Empadronamiento Social en Servicios Sociales....informe-propuesta negativo por incumplimiento de r...

Empadronamiento social en Servicios Sociales 2016

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Empadronamiento Social en Servicios Sociales.

1. Introducción. 2. Domicilio de padrón

ficticio. 3. Requisitos y criterios. 4. Procedimiento. 5. Anexos:

- Modelos - Correspondencia

1. INTRODUCCIÓN. El Padrón municipal es el registro administrativo donde constan los vecinos de un municipio. Sus datos constituyen prueba de la residencia en el municipio y del domicilio habitual en el mismo. El empadronamiento es un acto administrativo configurado a través de todo el ordenamiento jurídico como una obligación. Una obligación que tiene dos vertientes,

- por un lado la obligación que tiene todo administrado/a de empadronarse en el municipio en el que habite durante más tiempo al año

- y, de otro lado, la obligación de la administración de empadronar a todos aquellos vecinos o vecinas de los que tenga noticia que habiten en su municipio , pudiendo, en el caso más extremo proceder a su empadronamiento contra su voluntad.

Además de otorgar la constatación de pertenencia e identidad a un municipio mediante el reconocimiento de la vecindad, el empadronamiento cumple un papel fundamental como generador de derechos y puerta de acceso a servicios/prestaciones públicas de toda índole (sanitarias, educativas, de protección social,….). Conscientes de la responsabilidad y obligación de estar empadronado dónde cada persona vive realmente; entendemos que, ante situaciones de manifiesta y justificada dificultad para acceder al empadronamiento de forma ordinaria de personas con las que llevamos un proceso de intervención desde Servicios Sociales, prima el derecho a la pertenencia-identidad y sobretodo el de acceso a otros derechos universales. Y es aquí, cuando surge la necesidad de establecer y gestionar vías alternativas a lo ordinario.

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Por ello, teniendo en cuenta lo dispuesto por la Subsecretaría del Ministerio de la Presidencia en la Resolución de 16 de marzo de 2015 sobre gestión del padrón municipal y, en el caso que nos ocupa sobre empadronamiento de personas sin domicilio, desde los servicios sociales municipales en colaboración con estadística, contemplamos la posibilidad del padrón ficticio como recomendación para determinadas situaciones estipuladas y acordadas. Así, la Instrucción de Secretaría General del Ayuntamiento de Getxo1/2016 establece las directrices para la TRAMITACIÓN DE SOLICITUDES DE EMPADRONAMIENTO DE PERSONAS SIN DOMICILIO). Todo ello, sin menoscabo de que desde el Departamento municipal responsable del empadronamiento se establezcan otras medidas de gestión de la figura del padrón ficticio, complementarias a las aquí establecidas para las personas atendidas desde los servicios sociales municipales. 2. DOMICILIO DEL PADRÓN SOCIAL. Los edificios propiedad del Ayuntamiento de Getxo (Servicios Sociales) situados en la C/ Gorbea 10 de Romo y C/ Urgull 4, 2ª planta de Algorta serán los domicilios en los que se empadronarán a las personas susceptibles de ello y constará como domicilio de éstas a efectos de notificación. 3. REQUISITOS Y CRITERIOS. La figura del padrón ficticio se configura como un recurso subsidiario y excepcional , que posibilite el acceso a otros servicios/recursos relacionados con la cobertura de necesidades básicas de supervivencia y la educación de los menores de edad ( salud, educación, alojamientos y manutenciones de mínima exigencia,…….). No podemos olvidar que el empadronamiento es una de las llaves de acceso a la tarjeta sanitaria, los centros escolares, y la incorporación de las personas sin hogar a unos mínimos de cobertura y atención. Para acceder al empadronamiento ficticio se debe de cumplir los requisitos generales y encontrarse en alguna de las situaciones tipificadas. Requisitos generales:

- No estar empadronado/a en ningún municipio o, en el caso de estar empadronado en otro municipio, haber tenido un proceso de intervención con los Servicios Sociales municipales de Getxo de al menos 3 meses de duración.

- Residir habitualmente en el municipio de Getxo (a pesar de no estar empadronado/a).

- Valoración positiva por parte de la trabajadora social de referencia con visto bueno de la coordinadora.

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Situaciones tipificadas: - Mujeres embarazadas. - Familias con menores a cargo. - Personas con problemas de salud que requieran atención y tratamiento

con prescripción y control médico. - Transeúntes y personas sin hogar con los que se esté intentando

trabajar recursos de mínima exigencia y cobertura de necesidades básicas de documentación, alojamiento, alimentación, higiene y/o vestido.

- Otras situaciones excepcionales a valorar por la trabajadora social y coordinadora de bases.

La duración del padrón ficticio será como máximo de 8 meses . Tiempo durante el cual la persona empadronada tendrá que buscar alternativas normalizadas de vivienda y padrón que se plasmarán en un plan de trabajo personalizado. En situaciones excepcionales y en situaciones crónicas de “sin hogarismo” se podría mantener el empadronamiento ficticio durante un tiempo indeterminado, siempre y cuando la persona cumpla los requisitos generales, haya un plan de atención personalizado y la persona lo cumpla y así lo valore la trabajadora social de referencia, con el VºBº de la coordinadora de bases. 4. PROCEDIMIENTO. La solicitud de alta en Gorbea 10, o Urgull 4, 2ª planta puede surgir por:

- Una persona/familia que acude directamente a estadística o a cualquier Oficina de Atención al Ciudadano ( OACs) a solicitar el alta:

• Si el caso no está atendido en servicios sociales, la coordinadora de bases, a petición de estadística, emitirá un informe-propuesta negativo por desconocimiento de su situación.

• Si el caso está atendido en servicios sociales pero no consta propuesta de la trabajadora social para empadronamiento ficticio, la coordinadora de bases, a petición de estadística, emitirá un informe-propuesta negativo por incumplimiento de requisitos.

- Los servicios sociales de base que detectan en la intervención de casos,

la necesidad y conveniencia de recurrir al padrón ficticio. En estos casos el procedimiento a seguir será el siguiente:

• La Trabajadora Social valora la conveniencia del padrón ficticio y dirección de empadronamiento e informa a la persona/familia del procedimiento; así como a la coordinadora de bases mediante correo electrónico, para que ésta tenga los datos de la persona y/o familia a empadronar.

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• La trabajadora social facilita a la persona/familia los impresos para inscribirse en el padrón: hoja de solicitud, hoja de inscripción padronal, alta por cambio de residencia, alta por omisión (si procede)

• La persona/familia lleva la solicitud registrada a la OAC y la copia e inscripción padronal rellenada a su trabajadora social.

• La OAC envía la solicitud original de registro a Estadística • La Coordinadora pide la autorización del empadronamiento al

responsable del Servicio y la envía a Estadística por correo interno y con acuse de recibo junto con el informe propuesta de alta en Gorbea 10 o Urgull 4, 2ª planta, con los documentos de inscripción padronal y fotocopia del documento de identificación de todos los miembros de la familia.

• Estadística centraliza todas las solicitudes y procederá a resolver la solicitud de empadronamiento en Gorbea 10 o Urgull 4, 2ª planta en función del informe-propuesta recibido.

En los casos en los que una persona empadronada en Gorbea 10 o Urgull 4, 2ª Planta, no mantenga los requisitos que le dieron acceso o haya finalizado el plazo establecido, previa constatación de estas circunstancias por parte de la trabajadora social de referencia, la coordinadora de bases emitirá informe de baja del empadronamiento a Estadística.

Intervención de la trabajadora social. Las funciones de la trabajadora social son las propias de la intervención de casos, con incidencia en las relacionadas con la valoración-propuesta del empadronamiento ficticio:

- Recogida de información. - Valoración del cumplimiento de los requisitos generales y estar en

alguna de las situaciones tipificadas. - En caso de no considerarse adecuado el padrón ficticio y haber una

demanda explicita de la persona, informarle de los motivos de la denegación de acceso.

- En caso de considerar adecuado el padrón ficticio: • informar a la persona sobre los requisitos, el procedimiento, la

gestión de la correspondencia y la necesidad de que sea ella misma la que curse la solicitud mediante el procedimiento habitual de empadronamiento.

• Dar aviso mediante correo electrónico a la coordinadora de bases sobre su propuesta con los datos de identificación de la persona o personas, el cumplimiento de requisitos y la situación tipificada en la que se encuentra para su VºBº

- Elaboración de un plan de atención personalizado, que entre otros objetivos contemple el objetivo de obtención de alternativas normalizadas de empadronamiento en el plazo máximo de 8 meses.

- Seguimiento de los casos: mantenimiento de los requisitos, evaluación del plan de trabajo.

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- Comunicar a la coordinadora de bases los casos en los que hay que iniciar el procedimiento de baja de oficio de C/ Gorbea 10 o Urgull 4, 2ª planta y los motivos (no se mantienen los requisitos ni la situación que justificaban este empadronamiento, finalización del periodo de 8 meses, incumplimiento del plan de atención,….).

En todos los casos, la valoración-diagnóstico del caso será integral, siendo el padrón ficticio un recurso más en el plan de intervención individual/familiar. Esta modalidad de empadronamiento nunca será el objetivo final sino un medio para poder normalizar la situación padronal y poder acceder, mientras tanto, a la cobertura de necesidades básicas de supervivencia, sanitarias y a la educación en los casos de menores de edad. Intervención de la coordinadora.

- Dar el visto bueno a la propuesta de la trabajadora social. - Elaborar y enviar los informes-propuesta de alta, baja o denegación a

estadística - Dejar copia de la solicitud y del informe-propuesta a la trabajadora social

de referencia para su conocimiento y para que forme parte del expediente individual-familiar, escaneándolo en GUIAS.

- Comunicar a estadística cualquier anomalía detectada en el procedimiento.

- Revisar semestralmente el empadronamiento en C/ Gorbea 10 y C/ Urgull 4, 2ª planta para su seguimiento y evaluación. Trasladar a las trabajadoras sociales, pasado el plazo de 8 meses de posibilidad de padrón, la necesidad de revisar el caso y actuar según proceda.

- Trasladar a Secretaría informe semestral del estado del padrón ficticio. Intervención del Responsable de Servicios Sociales.

- Autorizar los empadronamientos en calidad de propietarios.

Intervención de estadística. - Tramitación de las solicitudes de empadronamiento en Gorbea 10 o

Urgull 4, 2ª planta, según el procedimiento establecido. - Envío a servicios sociales de las solicitudes recibidas desde las OAC. - Resolver la solicitud de alta y las propuestas de baja de oficio, teniendo

en consideración el informe-propuesta de la coordinadora de bases. - Comunicar a la coordinadora de bases las anomalías que detecten en el

procedimiento. Gestión de la correspondencia.

- La persona que ejerza funciones de ordenanza pasará por Gorbea 10 y por Urgull 4, 2ª planta, dos días a la semana para recoger la correspondencia

- La correspondencia será entregada en las oficinas de Romo o Algorta para que desde la Unidad Administrativa se de traslado a la misma.

- En cada sede habrá una bandeja donde se dejará esta correspondencia que la persona usuaria tendrá que recoger.

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- Las auxiliares de cada zona avisarán a las TS de que hay correspondencia certificada de la persona usuaria en cuestión y pondrán en el sobre el día en que la carta llega a SS.

- Las TS, podrán llamar a las personas usuarias, si así lo consideran, para que éstas acudan a recoger la correspondencia.

- Pasados 3 meses desde la recepción de la carta sin que ésta haya sido retirada por la persona usuaria, las auxiliares las archivarán en su expediente.

5. ANEXOS.

- Modelo de autorización de empadronamiento - Modelos de informe propuesta:

• Propuesta de alta • Propuesta de baja • Propuesta de denegación

� Denegación por desconocimiento de su situación � Denegación por no cumplir requisitos

- Modelo de compromiso de recogida de correspondencia

- Modelo de hoja de inscripción padronal - Modelo de documento de alta por cambio de residencia - Modelo de solicitud de cambio de domicilio

Getxo, 8 de enero de 2018

Mikel Kerexeta Kortabarria Gizarte Zerbitzuetako arduradun teknikoa

Responsable técnico de Servicios Sociales

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ERROLDATZEKO BAIMENA AUTORIZACIÓN DE EMPADRONAMIENTO

Erantsi baimena ematen duenaren NAN fotokopia beti Adjuntar siempre fotocopia del DNI de la persona que autoriza

BAIMEN-EMAILEA / PERSONA QUE AUTORIZA Izen-abizenak

Nombre y apellidos

NAN, AIZ edo pasaporte zenbakia

DNI, NIE o número de pasaporte

Helbidea Urgull 4, 2ª planta Dirección Etxebizitzaren jabea

Propietario/a de la vivienda

Etxebizitzako maizterra Arrendatario/a de la vivienda

Etxebizitzan erroldatuta Empadronado/a en la vivienda

BAIMENA / AUTORIZACIÓN

Behean adierazitako pertsonari (pertsonei) helbide honetan erroldatzeko baimena ematen diot (diet):

Autorizo a la(s) persona(s) abajo indicada(s) su alta en el Padrón Municipal en la siguiente dirección:

Izen-abizenak / Nombre y apellidos

Erroldatuko d(ir)en helbidea / Dirección en la que desea(n) empadronarse

Urgull 4, 2ª planta

Getxo(n),

Baimen emailearen sinadura Firma de la persona que autoriza

Agiri honetako datu pertsonalak interesdunaren onespenaz jaso dira, tratamendu automatizatua izango dute eta ondorioz, Getxoko Udal eta Erakunde Autonomoetako Informazio Sisteman sartuko dira. Datu horiek udal kudeaketarako soilik erabiliko dira, abenduaren 13ko 15/1999 Lege Organikoan (Datu Pertsonalak Babestekoa) aurreikusitakoa gertatzen denean izan ezik, orduan beste administrazio publikoei edo beste batzuei laga edo jakinarazi ahal izango baitzaizkie. Interesdunek datuak eskuratzeko, ezeztatzeko, zuzentzeko eta aurka egiteko eskubidea izango dute Herritarren Arreta Bulegoetan (HAB).

Los datos personales contenidos en el presente documento han sido recogidos bajo el consentimiento de la persona interesada y serán objeto de tratamiento automatizado e incorporados al Sistema de Información del Ayuntamiento de Getxo y sus Organismos Autónomos. El uso de dichos datos se restringirá exclusivamente a la gestión municipal, pudiendo procederse a su cesión o comunicación a otras administraciones públicas o terceros en los supuestos previstos en la Ley Orgánica 15/1999 de 13 de diciembre de Protección de Datos de Carácter Personal. Las personas interesadas podrán ejercitar los derechos de acceso, cancelación, rectificación y oposición a través de las Oficinas de Atención Ciudadana (OAC).

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BARNE – KOMUNIKAZIOA COMUNICACIÓN INTERNA

DATA FECHA

ERF. REF.

NORK / DE Oinarrizko Gizarte zerbitzuetako koordinatzailea

Coordinadora de los Servicios Sociales de Base

NORI / A Estatistika

GAIA / ASUNTO Errolda-eskaera Urgull 4, 2garren solairua ontzat emateko

Propuesta de alta de empadronamiento en Urgull 4, 2ª planta jaunak/andreak Urgull 4, 2garren solairua zenbakirako egindako errolda-eskaera dela eta, Udaleko Gizarte Zerbitzuak honako hau jakinarazi dute:

En relación a la solicitud de empadronamiento en la calle Urgull 4, 2ª planta de Don/Doña , los Servicios Sociales municipales informan que:

- Bere espediente sozialaren arabera, Getxon bizi da berak edota bere familia, baina erroldatzeko aukerarik ez dauka.

- Según consta en su expediente social, esta persona y/o su familia reside habitualmente en el municipio de Getxo, sin posibilidad de empadronamiento.

- Ontzat emango da

Urgull 4, 2garren solairua kalean erroldatzea eta helbide hori erabiliko da errolda-ondo-rioetarako eta jakinarazpenetara-ko.

- Se considera favorable su empadronamiento en la calle Urgull 4, 2ª planta; pasando a ser dicha dirección la de referencia tanto a efectos padronales como de notificación.

Getxo(n),

Izpta. / Fdo.: Oinarrizko Gizarte Zerbitzuetako koordinatzailea

Coordinadora de los Servicios Sociales de Base Agiri H

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NORK / DE Oinarrizko Gizarte zerbitzuetako koordinatzailea

Coordinadora de los Servicios Sociales


GAIA / ASUNTO Errolda baja eskaeraUrgull 4, 2garren solairua baja ematea

Propuesta de baja de empadronamiento en Urgull 4, 2ª planta

jaunak/andreak Urgull 4, 2garren solairua zenbakirako errolda dela eta, Udaleko Gizarte Zerbitzuak honako hau jakinarazi dute:

En relación al empadronamiento en la calle Urgull 4, 2ª planta de Don/Doña , los Servicios Sociales municipales informan que:

- Gaur egun, pertsona horrek ez ditu betetzen Urgull 4, 2garren solairua

kaleko erroldatzeko ezarritako baldintzak. Hori dela eta, bere baja eskatzen da.

- En la actualidad, dicha persona/familia no está dentro de ninguno de los supuestos establecidos para el empadronamiento en Urgull 4, 2ª planta, por lo que se solicita su baja.

Getxo(n),



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NORK / DE

Oinarrizko Gizarte zerbitzuetako koordinatzailea Coordinadora de los Servicios Sociales


GAIA / ASUNTO Errolda-eskaera Urgull 4, 2garren solairua uko egiteko Propuesta de denegación de empadronamiento en c/ Urgull 4, 2ª planta por desconocimiento de su situación

jaunak/andreak Urgull 4, 2garren solairuaegindako errolda-eskaera dela eta, Udaleko Gizarte Zerbitzuak honako hau jakinarazi dute:

En relación a la solicitud de empadronamiento en la calle Urgull 4, 2ª plantade Don/Doña , los Servicios Sociales municipales informan que:

- Pertsona horrek gaur egun ez duela espediente aktiborik Udaleko Gizarte Zerbitzuetan, beraz, ez dakigu zein den bere egoera psikosoziala ezta bere ohiko bizilekua ere.

- Dicha persona/familia no está atendida en los Servicios Sociales de este municipio en la actualidad, desconociendo tanto su situación psicosocial como su lugar de residencia habitual.

Getxo(n),



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NORK / DE

Oinarrizko Gizarte zerbitzuetako koordinatzailea Coordinadora de los Servicios Sociales de Base


GAIA / ASUNTO Errolda-eskaera Urgull 4, 2garren solairuauko egiteko Propuesta de denegación de empadronamiento en Urgull 4, 2ª planta por no cumplir requisitos

jaunak/andreak Urgull 4, 2garren solairua egindako errolda-eskaera dela eta, Udaleko Gizarte Zerbitzuak honako hau jakinarazi dute:

En relación a la solicitud de empadronamiento en la calle Urgull 4, 2ª planta de Don/Doña , los Servicios Sociales municipales informan que:

- Pertsona horrek ez ditu betetzen Urgull 4, 2garren solairuaerroldatzeko ezarritako baldintzak.

- Dicha persona/familia no está dentro de ninguno de los supuestos establecidos para el empadronamiento en Urgull 4, 2ª planta.

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DOCUMENTO A RELLENAR Y FIRMAR POR EL USUARIO

Yo Con DNI/NIE/Pasaporte nº y residente en Getxo, me comprometo a

pasar de manera periódica por las oficinas de Servicios Sociales para hacerme

cargo de la correspondencia que me pudiera llegar al estar empadronado en

Urgull 4, 2ª planta

En Getxo a de de 20

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BIZTANLEEN UDAL ERROLDAN EGOITZA ALDATZEAGATIKO ALTA-AGIRIA

DOCUMENTO DE ALTA POR CAMBIO DE RESIDENCIA EN EL PADRÓN MUNICIPAL DE HABITANTES

BIZTANLEEN UDAL ERROLDAN ALTA EMATEKO ESKAERA (Hiru ale) 1996ko abenduaren 20ko 2612 Errege-Dekretuak emandako Toki-Erakundeetako Biztanleriaren eta Lurralde Mugapenaren Araudiko 70. artikuluan ezarritakoaren arabera, behean sinatzen duenak (dutenek) dokumentu hau aurkeztu du (dute) Getxo (Bizkaia) udalerriko Biztanleen Udal Erroldan agiri honetan agertzen diren pertsona guztiei alta emateko.

SOLICITUD DE ALTA EN EL PADRÓN MUNICIPAL DE HABITANTES (Triplicado) que según lo establecido en el art. 70 del Reglamento de Población y Demarcación Territorial de las Entidades Locales en la redacción dada por el Real Decreto 2.612/1996 de 20 de diciembre, presenta(n) la(s) persona(s) firmante(s) solicitando alta en el Padrón Municipal de Habitantes de este municipio de Getxo (Bizkaia), así como de las otras personas que se relacionan, de la(s) que tiene(n) representación.

Izen-abizenak Nombre y apellidos

Jaioterria eta jaioteguna Lugar y fecha de nacimiento

Sexua

NANa eta nazionalitatea DNI y nacionalidad

Ikasketa-maila Nivel de estudios



Sexua





Sexua





Sexua



Era berean, honako hau aitortzen du(te): A) Ondoren adierazten den Udal Biztanleen Erroldan izena emanda du(t)ela:

Asimismo declara(n) que: A) Está(n) inscritos/as en el Padrón Municipal de Habitantes del:

BAJA NON / BAJA EN

Probintzia ____________________________________________________________

Udalerria / Municipio ____________________________________________________________

Helbidea / Domicilio ____________________________________________________________

B) Lehendik erroldaturik ez zegoela (zeudela) edo ez daki(t)ela aurretik zein udalerritan zegoen (zeuden) erroldatuta.

B) No estaba(n) empadronad/a(s) con anterioridad o que desconoce(n) el municipio de su anterior inscripción en el padrón.

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HELBIDEA ALDATZEKO ESKAERA

SOLICITUD DE CAMBIO DE DOMICILIO

ESKATZAILEA/K / SOLICITANTE/S

(Izen-abizenak / Nombre y apellidos)

1

2

3

4

5

6

7

8

Etxean erroldatuta dauden guztiak aldatuko dira helbidez

Afecta el cambio a todas las personas empadronadas en la vivienda Bai

Sí Ez

No

ORAIN ARTEKO BIZILEKUA / DOMICILIO EN EL QUE CAUSA BAJA

Helbidea Dirección

P.K. C.P.

BIZILEKU BERRIA / DOMICILIO EN EL QUE CAUSA ALTA

Helbidea Dirección

P.K.

C.P. ℡

Getxo(n), ________________________________________________

Adin nagusiko eskatzaile baten1 edo guztien sinadura

Firma de uno1 o de todos los solicitantes mayores de edad

1 Kasu honetan, sinatzailea, gainerakoei honen berri eman eta haiek onartu izanaren erantzulea da. En este caso, el firmante asume la responsabilidad del conocimiento y aceptación del resto. Izen-abizenak Nombre y apellidos

NAN DNI

Agiri honetako datu pertsonalak interesdunaren onespenaz jaso dira, tratamendu automatizatua izango dute eta ondorioz, Getxoko Udal eta Erakunde Autonomoetako Informazio Sisteman sartuko dira. Datu horiek udal kudeaketarako soilik erabiliko dira, abenduaren 13ko 15/1999 Lege Organikoan (Datu Pertsonalak Babestekoa) aurreikusitakoa gertatzen denean izan ezik, orduan beste administrazio publikoei edo beste batzuei laga edo jakinarazi ahal izango baitzaizkie. Interesdunek datuak eskuratzeko, ezeztatzeko, zuzentzeko eta aurka egiteko eskubidea izango dute Herritarren Arreta Bulegoetan (HAB).

Los datos personales contenidos en el presente documento han sido recogidos bajo el consentimiento de la persona interesada y serán objeto de tratamiento automatizado e incorporados al Sistema de Información del Ayuntamiento de Getxo y sus Organismos Autónomos. El uso de dichos datos se restringirá exclusivamente a la gestión municipal, pudiendo procederse a su cesión o comunicación a otras administraciones públicas o terceros en los supuestos previstos en la Ley Orgánica 15/1999 de 13 de diciembre de Protección de Datos de Carácter Personal. Las personas interesadas podrán ejercitar los derechos de acceso, cancelación, rectificación y oposición a través de las Oficinas de Atención Ciudadana (OAC).

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Empadronamiento Social en Servicios Sociales....informe-propuesta negativo por incumplimiento de r...

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