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  • PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA

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    BOGOT MAYO DE 2015

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    CONTENIDO

    INTRODUCCIN.....5

    TTULO PRIMERO: DEL MBITO DE APLICACIN

    1. AMBITO DE APLICACIN ............................................................................................................. 6

    TITULO SEGUNDO: DEL PLAN DE EMERGENCIA

    CAPTULO PRIMERO: POLTICA DE PREVENCIN ANTE EMERGENCIA..7

    CAPTULO SEGUNDO: ASPECTOS GENERALES...8

    2.1. GENERALIDADES. 8

    2.2 OBJETIVOS .................................................................................................................................. 8

    2.3. DEFINICIONES ............................................................................................................................. 9

    2.4. MARCO LEGAL .......................................................................................................................... 12

    2.5. INFORMACIN GENERAL OFICINA ........................................................................................ 15

    2.6. ADMINISTRACIN PLAN DE EMERGENCIA. ............................................................................... 20

    2.7. ESTRUCTURA DE ADMINISTRACIN DE LA CONTINUIDAD DEL NEGOCIO .................................. 20

    TITULO TERCERO: ANLISIS DE RIESGOS CAPTULO PRIMERO: METODOLOGA DE ANLISIS DE RIESGOS POR COLORES.23

    3.1 DIAGNSTICO DE AMENAZAS.....24

    3.2. ANLISIS DE VULNERABILIDAD....26 3.3. NIVEL DE RIESGO ....................................................................... ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.34 CAPTULO SEGUNDO: MEDIDAS DE INTERVENCIN..35

    TITULO CUARTO: COMPONENTE ADMINISTRATIVO DEL PLAN DE EMERGENCIA

    CAPTULO PRIMERO: ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA EMERGENCIAS.37 4.1. COMIT DE CRISIS..37 4.2. NIVEL ESTRATGICO.38 4.3. NIVEL OPERATIVO..38 CAPTULO SEGUNDO: FUNCIONES NIVEL ESTRATGICO Y OPERATIVO...41

    TITULO QUINTO: DEL PLAN DE EVACUACIN

    CAPTULO PRIMERO: ASPECTOS GENERALES..43 5.1. DEFINICIN ................................................................................................................................43 5.2. JUSTIFICACIN ...........................................................................................................................44 5.3. CARACTERSTICAS DEL PLAN DE EVACUACIN.43

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    CAPTULO SEGUNDO: COMPONENTES DEL PLAN DE EVACUACIN 5.4 OBJETIVO.44 5.5. RESPONSABLES...45 5.6. NOTIFICACIN..46 5.7. SISTEMA DE ALARMA..47 5.8. EVACUACIN.48 5.9. RUTAS DE EVACUACIN Y PUNTO DE ENCUENTRO.52 5.10 SEALIZACIN DE EMERGENCIA.52 5.11 COMUNICACINES...55 5.12 PRCTICAS Y SIMULACROS..55

    CONCLUSIONES ................................................................................................................................. 56

    RECOMENDACIONES ......................................................................................................................... 57

    BIBLIOGRAFA .................................................................................................................................... 59

    ANEXOS....60

    ANEXO A. ANALISIS DE VULNERABILIDAD OFICINA ...60 ANEXO B. MANUAL DE FUNCIONES DEL NIVEL ESTRATGICO Y OPERATIVO.61 ANEXO C. SISTEMA DE ACTIVACIN DE LLAMADAS XXXXXXXXXXXX..80 ANEXO D. ENTIDADES Y ORGANISMOS DE SOCORRO ..........................................................................82 ANEXO E. PLAN DE CONTINGENCIA (PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS).......................83 ANEXO F. FORMATO REPORTE DE SIMULACROS..99 ANEXO G.FORMATO PARA AMENAZA TELEFNICA.104 ANEXO H: ORGANIGRAMA COMIT DE CRISIS.106 ANEXO I: TELEFONOS DE LA POLICA 107

    LISTA DE TABLAS

    Tabla 1 Distribucin poblacional Oficina ............................................................................................. 16 Tabla 2 Servicios generales. ............................................................................................................. 17 Tabla 3 Equipo de Seguridad y Salud en el Trabajo.18 Tabla 4 Recursos tcnicos.19 Tabla 5 Referencia de extintores Oficina ............................................................................................ 19 Tabla 6 Responsables de la administracin del plan de emergencia ...................................................... 20 Tabla 7 Identificacin de amenazas .................................................................................................... 23 Tabla 8 Calificacin de la amenaza....24 Tabla 9 Amenazas Oficina ............................25 Tabla 10 Elementos y aspectos de vulnerabilidad...26

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    Tabla 11 Interpretacin de la vulnerabilidad por cada aspecto.33 Tabla 12 Interpretacin de la vulnerabilidad por cada elemento....33 Tabla 13 Anlisis de vulnerabilidad...33 Tabla 14 Calificacin del nivel de riesgo................................................34 Tabla 15 Matriz de riesgos Oficina....34 Tabla 16 Medidas de intervencin..35 Tabla 17 Brigadistas lderes Regionales .............................................................................................. 39 Tabla 18 Brigadistas Oficina ............................................................................................................... 41 Tabla 19 Carga Ocupacional Oficina .................................................................................................. 48 Tabla 20 Carga de Cumplimiento Oficina .......................................................................................... 50 Tabla 21 Distancia de recorrido a salida Oficina ................................................................................... 51 Tabla 22 Tiempo de Salida Oficina ..................................................................................................... 52 Tabla 23 Caractersticas rutas de evacuacin Oficina ......................................................................... 60

    LISTA DE FIGURAS

    Figura 1 Estructura de Administracin de la Continuidad del Negocio....22 Figura 2 Responsables Plan de Evacuacin Oficina. ............................................................................ 44 Figura 3 Notificacin de una Emergencia en la Oficina ...................................................................... 45 Figura 4 Tiempos de Salida de Evacuacin .......................................................................................... 47

    LISTA DE FOTOS

    Fotografa 1 Recorrido y Punto de Encuentro Oficina ...................59

    Fotografa 2 Plano de Evacuacin Oficina..........59

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    INTRODUCCIN El presente Plan de emergencia, desarrollado por XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX bajo el acompaamiento de xxxxxxxxxxxxxxx, proporciona una respuesta adecuada a las posibles materializaciones de riesgo que pueden amenazar en forma directa o indirecta a los servidores de XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX. Se hace importante y necesario prepararse para afrontar de forma ptima las posibles emergencias que se puedan presentar en sus instalaciones. Para XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX es fundamental estructurar su plan de emergencia alineado con el Plan de Continuidad del Negocio, de este modo fortalece su capacidad de respuesta ante la ocurrencia de incidentes que deriven de una emergencia e incluso la activacin del Plan de Continuidad. Por lo tanto, los procedimientos contenidos en el presente documento contribuyen a la promocin de una cultura preventiva, basada principalmente en la necesidad de atender adecuadamente una emergencia y garantizar la continuidad de las operaciones minimizando el impacto sobre los servidores pblicos, terceros y ciudadana en general cuando se presenten desastres o incidentes mayores. En XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX se ha conformado una Brigada Integral de Emergencia preparada, que est en capacidad de brindar atencin primaria ante incidentes que afecten la salud y el bienestar de los servidores, terceros y visitantes, la cual es apoyada por el Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual es un organismo de promocin y vigilancia de las normas y reglamentos de Seguridad y Salud en el Trabajo al interior de XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX. El documento y actividades aqu planteadas, las identificamos como el Plan de Emergencia de XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX; el cual responde a una serie de procedimientos organizados, para que los servidores puedan implementarlos haciendo frente a las posibles emergencias, as como, salvaguardarse en el menor tiempo posible.

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    TTULO PRIMERO

    1. MBITO DE APLICACIN El plan de emergencia aplica para todo el personal que labora en XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX y las personas que ingresen a la empresa, sea personal visitante, clientes o contratistas y a la comunidad vecina, en el evento de que el riesgo se manifieste en las instalaciones de XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX y atent contra dicha comunidad.. A fin de poder garantizar una respuesta oportuna ante un incidente que genere una emergencia, es vital reaccionar en forma adecuada utilizando los recursos humanos y tcnicos disponibles, lo anterior con el fin de minimizar los daos, prdidas, lesiones o muertes, buscando la proteccin de la vida.

    La estructura organizacional de XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX est definida como se detalla a continuacin:

    ORGANIGRAMA

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    TTULO SEGUNDO DEL PLAN DE EMERGENCIA

    CAPTULO PRIMERO

    POLTICA DE PREVENCIN ANTE EMERGENCIAS

    XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX comprometida con la proteccin de sus servidores y el medio ambiente, ha establecido la presente poltica para promover y mantener la seguridad y el bienestar fsico, mental y social de los mismos. Por lo anterior, XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX establece dentro de sus prioridades la implementacin y el desarrollo de un Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo el cual va encaminado a velar por el bienestar integral de los trabajadores ofreciendo lugares de trabajo seguros y adecuados; minimizando la ocurrencia de accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales y controlando los actos y condiciones inseguras para bien de la empresa y de los servidores. XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, a travs de Talento Humano trabaja continuamente en la identificacin, evaluacin, intervencin y control de los factores de riesgo que puedan producir lesin personal, accidentes de trabajo, enfermedades profesionales, dao a la propiedad y al medio ambiente. Igualmente, ejecuta actividades de promocin de calidad de vida laboral, prevencin de accidentes, lesiones personales, enfermedades de origen comn y proteccin del medio ambiente. De igual forma valida permanentemente el cumplimiento de las medidas que aseguren la integridad de los equipos existentes y las instalaciones donde los servidores ejecutan las labores. XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX asegura la disponibilidad de recursos esenciales para establecer, implementar, mantener y mejorar la gestin del Sistema de Seguridad y Salud en el trabajo destinando los recursos financieros, fsicos, humanos y tcnicos necesarios, orientados a la promocin y proteccin de la salud de los trabajadores y a la proteccin del medio ambiente y social, as mismo es responsable de la implementacin, divulgacin y publicacin de la poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo para todos los servidores a nivel nacional.

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    CAPTULO SEGUNDO

    ASPECTOS GENERALES

    2.1. GENERALIDADES XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX- mediante el presente manual documenta los parmetros bajo los cules en adelante implementar el Plan de emergencia de acuerdo con lo establecido a travs del marco legal de Seguridad y Salud en el Trabajo. El Plan de emergencia ha sido desarrollado para lograr una atencin primaria efectiva ante incidentes que ocasionen una emergencia y de ser necesaria la activacin del Plan de Continuidad implementar los procedimientos necesarios que aseguren la continuidad de los procesos crticos de negocio en el caso de no disponibilidad o falla total de las instalaciones de XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX. Los procedimientos y actividades descritos dentro del plan debern ser usados como gua para las actividades de atencin primaria y recuperacin en conjunto con las decisiones de XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX. El adecuado seguimiento de este Plan facilitar la oportuna respuesta ante una emergencia y la recuperacin de los procesos crticos de negocio. El Plan de emergencia se evaluar y actualizar en la medida en que la normativa, la infraestructura y el negocio cambien de manera significativa o por lo menos una vez anualmente.

    2.2. OBJETIVOS

    2.2.1 Objetivo General Establecer un procedimiento organizado, para que los servidores, terceros, y visitantes de XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX en el evento de presentarse una emergencia puedan ponerse a salvo en un tiempo mnimo; considerando todos los riesgos potenciales que puedan generar una eventual emergencia.

    2.2.2 Objetivos Especficos

    Proteger la integridad de las personas.

    Preparar y concientizar al personal sobre la importancia que representa el estar preparados para actuar en caso de emergencia.

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    Establecer rutas y procedimientos de evacuacin que permitan el desplazamiento a un sitio establecido previamente como seguro de los empleados y/o visitantes.

    Inspeccionar los equipos para control de emergencias.

    Alinear los procedimientos del Plan de emergencia con los Procedimientos de Recuperacin del Plan de Continuidad del Negocio.

    Facilitar la recuperacin de las operaciones crticas de la entidad en el menor tiempo posible administrando los eventos inesperados que se puedan presentar, asegurando la efectividad de las comunicaciones y protegiendo la integridad de las personas y los activos de la entidad.

    Minimizar el tiempo y el proceso necesarios para la toma de decisiones.

    Minimizar el impacto a clientes.

    Cumplir con los requerimientos de las entidades reguladoras.

    Mantener la seguridad fsica de los servidores y ciudadana durante y despus de la emergencia.

    Proteger los bienes de la entidad (edificios, oficinas, equipos, etc.)

    Establecer, para la XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, una poltica dirigida al campo de la prevencin y atencin de emergencias, definiendo el compromiso de sus directivas y la participacin de los dems estamentos.

    Identificar y priorizar los riesgos presentes en la Oficina, que puedan afectar a la organizacin, utilizando el mtodo de colores.

    Identificar acciones enfocadas a mejorar condiciones de riesgo, para disminuir su impacto y reducir el nivel de vulnerabilidad de la XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX Oficina Ibagu.

    Definir las funciones, responsabilidades y formas de actuar de todas las personas involucradas en el control de emergencias de la XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX Oficina Ibagu.

    Establecer los procedimientos de actuacin en emergencias.

    2.3 DEFINICIONES

    ALARMA: Sistema sonoro que permite avisar, inmediatamente se accione, a la comunidad la presencia de un riesgo que pone en grave peligro sus vidas. ALERTA: Acciones especficas de respuesta frente a una emergencia. AMENAZA: Factor de origen natural o generado por la actividad humana que puede manifestarse en un lugar especifico, con una intensidad y duracin determinada afectando a una comunidad, ocasionando lesiones a sus integrantes e instalaciones. ANLISIS DE VULNERABILIDAD: Es la medida o grado de debilidad de ser afectado por amenazas o riesgo segn la frecuencia y severidad de los mismos. La vulnerabilidad depende de varios factores,

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    entre otros: La posibilidad de ocurrencia del evento, la frecuencia de ocurrencia de ste, los planes y programas preventivos existentes, la posibilidad de programacin anual entre otros. APH: Atencin Prehospitalaria. BRIGADA DE EMERGENCIA: Grupo de personas que realiza una actividad especfica en caso de desastres para restablecer las condiciones de operacin de las instalaciones afectadas, incluyendo la seguridad de las personas. BRIGADA INCIPIENTE: Conformada por servidores que han sido contratados para cualquier otra actividad y que en el momento de requerirse, conforman la brigada de manera voluntaria y actan segn los procedimientos planteados por XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX. CONTINGENCIAS: Evento que puede suceder o no suceder para el cual debemos estar preparados. CONTROL: Accin de eliminar o limitar el desarrollo de un siniestro, para evitar o minimizar sus consecuencias. COMIT DE CRISIS: Es un comit de alto nivel que administra y verifica los recursos necesarios para recuperar las operaciones crticas de XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX en caso de la ocurrencia de un incidente. Define los lineamientos requeridos para la declaracin y atencin de la contingencia y lleva a cabo el monitoreo sobre los escenarios de falla total. DESASTRE: Es el dao o alteracin grave de las condiciones normales de la vida, causado por fenmenos naturales o accin del hombre en forma accidental. EMERGENCIA: Estado de alteracin parcial o total de las actividades, ocasionado por la ocurrencia de un evento que genera peligro inminente y cuyo control supera la capacidad de respuesta de las personas y organizaciones. EVACUACIN: Es el conjunto integral de acciones tendientes a desplazar personas de una zona de mayor amenaza a otra de menor peligro. IMPACTO: Accin directa de una amenaza o riesgo en un grupo de personas. MEC: Mdulo de estabilizacin y clasificacin de lesionados. MITIGACIN: Acciones desarrolladas antes, durante y despus de un siniestro, tendientes a contrarrestar sus efectos crticos y asegurar la supervivencia del sistema, hasta tanto se efecte la recuperacin.

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    PLAN DE EMERGENCIA: Es el conjunto de medidas preventivas que buscan proteger la integridad de las personas y los activos de la entidad, administrando los eventos inesperados que se puedan presentar. PLAN DE CONTINUIDAD DEL NEGOCIO PCN: Conjunto detallado de acciones que describen los procedimientos, los sistemas y los recursos necesarios para reanudar y continuar la operacin, en caso de interrupcin. PLAN DE CONTINGENCIA: Conjunto de acciones y recursos para responder a las fallas e interrupciones especficas de un sistema o proceso. Contiene los procedimientos operativos normalizados para la pronta respuesta en caso de presentarse un evento especfico. PREVENCIN: Accin para evitar la ocurrencia de desastres.

    PROCESOS CRTICOS: Las funciones del negocio que deben ser restauradas de manera prioritaria en caso de una interrupcin, con el propsito de garantizar la viabilidad de la Empresa, alcanzar sus necesidades organizacionales y cumplir con la legislacin vigente. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS: Son los procedimientos especficos que definen las actividades y responsables del manejo de las amenazas identificadas como prioritarias en el anlisis de vulnerabilidad.

    RECUPERACIN: Actividad final en el proceso de respuesta a una emergencia. Consiste en restablecer la operatividad de un sistema interferido.

    RIESGO: Una amenaza evaluada en cuanto a su probabilidad de ocurrencia y su gravedad potencial esperada.

    SALVAMENTO: Acciones o actividades desarrolladas, individualmente o por grupos, tendientes a proteger los bienes materiales y/o activos de la compaa que puedan verse afectados en caso de una emergencia en sus instalaciones.

    SIMULACRO: Accin que se realiza imitando un suceso real para tomar las medidas necesarias de seguridad en caso de que ocurra realmente.

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    SINIESTRO: Es un evento no deseado y no esperado, que puede producir consecuencias negativas en las personas y en los bienes materiales. VULNERABILIDAD: Condiciones en las que se encuentran las personas y los bienes expuestos ante una amenaza. Se relaciona con la incapacidad de una comunidad para afrontar y controlar con sus propios recursos una situacin de emergencia.

    2.4. MARCO LEGAL A continuacin se detallan las leyes, decretos y resoluciones que rigen las actuaciones correspondientes al Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo de XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX:

    Ley Novena Enero 24 de 1979

    Cdigo Sanitario Nacional Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Establece las normas para preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus ocupaciones.

    Resolucin 2400 Mayo 22 de 1979 Estatuto de Seguridad e Higiene Industrial Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Establece algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo.

    Resolucin 2413 de mayo 22 de 1979

    Ministerio de trabajo y Seguridad Social

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    Establece las normas para que el patrono suministre los implementos necesarios para atender una emergencia como botiquines y capacitacin.

    Resolucin 1016 de marzo 31 de 1989 Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Establece la organizacin, funcionamiento y forma de los Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo por parte de patronos y empleadores.

    Ley 1562 de 2012 Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo. OTRAS NORMAS

    NTC-5254 Gestin de Riesgo.

    GTC-202/06 Sistema de Gestin de Continuidad del Negocio.

    NTC-1700 Higiene y Seguridad. Medidas de Seguridad en Edificaciones. Medios de Evacuacin y Cdigo NFPA 101. Cdigo de Seguridad Humana.

    NTC-2885 Higiene y Seguridad. Extintores Porttiles.

    Establece los requisitos para la inspeccin y mantenimiento de porttiles, la periodicidad y pruebas que se deben realizar.

    NTC-4764 Cruces peatonales a nivel y elevados o puentes peatonales. Cruces peatonales a nivel y elevados o puentes peatonales.

    NTC-4140 Edificios. Pasillos y corredores.

    NTC-4143 Edificios. Rampas fijas.

    NTC-4144 Edificios. Sealizacin.

    NTC-4145 Edificios. Escaleras.

    NTC-4201 Edificios. Equipamientos, bordillos, pasamanos y agarraderas.

    NTC-4279 Vas de circulacin peatonal planas.

    NTC-4695 Sealizacin para trnsito peatonal en el espacio pblico urbano.

    NTC-2388 Smbolos para la informacin del pblico.

    NTC-1867 Sistemas de seales contra incendio, instalaciones, mantenimiento y usos.

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    NFPA 101/06 Cdigo de Seguridad Humana.

    NFPA 1600/07 Norma sobre manejo de Desastres, Emergencias y Programas para la Continuidad del Negocio

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    2.5 INFORMACION DE LA OFICINA: 2.5.1 INFORMACIN GENERAL

    NOMBRE/SEDE NIT REPRESENTANTE LEGAL

    XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

    DIRECCIN DEPARTAMENTO MUNICPIO No. TELEFNICO

    TOLIMA IBAGUE

    ACTIVIDAD ECONMICA

    CENTROS DE TRABAJO

    PISO 1:

    Hall principal: Seis (6) mdulos de atencin 3 rotonda

    Tres (3) baos, cuarto de rack, cafetera, sala de juntas y cuarto de depsito.

    UBICACIN URBANA

    Las instalaciones se colindan con:

    Lmite Norte:

    Lmite Sur:

    Lmite Oriente:

    Lmite Occidente:

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    2.5.2 CARGA OCUPACIONAL Tabla 1. Distribucin poblacional Oficina Ibagu

    AREAS

    Fija

    Fija

    Flotante

    Esperada

    Esperada

    Mxima

    Mxima

    ndice

    Acumulada Acumulada Acumulada

    Ocupacional

    %

    PISO 1

    PISO

    PISO

    PISO

    PISO

    2.5.3 ELEMENTOS ESTRUCTURALES La oficina Ibagu de la XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, se encuentra ubicada en una edificacin de no ms de 10 aos de construccin. Su actividad la desarrollan en los pisos 1 de la estructura, conformado por un rea de 336,34 m2. La instalacin se ubica en un edificio de concreto reforzado en algunas de sus paredes internas con placas aligeradas y ventanales de vidrio en la parte externa. Las reas de trabajo estn compuestas por columnas en concreto, con ventilacin natural por medio de los ventanales, con techo en plancha de cemento con cielo raso, pisos en baldosa de cermica y algunos muros internos son en drywall acabados en pintura, ventaneara en aluminio, puertas de vidrio y puertas metlicas.

    2.5.4 SERVICIOS GENERALES

    Tabla 2. Servicios generales

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    SERVICIO DISTRIBUCIN OBSERVACIONES

    Acueducto y Alcantarillado SI Suministrada por la red de Acueducto del IBAL

    Electricidad SI Suministrada por la Empresa de Energa ENERTOLIMA

    Servicio de telefona SI Existen lneas telefnicas, internet y correo electrnico.

    Sanitarios SI Bateras de baos para damas, caballeros.

    Vigilancia SI Se cuenta con vigilantes 24 horas que cumplen la funcin de seguridad y control.

    Alarma de Seguridad SI Se cuenta con Alarma con varios accionadores distribuidos por el rea de la oficina.

    2.5.5. MATERIAS PRIMAS E INSUMOS MANEJADOS Dentro de las actividades que se desarrollan en las instalaciones de la XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX se emplean insumos para: Papelera y archivo. Cafetera Limpieza y desinfeccin.

    2.5.6 RECURSOS PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS

    2.5.6.1 Recursos Humanos XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX dispone de un Equipo de Seguridad y Salud en el Trabajo que es responsable del Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual desarrolla las actividades de acuerdo a las necesidades y al cronograma establecido. Los profesionales que conforman este equipo son de ocupacin tiempo completo. En el siguiente cuadro se relaciona el personal que interviene en el desarrollo de las actividades de Seguridad y Salud en el Trabajo.

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    Tabla 3. Equipo de Seguridad y Salud en el Trabajo

    NOMBRE CARGO TELEFONO

    PROFESIONAL

    PROFESIONAL

    PROFESIONAL

    Adems se conform la Brigada Integral de Emergencia la cual est integrada por servidores voluntarios de XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, que se encuentran en proceso de capacitacin para actuar adecuadamente ante un evento de emergencia. Ver tabla No.18 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX est afiliado a la A.R.L XXXXXXXXXXXX, la cual tiene a disposicin toda la infraestructura logstica y tcnica para la atencin y asesora en Riesgos Laborales a nuestra empresa. 2.5.6.2 Recursos Tcnicos Los equipos que se requieren para el desarrollo de las actividades especficas en cada uno de los subprogramas, se contratan de acuerdo a las necesidades para el cumplimiento del cronograma de actividades del Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo. Actualmente se tiene a disponibilidad, para la ejecucin de actividades relacionadas con el Plan de Emergencia, implementos especficos para la empresa. Tabla 4. Recursos Tcnicos

    EQUIPOS SI NO OBSERVACIONES

    Botiqun de primeros auxilios.

    Camilla Rgida

    Juegos de Inmovilizadores

    Alarma de Evacuacin

    Comunicaciones internas a travs de las extensiones telefnicas y celulares

    Sealizacin de evacuacin

    Planos de Evacuacin

    Fuente: Andrs Parra

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    La Oficina cuenta con la siguiente referencia de extintores: Tabla 5. Referencia de extintores Oficina

    TIPO DE EXTINTOR CAPACIDAD DE EXTINTOR REFERENCIA

    CANTIDAD ENTREGADA

    EDIFICIO PISO

    TOTAL EXTITNTORES:

    2.5.6.3 RECURSOS FINANCIEROS XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX asigna un presupuesto para la implementacin de las diferentes actividades del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, ste presupuesto es compartido entre la Gerencia de Desarrollo del Talento Humano y la Gerencia de Bienes y Servicios para mantenimiento de instalaciones locativas, sistema elctrico, cambio de luminarias, compra de elementos para seguridad industrial y atencin de emergencias, entre otros. 2.6 ADMINISTRACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX tiene definido un sistema organizado para la atencin de emergencias en todos los niveles, asegurando la efectividad del presente plan. Para ello, se presenta en la siguiente tabla los niveles, actividades y responsables de la ejecucin a cabalidad del plan.

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    Tabla 6. Responsables de la administracin del plan de emergencia

    NIVELES ACTIVIDADES A DESARROLLAR RESPONSABLE

    I Definicin de polticas, alcances, contenidos y presupuestos del Plan de Emergencia.

    Mximo nivel jerrquico de la Empresa

    II Auditoria del plan, coordinacin de Comit. Acciones entre los diferentes niveles del plan de emergencia. Administracin de los recursos asignados al Plan de Emergencia.

    Mximo nivel jerrquico de la Empresa

    III Diseo, implementacin y actualizacin del Comit de Crisis.

    Mximo nivel jerrquico de la Empresa

    IV Operacin del plan y toma de decisiones estratgicas en caso de emergencia.

    Equipo de Continuidad, equipo de respuesta a emergencia y salvaguarda y Equipo Operativo.

    2.7 ESTRUCTURA DE ADMINISTRACIN DE LA CONTINUIDAD DEL NEGOCIO Para dar continuidad a las operaciones si la emergencia ocasiona la activacin del Plan de Continuidad se dise la Estructura de Administracin de la Continuidad del Negocio, la cual est conformada por grupos especficos para atender un escenario de contingencia. Estos equipos los componen los lderes de los procesos crticos y los lderes de los componentes de la plataforma tecnolgica, que bajo la coordinacin y orientacin del Comit de Crisis estarn en capacidad de restablecer los procesos crticos de negocio, teniendo en cuenta los RTO (Tiempos Objetivos de Recuperacin), la secuencia de recuperacin y la informacin bsica requerida por cada proceso, para garantizar su continuidad. En la prctica la gestin de la continuidad del negocio es un proceso que se ejecuta en cuatro fases, prevencin, respuesta, reanudacin y finalmente la fase de restauracin y regreso, cada una con unos objetivos especficos y actividades puntuales para cada equipo.

    a) Fase I Prevencin: Durante esta fase en XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX desarrollamos las estrategias de recuperacin necesarias para mitigar el impacto de los riesgos de interrupcin

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    que se pueden materializar. Se defini la Estructura de la Administracin de la Continuidad del Negocio y se implement el Centro Alterno de Cmputo, y est en proceso de implementacin el Centro de Operaciones en Contingencia COC.

    De igual manera se realizan pruebas para validar la efectividad de las estrategias implementadas.

    b) Fase II Respuesta: Durante esta fase se debe actuar segn el impacto del incidente ocasionado, el objetivo es contener el dao y activar la Estructura de la Administracin de la Continuidad del Negocio para atender oportuna y eficazmente el evento de interrupcin.

    c) Fase III Reanudacin: Durante esta fase se opera en contingencia, se activan los centros de

    operacin y cmputo en contingencia.

    d) Fase IV Restauracin y Regreso: es esta fase se recuperan las operaciones, se reparan/restauran las instalaciones y sus contenidos y finalmente se retorna a la normalidad.

    Figura No. 1. Estructura de la Administracin de la Continuidad del Negocio En el Manual de Continuidad del Negocio se especifica en forma detallada las actividades y funciones de los integrantes de la estructura de la administracin de la Continuidad del Negocio.

    PREVENCIN

    RESPUESTA

    REANUDACIN

    RESTAURACIN Y REGRESO

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    TITULO 3 ANLISIS DE RIESGOS

    Bajo la asesora de la ARL xxxxxxxxxxxxx para XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, se implement un anlisis de riesgos para la oficina Ibagu del cual se detalla el resultado a continuacin:

    CAPTULO 1 METODOLOGA ANLISIS DE RIESGOS POR COLORES

    A continuacin se describe la metodologa de anlisis de riesgos por colores, que de una forma general y cualitativa permite desarrollar anlisis de amenazas y anlisis de vulnerabilidad de personas, recursos y sistemas y procesos, con el fin de determinar el nivel de riesgo a travs de la combinacin de los elementos anteriores, con cdigos de colores. Asimismo, es posible identificar una serie de observaciones que se constituirn en la base para formular las acciones de prevencin, mitigacin y respuesta que contemplan los planes de emergencia. Por tratarse de una metodologa cualitativa puede ser utilizada en organizaciones, empresas, industrias e instalaciones de todo tipo, como un primer acercamiento que permitir establecer si debido a las amenazas o a la posible magnitud de las consecuencias, es necesario profundizar el anlisis utilizando metodologas semicuantitativas o cuantitativas.

    Tabla 7. Identificacin de amenazas

    NATURAL TECNOLOGICAS SOCIALES

    Incendios Forestales Fenmenos de Remocin en Masa Movimientos Ssmicos Eventos atmosfricos (Vendavales, granizadas, tormentas elctricas, etc.) Inundaciones por desbordamiento de cuerpos de agua (ros, quebradas, humedales, etc.). Avenidas torrenciales. Otros

    Incendios (estructurales, elctricos, por lquidos o gases inflamables, etc.) Perdida de contencin de materiales peligrosos (derrames, fugas, etc.) Explosin (gases, polvos, fibras, etc.) Inundacin por deficiencias de la infraestructura hidrulica (redes de alcantarillado, acueducto, etc.) Fallas en sistemas y equipos Otros

    Comportamientos no adaptativos por temor Accidentes de Vehculos Accidentes Personales Revueltas / Asonadas Atentados Terroristas Hurtos Otros

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    Tabla 8. Calificacin de la amenaza

    EVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO

    POSIBLE Es aquel fenmeno que puede suceder o que es factible porque no existen razones histricas y cientficas para decir que esto no suceder.

    VERDE

    PROBABLE Es aquel fenmeno esperado del cual existen razones y argumentos tcnicos cientficos para creer que suceder.

    AMARILLO

    INMINENTE Es aquel fenmeno esperado que tiene alta probabilidad de ocurrir.

    ROJO

    POSIBLE: NUNCA HA SUCEDIDO Color Verde. PROBABLE: YA HA OCURRIDO Color Amarillo.

    INMINENTE: EVIDENTE, DETECTABLE Color Rojo.

    3.1. Diagnstico de Amenazas A travs de las inspecciones realizadas a las instalaciones de XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX Oficina, se determinaron las amenazas que se evalan a continuacin, basados en la metodologa anteriormente expuesta.

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    Tabla 9. Amenazas Oficina (Utilizar el formato adjunto)

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    AMENAZA

    ANALISIS DE AMENAZAS

    I E DESCRIPCION AMENAZA CALIFICACION COLOR

    1. Movimientos ssmicos

    2. Incendios forestales

    3. Descargas elctricas

    4. Inundaciones

    5. Vendavales, vientos fuertes

    6. Deslizamientos derrumbes de tierra

    7. Fallas estructurales por sismos.

    8. Atrapamiento y lesiones de personas

    9. Explosiones

    10. Intoxicaciones

    11. Fallas estructurales por explosiones

    12. Accidentes por condiciones de infraestructura

    13. Incendios

    14. Inundaciones

    15. Fallas en sistemas y equipos

    16. Electrocucin

    17. Muerte o implicaciones graves por falta de asistencia mdica

    18. Accidentes de trnsito

    19. Hurtos

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    3.2 Anlisis de vulnerabilidad Vulnerabilidad: caracterstica propia de un elemento o grupo de elementos expuestos a una amenaza, relacionada con su incapacidad fsica, econmica, poltica o social de anticipar, resistir y recuperarse del dao sufrido cuando opera dicha amenaza. El anlisis de vulnerabilidad contempla tres elementos expuestos, cada uno de ellos analizado desde tres aspectos: Tabla 10. Elementos y Aspectos de Vulnerabilidad

    PERSONAS RECURSOS SISTEMAS Y PROCESOS

    Gestin Organizacional capacitacin y entrenamiento

    Caractersticas de Seguridad

    Suministros Edificacin

    Equipos

    Servicios Sistemas alternos

    Recuperacin

    Para cada uno de los aspectos se desarrollan formatos que a travs de preguntas buscan de manera cualitativa dar un panorama general que le permita al evaluador calificar como mala, regular o buena, la vulnerabilidad de las personas, los recursos y los sistemas y procesos de su organizacin ante cada una de las amenazas descritas, es decir, el anlisis de vulnerabilidad completo se realiza a cada amenaza identificada. Calificacin de los criterios:

    20. Sabotaje de equipos e instalaciones

    21. Accidentes de personas

    22. Secuestro

    23. Explosin

    24. Revueltas y asonadas

    25. Comportamiento de personas

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    SI=1 Cuando existe o tiene un nivel bueno PARCIAL= O.5 Cuando la implementacin no est terminada o tiene un nivel regular NO=0 Cuando no existe o tiene un nivel deficiente

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    3.2.1 Anlisis de vulnerabilidad personas Oficina Ibagu.

    GESTIN ORGANIZACIONAL

    PUNTO A EVALUAR RESPUESTA CALIFICACIN OBSERVACIONES

    SI N P Existe una poltica general en Gestin del Riesgo donde se indican lineamientos de emergencias?

    Existe un esquema organizacional para la respuesta a emergencias con funciones y responsables asignados (Brigadas, Sistema Comando de Incidentes SCI, entre otros) y se mantiene actualizado?

    Promueve activamente la participacin de sus trabajadores en un programa de preparacin para emergencias?

    La estructura organizacional para la respuesta a emergencias garantiza la respuesta a los eventos de origen tecnolgico que se puedan presentar tanto en los horarios laborales como en los no laborales?

    Han establecido mecanismos de interaccin con su entorno que faciliten dar respuesta apropiada a los eventos que se puedan presentar? (Comits de Ayuda Mutua CAM, Mapa Comunitario de Riesgos, Sistemas de Alerta Temprana SAT, etc.)

    Existen instrumentos para hacer inspecciones a las reas para la identificacin de condiciones inseguras que puedan generar emergencias?

    Existe y se mantiene actualizado todos los componentes del Plan de emergencia y Contingencias?

    Existe un presupuesto asignado para la implementacin del plan de emergencia?

    La gerencia hace seguimiento al cumplimiento del plan de trabajo para la implementacin del plan de emergencia

    PROMEDIO GESTION ORGANIZACIONAL

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    CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO

    PUNTO A EVALUAR RESPUESTA CALIF. OBSERVACIONES

    S N P

    Se cuenta con un plan de trabajo vigente para la intervencin de las amenazas de incendios, explosin, fallas en infraestructura y falta de asistencia mdica?

    El personal esta entrenado para la evacuacin en caso de presentarse una emergencia de origen tecnolgico?

    Las personas de la empresa han sido capacitadas en lo que se debe hacer en caso de presentarse una amenaza por incendio, explosin u otra?

    La brigada esta entrenada para utilizar los equipos de emergencia y atender esta amenaza?

    La direccin de la compaa esta entrenada para asumir la atencin de coordinacin de una emergencia?

    Las personas estn entrenadas para cumplir sus funciones de acuerdo al rol asignado en el plan de emergencia?

    Se cuenta con mecanismos de difusin en temas de prevencin y respuesta a emergencias?

    PROMEDIO CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO

    CARACTERISTICAS DE SEGURIDAD

    PUNTO A EVALUAR RESPUESTA CALIF. OBSERVACIONES S N P

    Se ha identificado y clasificado el personal fijo y flotante en los diferentes horarios laborales y no laborales (menores de edad, adultos mayores, personas con discapacidad fsica)?

    Los visitantes de la oficina conocen las rutas de escape?

    Se han contemplado acciones especficas teniendo en cuenta la clasificacin de la poblacin en preparacin y respuesta a emergencias?

    Se cuenta con elementos de proteccin personal para la respuesta a emergencias, de acuerdo con las amenazas de origen tecnolgico identificadas?

    Se cuenta con servicio de rea protegida para todo el personal que se encuentre en la oficina?

    PROMEDIO CARACTERISTICAS DE SEGURIDAD

    SUMA PROMEDIOS VULNERABILIDAD PERSONAS

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    3.2.2 Anlisis de vulnerabilidad recursos Oficina Ibagu

    EDIFICACIONES

    PUNTO A EVALUAR RESPUESTAS CALIFICACION OBSERVACIONES

    S N P

    El tipo de construccin es sismo resistente o cuenta con un refuerzo estructural?

    Existen puertas y muros cortafuego, puertas Antipnico, entre otras caractersticas de seguridad?

    Los pisos son antideslizantes y nivelados

    Las redes elctricas estn protegidas y con polo a tierra?

    No se presentan sobrecargas en tomas elctricas y el cableado est organizado?

    Las escaleras y rampas de la ruta de evacuacin de la oficina se encuentran en buen estado, poseen doble pasamanos, sealizacin, antideslizantes, entre otras caractersticas de seguridad?

    Los peldaos de las escaleras de evacuacin son amplios y poseen borde antideslizante?

    La oficina cuenta con salidas de evacuacin definidas, seguras y despejadas?

    Las rutas de evacuacin y salidas de emergencia cuentan con iluminacin de emergencia o sealizacin foto luminiscente?

    El sistema de iluminacin para evacuacin es el adecuado?

    Se cuenta en la oficina con rutas de evacuacin y salidas de emergencia alternas?

    La sealizacin para evacuacin es visible? En la entrada de la oficina en cada piso existen planos de evacuacin bien diseados?

    Los puntos de encuentro designados para la amenaza son amplios y seguros?

    Las rutas de circulacin para trabajadores son amplias y seguras?

    Las puertas de salida de la empresa cumplen con las medidas mnimas reglamentarias y de uso de cerraduras de seguridad?

    La estructura y tipo de construccin son adecuadas y est en buenas condiciones?

    Se tienen identificados espacios para la

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    ubicacin de instalaciones de emergencia (Puntos de Encuentro, Puestos de Mando, Mdulos de estabilizacin de heridos)?

    Se tienen asegurados anclados enseres, gabinetes u objetos que puedan caer?

    Los sistemas de aire son adecuados y funcionan correctamente?

    Hay ascensores rampas y funcionan correctamente?

    Los ventanales tiene pelcula de seguridad proteccin para la iluminacin solar?

    PROMEDIO EDIFICACIONES

    SUMINISTROS

    PUNTO A EVALUAR RESPUESTA CALIFICACION OBSERVACIONES

    S N P

    En cuanto a los botiquines de la oficina son funcionales?

    Se cuenta con elementos bsicos de acuerdo a la amenaza?

    Se cuenta con elementos bsicos para la atencin de heridos: camillas, botiquines, etc.

    PROMEDIO SUMINISTROS

    EQUIPOS PUNTO A EVALUAR RESPUESTAS CALIFICACIN OBSERVACIONES

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    VERSIN:

    S N P

    Cuenta la oficina con un sistema de alerta y alarma para informar a los colaboradores de la existencia de una posible emergencia?

    Se cuenta con sistemas de deteccin y/o monitoreo de la amenaza identificada?

    La seal de alarma de la empresa es visible, escuchada y conocida por todos los ocupantes?

    Se cuenta con sistemas de control y mitigacin de la amenaza identificada?

    Cuenta la empresa con un sistema de deteccin de humo?

    Se tiene extintores suficientes segn carga combustible?

    Existen gabinetes contra incendio, en cantidad adecuada, con todos los elementos?

    Los gabinetes tienen vlvulas de 1.5 y 2.5 pulgadas simultneamente?

    Se hacen pruebas de presin a los gabinetes contra incendio y estas son adecuadas?

    Se cuenta con sistemas de control automticos (sprinklers) suficientes?

    Se cuenta con un sistema de comunicaciones internas para la respuesta a emergencias?

    Se cuenta con medios de transporte para el apoyo logstico en una emergencia?

    Se cuenta con programa de mantenimiento preventivo y correctivo para los equipos de emergencia?

    PROMEDIO EQUIPOS SUMA PROMEDIOS VULNERABILIDAD

    RECURSOS

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    VERSIN:

    3.2.3. Anlisis de vulnerabilidad sistemas y procesos Oficina Ibagu

    SERVICIOS

    PUNTO A EVALUAR RESPUESTA CALIFICACIN OBSERVACIONES

    S N P

    Se cuenta con suministro de energa permanente?

    Se cuenta suministro de agua permanente?

    Se cuenta con un programa de gestin de residuos?

    Se cuenta con servicio de comunicaciones internas?

    PROMEDIO SERVICIOS

    SISTEMAS ALTERNOS

    PUNTO A EVALUAR RESPUESTAS CALIFICACIN OBSERVACIONES

    S N P

    Se cuenta con sistemas redundantes para el suministro de agua (tanque de reserva de agua, pozos subterrneos, carro tanque, entre otros?

    Se cuenta con sistemas para el suministro de energa (plantas elctricas, acumuladores, paneles solares, entre otros?

    Se cuenta con hidrantes internos y/o externos? PROMEDIO SISTEMAS ALTERNOS

    RECUPERACIN

    PUNTO A EVALUAR RESPUESTAS CALIFICACIN OBSERVACIONES

    S N P

    La empresa cuenta con plizas de seguros para las amenazas prioritarias existentes?

    Se tienen aseguradas las edificaciones y los bienes en general para cada amenaza identificada?

    Se encuentra asegurada la informacin digital y anloga de la organizacin?

    Se tienen identificados los procesos vitales para el funcionamiento de su organizacin?

    Se cuenta con un plan de continuidad del negocio?

    PROMEDIO CARACTERISTICAS DE RECUPERACION

    SUMA PROMEDIOS VULNERABLIDAD SISTEMAS Y PROCESOS

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    Tabla 11. Interpretacin de la vulnerabilidad por cada aspecto

    EVENTO COMPORTAMIENTO

    BUENO Si el nmero de respuestas se encuentra dentro del rango 0,68 a 1

    REGULAR Si el nmero de respuestas se encuentra dentro del rango 0,34 a 0,67

    MALO Si el nmero de respuestas se encuentra dentro del rango 0 a 0,33

    Tabla 12. Interpretacin de la vulnerabilidad por cada elemento

    EVENTO COMPORTAMIENTO

    0.0 1.00 ALTA ROJO

    1.01 2.00 MEDIA AMARILLO

    2.01 3.00 BAJA VERDE

    Tabla 13. Resumen Anlisis de vulnerabilidad Oficina

    PERSONAS GESTIN

    ORGANIZACIONAL CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO

    CARACTERSTICAS DE SERGURIDAD

    TOTAL VULNERABILIDAD

    DE PERSONAS

    COLOR ROMBO

    PERSONAS

    RECURSOS SUMINISTROS EDIFICACIONES EQUIPOS TOTAL

    VULNERABILIDAD DE RECURSOS

    COLOR ROMBO

    PERSONAS

    SISTEMAS Y PROCESOS SERVICIOS SISTEMAS ALTERNOS RECUPERACIN TOTAL

    VULNERABILIDAD SISTEMAS Y PROCESOS

    COLOR ROMBO

    PERSONAS

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    3.3 Nivel de riesgo Riesgo: el dao potencial que, sobre la poblacin y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economa pblica y privada, pueda causarse por la ocurrencia de amenazas de origen natural, socionatural o antrpico no intencional, que se extiende ms all de los espacios privados o actividades particulares de las personas y organizaciones y que por su magnitud, velocidad y contingencia hace necesario un proceso de gestin que involucre al Estado y a la sociedad. Una vez identificadas, descritas y analizadas las amenazas y para cada una, desarrollado el anlisis de vulnerabilidad a personas, recursos y sistemas y procesos, se procede a determinar el nivel de riesgo que para esta metodologa es la combinacin de la amenaza y las vulnerabilidades utilizando el diamante de riesgo que se describe a continuacin:

    Diamante de Riesgo

    Tabla. 14. Calificacin nivel de riesgo

    SUMATORIA DE ROMBOS CALIFICACIN

    3 4

    ALTO

    1 2 3 4

    MEDIO

    0 1 2

    BAJO

    PERSONAS

    SISTEMAS Y

    PROCESOS

    AMENAZAS

    RECURSOS

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    VERSIN:

    Tabla 15. Anlisis de vulnerabilidad Oficina . Ver anexo A. CAPTULO II

    MEDIDAS DE INTERVENCIN

    Comprende los controles que se deben implementar para minimizar eliminar el riesgo. Tabla 16. Medidas de intervencin

    PRIORIZACION DE AMENAZAS Y MEDIDAS DE INTERVENCIN

    AMENAZA MEDIDA DE INTERVENCIN TIPO DE MEDIDA

    PREVENCIN MITIGACIN

    Movimientos ssmicos

    Incendios Forestales

    Descargas elctricas

    Inundaciones

    Vendavales, vientos fuertes

    Deslizamientos derrumbes de tierra

    Fallas estructurales por sismos

    Atrapamiento y lesiones de personas

    Explosiones

    Fallas estructurales por explosiones

    Accidentes por condiciones de infraestructura

    Incendios

    Inundaciones

    Fallas en sistemas y equipos

    Electrocucin

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    VERSIN:

    Muerte complicaciones graves por falta de asistencia mdica

    Accidentes de trnsito

    Hurtos

    PRIORIZACIN DE AMENAZAS Y MEDIDAS DE INTERVENCIN

    AMENAZA MEDIDA DE INTERVENCIN TIPO DE MEDIDA

    PREVENCIN MITIGACIN

    Sabotaje de equipos e instalaciones

    Accidentes de personas

    Secuestros

    Explosin

    Revueltas y asonadas

    Comportamiento de personas

    Fuente:

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    VERSIN:

    TITULO 4

    COMPONENTE ADMINISTRATIVO DEL PLAN DE EMERGENCIA

    CAPTULO I

    ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA EMERGENCIAS

    En situaciones de emergencia, se deben establecer funciones especiales que permitan actuar de

    manera eficiente y oportuna. La organizacin para emergencias sustituye durante el evento al

    esquema de funcionamiento normal de la entidad.

    La estructura organizacional para el manejo de contingencias en XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, la conforma el Comit de Crisis. Para el caso de emergencias se conforma de la siguiente manera: Nivel estratgico: Esta compuesto por: El lder del Plan de continuidad, el equipo de respuesta a emergencia y salvaguarda y el equipo de apoyo administrativo (seguridad fsica). Nivel Operativo: Lo conforman:

    El equipo de Seguridad y Salud en el Trabajo.

    El equipo operativo: Se compone de: El lder de brigada general, los equipos de brigadas en primeros auxilios, evacuacin y manejo de incendios.

    Las definiciones de cada equipo y funciones se encuentran a continuacin.

    4.1. COMIT DE CRISIS

    El Comit de Crisis es un comit de alto nivel que administra y verifica los recursos necesarios para

    recuperar las operaciones crticas de XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX en caso de la ocurrencia de un

    incidente. Define los lineamientos requeridos para la declaracin y atencin de la contingencia y lleva

    a cabo el monitoreo sobre los escenarios de falla total. Debe mantener registro de los sucesos

    ocurridos, administrar las comunicaciones internas y externas, hace seguimiento a la crisis, analizar y

    da prioridad a todo tipo de informacin relacionada con el incidente (Ver anexo H).

    4.2. NIVEL ESTRATGICO

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    VERSIN:

    4.2.1. Lder del Plan de Continuidad

    El Lder de Continuidad es el funcionario responsable de articular a los distintos lderes del Comit de

    Crisis, para coordinar en conjunto la recuperacin dentro de los parmetros establecidos. Es a su vez

    quien informa al Comit de Crisis sobre la situacin presentada, con el fin de que ste tome la

    decisin de activar o no el Plan de continuidad.

    4.2.2. Equipo de Respuesta a emergencia y salvaguarda

    Este equipo est conformado por servidores de la Vicepresidencia de Talento Humano, donde su lder

    es la Vicepresidente de Talento Humano. El objetivo de este equipo es administrar y coordinar en

    sitio la respuesta a las situaciones de emergencia que atenten contra la vida y seguridad de los

    servidores sirviendo de medio para notificar situaciones particulares segn se requiera a sus

    familiares. Ante ausencias de personal durante una eventual contingencia este equipo es responsable

    de coordinar la gestin de nuevas contrataciones a nivel de recurso humano.

    4.2.3. Equipo de apoyo administrativo

    Este equipo est conformado por servidores de la Gerencia de Bienes y Servicios, donde su lder es el Gerente de Bienes y Servicios. El objetivo de este equipo es dar un soporte administrativo a los equipos funcionales, que facilite las labores de planeacin, recuperacin y retorno a la operacin normal. Igualmente es responsable de coordinar las acciones de seguridad fsica durante una gestin de crisis.

    4.3. NIVEL OPERATIVO

    4.3.1. Equipo de Seguridad y Salud en el Trabajo

    Se encarga de apoyar las actividades que se requieran ejecutar en caso de una emergencia.

    4.3.2 Equipo Operativo:

    4.3.2.1 Lder de brigada general: Es responsable de mantener la Brigada Integral de Emergencia preparada para intervenir en cualquier emergencia. 4.3.2.2 Lder de comunicacin: Establece contacto con el lder de brigada general y los lderes de piso para tomar las medidas correctivas y/o preventivas del caso.. Debe:

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    CDIGO:

    VERSIN:

    Permanecer atento al mnimo indicio de emergencia, siendo esta reportada por cualquier persona u observada en las instalaciones. Informar inmediatamente al lder de brigada general sobre el suceso observado o referido. Permanecer en constante comunicacin entre el lder de brigada general y los lderes de piso esperando rdenes a seguir. 4.3.2.3. Lderes Regionales y de Piso: Ayudan a los brigadistas en el proceso de evacuacin, mientras que estos ltimos realizan las labores propias de la emergencia. Los lderes regionales son los Profesionales en Talento Humano de cada regional y tambin se encargan de coordinar las emergencias que se presenten en las oficinas y realizar las notificaciones respectivas tal como lo indique el procedimiento. El lder de piso es una figura que solamente existe en el Nivel Central. Tabla 17. Brigadistas Lderes Regionales

    LDERES REGIONALES

    NOMBRE REGIONAL CORREO TELEFONO

    4.3.2.4. Equipo Brigada de Emergencia

    La Brigada Integral de Emergencia, es el grupo de trabajadores organizados, entrenados y equipados para identificar las condiciones de riesgo que puedan generar emergencias y desarrollar acciones de prevencin de las mismas, preparacin para actuar adecuadamente, mitigacin de los efectos y atencin de las emergencias en su etapa inicial.

    4.3.2.4.1. Tipo de brigada

    Segn las condiciones, riesgos, necesidades, recursos y posibilidades de la XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, se debe mantener una brigada de emergencias de tipo Incipiente, quienes actuarn como la primera

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    CDIGO:

    VERSIN:

    lnea de accin ejecutando a cabalidad las funciones asignadas. Su intervencin ser hasta el momento en que lleguen los organismos de socorro, a no ser que se establezca algo diferente.

    4.3.2.4.2. Nmero de integrantes de brigada

    Teora del 10% - 20%: En las instituciones con poca poblacin flotante, los brigadistas deben ser el 10% de los trabajadores, y en aquellas instituciones donde la poblacin flotante es alta (teatros, centros comerciales, colegios. universidades. Hospitales, entre otros), la brigada debe estar compuesta por el 20% del total de los trabajadores.

    Por lo anterior, para la XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX se debe tener 3 brigadistas. Sin embargo, hay que tener en cuenta que a mayor nmero de personal entrenado para la atencin y prevencin de emergencias, mayor ser la respuesta para enfrentar la materializacin de una emergencia.

    4.3.2.4.3 Clases de Brigadas

    Brigada de Primeros Auxilios

    Este grupo est encargado de brindar la primera atencin mdica al personal lesionado o que presente alteraciones del comportamiento.

    Brigada contra incendios.

    Este grupo est encargado de controlar y extinguir los conatos de incendio, antes de la llegada de la ayuda externa evitando su propagacin.

    Brigada de evacuacin y rescate.

    Este grupo est encargado de velar por el traslado del personal desde el sitio de peligro hasta el punto de encuentro considerado como seguro, verificando que no quede ninguna persona en el sitio evacuado. Una vez en el punto de encuentro, debe realizar un conteo y reportar novedades al Jefe inmediato de la oficina y al lder de brigada de la regional. Tabla 18. Brigadistas Ibagu.

    BRIGADISTAS

    BRIGADISTA PISO CORREO TELEFONO

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    VERSIN:

    CAPTULO 2

    FUNCIONES NIVEL ESTRATEGICO Y OPERATIVO En el Anexo B se establece las funciones que en el momento de implementacin cada uno de los integrantes del nivel estratgico y operativo debe ejecutar en cada una de las fases de una emergencia. Funciones del Lder del Plan de Continuidad del Negocio. Funciones del equipo de emergencia y salvaguarda Funciones del equipo de apoyo administrativo. Funciones del equipo operativo (Lder de brigada general, lder de comunicacin, lderes regionales de la brigada y lderes de piso) Funciones del equipo de brigadas de emergencias: Brigada de primeros auxilios. Brigada de contra incendios. Brigada de evacuacin y rescate.

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    VERSIN:

    TITULO 5

    PLAN DE EVACUACIN

    CAPTULO 1

    ASPECTOS GENERALES 51. DEFINICIN

    Conjunto de acciones y procedimientos tendientes a que las personas amenazada por un peligro protejan su vida e integridad fsica, mediante el desplazamiento hasta lugares de menor riesgo. 5.2. JUSTIFICACIN

    El anlisis de vulnerabilidad realizado en la Oficina, determina la necesidad de un plan general especfico, para casos de emergencia que pudieran llegar a requerir de una evacuacin.

    5.3. CARACTERSTICAS DEL PLAN DE EVACUACIN

    Todo plan de evacuacin debe estar:

    Escrito para que permanezca.

    Aprobado para que se institucionalice.

    Publicado para que todos lo conozcan.

    Puesto en prctica para saber cmo actuar frente a una emergencia.

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    VERSIN:

    CAPTULO II

    COMPONENTES DEL PLAN DE EVACUACIN

    5.4 OBJETIVOS 5.4.1 General Establecer las condiciones, que les permita a los ocupantes y usuarios de XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, protegerse en caso de que un siniestro o amenaza colectiva pongan en peligro su integridad, mediante acciones rpidas, coordinadas y confiables, tendientes a desplazarse hacia lugares de menor riesgo.

    5.4.2 Especficos 1. Determinar los responsables del Plan de evacuacin segn las necesidades.

    2. Establecer las fases de evacuacin: Deteccin, alarma, preparacin y salida.

    3. Calcular la capacidad de puertas, pasillos y escaleras.

    4. Analizar la carga ocupacional fija, flotante y esperada.

    5. Calcular el ndice ocupacional.

    6. Calcular las distancias mximas de recorrido.

    7. Informar sobre el sistema de alarma que se utiliza en la Oficina Ibagu.

    8. Calcular el tiempo de evacuacin horizontal y total.

    9. Establecer la ruta de evacuacin y el punto de encuentro.

    10. Establecer los procedimientos normalizados de evacuacin en caso de presentarse sismo,

    incendios amenazas secuestros para los ocupantes y usuarios de las instalaciones.

    11. Generar entre los ocupantes un ambiente de confianza hacia el proceso de evacuacin.

    12. Optimizar el uso de los recursos de emergencia disponibles en las instalaciones.

    13. Minimizar el tiempo de reaccin de los ocupantes ante una emergencia.

    14. Disminuir el tiempo necesario, mediante sistemas de notificacin adecuados, control del nmero

    mximo de personas en la edificacin.

    15. Informar sobre los entrenamientos mediante capacitacin y simulacros de evacuacin.

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    VERSIN:

    5.5 RESPONSABLES. Los responsables del Plan de Evacuacin de la Oficina se relacionan en la Figura No. 2.

    Figura No. 2. Responsables plan de evacuacin Oficina .

    PLAN DE EVACUACIN

    LDER BRIGADISTA DE LA REGIONAL

    BRIGADISTAS

    LDER DE CONTINUIDAD DEL NEGOCIO

    LDER DE RESPUESTA

    EMERGENCIA Y SALVAGUARDA

    SEGURIDAD Y SALUD EN EL

    TRABAJO

    VICEPRESIDENTE DE PLANEACIN Y

    RIESGOS

    VICEPRESIDENTE DE TALENTO

    HUMANO

    PROFESIONALES EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL

    TRABAJO

    LDER DE SEGURIDAD

    FSICA

    VICEPRESIDENTE ADMINISTRATIVO

    LDER DE BRIGADA GENERAL

    PROFESIONAL EN SST

    GERENTE REGIONAL

    JEFE DE OFICINA

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    VERSIN:

    5.6. NOTIFICACIN La notificacin de una emergencia debe conducir los pasos a presentarse en la Figura No. 3.

    Figura No. 3. Notificacin de una emergencia en la Oficina

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    VERSIN:

    5.7. SISTEMA DE ALARMA PARA EVACUACIN La alarma de evacuacin es la seal que permite dar a conocer a todo el personal, en forma simultnea, la necesidad de evacuar un lugar ante una amenaza determinada; por esta razn, es de suma importancia que sea dada en el menor tiempo posible despus que se ha detectado la presencia del peligro. Actualmente existe en XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX el sistema de alarma para incendio, que es sonoro y se activa manual automticamente. Cundo se debe activar la alarma? Se debe dar la alarma nicamente en las siguientes situaciones:

    Cuando detecte un incendio en el lugar donde se encuentre.

    Cuando observe la presencia de humo en grandes cantidades dentro de la edificacin.

    Cuando se presenten daos graves en la estructura de la edificacin que pongan en peligro a sus ocupantes en forma inmediata.

    Cuando se descubra o sospeche la presencia de artefactos explosivos en cualquier rea dentro de las instalaciones.

    Cmo avisar para accionar la alarma?

    En las regionales y oficinas, el lder de brigadas de la regional el brigadista de la oficina avisan en primer lugar al Gerente Regional y al Jefe de Oficina respectivamente, y con autorizacin de ellos activan la alarma.

    En caso que la emergencia sea grave y no haya alarma, se ordenar evacuacin mediante informacin impartida por el lder brigadista de la regional brigadista de la oficina a travs del megfono. Una vez dada las instrucciones por alta voz, se proceder a utilizar los pitos. Ante el sonido de 3 pitazos, el personal se debe preparar para evacuar. El brigadista podr abandonar su lugar de trabajo en el momento de recibir la informacin o alarma, sin tener que pedir permiso a su jefe inmediato. Responsable de dar la alarma Con autorizacin del Gerente Regional Jefe de Oficina se podr accionar la alarma. 5.8. EVACUACIN

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    VERSIN:

    El proceso de evacuacin se lleva a cabo a travs de cuatro fases, las cuales tienen una duracin cuya sumatoria determinar el tiempo total de salida. El tiempo de reaccin esta representado por las tres primeras fases (Deteccin, Alarma, Preparacin), donde no se presenta disminucin en el nmero de personas en la edificacin. Slo en la ltima o cuarta fase (Salida), empieza a disminuir el nmero de personas en la edificacin. El tiempo necesario es la duracin entre el momento en que se genera la alarma y la salida de la ltima persona de la edificacin. Figura No. 4. Tiempos de salida de evacuacin

    5.8.1 Deteccin La fase de deteccin, se refiere al tiempo que transcurre entre el momento en que se desencadena la amenaza como una emergencia y el momento en que sta es detectada, bien sea por un servidor, otra persona por un sistema de deteccin automtico. 5.8.2 Alarma

    Esta fase comprende el periodo de tiempo, entre la deteccin y la activacin de la alarma. Como se mencion, actualmente las oficinas de XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX cuentan solamente con la alarma de deteccin de incendios la cual es manual y automtica. En caso que la alarma no funcione, se dar a conocer la ORDEN DE EVACUACIN inmediata, tanto para las regionales como para las oficinas, con 3 pitazos fuertes generados por el lder de brigada

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    VERSIN:

    regional o el brigadista de la oficina respectivamente y se utilizar el megfono como herramienta de comunicacin. 5.8.3 Preparacin La fase de preparacin, empieza en el momento que se activa la alarma, y est representada por el tiempo requerido, para interpretarla, realizar las funciones inherentes a la emergencia y tomar la decisin de empezar a evacuar. En ese tiempo, el personal se organiza en su rea por parejas, conservando la derecha, y se dirigen por la ruta de evacuacin hacia la salida y escaleras de emergencia si existen.

    5.8.4 Salida

    La salida empieza cuando cualquiera de los ocupantes, da el primer paso para iniciar la evacuacin, y finaliza cuando el ltimo de los ocupantes sale de las instalaciones. El tiempo de salida, enmarcado en los dos parmetros anteriores, va a depender de varios factores como son la carga ocupacional, la capacidad y disposicin de salidas como puertas, pasillos y escaleras, las distancias de recorrido y el entrenamiento.

    5.8.4.1 Anlisis de carga ocupacional

    Tabla No. 19. Carga ocupacional Oficina

    reas

    Fija

    Fija

    Flotante

    Esperada

    Esperada

    Mxima

    Mxima

    ndice

    Acumulada Acumulada Acumulada

    Ocupacional %

    PISO 1

    Fija: Corresponde al nmero de personas que normalmente asisten a cada uno de los pisos, se puede decir que corresponde a la nmina. Se denomina carga fija. Fija acumulada: Sirve para identificar la carga fija en forma acumulada desde el ltimo piso hacia el primero. Flotante: Es el nmero de personas que asisten en forma no permanente (visitantes, auditores, etc.).

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    CDIGO:

    VERSIN:

    Esperada: Es la suma de la carga fija ms la flotante. Corresponde al mximo nmero de personas (que realmente estn) que podran estar en un momento determinado en el piso o edificio. Esperada Acumulada: Permite identificar la carga esperada en forma acumulada desde el ltimo piso hacia el primero. Es de utilidad para conocer el nmero de personas que podran llegar a verse afectadas en caso de una emergencia en cualquiera de los pisos. Mxima: La carga mxima corresponde al nmero mximo de personas que para efectos de evacuacin pueden estar en una determinada rea (es un valor terico). Mxima Acumulada: Muestra la carga mxima en forma acumulada desde el ltimo piso hasta el primero. ndice Ocupacional: Corresponde al porcentaje de personas que habitan una determinada rea con respecto al mximo terico. 5.8.4.2 Anlisis de carga cumplimiento Tabla No. 20. Carga de Cumplimiento Oficina:

    Esperada rea Ocupacin Capacidad Capacidad Capacidad

    Piso Bruta mxima Puertas escaleras pasillos

    M2 (personas) (personas) (personas) (personas)

    PISO 1

    rea bruta: Corresponde al rea en metros cuadrados donde hay un determinado nmero de personas. Ocupacin mxima: Corresponde al nmero mximo de personas que tericamente pueden estar en una determinada rea. Es el cociente entre el rea (en m2) y un factor que para el caso de oficinas es xxx y para salones de conferencias es de xxxxxx. Capacidad de puertas, escaleras y pasillos: Corresponde a la capacidad de pasillos, puertas o escaleras con relacin al ancho de las mismas. El clculo se realiza mediante el producto del ancho (en cm) por un factor que para el caso de pasillos y puertas es de 0,508; para el caso de escaleras 0,762 y para rampas subiendo es de 0,558. 5.8.4.3 Distancias Mximas de Recorrido a Salida

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    VERSIN:

    Tabla No. 21. Distancias de recorrido a salida Oficina Ibagu

    PISO

    ZONA

    (m)

    TOTAL= 36 Metros

    5.8.4.4. Clculo Terico del Tiempo de Salida

    Es el tiempo estipulado de salida del total de personas de la Oficina Ibagu hacia el punto de encuentro. Se calcula de acuerdo con la siguiente frmula:

    N D

    TS = ---------- + -------- = A x K V

    Donde: TS = Tiempo de salida en segundos N = Nmero de personas por evacuar A = Ancho de salida en metros K = Constante experimental: 1,3 personas/metro-segundo D = Distancia total de recorrido en metros por evacuacin (desde el punto ms lejano por rea hasta la salida) V = Velocidad de desplazamiento: Horizontal: 0,6 metros/seg Escaleras: 0,4 metros/seg

    5.8.4.5 Cuadro Tiempo Terico de Salida Vertical por reas

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    VERSIN:

    Tabla No. 22 Tiempo de salida Oficina

    PISOS

    N D T.S

    1

    PROMEDIO TIEMPO EVACUACIN minutos

    5.9 Rutas de evacuacin y Punto de Encuentro

    Una ruta de evacuacin es el camino principal y alterno que debe elegirse para una salida segura. Las vas se eligen teniendo en cuenta las amenazas existentes en la edificacin y las medidas de mitigacin y control. La ruta de evacuacin deber permanecer despejada de obstculos, sealizada y ser conocida por todos los ocupantes de XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, para ello se ubicar un plano de evacuacin con la correspondiente ubicacin y el punto de encuentro ms seguro. Para determinar las zonas de seguridad hacia donde se debe evacuar (sitios de reunin final), se debe tener en cuenta: Deben estar alejados un mnimo de 20m de cualquier edificacin y 50m de riesgos crticos. No deben ubicarse en lo posible, sobre vas pblicas o rutas de acceso a las Instalaciones. No deben estar ubicados demasiado lejos y que impliquen largos desplazamientos. No deben ubicarse en lugares que interfieran con las labores de los organismos de socorro. Al momento de dirigirse a las rutas o salidas de evacuacin de las instalaciones de la Oficina Ibagu deber tener en cuenta lo siguiente:

    Tabla No. 23. Caractersticas recorrido ruta de evacuacin hasta el punto de encuentro

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    VERSIN:

    PISO DESCRIPCIN DE RECORRIDO DESCRIPCIN DE RUTA ALTERNA

    Se establece para la XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, como punto de encuentro (P.E) y Mdulo de Estabilizacin y Clasificacin de Heridos (MEC): _________________________________

    Fotografa 1. Fotos del recorrido Fotos Punto de Encuentro.

    FOTOS

    5.10 Sealizacin de Emergencias. A continuacin se indican algunos requisitos para la sealizacin, que se deben tener en cuenta al ser

    instalada en la Oficina Ibagu segn la norma ICONTEC 1700:

    Todas las salidas y rutas por recorrer deben estar claramente visibles o indicadas de tal manera que

    todos los ocupantes de la edificacin, visitantes y otros, puedan encontrar rpidamente la direccin o

    sentido de escape desde cualquier punto.

    Cada trayecto de escape se debe disponer y sealizar completamente de tal forma que la va a un sitio

    seguro no sea inequvoca, que no d lugar a posibles confusiones o que puedan llevar a las personas

    que intentan escapar en cualquier emergencia a espacios ciegos o de mayor peligro.

    Todo signo requerido como sealizacin de una va de escape se localizar y tendr las dimensiones,

    color distintivo y diseo de tal forma que sea claramente visible y deber preverse el contraste con

    decoraciones, interiores u otros.

    La palabra SALIDA u otra sealizacin similar deber colocarse con una flecha que indique que la

    direccin de recorrido para que se pueda reconocer inmediatamente.

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    CDIGO:

    VERSIN:

    Todo elemento de proteccin contra incendios deber estar sealizado adecuadamente e indicando

    la informacin requerida.

    La sealizacin de las escaleras deber indicar claramente las rutas de evacuacin.

    En lugares oscuros, debe contarse con sealizacin foto luminiscente que indique las vas que llevan a

    la salida de emergencia.

    Entre los lugares por sealizar se encuentran:

    ACCESO A LA SALIDA: En todos los pasillos, especialmente en los cambios de direccin o

    intersecciones, se debe indicar el sentido de la salida.

    PUERTAS DE SALIDA: Todas las puertas que dan acceso a las escaleras de salida en cada piso o rea

    debern estar sealizadas.

    PASILLOS: Los pasillos debern tener flechas direccionales que indiquen la ruta que hay que seguir

    para llegar a la salida.

    INTERIOR DE LA ESCALERA: Se debe indicar la identificacin de la escalera, puntos inciales y finales

    que comunica, nmero del piso correspondiente, entre otros.

    5.11 Comunicaciones

    Se debe tener un sistema de comunicacin para el control de las emergencias que haga uso de

    intercomunicadores entre el lder de brigadas de las regionales, los jefes de oficina, los gerentes

    regionales, el grupo de brigadas y el Comit de Crisis.

    El sistema de comunicacin dispuesto para el control de la emergencia, inicialmente para el nivel

    regional, se realizar a travs del uso de los telfonos celulares y telefona fija.

    Como elemento de apoyo al momento de una evacuacin puede hacerse uso del megfono, el cual

    permitir al grupo de evacuacin dirigir prontamente al personal de la Oficina Ibagu al punto de

    encuentro, disminuyendo los tiempos de evacuacin y asegurando que todos lleguen al mismo punto.

    Todos los brigadistas deben portar el pito como alternativa del sistema de comunicacin y de alarma.

    5.12 Prcticas y simulacros

  • PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA

    I MACROPROCESO / PROCESO:

    FECHA ELABORACIN:

    FECHA ACTUALIZACIN:

    Pgina 55 de 101

    ELABORACIN: NOMBRE: CARGO:

    REVISIN: NOMBRE: CARGO:

    APROBACIN: NOMBRE: CARGO:

    CDIGO:

    VERSIN:

    FRECUENCIA: se debe realizar por lo menos dos simulacros generales de evacuacin al ao. REGLAS PARA SIMULACROS:

    El primer simulacro de evacuacin de la empresa debe ser plenamente avisado y explicado al

    personal, informando da y hora exacta del ejercicio.

    El segundo simulacro ser explicado y se avisara el da del evento, ms no la hora del mismo.

    El tercer simulacro podra realizarse sin aviso previo, teniendo mucho cuidado en la ejecucin.

    La evaluacin de los simulacros se basar en la relacin entre el nmero de personas evacuadas y

    el tiempo utilizado en el ejerc