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Página 1 de 17 Cruz Roja Colombiana – Emergencia Mocoa Reporte de Situación – SITREP #13 Mayo 26 de 2017 1. Mapa del Departamento de Putumayo https://umaic.org/briefings/Putumayo.pdf El departamento de Putumayo, con capital Mocoa, está ubicado en la zona suroccidental de Colombia sobre la frontera con Ecuador y Perú, limita al norte con los departamentos de Cauca y Caquetá, al occidente con el departamento de Nariño y al oriente con el departamento de Amazonas. Tiene una extensión de 24.885 km² distribuidos en 13 municipios. El Municipio de Mocoa está ubicado en la parte norte del departamento de Putumayo, con una extensión total de 1.263 km², extensión área urbana de 580 km², área rural de 740 km², tiene una temperatura media de 24.8 °C y cuenta con una población de 43.731 habitantes (Proyección DANE 2017). De acuerdo a los resultados de la Mesa Técnica Ambiental se ha establecido que la avenida fluviotorrencial ocurrida en Mocoa entre el 31 de marzo y 1 de abril de 2017, fue producto de la confluencia de varios factores tales como: fuertes e intensas lluvias de corta duración, condiciones geomorfológicas, geológicas y geotécnicas de las microcuencas y factores ambientales del territorio, que generaron movimientos en EMERGENCIA MOCOA - PUTUMAYO Cruz Roja Colombiana - Reporte de Situación SITREP #13 Mayo 26 de 2017 – Hora: 7:00 p.m. Periodo cubierto 1 de abril al 26 de mayo de 2017 Tiempo de validez 26 de mayo de 2017 Número de fallecidos 332 personas Número de heridos 398 personas Familias en el Registro Único de Damnificados - RUD 7.603 Fuente: UNGRD – 26 de mayo 2017 2. Contexto
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Cruz Roja Colombiana – Emergencia Mocoa
Reporte de Situación – SITREP #13
Mayo 26 de 2017
1. Mapa del Departamento de Putumayo
https://umaic.org/briefings/Putumayo.pdf
El departamento de Putumayo, con capital Mocoa, está ubicado en la zona
suroccidental de Colombia sobre la frontera con Ecuador y Perú, limita al norte con
los departamentos de Cauca y Caquetá, al occidente con el departamento de Nariño y
al oriente con el departamento de Amazonas. Tiene una extensión de 24.885 km²
distribuidos en 13 municipios.
El Municipio de Mocoa está ubicado en la parte norte del departamento de Putumayo,
con una extensión total de 1.263 km², extensión área urbana de 580 km², área rural de
740 km², tiene una temperatura media de 24.8 °C y cuenta con una población de
43.731 habitantes (Proyección DANE 2017).
De acuerdo a los resultados de la Mesa Técnica Ambiental se ha establecido que la
avenida fluviotorrencial ocurrida en Mocoa entre el 31 de marzo y 1 de abril de 2017,
fue producto de la confluencia de varios factores tales como: fuertes e intensas lluvias
de corta duración, condiciones geomorfológicas, geológicas y geotécnicas de las
microcuencas y factores ambientales del territorio, que generaron movimientos en
EMERGENCIA MOCOA - PUTUMAYO Cruz Roja Colombiana - Reporte de Situación
SITREP #13 Mayo 26 de 2017 – Hora: 7:00 p.m.
Periodo cubierto 1 de abril al
26 de mayo de 2017
Tiempo de validez
26 de mayo de 2017
Número de fallecidos
332 personas
Número de heridos
398 personas
Familias en el Registro
Único de Damnificados -
RUD
7.603
Fuente: UNGRD – 26 de mayo 2017
2. Contexto
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Mayo 26 de 2017
masa y afectaron las laderas de las microcuencas en diferentes sectores, involucrando
incluso coberturas de bosque denso, pastos y cultivos1.
El día 6 de abril, el Gobierno Nacional emitió los decretos: No. 599 “Por el cual se
declara la situación de desastre en el municipio de Mocoa - departamento de
Putumayo” y el decreto No. 601 “Por el cual se declara el Estado de Emergencia
Económica, Social y Ecológica en el municipio de Mocoa”.
Continúan las acciones para la estabilización del municipio tras superar la primera
etapa que fue la respuesta. Se trabaja de manera coordinada y articulada con el
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo – SNGRD, con el Sistema de las Naciones
Unidas y las Organizaciones que integran el Equipo Humanitario de País y el Equipo
Local de Coordinación.
El Puesto de Mando Unificado – PMU continúa activo y realiza una reunión semanal
de coordinación.
Continúa el avance en las demoliciones, teniendo en cuenta el Decreto No. 00070
(Del 8 de abril de 2017) “POR LA CUAL SE ORDENA LA DEMOLICIÓN DE LAS
VIVIENDAS QUE AMENACEN RUINA O QUE POR SU ESTADO DE
DETERIORO PONGA EN PELIGRO LA SEGURIDAD O LA SALUBRIDAD DE
LOS HABITANTES EN EL MUNICIPIO DE MOCOA Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”.
El Alcalde del municipio de Mocoa – Putumayo, en uso de sus facultades
constitucionales y legales, articulo 2, 209 y 315, numeral 3 de la Constitución Política
y el artículo 91 de la Ley 136 de 1994, en especial las conferidas en la Ley 1523 de
2012.
AVANCE DE DEMOLICIONES Estado No. de Viviendas %
Notificaciones 24 de 182 12%
Demoliciones autorizadas 9 de 182 5%
Demoliciones no autorizadas 15 de 182 8%
En trámite de recursos 15 de 182 8% Fuente: UNGRD
Inicio de las demoliciones: 2 de mayo de 2017
Reporte Secretaria de Planeación corte 22/05/2017
CORPOAMAZONÍA y la Gobernación del Putumayo, a través del Consejo
Departamental de Gestión del Riesgo de Desastres - CDGRD, desarrollaron en Mocoa
1 http://www.corpoamazonia.gov.co/index.php/noticias/851-avances-de-mesa-tecnica-ambiental-en-el-
municipio-de-mocoa-putumayo
3. Situación actual
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el Segundo Encuentro de Coordinadores de Gestión del Riesgo Municipales del
departamento de Putumayo, los días 15 y 16 de mayo. En el encuentro se brindó
asesoría técnica en Gestión del Riesgo de Desastres a los profesionales encargados de
estas actividades a nivel local y se contó con la participación de los Coordinadores de
Gestión del Riesgo de los municipios, representantes de los Organismos de Socorro y
entidades como INVÍAS, WWF y Aliadas para el Progreso SAS.2
El Puesto de Mando Unificado – PMU reporta las siguientes cifras:
332 398 Personas fallecidas* Personas heridas
71 7.603 Personas desaparecidas Familias en el RUD
*Niños y niñas 120
Fuente UNGRD – Mayo 26 de 2017
Las cifras de damnificados y afectados por la emergencia son suministradas por la
Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – UNGRD, según el Registro
Único de Damnificados – RUD. El siguiente es el consolidado:
Fuente: UNGRD
* RUD cerrado el 01 de mayo de 2017
2 http://www.corpoamazonia.gov.co/index.php/noticias/865-corpoamazonia-asesora-en-conocimiento-del-riesgo-a-coordinadores-
municipales-de-gestion-del-riesgo-del-putumayo
Registro Único de Damnificados - RUD
Familias en el RUD 7.603
Total personas registradas 22.267
Niños
Niñas
Hombres
Mujeres
Sin información
3.814
3.753
6.808
7.598
294
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Se ha realizado el traslado de personas a diferentes ciudades de destino a través de
Cancillería, OIM y el SNGRD:
Personas atendidas Traslados Destinos
Traslados realizados por la
Cancillería y OIM
732
Antioquia, Atlántico, Arauca, Bogotá D.C., Boyacá,
Caldas, Caquetá, Cauca, Cesar, Córdoba, Cundinamarca,
Meta, Nariño, Putumayo, Quindío, Risaralda, Santander,
Tolima, Valle del Cauca y Guaviare.
* Cancillería y OIM finalizaron sus actividades en la operación el 05 de mayo.
Traslados realizados por el
SNGRD
67 Dentro del departamento de Putumayo.
*Apoyo realizado desde el 12 de abril de 2017 a la fecha.
Fuente: UNGRD – Mayo 26 de 2017
Salud
Las acciones en salud continúan enfocadas en la identificación de necesidades de
atención de la población afectada, en coordinación con el hospital local José María
Hernández y la Secretaria de Salud. El equipo de atención primaria en salud y
psicosocial ha desarrollado Unidades Móviles de Salud en los cabildos Inga
Musurrakuna y Condagua y en el barrio Los Pinos.
En el albergue El Pepino se hace acompañamiento permanente en salud por medio de
las siguientes acciones:
a) Vigilancia epidemiológica continua mediante la búsqueda activa en consulta
médica e identificación individual de casos de interés en salud pública.
b) Articulación con la E.S.E para la atención médica ambulatoria y de urgencias.
c) Articulación con Entidades Prestadoras de Salud - EPS para la identificación de
pacientes crónicos, gestantes y adulto mayor; garantizando la continuidad en
tratamientos.
d) Procesos de atención y seguimiento individual a niños, niñas, adolescentes y
adultos a través de la estrategia del centro de escucha.
e) Actividades de educación comunitaria en diferentes temáticas como salud sexual y
reproductiva, primeros auxilios comunitarios y control de vectores.
f) Actividades grupales relacionadas con las diferentes situaciones emocionales
desencadenadas por la emergencia.
4. Acciones que desarrolla la Cruz Roja Colombiana
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g) Implementación de estrategias psicosociales para sensibilizar a las personas en
hábitos de vida saludable.
Desde la línea psicosocial se ha realizado acompañamiento comunitario enfocando las
actividades en expresión y manejo de emociones, y se ha evidenciado un mejoramiento
significativo en las manifestaciones psicosociales y un agradecimiento por parte de los
participantes a la atención recibida. De manera permanente se brinda acompañamiento
individual y grupal a voluntarios y empleados que trabajan en la atención de la
emergencia.
En la Seccional Putumayo se desarrolló un taller de formación para Grupos de Apoyo
Psicosocial - GAPS con la participación de voluntarios de las Unidades Municipales y
personal administrativo.
El siguiente es el consolidado de los servicios de salud ofrecidos en Mocoa:
Asistencia Humanitaria de Emergencias – AHE
Se ha entregado ayuda humanitaria en 73 barrios, 79 comunidades indígenas, veredas
aledañas a Mocoa y en el Albergue El Pepino; correspondiente a asistencia
humanitaria alimentaria, no alimentaria y kit de hábitat.
La Cruz Roja Colombiana en todo el país recibió donaciones de los colombianos, el
siguiente es el consolidado de la Asistencia Humanitaria de Emergencia – AHE
recibida y distribuida en Mocoa:
Servicios de salud ofrecidos en Mocoa
(Acumulado a la fecha)
Consultas médicas 1.168
Enfermería y procedimientos menores 724
Apoyo Psicosocial adultos 2.181
Apoyo Psicosocial niños 517
Apoyo al Apoyo 78
Traslado de pacientes 44
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Asistencia Humanitaria de Emergencia – AHE
Recibida y distribuida en Mocoa – 25 de mayo 2017
Familias asistidas 19.313
AHE recibida en Mocoa 767 toneladas
AHE entregada en Mocoa 739 toneladas
Agua y Saneamiento
Se desarrollan acciones de saneamiento en el albergue El Pepino, se realizan charlas
de manejo de residuos sólidos, lavado de manos y manejo del agua.
La Cruz Roja Colombiana potabiliza el agua, la distribución se hace mediante
carrotanques a cargo de la UNGRD.
Se realizó la reubicación de las plantas de tratamiento de agua, en compañía de
CORPOAMAZONÍA se identificaron los puntos de captación ubicados en el Río El
Pepino con las siguientes características:
a. El terreno es estable por lo que no ocasionará un deslizamiento ni daños materiales
a las plantas y equipos.
b. En un momento de crecimiento de la fuente hídrica hay menor probabilidad de
daños a los equipos.
Operación plantas de Agua y Saneamiento en Mocoa
Descripción Litros Observaciones
Acumulado de litros de agua potabilizados
desde el 02 de Abril de 2017
10.205.052
Plantas en operación 2 Planta potabilizadora ERI,
capacidad 175.000 litros día.
Personal en operación
9
1 Coordinador de operación
4 operadores de plantas
2 apoyo a la operación
2 en el Albergue El Pepino
Como resultado de la campaña “Litros que Ayudan CRC – Postobón”
www.litrosqueayudan.com se ha entregado agua en barrios, comunidades indígenas e
Instituciones Educativas:
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Campaña “Litros que Ayudan”
Postobón – Cruz Roja Colombiana
# Asistencia Litros entregados
1 Instituciones Educativas 80.000
2 73 barrios, 79 comunidades indígenas,
Albergue El Pepino y Cárcel de Mocoa
83.000
Total litros de agua entregados 163.000
Recuperación Temprana
En el Plan de Acción de la Cruz Roja Colombiana diseñado para la emergencia de Mocoa se
priorizan las acciones de Recuperación Temprana, específicamente en la línea de Medios de
Vida.
1. Estudio de factibilidad y análisis de mercado: Evaluación de medios de vida para
contextos rural, urbano y viabilidad de la modalidad de trasferencias de efectivo.
2. Apoyo económico: A través de la modalidad de transferencia en efectivo no
condicionado para cubrir necesidades prioritarias de familias que se encuentran
albergadas donde familiares o amigos y en condiciones de vulnerabilidad.
Madres cabeza de hogar
Doble afectación
Menores de 5 años
Discapacidad
3. Restablecimiento de medios de vida: Restablecer las actividades de medios de vida
de las personas afectadas con el propósito de reparar o remplazar aquellos activos que
se perdieron o sufrieron daños, fortaleciendo a las personas y sus actividades
generadoras de ingresos.
Asesoramiento técnico en desarrollo de microproyectos agropecuarios y
urbanos: Fortalecimiento de capacidades, competencias y habilidades
poblacionales para la generación, rehabilitación y reacondicionamiento de
actividades productivas.
Implementación de microproyectos urbanos y rurales: Diseño, desarrollo,
montaje y acompañamiento de unidades económicas bajo criterios de viabilidad
técnica, económica y de mercado.
A la fecha se ha realizado la caracterización de 118 personas identificando sus medios de vida
y su afectación, así como el tipo de unidad productiva que desarrollaban previo a la
emergencia, se ha hecho acercamiento con presidentes de Juntas de Acción Comunal de las
veredas San Antonio y El Líbano, determinado los medios de vida afectados:
Avicultura: pollos de engorde y huevo
Trabajadores albañiles
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Comercio
Agricultura: cultivos de plátano, maíz, papa, cidra, café, frutales y caña
Esto con el fin de establecer articulación interinstitucional y acciones de restablecimiento de
sus fuentes de ingresos y estabilización de las familias.
Se ha realizó un encuentro con un grupo de 31 familias, donde se desarrolló un
proceso sensibilización y se identificaron capacidades y necesidades para restablecer
sus proyectos de vida, de igual forma sensibilizar a las familias sobre el uso del
recurso económico, establecer las prioridades de compra y la corresponsabilidad en el
proceso de apoyo.
Restablecimiento de Contactos Familiares - RCF
El equipo de RCF ha recepcionado las solicitudes de casos y realiza acompañamiento a la
comunidad en la búsqueda de sus familiares.
Para información se cuenta con los siguientes teléfonos y correos electrónicos:
Celulares +57 310 2252105 Teléfono +57 (1) 4376332
Correos electrónicos
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Albergues
En coordinación y bajo los lineamientos de la Unidad Nacional para la Gestión del
Riesgo de Desastres - UNGRD, se realiza la administración del Albergue temporal El
Pepino ubicado en el salón comunal – Vereda El Pepino, Mocoa.
Personas en Albergue El Pepino
Familias
Mujeres
Hombres
Niños
Niñas Total personas
albergadas
Administrador
107
86
78
65
61
290 Cruz Roja Colombiana y
UNGRD
Fuente: UNGRD – 25 de mayo de 2017
La Cruz Roja Colombiana desarrolla acciones de atención médica,
desparasitación, curaciones, inyectología, jornadas educativas de prevención y
promoción, charlas preventivas en salud sexual y reproductiva, asistencia en
apoyo psicosocial para adultos y niños, jornadas recreativas, asistencia técnica
en telecomunicaciones y entrega de asistencia humanitaria no alimentaria.
Cada día se presenta variación de los datos de ingreso y egreso en el Albergue,
ya que se cuenta con el apoyo y la oferta institucional, entrega de subsidio de
arriendo, traslados a otras ciudades y auto albergue con familiares.
Coordinación y logística
La Cruz Roja Colombiana atiende actualmente la operación con 32 personas
entre empleados y voluntarios de las Seccionales y de la Sede Nacional, con
especialidad en Coordinación de operaciones, apoyo administrativo, reportes,
medicina, enfermería, psicología, ENI´s en Salud, RCF, Agua y Saneamiento,
Telecomunicaciones, Alojamiento Temporal y viales.
En la zona se dispone actualmente para la operación de los siguientes
vehículos y equipos:
Vehículos
Descripción Cantidad
Camioneta 4x4 6
Camiones 6
Total vehículos 12
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Equipos
# Descripción Cantidad Detalles
1 Carpa GK 20 1 Coordinación
2 Carpa GK 1935 1 Bienestar
3 Carpa ASAP 18 1 Coordinación
4 Literas dobles 15 Bienestar
5 Duchas dobles 3 Bienestar
6 Lámparas
STREAMLIGHT 4 Operativo
7 Carpa Rubbhall 1 Operativo
8 Baño seco 4 Bienestar
9 Generador eléctrico 6.7
KW 1 Operativo
10 Mesa plegable 2 Operativo
11 Silla plegable 12 Operativo
12 Multicargador 2 Telemática
13 Radio PD786G 19 Telemática
14 Baterías adicionales
PD786G 4 Telemática
15 Fumigadoras 12 Operativo
16 Celulares OBK 23 EDAN
17 Planta Tipo B 2 ASH
Telecomunicaciones
Se brinda soporte técnico en telecomunicaciones a la Seccional Putumayo mediante la
habilitación de redes internas de comunicaciones, reprogramación de equipos y
radios de la Seccional.
Operación con la red de telecomunicaciones soportando el cubrimiento de la
operación de los diferentes equipos de trabajo.
Actualmente se cubre el 100% de la zona afectada con los sistemas de
telecomunicaciones de Cruz Roja Colombiana, para el trabajo operativo y de
coordinación de la Institución.
Capacitación al voluntariado en el manejo y uso de los equipos con que cuenta la
CITEL.
Diariamente se realizan las labores de reportes del personal, entrega de AHE, móviles
que apoyan la misión y acciones que se desarrollan en el Albergue.
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La Cruz Roja Colombiana desarrolla el Plan de Acción elaborado con el apoyo de la IFRC
para la atención de la emergencia por un periodo de 10 meses, incluye las siguientes líneas
operativas:
Salud y apoyo psicosocial
Agua, saneamiento e higiene
Restablecimiento de contactos entre familiares – RCF
Medios de Vida/Cash Transfer
Reconstrucción de infraestructura comunitaria
Fortalecimiento Seccional
Albergue temporal
Comunicación, prensa, reportes y encuestas de calidad
Monitoreo y seguimiento
Operación
Asistencia Humanitaria de Emergencia
Telecomunicaciones
Continúa la coordinación con los diferentes componentes del Movimiento Internacional de
la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (La Federación Internacional de Sociedades de la
Cruz Roja y de la Media Luna Roja – IFRC y las Sociedades Nacionales, Comité
Internacional de la Cruz Roja, Cruz Roja Alemana, Cruz Roja Americana, Cruz Roja
Noruega y Cruz Roja Española).
Se han recibido aportes económicos de los colombianos, organizaciones nacionales e
internacionales y de la IFRC para el Plan de Acción de la Cruz Roja Colombiana elaborado
y en proceso de ejecución para la atención de la emergencia en Mocoa.
Según datos de la UNGRD, los trabajos de rehabilitación del sistema de acueducto
alcanzan un 80% de avance y un 88% de entrega de materiales.
Continúan trabajos de rehabilitación del sistema de alcantarillado y limpieza
domiciliarias de viviendas con apoyo de equipos de hidrosucción.
En lo relacionado a los subsidios de arriendo, se han atendido 8.200 personas y se
han suscrito 4.733 contratos, al 23 de mayo de 2017.
5. Ayuda y requerimiento de asistencia / evaluación de necesidades
7. Respuesta de Gobierno y organizaciones humanitarias
4.
6. Coordinación con el Movimiento de la Cruz Roja y otras
Organizaciones
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Se ha restablecido el 100% del servicio de energía en la ciudad de Mocoa, con una
subestación provisional.
El SIATA instaló sistemas de alerta temprana en la quebrada La Taruca, como
fortalecimiento al CMGRD.
Para información relacionada con la operación en Mocoa, contactar a:
Cesar Augusto Urueña Pulido
Director General del Socorro Nacional
Celular +57 3102199098
E-mail [email protected]
Central de Telecomunicaciones – CITEL
Celular +57 3102602323
E-mail [email protected]
Gabriel Umaña
Comunicación, prensa y movilización de recursos
Celular +57 3003554676
E-mail [email protected]
Potabilización de agua para ser distribuida en zonas afectadas.
8. Contactos
10. Registro fotográfico
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Visita de la Presidenta Nacional de la Cruz Roja Colombiana – Dra. Judith Carvajal de Álvarez
a la zona de la emergencia.
Entrega de ayuda humanitaria a familias afectadas.
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Actividades de Apoyo Psicosocial en Albergue El Pepino.
Atención en salud a personas afectadas.
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Actividades de Apoyo Psicosocial con niños y niñas.
Coordinación para la atención de las personas afectadas.
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Actividades con niños y niñas en el Albergue El Pepino.
Visita de la Presidenta Nacional de la Cruz Roja Colombiana – Dra. Judith Carvajal de Álvarez
a la zona de la emergencia.
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Mayo 26 de 2017
Atención y orientación a personas afectadas.
Entrega de ayuda humanitaria a familias afectadas.
Zona de la emergencia.
