Emergencia hidrica

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Ponencia de María Teresa Oré, en el marco del conversatorio "Agua: ¿Explotación de un recurso o gestión sostebible de un bien común?" realizado por Comunicaciones Aliadas.

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  • 1. Agua:Explotacin de un recurso o gestin sostenible de un bien comn? 11 de Setiembre, 2012Emergencia hdrica yexplotacin del acufero enel valle de Ica. Mara Teresa Or, David Bayer,Javier Chiong, Eric Rendn .

2. El nuevo milagro agro- exportador de Ica, tiene efectos ignorados:1. Ambientales en suecosistema rido,explotacin delacufero: AguasSubterrneas.2. Sociales con la generacin de nuevos conflictos en el valle y en la cuenca. 3. Por ordenanza del gobierno regional de Ica, desde fines del 2010, el Valleha sido declarado en emergencia hdrica por la sobre explotacin de suacufero.La situacin de las aguas subterrneas- invisibilidad del recurso- en el pas,es poco conocida, a pesar de su importancia para consumo humano yproduccin. 4. VOLUMEN EXPLOTADO 7.2 1 VOLUMEN EXPLOTADO DE AGUAS SUBTERRNEASAcufero Ica - Villacuri (Hm3)550.00 545.11500.00VOLUMEN TOTAL = 1743.47 Hm3450.00400.00350.00300.00 256.34250.00200.00165.43150.0093.17100.00 64.1262.7858.1949.01 50.3543.33 45.51 50.0035.7038.68 24.6417.30 20.60 15.0612.81 15.0513.65 14.5910.117.46 10.057.61 8.69 6.154.53 3.04 4.75 3.105.60 5.374.42 4.52 3.31 3.731.831.271.82 0.262.41 0.030.59 0.05 0.79 0.150.430.00ACUFEROS EVALUADOS Ica cuenta con el mayor acufero de aguassubterrneas representando el 40% de la oferta hdricadel pas. 5. I . CARACTERSTICASCuenca del ro Ica La extensin total de la cuenca natural es de 7,867.164 km2. La cuenca integrada del ro Ica tiene un rea total de 8, 259.164 Km que considera el sistema de riego Choclococha con un rea de 392 Km., por lo que podemos considerarla una cuenca mediana. Polticamente forma parte los gobiernos regionales de Ica y Huancavelica. Fuente: Inrena, 2004 6. CARACTERSTICAS DEL RECURSO HDRICO: AGUA SUPERFICIAL Y SUBTERNEAAgua superficial:Extrema variabilidadconacceso solo en los meses deverano (agua de avenida) yen los meses de setiembre aoctubre con el agua deChoclococha. Estavariabilidad llev a crearfuertes organizaciones deregantes en la zona.Agua subterrnea:Tiene carcter permanente y su apropiacin privada e individual garantiza a losagricultores una dotacin del recurso fijo y constante durante el ao.Es de mejor calidad que el agua superficial.Es necesaria una inversin inicial en infraestructura para iniciar la explotacin. 7. Aportes de agua superficial y subterrnea al agroiqueo APORTE DE LAS FUENTES DE AGUA AL AGRO IQUEO EN LOS AOS NOVENTA (MMC) Distrito de Agua de avenidas Agua reguladaAguaTotal RiegoSubterrnea Ica 120,00090,000 210,000 420 (29%)(21%)(50%) (100%)Fuente: Informe del Ing. Rolando Lecca. Direccin de Aguas de la Zona Agraria VI de Ica, 1990 APORTE DE LAS FUENTES DE AGUA AL AGRO IQUEO ACTUALMENTE(MMC)Distrito de RiegoAgua de avenidas Agua regulada Agua Subterrnea TotalIca208.617583.447 543.15 834.47(25%)(10%)(65%)(100%) Fuente: Autoridad Nacional del Agua, 2010 8. Las organizaciones de usuarios Agua superficial: La junta de usuarios del ro Ica (JUDRI) y la junta de usuarios de La Achirana y Santiago de Chocorvo (JURLASCH)Agua subterrnea:La junta de usuarios del valle deIca (JUASVI) y la junta deusuarios del ro Seco de Villacuriy Lanchas. 9. TIPOS DE USUARIOS Y DEMANDA DE AGUASUPERFICIAL Y SUBTERRNEA EN EL VALLE DE ICA Y VILLACURISector Valle Hectreas Numero Demanda Agua deAguaRegantesIca Regan Agua MMC Pozopor Regante Porcentajetes MMCen MMCRiego12,04313,8002460 .017826 97 %superficial (18,000 M3)Riego mixto11,291200 249 1971.245 1.4 %Superficial-pozoRiego 9,200 6138 13823.0.04 %SubterrneoTotal Valle32,53414,006633 335IcaPampa 6,626170 228 2281.341.2 %VillacuriTOTAL39,16014,176861 563Fuente: Elaborado por David Bayer, en base al Estudio hidrogeolgico del acufero Ica Villacuri, INRENA ATDR ICA, 2002-2005. Proyectos Hdricos para el Desarrollo Sostenible de la Regin Ica Avances del PETACC, 15 desetiembre, 2010 10. El nuevo boom agro- exportadorIca es uno de los principales valles agroexportadores del pas, concentra el30% de la exportacin de hortalizas y frutas. Sus principales mercados sonlos estadounidenses, europeos y pases del Asia.El producto estrella es el esprrago fresco que ocupa la mayor cantidad dehectreas frente al desplazamiento del algodn. Seguido por otrosproductos como la uva red globe, la alcachofa, pprika y frutales. PRODUCCION Y PRECIOS DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS DEL VALLE DE ICA(EN HAS, TM Y S/. POR KG)Aos 199019952000 2008Cultivos Area Produc. PrecioArea Produc. PrecioArea Produc. PrecioArea Produc. PrecioAlcachofa0 0 0 000208410,791010 17,7090,65Tomate22 1848 0,29 1038,654 0,50 650 54,6000,28612 51,408 0,45Pprika0 0 0 5 28 3,33563093,139865477 3,8Palta 4406882,25 344538 1,88 3631,2071,1665054230,97Cebolla0 0 034297 0,18 142 12,5960,56850 50,230 0,44Uvas 3510 17,3850,87 3,062 18,797 0,57 3.000 17,4601,014120 69,0671,10Algodn18,047 29,3941,74 11.333 17,2641,79 10,698 22,037 1,476,910 22,8052,8Esprragos4113,1680,81 2,423 18,057 0,37 4,997 49,2921,879,610 111,2762,16Fuente : Agroica - OIA - MINAG. Elaboracin Erick Rendn, 2010 11. Valor anual y volumen de esprrago fresco y preservadoexportado del Per, 1990 -2008Es el esprragofresco quienrequiere una grancantidad de aguapara mantener eltallo verde adiferencia decultivos como elalgodn o losproductostradicionales delvalle.El esprrago frescotiene una huellahdrica de 1.17 m3(Fuente: MINAG-DGIA, 2009. Tomado de informe Progressio)por kilo. 12. El esprrago es el cultivo que concentra la mayor cantidad de agua. El95% del agua subterrnea est destinada a la exportacin y de ese totallos esprragos usan casi el 100% del agua subterrnea.Demanda de agua por cultivos en el valle de Ica , 2007(En %) Demanda de aguaConsumo humanoOtros usos Algodn En 200710% 3%592 MM3:22%Otros cultivos18%Pallar 1%Papa Esprragos 1% Uva35% Tomate Maz 4%5% 1%Algodn Esprragos Uva Maz Tomate papa Pallar Otros cultivos Consumo humano. Otros usosFuente: Ministerio de agricultura. Oficina de Informacin agraria 13. Ampliacin de la frontera agrcolaDesde principios del siglo XX elvalle vino ampliando su fronteraagrcola con en el mejoramientode la infraestructura hidrulica delagua superficial a raz del boomdel algodn.A fines de los aos cincuenta seincorporan diez mil nuevashectreas a la actividad agrcolapor la ejecucin del proyectoChoclococha , que permiti traermayor dotacin de agua desdeHuancavelica.En estos aos se inicia laexplotacin del agua subterrnea. 14. En los aos noventa con el arribo de empresas nacionales y extranjeras al valle y alamparo de una normatividad jurdica (D.L 653) por el cual se otorgabanfacilidades a la inversin privada , surgi la fiebre del esprrago y con ello laperforacin indiscriminada de pozos.Estas empresas agro- exportadoras comienzan a concentrar el agua en base a laexplotacin del agua subterrnea y de esta forma extendieron sus fundos haciaterrenos eriazos ampliando la frontera agrcola. 15. Principales fundos agroexportadores del valle de IcaNOMBRES NMERO PRODUCCIN DE HECTREASAgroindustrias3,200 HasEsprrago, pprika, uva red globe,, alcachofa, entre otros.AIB SASociedad2,906 Ha Esprrago, pprika, uva red globe, paltas Hass, entre otros.agricolaAgrocasaComplejo1,500 Ha Esprrago, pprika, uva red globe, entre otros. agricola BetaPedregal1,000 Ha Esprrago, pprika, uva red globe, paltas, entre otros.ICATOM1,000 Ha Esprrago, tomate, pprika, uva red globe, alcachofa, entre otros.Agrcola Chapi590 HasEsprrago, pprika, uva red globe, alcachofa, entre otros.Agrcola Athos500 Has. Esprrago, pprika, uva red globe, alcachofa, entre otros. Fuentes: Boletn virtual Agrorural del ministerio de agricultura, abril 2010 /Gianina Pastor. Valle de Ica. Informe de trabajo de campo. CEPES , mayo 2009. 16. La produccin de esprrago y la uva red globe son las quedinamizaron la actividad productiva del valle. 17. La crisis del acuferoEl acufero Ica- Villacur es una unidadhidrogeolgica y su volumen de explotacinsustentable es de 252.99 millones de metroscbicos al ao, segn estudios y modelosrealizados por la Autoridad Nacional delAgua (ANA).Segn datos oficiales la explotacin actualdel acufero (2009) es de 543.15 millones dem3 al ao, en sntesis se est sobreexplotando.Esto ha llevado a declarar el acufero enemergencia con restricciones en algunaszonas y en otras la ampliacin de la veda. Mapa con la ubicacin de lasfuentes de agua subterrnea en elacufero Ica - Villacur 18. Mapa del rea de veda del acuferodel ro Ica en los aos setentaMapa del rea total de veda de losacuferos del ro Ica- Villacuriy pampa de Lanchas en laactualidad 19. Normatividad e institucionalidad La reglamentacin y normatividad sobre aguas subterrneas permaneci ignorada en la anterior legislacin de aguas. Los pozos eran considerados propiedad privada y por ende no hubo formas de reglamentacin y control, as como se les eximi del pago de la tarifa. La actual ley de Recursos Hdricos N 29338, introduce por primera vez el concepto de recarga de los acuferos tanto en la ley como en el reglamento. Se reconoce al acufero como mbito de gestin de las aguas subterrneas, as como a sus organizaciones de usuarios. Se obliga a instalar instrumentos de medicin y control del agua subterrnea. Sin embargo todava no se aplica la implementacin del monitoreo o de mecanismos de control en la explotacin del agua subterrnea 20. Conflictos por el aguaLa concentracin del agua subterrnea por lasempresas agro exportadoras , iniciada amediados de los noventa trajo consigo lapaulatina disminucin del agua a los pequeosagricultores, ex parceleros y medianospropietarios en el mbito rural.En los ltimos aos la crisis del acufero de Ica yVillacuri ha generado una escalada de conflictos Algunas empresas imponen sus acueductos enterrados que cruzan diversos distritos delentre distintos actores sectores por el acceso y valle. (Casero Puno)control del recurso hdrico.Conflictos que no solo estn ubicados en elmbito rural, sino que afectan a distintos actoresy sectores en el mbito urbano y tienen tambinimpacto a nivel de la cuenca.Conflictos entre empresas y pequeos agricultores, caseros