Alberto Ortiz de Zárate Dirección de Atención Ciudadana

ella NO baila sola:innovación pública abierta

http://www.flickr.com/photos/ablaeninternet/2436297534/ Madrid, 19/01/10

Alberto Ortiz de Zárate Terceron. 1964 (Bilbao)licenciado en psicología

2009: director de atención ciudadana del Gobierno Vasco2009: técnico de organización en la Comarca Interior de Osakidetza2004-2009: responsable de proyectos en la Oficina para la

Modernización de la Administración (OMA) de Gobierno Vasco2000-2004: consultor en áreas de RRHH e innovación1991-2000: TRAAC en las Comarcas Araba y Gipuzkoa Este, de

Osakidetza

coeditor del blog “Administraciones en red”autor de “Manual de uso del blog en la empresa” (Infonomía 2008)

a-ortizdezarate@ej-gv.eshttp://eadminblog.netlinkedin.com/in/alorza

@alorza

Telefónica 0.1

Un nuevo contrato social

“En la Euskadi que yo quiero, el ciudadano o la ciudadana es una persona adulta que tiene capacidad de pensar, de decidir y de asumir su responsabilidad, participando en la construcción conjunta del país.

Y quiero insistir en esto: los tiempos en los que se trataba a los ciudadanos como niños que hay que llevar de la mano, a los que hay que decir qué tienen que hacer, han terminado. Los tiempos en los que las personas miran a los partidos o a las instituciones públicas para saber por dónde caminar han terminado.”

Patxi López, 14 de enero de 2010“Un nuevo contrato social entre vascos”

http://www.lehendakari.euskadi.net/r57-lhricont/es/contenidos/noticia/inter_20100114_altoscargos/es_altoscar/inter_20100114_altoscargos.html

caso práctico nº 1

Primer episodio:

30/09/1960

Primera temporada:

1960-1966

Cadena: ABC

Episodios totales:

166 (1960-2007)

Secuelas:

4 películas

5 telefilmes

10 especiales

Ficha técnica:

The Flintstones | Los Picapiedra

Una sociedad del s. XX con herramientas de piedra

The Flintstones | Los Picapiedra

Los Picapiedra son fruto de la fascinación por los electrodomésticos en los años ‘60.

Buena parte de los ‘gags’ son innovaciones en piedra con fuerza animal.

The Flintstones | Los Picapiedra

caso práctico nº 2

Primer episodio:

23/09/1962

Primera temporada:

1962-1963

Cadena: ABC

Episodios totales:

75 (1960-1987)

Secuelas:

4 películas

Ficha técnica:

The Jetsons | Los Supersónicos

Una sociedad del s. XX con herramientas electrónicas

The Jetsons | Los Supersónicos

Como los Picapiedra, proyecta el típico estilo de vida estadounidense de los ’60 en otra época

Buena parte de los ‘gags’ son versiones robóticas de inventos eléctricos ya existentes en el s. XX.

The Jetsons | Los Supersónicos

algunas conclusiones

¿Por qué Los Picapiedra son divertidos?

Porque son una sociedad que se adelanta a su tiempo.

The Flintstones vs. The Jetsons

¿Por qué Los Supersónicos no tienen éxito?

No es divertido que en el s.XXV la vida sea exactamente igual que en el s.XX.

La robótica y la electrónica, por sí solas, son meros complementos decorativos.

Es mucho más difícil innovar hacia el futuro que hacia el pasado, pero sólo hacia delante pueden mejorar nuestras vidas.

The Flintstones vs. The Jetsons

Digitalizar una Administración obsoleta no produce una Administración moderna No se trata de e-inventar, sino de re-inventar (A.Cornella)

Conclusiones

las tribus de la innovación

La innovación es siempre innovación social

La innovación es un producto social que depende de personas

que tienen ideas, que las aplican, que las hacen disponibles y que las usan

La tribu del diseño: nacidos para tener ideas

La tribu de la fabricación: el servicio público

CC-BY: Item 24092, City Light Photographic Negatives (Record Series 1204-01), Seattle Municipal Archives.

La tribu del consumo: la ciudadanía

CC: http://www.luispita.com/maniasmias/2008_03_01_archivo.html

CC-BY-NC: ablaruralparty: http://www.flickr.com/photos/ablaruralparty/2641213277/

Diseño colaborativo

A la hora de tener ideas, todas las tribus son necesarias:– para acertar en el diseño (en cada entorno local) – para que el diseño sea aceptado (dentro y fuera)

La ecuación de la eAdministración

eAdministración = eServicios x eParticipación(diferente de eServicios + eParticipación)

no se trata sólo de disponer de servicios digitalizados, no se trata sólo de habilitar canales para la opinión de la ciudadanía, sino de que los propios servicios se democraticen y la participación se convierta en un requisito de los servicios.

el problema de la participación:

arriba y abajo

modelo de participación actual

http://80.34.38.142:8080/cronicadecantabria/noticias/fotos/zapato_periodista.jpg

Desde arriba:Ceder poder para ganar legitimidad

Desde abajo:Ganar poder para decidir

Parecen objetivos convergentes¿Son objetivos convergentes?Entonces, ¿por qué no funciona?

http://www.flickr.com/photos/90256818@N00/78310344/

participación: arriba y abajo

El muecín:Habla / informa a la multitud desde lo altoNecesita altavoz: ¿un blog?

El vigía:Mira / escucha desde lo altoNecesita prismáticos: ¿consultas, foros?

El pescador:Con su larga caña, busca la implicación de los ciudadanos en sus propuestas de participación

Para subir al cielo se necesita una escalera larga… y otra cosita

participación desde la torre

http://www.flickr.com/photos/jlmaral/263267101/

participación a pie de torre

En la plaza, cunde una conversación rica, difusa, autoorganizada, caótica, memética, en primera persona, entusiasta, obscena, egoísta…

P2P:Participación entre igualesTodos emitimos a todos: no hay cúspideEstructura en red

Web 2.0:Todos contribuyen en la redIndividuos unidos por lazos ad hocEl entusiasmo es frecuente

propuesta: escucha activa

puesto que la gente ya está hablandopuesto que escuchar es fácil y barato

el primer paso que deben dar los poderes públicos es abrirse de orejas

¿dónde escuchar?

casi nadie quiere ir a hablar al palacio público

y si la montaña no viene a Mahoma…

…habrá que bajar a la plaza pública y sumarse a la gran conversación

escenarios de futuro

3 ejes:

•entorno

•sector público

•ciudadanía

ejes para entender el futuro

entornoentornoestable

entornodisruptivo

crecimiento económico

paz social

recesión económica

tensión social

entorno | ejes para entender el futuro

¿hay algo que podamos hacer?

sector público | ejes para entender el futuro

¿qué es preferible?

sector públicoAdmin.

inclusivaAdmin.mínima

provisora de bienestar

máxima gama de servicios

prestados con medios propios

centrada en “lo suyo”

externalización masiva

regulación del sector privado

ciudadanía | ejes para entender el futuro

implicación cívica

participación en decisiones

rol de consumidor

déficit democrático

ciudadaníaciudadanía

cívicaciudadanía

pasiva

ciudadaníapasiva

entornoestable

entornodisruptivo

Admin.inclusiva

Admin.mínima

ciudadanía cívica

8 escenarios | ejes para entender el futuro

ciudadanía pasiva

ciudadanía cívica

Administración as usual

Yes, Minister

sálvese quien pueda

consum-individualismo

Administración abierta

Administración relacional

Administración 2.0

Administración experimental

un futuro sostenible

el eje fundamental es el de la ciudadanía

¿tenemos una ciudadanía cívica?

no hay buen gobierno sin buenos ciudadanos

un poco de optimismo

los cambios sociales, económicos, políticos, tecnológicos que nos está tocando vivir pueden conducirnos a una nueva ciudadanía más cívica

…sobre todo en aquello que nos toca más directamente

el problema de la participación:

dentro y fuera

Innovar = transformar coneixement en valor

http://www.slideshare.net/justicia/com-incorporar-la-innovaci-a-ladministraci-jordi-graells-presentation

3 hitos de la innovación colaborativa

http://www.slideshare.net/justicia/com-incorporar-la-innovaci-a-ladministraci-jordi-graells-presentation

Dentro y fuera

Dentro:comunidades de práctica

Fuera:innovación colaborativa

CC-BY-NC serafini: http://www.flickr.com/photos/serafa/2590342868/

Cambios en el interior

Democratización organizacional: la participación como código genético de las administraciones.

Administración en red: colaboración entre instituciones y con agentes externos.

Funkziona web!: una nueva gama de habilidades propias de la sociedad de la conversación.

Open knowledge: apertura y puesta en común del conocimiento.

Lo que no debe cambiar: preservar los valores institucionales (equidad, legalidad…)

Manifiesto ágil

interacción entre personas frente a procesos y herramientas

productos que funcionan frente a documentación extensiva

colaboración con el cliente frente a negociación de contrato

responder al cambio frente a seguir el plan

¡en la Administración Pública!

proyecto: crear redes

Especificaciones (I)

Procesos de servicio de calidad:La misión básica es que todo funcione bien (ciudadanía)y dar soporte a los Departamentos (cliente interno)

Proyectos ágilesIntroducir innovación mediante un sistema ágil de producción de proyectos

Orientación hacia la ciudadaníaIntroducir innovación abiertaDiseñar procesos de cabo a rabo con todo el Gobierno

Especificaciones (II)

Redes y alianzasDinamizar equipos y dinamizar todo el GobiernoCrear redes de interés y comunidades de práctica

Elementos materialesRediseñar los espacios de trabajo

La cultura y los ritosGenerar pertenencia y entusiasmoDentro de la cultura de lo públicoCultura de la confianza entre adultos

claves para el éxito

– comunicación desde el minuto 0 del proyecto

– comunicación y más comunicación

– liderazgo decidido

– identificar comunidades existentes

– poner el proyecto al servicio de las comunidades

– libertad de uso

– dinamización experta

– no capitalizar la iniciativa

– focalizar en las personas, no en la tecnología

Valores para una Administración en red