EVOLUCIÓN DE LA EDUCACIÓN ESPECIAL A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL

PRESENTADO PORMARIA MERCEDES ALVAREZ SANCHEZ

PRESENTADO A MAGDA ISABEL SUAREZ

CORPORACIÓN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOSBOGOTA 2016

Para que la educación sea inclusiva se debe hacer efectivo para todos el derecho a la educación, contemplando la igualdad de oportunidades, la eliminación de barreras para el aprendizaje y la participación en el contexto físico y social.

INCLUSIÓN ES: Hacer efectivo los derechos de las personas con discapacidad y, su plena participación en los contextos de la sociedad; que las personas con discapacidad tengan acceso a las mismas experiencias que las demás en su comunidad.

 

 

LA UNESCO. Define la educación inclusiva como: «un proceso de fortalecimiento de la capacidad del sistema

educativo para llegar a todos los educandos».

MARCO LEGAL

NACIONAL

El Decreto 2177 reglamentario de la ley 82 aprobatoria del convenio 159 de la OIT, reglamenta la readaptación profesional y el empleo de personas inválidas.

1988

El capítulo 7 (Código del Menor) establece orientaciones sobre los menores que presentan deficiencia física sensorial y mental.

1989 Decreto 2737

Protección contra abusos y maltrato Derechos fundamentales: salud, familia, empleo, educación

1991 Constitución Política de Colombia (Art. 13, 44, 47, 68).

Se estableció como prioridad la atención a la población con limitaciones menores de 7 años y en edad escolar de 7 a 18 años

1990 - 1994

En el título 1 "De los principios fundamentales", Artículo 1 expone: "Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general".

En el Artículo 67 "Educación", que señala, entre otros "la igualdad de toda persona humana, la inalienabilidad de los derechos de las personas sin discriminación alguna; la protección especial a personas que por condición económica, física o mental, se encuentren en condición de protección especial".

“Los establecimientos educativos organizarán directamente o mediante convenio, acciones pedagógicas y terapéuticas que permitan el

proceso de integración académica y social de dichos educandos”

1994 Ley 115: “Ley General de Educación” (Cap. I Art. 46, 47, 48) Decreto 1860 de 3 de

agosto

"Por la cual se expide la ley general de educación". De forma particular en el Título III "Modalidades de atención educativa a poblaciones", Capítulo 1 "Educación para personas con limitaciones o capacidades excepcionales", Artículo 46 "Integración con el servicio educativo", menciona: "La educación para personas con limitaciones físicas, sensoriales, psíquicas, cognoscitivas, emocionales o con capacidades intelectuales excepcionales, es parte integrante del servicio público educativo".

"Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 115 de 1994, en los aspectos pedagógicos y organizativos". En el parágrafo del artículo 38 se menciona: "Con el fin de facilitar el proceso de formación de un alumno o de un grupo de ellos, los establecimientos educativos podrán introducir excepciones al desarrollo del plan general de estudios y aplicar para estos casos planes particulares de actividades adicionales, dentro del calendario académico o en horarios apropiadas, mientras los educandos consiguen alcanzar los objetivos. De manera similar se procederá para facilitar la integración de alumnos con edad distinta a la observada como promedio para un grado o con limitaciones o capacidades personales excepcionales o para quienes hayan logrado con anticipación., los objetivos de un determinado grado o área".

”Adecuaciones curriculares, organizativas, pedagógicas, de recursos físicos, tecnológicos,

materiales educativos, de capacitación y perfeccionamiento docente(...)”

1996 Decreto 2082 (Art 6, 7, 8)

“Se establecen mecanismos de integración social de las personas con limitación y se dictan otras

disposiciones”

1997 Ley 361 (Cap. II; Educación)

"Por el cual se establecen normas para el ofrecimiento de la educación de adultos y se dictan otras disposiciones". En el parágrafo del capítulo 9 se menciona: "Los programas de educación básica y media de adultos, deberán tener en cuenta lo dispuesto en el Decreto 2082 de 1996 y demás normas concordantes, en relación con la atención educativa de las personas con limitaciones físicas, sensoriales, psíquicas, cognoscitivas, emocionales o con capacidades o talentos excepcionales".

1997 DECRETO 3011

“Adoptar medidas de carácter legislativo, social, educativo, laboral o de cualquier otra índole,

necesarias para eliminar la discriminación contra las personas con Discapacidad”

2002 Ley 762 (Aprueba Convención OEA, 1999).

«Por la cual se establecen parámetros y criterios para la prestación del servicio educativo a la Población con necesidades educativas especiales».

2003 OCTUBRE 24 RESOLUCION 2565

"Este documento somete a consideración la política pública de discapacidad y los compromisos para su implementación, como parte del Plan Nacional de Desarrollo 2003 - 2006, "Hacia un Estado Comunitario", así como las estrategias para su desarrollo con la participación de las instituciones del Estado en las diferentes entidades territoriales, la sociedad civil y la ciudadanía".

2004 CONPES SOCIAL 80

Este documento busca ser una herramienta orientadora que permita generar desde cada una de las Secretarías de Educación una gestión basada en la inclusión, la equidad y la calidad del servicio educativo para las poblaciones vulnerables.

2005 LINEAMIENTOS DE POLÍTICA PARA LA ATENCIÓN EDUCATIVA A POBLACIONES VULNERABLES

Esta Ley tiene por finalidad "garantizar a los niños, a las niñas y a los adolescentes su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad, en un ambiente de felicidad, amor y comprensión". Es relevante el reconocimiento a la igualdad y la dignidad humana, sin discriminación alguna.

2006 LEY 1098 CÓDIGO DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA

Esta norma técnica establece "los requisitos para la planeación y diseño físico-espacial de nuevas instalaciones escolares, así mismo, contempla los temas de accesibilidad, seguridad y comodidad".

2006 ICONTEC NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NO. 4595

Plantea las garantías para el cumplimiento pleno del Derecho a la Educación y se expone una mayor inversión a en educación. En relación a Derechos, protección, promoción y población vulnerable con necesidades educativas especiales se menciona "Aplicar políticas intra e intersectoriales para el respeto y la restitución del derecho a una educación con calidad de todos los grupos poblacionales vulnerables, mediante la adopción de programas flexibles con enfoques diferenciales de derechos".

2006-2016 PLAN DECENAL DE EDUCACIÓN

“Por el cual se adopta la Política Pública de Discapacidad para el Distrito Capital”. Desde un enfoque de Derechos y apuntando a diferentes

dimensiones y escenarios.

2007 Decreto 470 Política Pública de Discapacidad para el Distrito Capital

"Por medio de la cual se organiza el Sistema Nacional de Discapacidad y se dictan otras disposiciones".

2007 LEY 1145

El MEN presenta a la comunidad educativa, la Guía No. 34: Cartilla de Educación Inclusiva, como herramienta para construir capacidad institucional para la atención a la diversidad, en el marco de los procesos de autoevaluación para el mejoramiento. En esta propuesta, que inaugura un enfoque institucional, se mantiene el concepto de vulnerabilidad y se incorpora con vehemencia el concepto de inclusión, avanzando tímidamente hacia la diversidad como: “factor fundamental de supervivencia y mejoramiento de la especie humana” (MEN, Cartilla de Educación Inclusiva, p. 8).

2008 MEN PRESENTA A LA COMUNIDAD EDUCATIVA, LA GUÍA NO. 34: CARTILLA DE EDUCACIÓN INCLUSIVA

Por medio de la cual se aprueba la "Convención sobre los Derechos de las Personas con

Discapacidad", adoptada por la Asamblea General de la Naciones Unidas el 13 de diciembre de 2006.

2009 Ley 1346 (Aprueba Convención ONU 2006)

"Por medio del cual se reglamenta la organización del servicio de apoyo pedagógico para la atención de los estudiantes con discapacidad y con capacidades o con talentos excepcionales en el marco de la educación inclusiva".

2009 DECRETO 366

"Por medio de la cual se aprueba la "CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD", adoptada por la Asamblea General de la Naciones Unidas el 13 de diciembre de 2006".

2009 LEY 1346

El documento "somete a consideración del CONPES para la Política Social la distribución territorial de las once doceavas del Sistema General de Participaciones -SGP- para la vigencia 2009, correspondiente a las participaciones de Educación, Salud, Agua Potable y Saneamiento Básico, Propósito General y a las asignaciones especiales de Alimentación Escolar, Municipios Ribereños del Río Magdalena y Resguardos Indígenas".

2009 CONPES 122

El Acuerdo 381 de 2009 "Por medio del cual se promueve el uso del lenguaje incluyente". Aunque esta normatividad se expidió para el Distrito Capital, es aplicable a todo el territorio nacional, en el marco del respeto a la diversidad y la inclusión desde el género.

2009 ACUERDO 381 LENGUAJE INCLUYENTE

El documento se fundamenta en los lineamientos del Plan Nacional Decenal de Educación 2006-2016, cuya finalidad primordial es lograr que en 2016 "La educación sea un derecho cumplido para toda la población y un bien público de calidad, garantizado en condiciones de equidad e inclusión social por el Estado, con la participación co-responsable de la sociedad y la familia en el sistema educativo".

2010-2014 PLAN SECTORIAL DE EDUCACIÓN REPUBLICA DE COLOMBIA

"Orientaciones sobre el uso de los recursos adicionales para servicios de apoyo a estudiantes con necesidades educativas especiales (NEE)".

2010 DIRECTIVA MINISTERIAL

"Esta ley tiene por objeto garantizar la protección de los derechos de una persona, grupo de personas, comunidad o pueblo, que son vulnerados a través de actos de racismo o discriminación".

2011 LEY 1482

"A través del cual se establecen las disposiciones para garantizar el pleno ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad".

2013 LEY 1618

Este documento presenta a consideración del Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES), la Política Pública Nacional de Equidad de Género para las Mujeres y el Plan de Acción Indicativo 2013-2016, el cual incluye el Plan Integral para garantizar a las mujeres una vida libre de violencias. Ambos, política y plan, formulados bajo los preceptos constitucionales y el bloque de constitucionalidad en especial en materia de los Derechos Humanos en perspectiva de género y en los principios de igualdad y no discriminación, interculturalidad, reconocimiento de la diversidad desde un enfoque diferencial de derechos, autonomía, empoderamiento, participación, solidaridad, corresponsabilidad y sostenibilidad"

2013 CONPES SOCIAL 161

LA EDUCACIÓN INCLUSIVA COMO CAMINO PARA SUPERAR LA INEQUIDAD

La educación, compromiso de todos, es una iniciativa que busca contribuir a la garantía de la educación como derecho humano en condiciones de equidad, igualdad y calidad, desde el Estado, la sociedad y la familia. Esta organización convocó a seis estudiosos del campo de la educación que desde sus respectivas disciplinas participaron en el encuentro "La calidad educativa más allá de las pruebas: la educación inclusiva como camino para superar las inequidades". La segunda mesa del Ciclo de Conversaciones 2013: "Derecho a una educación de calidad incluyente y pertinente", organizado por Educación Compromiso de Todos.

Bogotá cuenta actualmente con una Política Pública Distrital de Discapacidad, que cobija, a partir del Decreto 470 de 2007. Basado en la Constitución Política Colombiana y en un enfoque de derechos, rescata en su artículo 11 el Derecho a la Educación. En este, resalta la importancia de garantizar la educación de calidad para las personas en situación de discapacidad, en todos los niveles educativos, desde educación inicial, media y secundaria, hasta educación superior y educación para el trabajo.

DESDE EL AÑO 2007 HASTA EL AÑO 2020

MARCO LEGAL INTERNACIONAL

Declaración Universal de Derechos Humanos promulgada por la Organización de las Naciones Unidas ONU en 1948, que constituye el pilar de la legislación del siglo XX sobre derechos humanos y el punto de referencia para el movimiento a favor de los derechos humanos universales. . Editada por Fundación Ciudadanía (España, 2008) en colaboración con: Fundación Alternativa, Fundación Academia Europea de Yuste, Asamblea de Extremadura, Asociación de Universidades Populares de Extremadura (AUPEX), Junta de Extremadura, "REINE", Asociación de Gestores Culturales de Extremadura, Diputación de Cáceres, Diputación de Badajoz y Cajalmendralejo.

1948 DECLARACIÓN DERECHOS UNIVERSALES

Esta Declaración promulgada por la ONU contiene 10 "principios" los cuales son las normas básicas que deben seguir las personas y las instituciones cuando redactan leyes y toman decisiones que pueden afectar a los niños. El documento que se presenta es una edición de fácil lectura elaborado por Cristina Gelpí, publicado por Fundación Ciudadanía (España) Centro de Extremeño de Estudios para la paz, Fundación Alternativa, Fundación Academia Europea de Yuste. Editada por Fundación Ciudadanía en colaboración con Asamblea de Extremadura, Asociación de Universidades Populares de Extremadura (AUPEX), Junta de Extremadura, "REINE", Diputación de Badajoz, Centro Extremeño de Estudios para la Paz y Cajalmendralejo.

1959 DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO

Este documento aprobada por la Conferencia Mundial sobre Educación para Todos (Jomtien, Tailandia, 1990) es el resultado de la conferencia donde se ratificó la educación como derecho básico para todos; se hizo el reconocimiento de la exclusión de ciertos grupos humanos, evitando disparidades educativas en cuanto al acceso y pertinencia educativa; y, se afirmó que las personas con discapacidad deben ser parte integral del sistema educativo.

1990 CONFERENCIA MUNDIAL EDUCACION PARA TODOS

Documento de la Asamblea general de las Naciones Unidas (Viena, 1993) que "reconoce que los derechos humanos y las libertades fundamentales tienen alcance universal y deben, por tanto, incluir sin reserva alguna a las personas discapacitadas". Señala, en el capítulo VI, numeral 6 "Los derechos de las personas discapacitadas".

1993 DECLARACIÓN Y PROGRAMA DE ACCION DE VIENA

Establece: “Para asegurar el bienestar social para todas las personas, las sociedades se tienen que basar en la justicia, igualdad, equidad, integración e interdependencia, y reconocer y aceptar la diversidad. Las sociedades deben también considerar a sus miembros por encima de todo, como personas y asegurar su dignidad, derechos, autodeterminación, acceso total a los recursos sociales y la oportunidad de contribuir a la vida comunitaria”

  1993 La Declaración de Managua (Nicaragua)

Adopta las Normas Uniformes de las Naciones Unidas sobre la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad

1993 RESOLUCION 48/93 ASAMBLEA GENERAL NACIONES UNIDAS

Esta resolución aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas (Viena, 1994), adopta las "Normas Uniformes de las Naciones Unidas sobre la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad".

1994 RESOLUCIÓN 48/96

Este documento publicado por el Ministerio de Educación y Ciencia - Secretaría de Estado de Educación (España, 1995) es resultado de la Conferencia Mundial sobre Necesidades Educativas Especiales realizado en Salamanca (UNESCO, 1994) proporciona una escenario para afirmar el principio de la Educación para Todos y revisar la práctica para asegurar que los niños, niñas y jóvenes con necesidades educativas especiales sean incluidos en todas estas iniciativas y puedan tomar el lugar que les corresponde en una sociedad en aprendizaje y en un Marco de Acción.

1995 CONFERENCIA MUNDIAL SOBRE NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES Y ACCESO A LA CALIDAD

Reglamentario de la Ley 115 de 1994: afirma que la atención de la población con discapacidad y con capacidades o talentos excepcionales es de carácter formal, no formal (hoy en día formación para el trabajo y desarrollo humano11) e informal y que será ofrecida en instituciones educativas estatales y privadas de manera directa o mediante convenio

1996 DECRETO 2082

Este documento suscrito en Ciudad de Guatemala (ONU, 1999) reafirma que las personas con discapacidad tienen los mismos derechos humanos y libertades fundamentales que otras personas. Así mismo, señala que "la discriminación se manifiesta con base a cualquier distinción, exclusión o restricción que tenga como efecto impedirles el ejercicio de sus derechos humanos y libertades fundamentales". La distinción solo se justifica si está al servicio de una mejor y mayor inclusión.

1999 CONVENCIÓN INTERAMERICANA PARA LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS Y DISCRIMINACIÓN CONTRA LAS PERSONAS CON

DISCAPACIDAD

Este documento de la UNESCO (Dakar, Senegal, 2000) permite "reflexionar sobre las prácticas que el sistema educativo debe generar para responder de manera flexible a las circunstancias y necesidades de todos los estudiantes, para así garantizar el acceso y retención de grupos marginados o excluidos".

2000 FORO MUNDIAL POR LA EDUCACIÓN

Este documento adoptado en el Foro Mundial sobre la Educación en Dakar (Senegal, 2000), expone cada uno de los objetivos y estrategias del Marco de Acción de Dakar con un enfoque regional. Los participantes en el Foro reiteraron su acuerdo con la perspectiva de la Conferencia Mundial sobre Educación para Todos adoptada en Jomtien (Tailandia, 1990) y asumieron colectivamente, en nombre de la comunidad internacional, el compromiso de lograr la educación básica "para todos los ciudadanos y todas las sociedades".

2000 FORO MUNDIAL POR LA EDUCACIÓN : MARCO DE ACCION

Los países miembros de la ONU, plantean que para el año 2015 los países deben lograr la enseñanza primaria universal, de modo que TODOS los niños y niñas de todo el mundo terminen un ciclo completo de básica primaria, esto debe cobijar explícitamente a los niños y jóvenes con discapacidad intelectual

2000 OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

en su parte IX: “Derechos de Grupos Sujetos de Protección Especial”, ratifica los derechos de las personas con Discapacidad y en su apartado D retoma los referidos a educación, rescatando la responsabilidad social en torno a las necesidades educativas y de formación profesional y laboral para las personas en situación de discapacidad fue adoptada en Montreal Canadá el 6 de octubre de 2004

2002 LA CARTA ANDINA PARA LA PROMOCIÓN Y LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS

En esta edición de la Oficina de UNICEF en Colombia (2005) incorpora los avances legislativos del Estado colombiano en relación con la Convención realizada en 1989. La declaración establece derechos y libertades mínimas que los gobiernos deben cumplir. Se basan en el respeto a la dignidad y el valor de cada individuo, independientemente de su raza, color, género, idioma, religión, opiniones, orígenes, riqueza, nacimiento o capacidad, y por tanto se aplican a todos los seres humanos.

2005 CONVENCIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO

Resolución aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas. Busca "promover, proteger y asegurar el pleno ejercicio de los derechos humanos y las libertades individuales de todas las personas con discapacidad". Así mismo, desarrollar al máximo la personalidad, los talentos y la creatividad.

2006 CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD. ASAMBLEA GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS

El documento que se presenta fue editado por el Instituto de la Mujer, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (España, 2007) resultado de la convención citada, expone la necesidad de la eliminación de cualquier concepto estereotipado de los roles de hombres y mujeres en todos los niveles y formas educativas y en particular en los textos, programas y prácticas pedagógicas.

2007 CONVENCIÓN PARA LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN CONTRA LA MUJER

Documento de la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, adaptada para personas que utilizan Sistemas Pictográficos de Comunicación. Edita: CEAPAT - IMSERSO Ministerio de Sanidad y Política Social (España, 2010).

2010 CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD (PICTOGRAMAS)

Compilación de varios documentos de las Naciones Unidas surgidos a partir de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad realizada por la Oficina del Alto Comisionado (Colombia, 2011), muestra retos relacionados con el fortalecimiento de la legislación, las políticas públicas y las prácticas sociales De forma clara, invita a un cambio de paradigma donde " las personas con discapacidad no pueden continuar siendo objeto de caridad, ni tratados como enfermos necesitados de atención médica, sino como sujetos de derechos protagonistas en la construcción de sus sociedades".

2011 LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL SISTEMA NACIONES UNIDAS

Esta resolución fue aprobada por el Consejo de Derechos Humanos de la Asamblea General de las Naciones Unidas, Promoción y protección de todos los derechos humanos, civiles, políticos, económicos, sociales y culturales, incluido el derecho al desarrollo.

2013 RESOLUCIÓN 22/3 TRABAJO Y EMPLEO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Por medio de la cual se establecen las disposiciones para garantizar el pleno ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad.

2013 LEY ESTATUTARIA 1618

Puede que alguna vez hayan escuchado la palabra "discriminación" y no sepan muy bien qué es lo que quiere decir. Esta guía busca que aprendan qué significa y por qué discriminar no es bueno para nadie. Todas las personas que habitan el mundo tienen los mismos derechos. Esto quiere decir, que por más diferentes que seamos, nunca nuestras diferencias pueden servir para que alguien se crea superior a otro restándole posibilidades o quitándole lo que le corresponde por derecho.

SOMOS IGUALES SOMOS DIFERENTES GUÍA PARA NIÑOS Y NIÑAS DE PREVENCIÓN DE PRACTICAS DISCRIMINATORIAS

BIBLIOGRAFÍA Castro, C. A. (000). LEGISLACIÓN QUE FAVORECE LA EDUCACIÓN INCLUSIVA. COLOMBIA: Corporación Síndrome de Down.

Dussan, C. P. (12 de 2010). “Educación inclusiva: Un modelo de educación para todos”. Recuperado el 20 de 01 de 2016, de “Educación inclusiva: Un modelo de educación para todos”:

Ministerio de Educación Nacional –MEN. ( 11 de 2012). Orientaciones generales para la atención. Recuperado el 28 de 01 de 2016, de ATENCION A PERSONAS CON DISCAPACIDAD : http://www.colombiaaprende.edu.co/html/micrositios/1752/articles-320765_Pdf_2.pdf

OEA SISTEMAS EDUCATIVOS NACIONALES. (01 de 01 de 01). EDUCACION ESPECIAL. Recuperado el 28 de 01 de 2016, de EDUCACION ESPECIAL : http://aulas.uniminuto.edu/campus/pregrado/pluginfile.php/224447/mod_resource/content/1/EDUCACION%20ESPECIAL.pdf