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Noviembre 7 de 2016 No. 278 La defensa de la universidad pública: nuestra razón de ser Elección de nueva Junta Directiva en Asoprudea El pasado 10 de octubre la Asociación de Profesores llevó a cabo su Asamblea General de Delegados, la cual se eligió la nueva Junta Directiva 2016-2017 con la participación de 45 profesores, que corresponde al 67% de la totalidad de delega- dos habilitados para votar de los 67 nombrados. Se presentaron dos planchas y la votación arrojó 33 y 11 votos por las planchas 1 y 2, respectivamente. En la primera reunión de junta, realizada el 24 de octubre, se aprobó por amplia mayoría la propuesta planteada sobre la designación de cargos por la plancha ganadora y avalada por la plancha 1. La Junta quedó conformada así: • Presidencia: Juan Esteban Pérez Montes, Facultad Ciencias Agrarias • Vicepre- sidencia: Diana Margarita Márquez Fernández, Facultad de Ciencias Farmacéuti- cas y Alimentarias • Secretaría: Jorge Aristizábal Ossa, Facultad de Ingeniería • Tesorería: José Joaquín García García, Facultad de Educación • Vocales: María Angélica Arzuaga Salazar, Facultad de Enfermería; Álvaro Cadavid Marulanda, Fa- cultad de Comunicaciones; Héctor Darío Sánchez, Facultad de Ingeniería • Su- plentes: Jaime Rafael Nieto López, Facultad de Ciencias Sociales y Humanas; Car- los Arturo Morales Vallecilla, Facultad de Ciencias Agrarias; Lucía Stella Tamayo Acevedo, Escuela de Microbiología; Rafael Darío Aguilar Aguilar, Instituto Universi- tario de Educación Física; Álvaro León Casas Orrego Facultad de Ciencias Sociales y Humanas; Edwin García Quintero, Facultad de Ingeniería; Efraín Oviedo Regino, Facultad de Ingeniería. Todos los miembros de la Junta Directiva quedamos a disposición para apoyar al profesorado en las diversas circunstancias que se presenten. Asociación de Profesores de la Universidad de Antioquia Junta Directiva Juan Esteban Pérez Montes Presidente Diana Margarita Márquez F. Vicepresidenta Jorge Aristizábal Ossa Secretario José Joaquín García García Tesorero María Angélica Arzuaga S. Álvaro Cadavid Marulanda Héctor Darío Sánchez Jaime Rafael Nieto López Carlos Arturo Morales Vallecilla Lucía Stella Tamayo Acevedo Rafael Darío Aguilar Aguilar Álvaro León Casas Orrego Edwin García Quintero Efraín Oviedo Regino Vocales

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Noviembre 7 de 2016 No. 278

La defensa de la universidad pública: nuestra razón de ser

Elección de nueva Junta Directiva en Asoprudea

El pasado 10 de octubre la Asociación de Profesores llevó a cabo su Asamblea

General de Delegados, la cual se eligió la nueva Junta Directiva 2016-2017 con la

participación de 45 profesores, que corresponde al 67% de la totalidad de delega-

dos habilitados para votar de los 67 nombrados. Se presentaron dos planchas y

la votación arrojó 33 y 11 votos por las planchas 1 y 2, respectivamente.

En la primera reunión de junta, realizada el 24 de octubre, se aprobó por amplia

mayoría la propuesta planteada sobre la designación de cargos por la plancha

ganadora y avalada por la plancha 1. La Junta quedó conformada así:

• Presidencia: Juan Esteban Pérez Montes, Facultad Ciencias Agrarias • Vicepre-

sidencia: Diana Margarita Márquez Fernández, Facultad de Ciencias Farmacéuti-

cas y Alimentarias • Secretaría: Jorge Aristizábal Ossa, Facultad de Ingeniería •

Tesorería: José Joaquín García García, Facultad de Educación • Vocales: María

Angélica Arzuaga Salazar, Facultad de Enfermería; Álvaro Cadavid Marulanda, Fa-

cultad de Comunicaciones; Héctor Darío Sánchez, Facultad de Ingeniería • Su-

plentes: Jaime Rafael Nieto López, Facultad de Ciencias Sociales y Humanas; Car-

los Arturo Morales Vallecilla, Facultad de Ciencias Agrarias; Lucía Stella Tamayo

Acevedo, Escuela de Microbiología; Rafael Darío Aguilar Aguilar, Instituto Universi-

tario de Educación Física; Álvaro León Casas Orrego Facultad de Ciencias Sociales

y Humanas; Edwin García Quintero, Facultad de Ingeniería; Efraín Oviedo Regino,

Facultad de Ingeniería.

Todos los miembros de la Junta Directiva quedamos a disposición para apoyar al

profesorado en las diversas circunstancias que se presenten.

Asociación de Profesores de la

Universidad de Antioquia

Junta Directiva

Juan Esteban Pérez Montes

Presidente

Diana Margarita Márquez F.

Vicepresidenta

Jorge Aristizábal Ossa

Secretario

José Joaquín García García

Tesorero

María Angélica Arzuaga S.

Álvaro Cadavid Marulanda

Héctor Darío Sánchez

Jaime Rafael Nieto López

Carlos Arturo Morales Vallecilla

Lucía Stella Tamayo Acevedo

Rafael Darío Aguilar Aguilar

Álvaro León Casas Orrego

Edwin García Quintero

Efraín Oviedo Regino

Vocales

CO-RESPONDENCIA 2

ción en Astronomía, que será una

de las grandes ciencias del futuro

por todas las implicaciones que

tiene para la supervivencia misma

de la especie humana. Sería una

forma de que Colombia dejara de

ser un país clic, como lo denominó

Ferrín, el de las imágenes de los

paisajes, a ser un

país en donde la

mente sea lo prin-

cipal y signifique

progreso para to-

dos. El profesor

había decidido en

2014 otorgarle el

nombre de Jorge

Zuluaga a otro de

sus descubrimien-

tos, como recono-

cimiento a su tra-

bajo investigativo.

Antbernal (por An-

tonio Bernal, as-

trónomo antioque-

ño) y el Bogotá

son otros dos cuerpos menores

con nombres de colombianos,

además de un gran cráter en la

Luna que se llama Julio Garavito,

astrónomo fallecido a comienzos

del siglo pasado.

El asteroide Medellín se encuentra

en el cinturón principal de asteroi-

des entre Marte y Júpiter, donde

hay al menos 700.000 cuerpos

similares y un planeta enano, Ce-

res.

Medellín ya está en el cielo

Tomado de: http://

www.elcolombiano.com/tecnologia/

ciencia/asteroide-recibio-el-nombre-de-

medellin-YN5294089

Medellín se encuentra en el cielo a

partir del pasado miércoles. El pro-

fesor Ignacio Ferrín, astrónomo de

la Universidad de Antioquia, deci-

dió bautizar con el nombre de la

capital antioqueña uno de los aste-

roides que encontró en una cam-

paña de 2003 cuando trabajaba

en Venezuela.

Se trata del aste-

roide 366272 Me-

dellín, que se une

a otros tres cuer-

pos y rasgos del

Sistema Solar con

algún nombre co-

lombiano.

El acto de nom-

bramiento se hizo

anoche (jueves, 2

de noviembre) en

el Paraninfo de la

Universidad de

Antioquia, con pre-

sencia del gober-

nador Luis Pérez Gutiérrez, el rec-

tor del Alma Mater Mauricio Alvear,

el coordinador de los pregrados de

Física y Astronomía Jorge Iván Zu-

luaga, profesores del Instituto de

Física y alumnos.

El asteroide gira a casi 425 millo-

nes de kilómetros del Sol en una

órbita de 5,6 años, reveló el profe-

sor Ferrín, nacido en Vigo, España.

El acto de nombramiento o bautizo

de este cuerpo pequeño del Siste-

ma Solar, como se denomina técni-

camente, se hizo conforme los

mandamientos de la Unión Astro-

nómica Internacional.

En el acto, Zuluaga y Ferrín pidie-

ron más apoyo para la investiga-

Entrecomillas

La defensa de la universidad pública: nuestra razón de ser

Profesor ocasional RECUERDE:

Al momento de renovar su contrato de trabajo debe

asegurarse de seguir afiliado a la Asociación de Profesores,

para que siga recibiendo los respectivos beneficios.

Ignacio Ferrín, profesor titular del

Instituto de Física de la Facultad de

Ciencia Exactas y Naturales de la

Universidad de Antioquia, y su estu-

diante, Carlos Leal, eligieron para

bautizar un planeta menor descu-

bierto por ellos.

Informes de la Representación

Profesoral ante el

Consejo Superior Universitario

Les compartimos los links de los

siguientes informes:

XIX informe, 27 de septiembre

https://goo.gl/zrzmZM

XX Informe, 25 de octubre

https://goo.gl/cZ4g49

CO-RESPONDENCIA 3

Nos escriben

De: <[email protected]>

Fecha: 24 de octubre de 2016, 17:28

Asunto: ACTA C.S.U.

Al leer cuidadosamente el acta de Septiembre 27

del C.S.U., queda la preocupación acerca de la posi-

ción de dicha corporación en relación con los profe-

sores jubilados. En principio se percibe la idea de

que no existe conciencia en el Consejo acerca de la

esencia y los alcances de los artículos 100, 101 y

102 de los Estatutos Generales de la Universidad,

en los cuales, se hace referencia a los profesores

jubilados y además, en alguna exposición de uno

de los asistentes a la reunión del Consejo, se deja

entrever la idea del papel secundario de los jubila-

dos, para el caso los profesores jubilados y los egre-

sados, en relación con el futuro de la Universidad

concebido en el marco del Plan Estratégico 2017-

2026. Profesora le agradecería la posibilidad de

reflexionar con usted y la profesora Sara al respec-

to y por el intermedio de ustedes conseguir del Con-

sejo una posición explicita al respecto.

Fraternalmente. Rafesgo, Raúl Fernando Scarpetta.

De: <[email protected]>

Fecha: 25 de octubre de 2016, 11:21

Asunto: XIX INFORME Representación profesoral ante

el CSU 27 de septiembre de 2016

Hola: Leyendo el informe de las representantes profe-

sorales al CSU quiero llamar la atención sobre dos pun-

tos de especial importancia para la comunidad univer-

sitaria como son:

El Tema estratégico 2: Promoción de los ciclos de vida

académicos y laborales de la comunidad universitaria

ya que según el informe en el punto 2.3 del punto 2.

Asuntos tratados por las comisiones se dice que el re-

presentante del académico conceptuó que “existe un

énfasis excesivo en el bienestar universitario. En un

plan de desarrollo, -considera él- este punto está un

poco exagerado ya que jubilados y egresados no deben

estar al mismo nivel que profesores y estudiantes. Hay

que hacer un énfasis en lo académico” me parece de

la mayor gravedad que se quiera disminuir la importan-

cia que debe tener el Bienestar Universitario para la

Universidad y por lo mismo luchar porque ello quede

consignado así en el Plan de Desarrollo desde sus mis-

mas bases estratégicas, ya que con ello se estaría dan-

do cumplimiento a lo que se tiene establecido en el

Estatuto General de la Universidad en el que se con-

templa que la Institución también tiene compromisos

en ese sentido con los jubilados.

El segundo punto tiene que ver con el numeral 3.4 In-

forme sobre la veeduría, en lo referente la participa-

ción ciudadana, en este caso la comunidad universita-

ria como lo establece el artículo 33 del Estatuto Gene-

ral de la U., y el artículo 96 sobre Personero Universita-

rio previsto en la Ley 1757 del 6 de julio de 2015. Los

estamentos y sus gremios debemos estudiar en qué

consisten las veedurías ciudadanas y el espacio que se

intenta crear en los acuerdos de paz para las veedurías

universitarias y poder así elaborar un proyecto que per-

mita reglamentar ambos aspectos al interior de la Uni-

versidad. Como se puede colegir del informe de las re-

presentantes no existe el mejor ambiente entre algu-

nos consejeros para que se dé esa participación ya que

como buenos representantes burocráticos siempre le

temen a dicha participación, por lo mismo debemos

ganarnos este espacio elaborando el proyecto en cues-

tión que permita arrancar este derecho.

La defensa de la universidad pública: nuestra razón de ser

Tomado de: http://images.et.eltiempo.digital/

contenido/opinion/caricaturas/jota/IMAGEN/IMAGEN-

16732126-2.jpg

Ahora sí los necesitamos

El caricaturista invitado

CO-RESPONDENCIA 4

Por los claustros

La defensa de la universidad pública: nuestra razón de ser

Medellín, octubre 14 de 2016

Señor

JUAN MANUEL SANTOS CALDERÓN

Presidente de la República de Colombia

Presente

Cordial saludo;

Los profesores de la Facultad de Derecho y Ciencias

Políticas de la Universidad de Antioquia, reunidos en

claustro durante los días 12 y 13 de octubre del pre-

sente año, nos dirigimos a Usted para manifestarle,

además de nuestro apoyo, nuestras apreciaciones y

preocupaciones sobre el estado actual de la discusión

en torno a los Acuerdos del proceso de paz:

Reconocemos los grandes esfuerzos que han hecho

el gobierno que Usted preside, sus comisionados y los

de las FARC-EP, que culminaron en los Acuerdos que

fueron hechos públicos ya en forma completa hace

algunas semanas y firmados en la ciudad de Cartage-

na el pasado 26 de septiembre. Esos Acuerdos han

sido el fruto de una negociación relativamente larga y

sumamente compleja, en la cual las partes se hicie-

ron concesiones mutuas, con el propósito de terminar

el conflicto armado que han mantenido, durante va-

rias décadas, el Estado colombiano y las FARC-EP.

A pesar de los resultados del plebiscito realizado el 2

de octubre, es claro que:

Las razones de quienes apoyaron el SÍ y particular-

mente el NO, la opción finalmente triunfadora, no fue-

ron homogéneas y por lo tanto nos parece un elemen-

tal ejercicio democrático que esas voces sean oídas y

tenidas en cuenta en la medida en que no desvirtúen

la estructura fundamental de los Acuerdos que enten-

demos, son el inventario de unas reformas inaplaza-

bles que se hacen necesarias para construir un país

mejor. Adicionalmente, no debe desvirtuarse el mode-

lo acordado de justicia transicional, que tal como está

concebido, representa una gran oportunidad para que

el país finalmente reconozca y redignifique a las vícti-

mas entendiendo que ellas son el eje de esta forma

específica de hacer justicia, y por lo tanto no puede

haber lugar a resucitar viejas formas retributivas,

que casi siempre están emparentadas con la ven-

ganza y que se convertirían, sin lugar a dudas, en un

obstáculo para lograr la reconciliación entre todos

los colombianos.

Tal vez uno de los mayores méritos que le vemos a

los Acuerdos, es que abren la posibilidad para que

todas las corrientes de opinión puedan hacer políti-

ca sin armas, y dejar atrás el conflicto que tantas

víctimas, dolor y tragedia nos ha ocasionado; asimis-

mo, el modelo de justicia transicional acordado, que

permitiría saber la verdad sobre lo sucedido es con-

dición indispensable para la no repetición y una de

las formas de hacerle justicia a las víctimas.

Creemos que los resultados del plebiscito hacen

parte de un conjunto complejo de hechos políticos

que deben analizarse de manera integral. Nos pare-

ce importante resaltar el mapa de las votaciones en

aras de entender la complejidad de la democracia

en Colombia, pues no es gratuito que en muchas de

las poblaciones en donde más se ha sufrido el con-

flicto armado haya ganado la opción del SÍ. Además

con una diferencia nacional mínima entre el SÍ y el

NO, y con poblaciones muy afectadas que tanto en

las urnas como en la calle claman por la paz, no se

puede desconocer las voces del SÍ.

Usted, como Presidente de la República, conserva

sus facultades y responsabilidades constitucionales

como máxima autoridad en el manejo del orden pú-

blico y en la búsqueda de la paz, derecho fundamen-

tal de todos los colombianos. En su reelección, se-

ñor Presidente, Usted recibió un mandato para lle-

gar a un acuerdo de paz con los grupos alzados en

armas y el plebiscito como hecho político por exce-

lencia, debe ser valorado como tal y por lo tanto, hay

que atender a las condiciones políticas que su mis-

ma realización ha generado, como haber reactivado

el propósito de la paz, en amplios sectores que no

se habían pronunciado anteriormente.

Continúa en la siguiente página

Carta abierta al Señor Presidente de la República de Colombia

A propósito de los Acuerdos del proceso de paz

CO-RESPONDENCIA 5

La defensa de la universidad pública: nuestra razón de ser

Los Acuerdos de La Habana contienen en muchos de

los compromisos que allí se han consignado, una ma-

nera de cumplir las promesas que los colombianos

nos hicimos como Nación, en la Constitución de 1991

y por lo tanto, esta es una oportunidad para hacer

realidad gran parte de esas promesas incumplidas.

Los Acuerdos de La Habana, si bien son perfectibles,

no deben desestructurarse porque sería perder una

oportunidad que seguramente no volveríamos a tener

en mucho tiempo, como tampoco sería deseable que

una eventual renegociación birlara derechos y garan-

tías ganadas en la Constitución de 1991.

Confiamos entonces, en que la tenacidad y los riesgos

políticos que el país y Usted como Presidente han co-

rrido en la construcción de este proceso de paz no

sean desatendidos ahora, y que una vez hechos los

ajustes que la mesa de La Habana estime necesarios,

estos sean puestos en marcha como la gran oportuni-

dad para el futuro de nuestro país.

Es obvio que estos Acuerdos no son la paz, sino ape-

nas el comienzo de un largo y seguramente difícil ca-

mino hacia su construcción. La democracia no consis-

te en la unanimidad ni tampoco en una pretendida

sociedad sin conflictos. La paz, consiste básicamen-

te, en que podamos tramitar nuestros conflictos sin

la apelación a las armas y sobre todo, en una socie-

dad tan inequitativa como la nuestra, en brindarle

oportunidades a aquellos que siempre han sido rele-

gados y desconocidos. Solo así podremos construir

un país de verdaderos ciudadanos en el que nos

aproximemos a una igualdad material y donde cada

cual pueda expresar sus ideas, sin el temor de que

las armas sean los árbitros de las disputas.

Nuestro más profundo convencimiento es que los

Acuerdos son el primer paso para la construcción de

ese país que tanto hemos soñado y que ahora pare-

ce posible alcanzar. En este sentido reiteramos

nuestro apoyo y le solicitamos entonces, en su cali-

dad de Jefe de Estado, no permitir dilaciones en el

desarrollo de este proceso.

Atentamente,

CLAUSTRO DE PROFESORES

Facultad de Derecho y Ciencias Políticas

Universidad de Antioquia

Carta al señor Presidente de la República de Colombia - Claustro Facultad de Derecho y Ciencias Políticas

El Ministerio de Educación Nacional de Colombia está

invitando por redes sociales a los conciudadanos a

participar en una gran encuesta denominada "Sueña

la educación", como parte de la metodología de cons-

trucción del Plan Nacional Decenal de Educación

2016 - 2025.

Nosotros aceptamos esta invitación y en vista que a

toda realidad la precede un sueño, nuestro gran sue-

ño es que las niñas y los niños sean felices haciendo

lo que les guste: la felicidad, la actividad y el gusto

son la esencia del ser para estar en paz consigo mis-

mos y con los demás, por tanto creemos que para lo-

grarlo en todas las escuela del país se necesitaría por

lo menos que:

Las niñas y los niños puedan dormir lo suficiente

antes de iniciar su jornada escolar. como recomien-

dan los endocrinólogos para su buen crecimiento

físico y mental. Por tanto sugerimos que los horarios

en la primera infancia y hasta cuarto grado de bási-

ca primaria, inicien a partir de las 9:00 a. m. Los

derechos de los niños prevalecen sobre los dere-

chos de los adultos como reza la ley.

Las niñas y los niños aprendan a valorar tanto

nuestra biodiversidad como nuestra inmensa rique-

za cultural, a proteger y a respetar tanto a los seres

vivos como los artefactos productos de nuestra civi-

lización.

Las niñas y los niños puedan tener un desarrollo

sicomotor adecuado que les permita disfrutar, cono-

cer y manejar su cuerpo y el de los demás. Incorporar

Continúa en la página siguiente

Carta abierta al Ministerio de Educación Nacional

A propósito del próximo Plan Decenal de Educación para Colombia

CO-RESPONDENCIA 6

La defensa de la universidad pública: nuestra razón de ser

rutinariamente, en los entornos que le ofrece la coti-

dianidad, la actividad física, el ejercicio, el deporte y

la adquisición de 'hábitos de vida saludable, como

elementos esenciales en la construcción de sus pro-

yectos de vida. Sugerimos que estas actividades sean

programadas al finalizar las jornadas escolares, con

el fin de que tengan espacios de descanso al regreso

a casa.

Las niñas y los niños tengan la oportunidad de fa-

miliarizarse con múltiples lenguas para desarrollar su

competencia comunicativa en otra lengua. El desarro-

llo de la literacidad se facilita en edad temprana. sin

afectar el aprendizaje de múltiples lenguas.

Las niñas y los niños tengan la posibilidad de adqui-

rir otros códigos, como el lenguaje de la programación

para que habiten el mundo que les ha tocado vivir sin

restricciones de analfabetismo alguno.

Las niñas y los niños puedan identificar temprana-

mente sus talentos, en las artes, en las ciencias y en

los deportes, las múltiples inteligencias necesitan ha-

bitar nuestras Instituciones Educativas; los espacios

curriculares de la jornada única serían exclusivamen-

te para permitirlo.

La filosofía permee la infancia y la adolescencia

pues los problemas de la humanidad son en su mayo-

ría problemas de la existencia... ¿Quién soy? ¿Por qué

nací? ¿Qué hago con la vida? ¿Qué futuro me espera?

¿Quién me quiere?

Las niñas y los niños puedan jugar en clase, lo que

se aprende jugando no se olvida, en el juego se com-

parte y se incorpora el cumplimiento de la norma.

Las niñas y los niños realicen las tareas durante la

jornada escolar, es decir, las tareas se hacen en clase.

En todas las Instituciones Educativas labore, ade-

más de psicólogos, trabajadores sociales que aporten

a la solución de conflictos al interior de la escuela y

que generen una convivencia en paz.

En todas las Instituciones Educativas se incorpore

la enseñanza basada en problemas, que se materia-

lice en proyectos, para que se interprete lo real des-

de la imaginación… la repetición necesita abando-

nar las escuelas.

Los espacios escolares y sus dotaciones se cons-

truyan teniendo en cuenta las necesidades actuales

de las niñas y niños del país donde el despliegue de

sus cuerpos, el deseo, el gusto y la imaginación

sean privilegiados, es decir, dejar atrás las aulas

rectangulares tradicionales y la uniformidad de for-

mas, ambientes y colores.

Las artes, las ciencias y los deportes sean ense-

ñadas por maestros con vocación y profesionales en

dichos campos del conocimiento y se les ofrezca

actualizaciones permanentes y situadas en los pro-

blemas que enfrenta hoy la educación.

Las profesoras y los profesores tengan un salario

que le permitan disfrutar la vida dignamente.

Así: durmiendo, respetando, manejando otros len-

guajes, jugando, haciendo ejercicio, desarrollando

talentos, imaginando, solucionado problemas, refle-

xionando en sí mismo y en los otros, conviviendo en

paz, con espacios libres, bien dotados y bellos, con

maestros idóneos y bien remunerados podemos es-

perar procesos educativos de excelencia en las ge-

neraciones por venir y de esta manera soñar otra

Colombia.

Francisco Londoño Osorno

Decano Facultad de Artes

Gloria María Castañeda Clavijo

Directora Instituto Educación Física y Deportes

Paula Andrea Echeverri Sucerquia

Directora Escuela de Idiomas

Francisco Cortés Rodas

Director Instituto de Filosofía

Elvia María González Agudelo

Decana Facultad de Educación

Carta abierta al Ministerio de Educación Nacional - A propósito del próximo Plan Decenal de Educación para Colombia

Proyecto de reforma tributaria ¿Realmente promueve la inversión, el empleo y la equidad?

del PIB), es profundamente inequi-

tativo, tiene altos niveles de eva-

sión (del 25% en renta e IVA), no

apoya actividades empresariales

con mayor impacto en la genera-

ción de empleo, y su alta depen-

dencia de la producción y exporta-

ción de productos minero-

energéticos ha causado un hueco

fiscal de $27,2 billones ante la

abrupta caída de sus precios inter-

nacionales. Por otra parte, tras la

caída de la renta petrolera, la de-

valuación del peso frente al dólar

ha encarecido el pago de intereses

de la deuda en $ 7,2 billones. En

resumen, el faltante en las finan-

zas públicas de este año asciende

a $ 34,4 billones (4,3% del PIB).

Una paz estable y duradera nece-

sita que la política macroeconómi-

ca garantice una mejor redistribu-

ción del ingreso y promueva el

desarrollo industrial y agrícola, que

son los sectores que mayor impac-

to pueden tener en el empleo en

cantidad y calidad, lo que a su vez

fortalecería la demanda interna

como condición necesaria para la

sostenibilidad del crecimiento a

largo plazo. Nos corresponde en

esta perspectiva diseñar un siste-

ma tributario que se fundamente

en los principios establecidos en la

Constitución Política de equidad,

eficiencia y progresividad.

El proyecto de reforma tributaria

presentado al Congreso por parte

del Gobierno no tiene ese enfo-

que. No garantiza un mayor recau-

do mediante el desarrollo de acti-

vidades empresariales en la eco-

nomía real, y por tanto de empleos

Por: Carlos Julio Díaz L.

Agencia de Información Laboral, ENS

Colombia se caracteriza por tener

elevados índices de pobreza. Den-

tro del contexto internacional es

uno de los países con mayores ni-

veles de desigualdad en la distribu-

ción del ingreso, situación de la que

es responsable, en parte, la política

de gastos y recaudos públicos.

El gasto público tiene como finali-

dad dotar a la sociedad de cierta

cantidad de bienes colectivos, co-

mo la justicia, la seguridad, la de-

fensa nacional, carreteras, par-

ques, servicios públicos domicilia-

rios, salud, educación, etc., siendo

el gasto público social prioritario

por mandato constitucional para

que tenga un efecto redistributivo.

No obstante, el presupuesto de

gasto público dedica casi el 25% al

servicio de la deuda ($50 billones

en el 2016) que favorece al capital

financiero. También las ayudas y

subsidios benefician muchas ve-

ces más a los ricos que a los po-

bres, como se evidenció con el es-

candaloso programa Agro Ingreso

Seguro. Pero el mayor problema

que distorsiona la finalidad del

gasto público, es el fenómeno de

la corrupción, que, según un infor-

me publicado por la Sociedad Co-

lombiana de Economistas, le costó

al país alrededor de $189 billones

entre los años 1991 y 2010, equi-

valentes al 4% del PIB durante

esos 19 años.

El sistema tributario a su vez tiene

un bajo nivel de recaudo (14,7%

con mejores ingresos. Mantiene la

inequidad horizontal y vertical, y les

da mayor peso a los impuestos re-

gresivos. Veamos:

Disminuye el impuesto de renta a

las empresas a una tarifa única del

32% y no incorpora el principio de

progresividad. Se aumenta la tarifa

a las personas naturales que ya

declaran renta y se incorporan 500

mil nuevos contribuyentes, al bajar

el ingreso mínimo para declarar de

$3,7 millones a $2,65 millones. Sin

embargo, el aumento de la base de

contribuyentes no compensa la re-

baja al impuesto de renta a las em-

presas, por lo que se espera que en

2017 por este concepto se reduzca

el recaudo en casi $2 billones.

No elimina los beneficios tributa-

rios (zonas francas, contratos de

estabilidad jurídica, otras exencio-

nes) que generan inequidad hori-

zontal.

Aumenta la tarifa general del IVA

del 16% al 19%, e incorpora servi-

cios del sector de telecomunicacio-

nes. De hecho, el 60% de la canas-

ta familiar ya tiene IVA, por lo que

se calcula un impacto en la infla-

ción de un 2%. Por este impuesto,

que grava el consumo y es alta-

mente regresivo (en términos rela-

tivos paga más el que menos ga-

na), el Gobierno espera aumentar

el recaudo en $8,2 billones.

Aumenta el impuesto a la gasolina.

Este es un impuesto indirecto, que

también tendrá un impacto regresivo

Continúa en la página siguiente

CO-RESPONDENCIA 7

Panorama nacional

La defensa de la universidad pública: nuestra razón de ser

Sigue siendo un reto para nuestro

país tener un sistema tributario

ajustado a los principios constitu-

cionales, que cumpla no solo las

funciones de generar los ingresos

necesarios para el funcionamiento

del Estado, sino también alentar

las actividades empresariales que

benefician el empleo y castigue las

especulativas, que son probada-

mente nocivas al bienestar general.

La mejor reforma tributaria es un

programa de desarrollo económico

que amplíe la base tributaria al

aumentar la densidad y rentabili-

dad empresarial del sector real y

el empleo estable y bien remune-

rado. La política tributaria puede

contribuir a este propósito si se

con el incremento de precios de la

canasta familiar. Con él espera el

Gobierno recaudar casi $1 billón.

De manera general les permitirá a

las empresas el descuento del IVA

pagado en compras de bienes de

capital. No hay un tratamiento dife-

renciado favorable para los secto-

res estratégicos en el desarrollo y

la generación de empleo.

Otros puntos del proyecto propo-

nen: una tarifa del 10% a los divi-

dendos, no pagarán impuestos las

pensiones altas, se mantiene el

régimen especial de las entidades

sin ánimo de lucro, se establece el

monotributo a los pequeños nego-

cios, y cárcel para los evasores.

dan ventajas tributarias solo a las

empresas productivas que reinvier-

tan utilidades en modalidades de

alto contenido de capital y tecnolo-

gía, mientras se gravan con altos

impuestos a las formas parasita-

rias, insanas y rentísticas del ingre-

so, que está más que probado tie-

nen bajo impacto en el empleo.

¿Tiene presentación política una

reforma tributaria que mantiene la

inequidad y aumenta la regresivi-

dad? ¿Una reforma en la que el

mayor recaudo recae en las capas

medias, y que es inferior a la plata

que se pierde en corrupción, eva-

sión y exagerados beneficios tribu-

tarios?

Publicado 24 de octubre de 2016.

CO-RESPONDENCIA 8

La defensa de la universidad pública: nuestra razón de ser

Proyecto de reforma tributaria - Carlos julio Díaz L.

nentes”. Dentro de los empleado-

res obligados a cumplir con el sub-

sidio familiar se encuentran las en-

tidades estatales, a pesar de lo

cual la Universidad de Antioquia se

ha negado a hacerlo, invocando

para ello la autonomía universitaria

y que además cubre un beneficio

superior al subsidio familiar que

tiene que ver con los programas de

bienestar universitario.

La Ley 21 de 1982 regula el subsi-

dio familiar definido como una pres-

tación social que puede ser pagada

en dinero, especie y servicios que

tiene como objetivo aliviar las car-

gas económicas que representa el

sostenimiento de la familia como

núcleo básico de la sociedad, obli-

gación que debe ser satisfecha por

todos los empleadores “que ocu-

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