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Ministerio de Ecomomía y FinanzasOrganismo Supervisor delas Contrataciones del Estado

Sub Dirección deDesarrollo deCapacidades

ELABORACIÓN DE EETT Y TDR

PARA COMPRAS EFICIENTES

MATERIALDEL PARTICIPANTE

LIMA - 2012

MATERIALDEL PARTICIPANTE

MINISTERIO

ELABORACIÓN DE ETT Y TDR PARA COMPRAS EFICIENTES

Abog. Magali Rojas D.

Presidente Ejecutivo.

Abog. Augusto Effio O.

Director Técnico Normativo.

Ms. Karina Vásquez O.

Sub Directora Desarrollo de Capacidades.

Lic. Edwars Orizano R.

Ing. Abel Araujo F.

Ing. Angel Inga B.

Equipo encargado de la revisión de contenidos y tratamiento pedagógico

(Sub Directora) Abog. Mary Ann Zavala P.

Lic. Adm. Jhon Gutiérrez I..

Ing. Carla Alzamora G.

Abog. Carla Flores M.

Ing. Pilar Caballero C.

Equipo encargado de la selección de contenido:

Sub Dirección de Normatividad

Junio del 2012OSC

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OSC

EPRESENTACION

Entre las funciones de la Sub Dirección de Desarrollo de Capacidades del Organismo Supervisor de las

Contrataciones del Estado (OSCE), se ecncuentra la de planificar y ejecutar programas de desarrollo

dirigidos a los funcionarios y servidores públicos en materias referidas a las contrataciones públicas. Es

dentro de esta función que se propone el evento de formación “ELABORACIÓN DE EETT Y TDR PARA

COMPRAS EFICIENTES”.

Dicho evento está dirigido a funcionarios y servidores públicos que laboran en el Organo Encargado de

las Contrataciones o que representan a las principales áreas usuarias del Ministerio, ambos

demandantes del mercado público, con el objetivo de “

habilidades, destrezas, conocimientos de los funcionarios y servidores de los Organos Encargados de las

Contrataciones (OEC) y de las áreas usuarias de los Ministerios, orientadas a la elaboración de las

especificaciones técnicas (para la adquisición de bienes) y términos de referencia (para la contratación

de servicios y consultorías) para garantizar una compra eficiente”.

Como parte del material educativo a elaborar para el desarrollo óptimo del evento, se encuentra el presente “Material del Participante” que tiene como propósito de servir como material de consulta y análisis de los contenidos brindados en la exposición del evento.

Mejorar y actualizar las capacidades,

OSC

EOBJETIVO GENERAL

OBJETIVO ESPECÍFICOS

METODOLÓGIA

EVALUACIÓN

CERTIFICACIÓN O CONSTANCIA



Mejorar y actualizar las capacidades, habilidades, destrezas, conocimientos de los funcionarios y servidores de los Organos Encargados de las Contrataciones (OEC) y de las áreas usuarias de los Ministerios, orientadas a la elaboración de las especificaciones técnicas (para la adquisición de bienes) y términos de referencia (para la contratación de servicios y consultorías) para garantizar una compra eficiente.

Los funcionarios y servidores públicos de los Organos Encargados de las Contrataciones (OEC) y de

las áreas usuarias del Ministerio del Interior, Identifican la estructura básica para la elaboración de

las especificaciones técnicas (en la adquisición de bienes) y de los términos de referencia (en la

contratación de servicios) de manera que se garantice la eficiencia en las compras públicas.

El desarrollo de las sesiones es participativo. Es decir, se busca promover los saberes cognitivo y operativo. Los conocimientos se adquieren a través de la práctica concreta, proporcionando casos y guiando al participante en todo el proceso formativo. Implica el desarrollo de trabajos grupales.

Consistirá en la aplicación de examenes individuales,y en la elaboración de las EETT de un bien o el TDR de algún servicio en forma grupal.

Como resultado de la evaluación y asistencia a las sesiones se entregará:! Certificado, a quien haya obtenido una calificación mayor o igual a catorce (14) y haya asistido como mínimo al 80% de las sesiones programadas, o! Constancia, a quien haya asistido como mínimo al 80% de las sesiones programadas.En cualquiera de los casos el documento acredita que el evento tuvo una duración de quince(15) horas lectivas.



OSC

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PROGRAMA DEL EVENTO DE FORMACIÓN ELABORACIÓN DE EETT Y TDR PARA COMPRAS EFICIENTES

DÍA 1

DÍA 2

MOMENTOS

Bienvenida al taller.

Informe sobre el proceso de certificación.

Metodología del taller.

Criterios de evaluación para el taller.

DESCRIPCIÓN RESPONSABLE HORARIO

BIENVENIDA

INTRODUCCIÓNCoordinador de Desarrollo de

Capacidades OSCE 4:00 - 4:20

SESIÓN Nº1

Las contrataciones consideraciones previas

! Expediente de contratación

! El contenido mínimo del expediente de contratación.

uRequerimientouEstudio de posibilidades que ofrece el mercado.uValor referencial.uDisponibilidad presupuestaria.

! Tipos de procesos

! Modalidades de selección

! Especificaciones Técnicas oTérminos de Referencia.

! Consideraciones previas a la elaboración de las EETT / TDR.

Capacitador seleccionado por el

OSCE 4:20 - 5:30

REFRIGERIO 5:30 - 5:50

SESIÓN Nº2

Estructura básica de la EETT.

! Especificaciones técnicas para la adquisición de bienes.


OSCE

5:50 - 7:30

7:30 - 8:00

Coordinador de Desarrollo de

Capacidades OSCEEVALUACIÓN

! Aplicación de examen

! Verificación de las respuestas del examen

MOMENTOS

! Términos de referencia para la contratación de servicios en general.


SESIÓN Nº3Estructura básica de los TDR


OSCE4:00 - 5:40

SESIÓN Nº4

Estructura básica de los TDR

! Términos de referencia para la contratación de servicios de consultorias.


OSCE 6:00 - 7:30


7:30 - 8:00

Coordinador de Desarrollo de

Capacidades OSCEEVALUACIÓN! Aplicación de examen

! Verificación de las respuestas del examen

OSC

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DÍA 3

MOMENTOS

! Normas y reglamentos técnicos a considerar, según su pertinencia, en el proceso de contratación de bienes y servicios.


SESIÓN Nº5

Normalización y requerimientos técnicos


OSCE4:00 - 5:20

TRABAJO GRUPAL.! Dinámica ! Elaboración de EETT o TDR

! Análisis de trabajos grupales.


OSCE

6:10 - 7:40


EVALUACIÓN

!! Verificación de las respuestas del examen.

Aplicación de examen. Coordinador de Desarrollo de

Capacidades OSCE 5:20 - 5:50

7:40 - 8:00 Coordinador de Desarrollo de

Capacidades OSCECLAUSURA

! Aplicación de encuesta de satisfacción.

! Palabras de cierre del evento.

ÍNDICE

TEMA 1

LAS CONTRATACIONES CONSIDERACIONES PREVIAS Pág. 08-14

TEMA 2

ESTRUCTURA BÁSICA DE LAS EETT PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES Pág. 15-33

TEMA 3

ESTRUCTURA BÁSICA DE LOS TDR PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS Pág. 34-49

TEMA 4

ESTRUCTURA BÁSICA DE LOS TDR PARA LA CONTRATACIÓN DE CONSULTORIAS Pág. 50-64

TEMA 5

NORMALIZACIÓN Y REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Pág. 65-73

DEFINICIONES Pág. 74-77



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CONTRATACIONES

Las contrataciones parten desde una planificación estructurada y plasmada en un documento denominado El Plan Anual de Contrataciones (PAC), comprende todas las contrataciones de bienes, servicios y obras que se requerirán durante el año fiscal (con independencia del régimen que las regule o fuente de financiamiento); así como de los montos estimados y tipos de procesos de selección previstos.

Los montos estimados a ser ejecutados durante el año fiscal correspondiente deberán estar comprendidos en el presupuesto de la entidad pública. Asimismo, para la elaboración del PAC se establece un cuadro de necesidades donde las áreas usuarias solicitan bienes, servicios u obras.

Luego de aprobado el Presupuesto Inicial de Apertura (PIA), se aprueba el PAC que materializa la programación de compras de bienes y servicios en el año, registrando los tipos de procesos de selección con fecha estimada de convocatoria.

Expediente de Contratación

Todo proceso de contratación debe tener un expediente de contrato, el cual de acuerdo al artículo 7° de la Ley de Contrataciones del Estado, contiene todas las actuaciones del proceso de contratación, desde el requerimiento del área usuaria hasta la culminación del contrato, debiendo incluir las ofertas no ganadoras. El expediente queda bajo custodia del órgano encargado de las contrataciones.

EL CONTENIDO MÍNIMO DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN

1. Requerimiento Para efectuar su requerimiento, el área usuaria debe solicitar formalmente el bien, servicio u obra; y señalar la finalidad de la contratación. Este requerimiento debe ir acompañado de las Especificaciones Técnicas (Bien), Términos de Referencia (servicio) o Expediente Técnico (obra) detallando que contengan las características adecuadas de cantidad y calidad, condiciones obligatorias y contractuales. Asimismo, se tiene que verificar el uso de los Reglamentos Técnicos aplicables y, cuando corresponda, de los Reglamentos Sectoriales. Si bien el uso de las Normas Técnicas Peruanas (NTP) es facultativo, se recomienda su revisión y, de ser el caso, su incorporación al requerimiento.

CONTENIDO: LAS CONTRATACIONES CONSIDERACIONES PREVIAS TIEMPO : 70’

APRENDIZAJE ESPERADO: IDENTIFICA LOS ASPECTOS CONCEPTUALES DE LAS CONSIDERACIONES PREVIAS PARA UN PROCESO DE CONTRATACIÓN.

Nº DE PÁGINAS: 06 Nº DE SESÍON : 01



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ELABORACIÓN DE ETT Y TDR PARA COMPRAS EFICIENTES Pág. 08

2. Estudio de las Posibilidades que Ofrece el Mercado

Sobre la base de las características técnicas definidas por el área usuaria, el órgano encargado de las contrataciones tiene la obligación de evaluar las posibilidades que ofrece el mercado para determinar lo siguiente:

o El valor referencialo La existencia de pluralidad de potenciales proveedores o La posibilidad de distribuir la buena pro.o La existencia de pluralidad de marcas.o La pertinencia de ajustar el requerimientoo Los aspectos que pueden ser evaluados.

3. Valor Referencial

El valor referencial es el monto determinado por el órgano encargado de las contrataciones. Para la

determinación del valor referencial las fuentes pueden ser: cotizaciones, estructuras de costos, precios

históricos, precios del Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado - SEACE. Este valor debe reflejar

el valor del mercado, utilizando mínimo (2) dos fuentes, salvo que sea imposible conseguirlas, lo que

debe sustentarse.

El valor referencial se calculará incluyendo todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas

y, de ser el caso, los costos laborales respectivos conforme a la legislación vigente, así como cualquier

otro concepto que le sea aplicable y que pueda incidir sobre el valor de los bienes y servicios a contratar.

4. Disponibilidad Presupuestal

Una vez que se determine el valor referencial de la contratación, se debe solicitar a la Oficina de

Presupuesto o la que haga sus veces, la certificación de disponibilidad presupuestal a fin de garantizar

que se cuenta con el crédito presupuestario suficiente para comprometer un gasto en el año fiscal

correspondiente.

Cuando todo o parte de la ejecución de la prestación deba realizarse en el siguiente año fiscal de la

convocatoria, la Oficina de Presupuesto o quien haga sus veces, indicará en el documento donde

consta la certificación presupuestal que para el siguiente ejercicio se realizarán las previsiones

presupuestales que correspondan para el cumplimiento de los pagos.

TIPOS DE PROCESOS

Los tipos de procesos de selección contemplados en la normativa sobre Contrataciones del Estado son

los siguientes:



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Pág. 09ELABORACIÓN DE ETT Y TDR PARA COMPRAS EFICIENTES

MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIÓN

ETAPAS DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN

Los procesos de selección contendrán las etapas siguientes, salvo las excepciones establecidas en el

presente artículo.

1. Convocatoria

2. Registro de participantes

3. Formulación y absolución de consultas

4. Formulación y absolución de observaciones

5. Integración de las bases

6. Presentación de propuestas

7. Calificación y evaluación de propuestas

8. Otorgamiento de la Buena Pro

En los procesos de Adjudicación Directa y Adjudicación de Menor Cuantía para obras y consultoría de obras se fusionaran las etapas 3 y 4. Asimismo, en los procesos de Adjudicación de Menor Cuantía para bienes y servicios no se incluirán en el proceso las etapas 3,4 y 5

Subasta inversa

A través de esta modalidad las entidades públicas contratan bienes y servicios comunes mediante un proceso de selección en el que sólo se evalúa el precio. La subasta inversa se puede realizar de manera presencial o electrónica.

Convenio Marco

A través de esta modalidad las entidades públicas contratan directamente determinados bienes y servicios (fichas - producto) con proveedores que fueron previamente seleccionados por el OSCE y que están alojados en los Catálogos Electrónicos del Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado – SEACE.



Licitación Pública

Se convoca para la contratación de bienes, suministros y obras.

Concurso Público

Se convoca para la contratación de servicios de toda naturaleza.

Adjudicación

Directa

Se aplica para las contrataciones que realice la entidad dentro de los márgenes que establece la Ley de Presupuesto del Sector Público, que están referidos al costo del servicio o bien que será contratado.

Adjudicación de Menor Cuantía

Se aplica a las contrataciones que realice la entidad, cuyo monto sea inferior a la décima parte del límite mínimo establecido por la Ley de Presupuesto del Sector Público para los casos de licitación pública y concurso público.

OSC

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¿ESPECIFICACIONES TÉCNICAS O TÉRMINOS DE REFERENCIA?

Especificaciones técnicas (EETT) se elaboran cuando el objeto de la contratación son bienes y, por otro

lado, términos de referencia (TDR) se elaboran cuando el objeto de la contratación son servicios o

consultorías.

La formulación de las EETT o TDR deben considerar los siguientes aspectos:

1. El proceso de contratación se inicia con la definición del requerimiento, el cual surge a raíz de una necesidad de la Entidad, y se concreta a través de una solicitud formal dirigida por el área usuaria al órgano encargado de las contrataciones de la Entidad. El requerimiento debe contener las EETT o TDR.

2. En la formulación de las EETT o TDR se define en forma clara y precisa los aspectos sustanciales del bien, servicio o consultoría que se necesita contratar, de modo tal que se precise qué se requiere, para qué se necesita, cómo se requiere, dónde se debe efectuar la prestación, en qué plazo, qué requisitos mínimos debe tener el proveedor y/o su personal, la forma de pago, qué área va a otorgar la conformidad, entre otros aspectos. 3. Debe tenerse presente que una adecuada definición permitirá contar con aspectos claros y precisos

para evaluar las diferentes opciones que ofrece el mercado y que mejor se ajusten a las necesidades de la Entidad.

4. Las características técnicas deberán sujetarse a criterios objetivos, razonables y congruentes con el bien, servicio o consultoría requerida y su costo total. Por tanto, se deberá evitar incluir requisitos innecesarios cuyo cumplimiento sólo favorezca a un determinado sector del mercado o a ciertos proveedores, de modo que no se afecte la concurrencia de la pluralidad de proveedores.

5. No se debe hacer referencia a marcas o nombres comerciales, patentes, diseños o tipos particulares, fabricantes determinados, ni descripción que orienten la contratación de marca, fabricante o tipo de producto específico, salvo que previamente la Entidad haya aprobado un proceso de estandarización.

6. En el caso que corresponda y si las hubiera, para la formulación de las EETT o TDR, deberá atenderse a lo dispuesto en los reglamentos técnicos, normas metrológicas y/o sanitarias nacionales. Asimismo, serán obligatorios los requisitos técnicos establecidos en reglamentos sectoriales dentro del ámbito de su aplicación, siempre y cuando cuenten con el refrendo del Ministerio de Economía y Finanzas, de acuerdo a lo dispuesto por los Decretos Leyes Nº 25629 y Nº 25909. Las normas técnicas nacionales, emitidas por la Comisión competente de Reglamentos Técnicos y Comerciales del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual - INDECOPI, podrán ser tomadas en cuenta para la definición de los bienes y servicios que se van a contratar mediante los procesos de selección.

7. Adicionalmente, será necesario verificar la existencia de normas específicas que rijan el objeto de la contratación, a fin de establecer su cumplimiento obligatorio en las EETT y los TDR.



OSC

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8. El área usuaria deberá requerir la contratación de bienes, servicios o consultorías, teniendo en cuenta los plazos para llevar a cabo sus procedimientos internos previos y los plazos de duración establecidos para cada proceso de selección, con el fin de asegurar la oportuna satisfacción de sus necesidades, aún cuando el proceso no sea llevado a cabo por la propia Entidad, sino por encargo o a través de una compra corporativa.

9. La contratación de bienes o servicios de carácter permanente, cuya provisión se requiera de manera continua o periódica, se realizará por períodos no menores a un (1) año.

10. El plazo de ejecución de las prestaciones puede ser hasta un máximo de tres (3) años, salvo que por leyes especiales o por la naturaleza de la prestación se requieran plazos mayores, siempre y cuando se adopten las previsiones presupuestarias necesarias para garantizar el pago de las obligaciones.

En el caso de servicios de asesoría legal, como el patrocinio judicial, arbitral u otros similares, el plazo

podrá vincularse con la duración del encargo a contratarse.

Cuando se trate del arrendamiento de bienes inmuebles, el plazo original del arrendamiento podrá

ser hasta por un máximo de tres (3) años prorrogables en forma sucesiva por igual o menor plazo;

reservándose la Entidad el derecho de resolver unilateralmente el contrato antes del vencimiento

previsto, sin reconocimiento de lucro cesante ni daño emergente.

11. Para la contratación de licencias de software y servicios informáticos, se debe adjuntar a las EETT

o TDR, el Informe Técnico Previo de Evaluación de Software, el cual debe ser emitido por el área de

Informática, o la que haga sus veces en la Entidad. En dicho Informe se debe determinar el tipo de

licencia de software que resulte más conveniente para atender el requerimiento formulado, de

acuerdo a lo dispuesto en la Ley Nº 28612, y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 024-

2006-PCM.

12. Para la adquisición de computadoras personales (de escritorio y portátiles), en las EETT se deben incluir de manera obligatoria el sistema operativo y la herramienta de ofimática base, de acuerdo a los perfiles de usuarios determinados por la Entidad, las cuales deben tener la calidad de software legal, sea propietario o libre, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 076-2010-PCM, que modifica el Decreto Supremo Nº 013-2003-PCM, mediante el cual se dictaron medidas para garantizar la legalidad de la adquisición de programas de software en Entidades y dependencias del Sector Público.

13. En caso que la contratación de bienes o servicios esté relacionada a la ejecución de un proyecto de inversión pública, debe contarse con la declaratoria de viabilidad en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP.

Los documentos que sustentan la declaración de viabilidad y/o que permiten verificar que se respeten los parámetros bajo los cuales fue declarado viable el proyecto, son los siguientes:

?Declaratoria de Viabilidad - Formatos SNIP 09, 10 u 11, según corresponda.?Informe de Consistencia del Estudio Definitivo o Expediente Técnico detallado de PIP viable -

Formato SNIP 15.



OSC

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14. De ser posible, en la formulación podrán consolidarse aquellos requerimientos comunes, teniendo

en cuenta la viabilidad económica, técnica y/o administrativa de la vinculación.

15. En los requerimientos que comprendan prestaciones de diversa naturaleza, como por ejemplo bienes y servicios, el objeto de la contratación se determina en función a la prestación de mayor incidencia porcentual en el costo, de conformidad con el artículo 19 del Reglamento.

16. Cuando el área usuaria requiera la contratación de un bien o servicio, deberá consultar, en coordinación con el Órgano Encargado de las Contrataciones de la Entidad, si se encuentra en el Listado de Bienes y Servicios Comunes publicado en el SEACE, a fin de tener en cuenta el contenido de la ficha técnica respectiva y establecer las demás condiciones para el cumplimiento de la prestación. Así también, en coordinación con el Órgano Encargado de las Contrataciones de la Entidad, deberá consultar si el bien o servicio requerido se encuentra en el Catálogo Electrónico de Convenio Marco.

17. Las EETT y los TDR deberán ser suscritos por el área usuaria y el área técnica que intervino en su elaboración. Por ejemplo, en el caso de productos informáticos o de tecnologías de la información, la oficina de informática o la que haga sus veces es el área técnica; salvo en el caso en que canaliza los pedidos informáticos de las dependencias de la Entidad, en cuyo supuesto actúa como área usuaria. Asimismo, en el caso de servicios referidos a estudios de pre inversión, los TDR deben contar con la aprobación de la Oficina de Programación e Inversiones (OPI) de la Entidad, o la que haga sus veces, por tratarse del área técnica.

18. El contenido de las EETT o TDR debe ser validado a través del Estudio de posibilidades que

ofrece el mercado, el cual determina la pertinencia de realizar ajustes a las características y/o

condiciones de lo que se va a contratar.

CONSIDERACIONES PREVIAS A LA ELABORACIÓN

DE LAS

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS (EETT) / TÉRMINOS DE REFERENCIA (TDR)

El usuario debe efectuar un análisis de su necesidad, a fin de obtener los elementos básicos para la

definición de las EETT y/o TDR. En base a dicha información se seleccionan las características o

actividades más relevantes, para lo cual se recomienda utilizar el presente instructivo, como marco de

referencia.

La siguiente pregunta podría contribuir a la preparación de las EETT y/o TDR:

¿Qué aspectos de la necesidad que deseo atender tienen que incluirse en las EETT o TDR para

que la contratación pueda contribuir al cumplimiento de los objetivos?

A continuación se enumeran algunas consideraciones que se podrán tener en cuenta antes de empezar con la elaboración de las EETT y/o TDR:

a) La definición de las EETT o TDR y la formulación del requerimiento, marca el inicio del proceso de

contratación y determina en gran medida el resultado del mismo. Si las EETT o TDR están bien

definidos, los proveedores podrán ofertar mejor, podrán ofrecer productos o servicios que se

ajusten a nuestras necesidades.



OSC

E


b) En el contenido de las EETT o TDR, el área usuaria debe evitar señalar requisitos incongruentes y

desproporcionados; como por ejemplo, que el personal propuesto tenga determinados años de

colegiatura, que el postor tenga determinados años en el mercado, que el postor acredite un

número mínimo de clientes o proyectos previos, entre otros.

c) En las EETT o TDR, no se deben requerir certificaciones internacionales sobre la calidad de los

bienes o servicios a contratarse, tales como las certificaciones ISO, pues no son una condición

determinante para su operatividad y podrían restringir la libre competencia.

d) Verificar la existencia de antecedentes de la prestación que se requiere contratar, para obtener

información acerca del plazo que demora concretar una contratación, el resultado alcanzado, el

precio pagado, la evaluación de la calidad del producto o servicio contratado, la evaluación del

desempeño de los contratistas, información sobre el mercado y los proveedores, etc.

e) Investigar en el SEACE acerca de contrataciones previas realizadas por otras entidades públicas.

f) Consultar con expertos siempre que la contratación requiera del conocimiento de aspectos

técnicos que resulten poco familiares o desconocidos.

g) Definir la fecha probable en la que se requiere iniciar la prestación, para lo cual deberá tenerse en

cuenta que el período de gestión de compras, en condiciones normales, comprende desde la

fecha de recepción del requerimiento por el órgano encargado de las contrataciones de la

Entidad, de acuerdo al tipo de proceso de selección, hasta la fecha de suscripción del contrato o

emisión de la respectiva orden de compra o de servicio.



OSC

E


CONTENIDO:

APRENDIZAJE ESPERADO:

TIEMPO : 100’

ESTRUCTURA BÁSICA DE LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA UN PROCESO DE CONTRATACIÓN.

ANALIZAR LA ESTRUCTURA BÁSICA DE LAS EETT PARA UN PROCESO DE ADQUISICIÓN DE BIENES.


DETERMINACIÓN DE LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DE BIENES

1. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN

Indicar una breve descripción del requerimiento y señalar la denominación del (los) bien(es) a ser contratados).

2. FINALIDAD PÚBLICA

Describir el interés público que se persigue satisfacer con la contratación.

3. ANTECEDENTES

Puede consignarse una breve descripción de los antecedentes considerados por el usuario para la determinación de la necesidad. Por ejemplo, la síntesis de explicación de un Programa Social o Proyecto, de la función y objetivo que debe cumplirse en la Entidad para lo cual es requerida la contratación del bien, etc. En síntesis, se explica de manera general, el motivo por el cual se efectúa el requerimiento de contratación de bienes. De ser el caso, agregar definiciones generales.

r En el caso de adquisición de computadoras personales, podría considerarse lo siguiente: “El presente proceso busca contar con equipos de cómputo que permitan mejorar el procesamiento de la información de las diversas áreas de la Institución, permitiendo una mejor y eficiente atención a los administrados”.

Ejemplo:

r Denominación de la contratación: “Adquisición de computadoras personales”

Ejemplo:



OSC

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4. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN

Indicar con claridad el (los) objetivo(s) general(es) y el (los) objetivo(s) específico(s) de la contratación. Si se tiene más de uno, mencionar cada uno de ellos en forma expresa.

·Objetivo General: Identificar la finalidad general hacia la cual se deben dirigir los recursos esfuerzos relacionados a la necesidad de la contratación. El objetivo debe responder a la pregunta "qué" y "para qué".

·Objetivo Específico: Expresar un propósito particular. Se diferencia del objetivo general por su nivel de detalle y complementariedad. La característica principal de éste, es que debe ser cuantificable para poder expresarse en metas.

5. ALCANCE Y DESCRIPCIÓN DE LOS BIENES A CONTRATAR

·Deberá especificarse detalladamente el alcance de la información relacionada con las EETT que

corresponda de acuerdo a la naturaleza de los bienes a ser contratados, precisando la cantidad exacta o

aproximada de bienes a requerirse.

Se deberá indicar que todos los bienes sean nuevos, sin uso, a menos que la Entidad haya previsto

aceptar bienes usados, en cuyo caso deberá verificarse que esta decisión no trasgreda los principios de

eficiencia, Vigencia Tecnológica o Razonabilidad, y que además, maximice el valor de los fondos a ser

utilizados.

r En el caso de Adquisición de Licencias de antivirus, podría considerarse lo siguiente:

· Objetivo General: Adquirir licencias de software antivirus, a fin de brindar seguridad a los equipos

de cómputo ante las amenazas de virus informáticos, minimizando así las interrupciones por caídas del servicio.

· Objetivos Específicos: - Proveer seguridad a las estaciones de cualquier tipo de ambiente corporativo. - Proteger los distintos puntos de la red informática. - Bloquear y eliminar virus, spyware, adware, rootkits, bots. - Protección y bloqueo de virus, de manera independiente, proveniente de medios extraíbles, tales

como dispositivos de almacenamiento USB.

Ejemplo:



r En el caso de adquisición de computadoras personales, podría considerarse lo siguiente: “La Entidad actualmente cuenta con un parque informático obsoleto, con computadoras que fueron adquiridas en el año 2003, las cuales requieren ser renovadas, con el fin de que dichos equipos puedan servir como soporte a los procesos y actividades que desarrollan las dependencias en el marco de las funciones asignadas”.

Ejemplo:

OSC

E


En los casos que corresponda, deberá indicarse expresamente si la prestación principal consistente en la

entrega o suministro de bienes, conlleva la ejecución de prestaciones accesorias, tales como

mantenimiento, reparación, soporte técnico, capacitación, garantía comercial, o actividades afines. En

caso el área usuaria establezca que la entrega de los bienes incluye su acondicionamiento, montaje,

instalación y/o puesta en funcionamiento, todas estas prestaciones serán consideradas como

integrantes de la prestación principal.

5.1 Características y condiciones

5.1.1. Características técnicas

Dichas características están referidas a las condiciones que debe cumplir el bien para satisfacer las necesidades de la Entidad.

Así tenemos entre los más usuales:

?Dimensiones: Forma, tamaño, medidas, peso, volumen, etc.

?Color, texturas, material (por ejemplo: cuero, tela de algodón, madera, metal, fierro,

melamine, etc.)

?Composición (química, nutricional, entre otras).

?Tensión, corriente, potencia, rendimiento, velocidad máxima alcanzable, etc.

?Unidad de medida: Se deberá utilizar las unidades de medida, de acuerdo al Catálogo

Único de Bienes, Servicios y Obras que administra el OSCE, o en su defecto, las unidades

básicas de medida, según el Sistema Internacional de Unidades (SI), para lo cual puede

revisarse la dirección

Asimismo, se podrán precisar las siguientes características:

?Año de fabricación mínimo del bien, de ser el caso.

?Fecha de expiración, de ser el caso.

?Repuestos.

?Accesorios.

?Compatibilidad con algún equipo o componente.

?Características del almacenaje.

?Precisar el software que se requiera para su funcionamiento.

En caso que se haya aprobado el respectivo procedimiento de estandarización, indicar la marca, el

modelo, el número de parte, la procedencia, entre otros.

http://www.bipm.org



OSC

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http://www.bipm.org/en/si/

5.1.2. Condiciones de operación.

De ser el caso, se deberán señalar o precisar cuáles son las condiciones normales o estándar bajo las cuales tiene que operar o funcionar el bien. En tal sentido, deberá indicarse el rango o tolerancia de parámetros, tales como: temperatura, altitud, tiempo, humedad relativa, frecuencia, resistencia de materiales, electricidad, vibraciones, potencia, voltaje, presión, entre otros.

Las condiciones de operación se dan, entre otros, en los siguientes bienes:

?Equipos de medición, interruptores, transformadores, motores, etc.

?Equipos accionados por motores y estaciones o puntos de control, etc.

?Equipos para bombeo de agua y saneamiento, etc.

?Equipos de cómputo, servidores, sistemas de comunicación, etc.

?Equipos médicos.

?Un subsistema (por ejemplo, una , generadores de energía

eléctrica, etc.)

?Maquinas de diversos tipos (grúas, vehículos de transporte de diversos tipos, tractores,

montacargas, retrocargadora, excavadoras, compactadores, etc.)

?Equipos de diversos tipos (equipos hidráulicos, radares, equipos de extinción de

incendios, dispositivos electrónicos, etc.)

?Cilindros de diversos tamaños.

fuente de alimentación

r En el caso de adquisición de computadoras personales, podría considerarse lo siguiente: o Rango de temperatura (no operando): De 5 a 43 °C. o Voltaje: 220 VAC.

Ejemplo:



OSC

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Pág. 18

r

En el caso de adquisición de computadoras personales, podrían considerarse las siguientes características técnicas:

o

Procesador

: Arquitectura del procesador: X86

-

64

Núcleos del Procesador dos: (02).

Frecuencia de reloj del procesador 2.9 Ghz

o

Cache

: L2 4MB.

o

Bus

: 1333 Mhz.

o

Memoria RAM

: 4 GB. DDR2 800 Mhz.

o

Video

: Integrado.

o

Sonido

: Integrado.

o

Puertos

: 4 USB 2.0 como mínimo. 1puerto serial.

o

Multimedia

: Lector combo DVD/CD.

o

Disco Duro

: SATA de 250 GB. 7200 RPM como mínimo.

o

Case

: Horizontal o vertical.

o

Tarjeta de Red

: Integrado 10/100/1000 Ethernet controller.

o

Accesorios:

§

Monitor

: LCD 17”. Resolución 1280 x 1024 pixeles.

§ Teclado

: Estándar en español.

§ Mouse

: Scroll, óptico de 2 botones.

o Software y Licencia del Sistema Operativo:

MS Windows 7 Profesional 64 bits en español

(Producto estandarizado mediante R.M. Nº 001-2012-ENTIDAD)

o Software y Licencia de Ofimática: MS Office Professional 2007 ó superior OEM en español (Producto estandarizado mediante R.M. Nº 002-2012-ENTIDAD)

Ejemplo:


http://es.wikipedia.org/wiki/Fuente_de_alimentaci%C3%B3n

OSC

E5.1.3 Embalaje, rotulación o etiquetado.

De ser el caso, se debe precisar si la prestación comprende el embalaje y/o rotulado de los bienes solicitados.

Embalaje

La naturaleza de los bienes, el modo del envío y las condiciones climáticas durante el tránsito y en destino, determinan el embalaje requerido. De ser el caso, debe indicarse claramente, el modelo, tipo de embalaje o detalle técnico del mismo, en los cuales será empaquetado o envuelto el bien de manera temporal, pensando en su manipulación, transporte y almacenaje.

Al respecto, es necesario establecer la diferencia entre:

* Embalaje primario o envase: Es el lugar donde se conserva la mercancía; está en contacto

directo con el producto.

* Embalaje secundario: Protege al embalaje primario y generalmente se descarta en el momento del uso

(no cumple una función ligada directamente al uso). Los modelos o tipos de embalaje secundario más

habituales son la caja de madera, caja de plástico, caja con tapa, cartón ondulado, cesta, estuche, saco

de papel, entre otros.

* Embalaje terciario: es el que está destinado a soportar grandes cantidades de embalajes secundarios, a

fin de que estos no se dañen o deterioren en el proceso de transporte y almacenamiento entre la fábrica

y el consumidor final.

Rotulado

El rotulado tiene por objeto suministrar información sobre las características particulares de los

productos, su forma de elaboración, manipulación y/o conservación, sus propiedades, su contenido, su

fecha de expiración, limitaciones a su comercialización, entre otros.

En ese sentido, dependiendo de la naturaleza de los bienes y las condiciones climáticas, entre otros,

corresponde señalar el tipo de rotulado y/o su detalle técnico.

r En el caso de adquisición de computadoras personales, podría considerarse lo siguiente: o Los CPU y monitores deben estar embalados con teknopor y contenidos en cajas individuales. o Los accesorios, tales como teclados y mouses deben estar embalados en cajas de cartón

individuales.

Ejemplo:




OSC

E 5.1.4 Transporte y Seguros

Transporte Cuando la prestación incluya el transporte, la Entidad podrá considerar lo siguiente:

* Dependiendo de la naturaleza de los bienes, el modo del envío y distribución, y las condiciones

climáticas durante el tránsito y en destino, podrá establecerse el tipo y condiciones de transporte

requerido. En dicho caso debe señalarse las características mínimas de los vehículos de

transporte, el personal mínimo que será requerido para la carga y descarga de los bienes, entre

otros aspectos. El medio de transporte utilizado debe reunir las condiciones de seguridad

requeridas.

* En caso el contratista sea responsable del transporte de los bienes, deberá exigirse que tome las

medidas necesarias, tales como contratar seguros, servicios de carga y descarga, entre otros, que

aseguren la entrega de los bienes en las condiciones requeridas.

* En los casos que corresponda y según el bien a transportar podrá exigirse que el transportista cuente

con una autorización especial.

Seguros

De ser el caso, se deberá precisar el tipo de seguro que se exigirá al proveedor, el plazo, el monto de

la cobertura y la fecha de su presentación (a la suscripción del contrato, al inicio de la prestación,

entre otros), tales como: seguro de transporte, de accidentes personales, seguro de responsabilidad

civil, seguro complementario de trabajo de riesgo, entre otros.

r En el caso de adquisición de vacunas de uso humano, se podrá requerir que estos productos sean transportados en camiones frigoríficos protegidos de la luz, con una temperatura entre 2 y 8 ºC.

Ejemplo:



r En el caso de adquisición de insumos para el programa de vaso de leche, se podrá requerir que el

rotulo de los productos contenga algunos de los siguientes aspectos: o Programa del Vaso de Leche Ley Nº 24059. o Distribución gratuita. o Prohibida su venta. o Nombre del producto. o Declaración de ingredientes y aditivos. o Nombre y dirección del Fabricante. o Número de Registro Sanitario del producto. o Fecha de Vencimiento. o Código del lote. o

Condiciones de conservación.

o

Componentes nutricionales.

Ejemplo:


OSC

E

r En el caso de adquisición de señales de seguridad, para la elaboración de las especificaciones técnicas se podrá tomar en cuenta las condiciones determinadas en la Norma Técnica Peruana NTP 399.010 -1:2004 “Señales de seguridad. Colores, símbolos, formas y dimensiones de señales de seguridad. Parte 1: Reglas para el diseño de señales de seguridad”.

r En el caso de adquisición de extintores de polvo químico seco, para la elaboración de las especificaciones técnicas se podrá tomar en cuenta las condiciones determinadas en la Norma Técnica Peruana NTP 350.034:2003 “Agentes extintores. Cargas. Polvos químicos secos”.

Ejemplos:

5.1.5. Reglamentos Técnicos, Normas Metrológicas y/o Sanitarias

En caso que corresponda y si las hubiere, las EETT deberán cumplir con los reglamentos técnicos,

normas metrológicas y/o sanitarias nacionales.

5.1.6 Normas técnicas

Dependiendo del tipo y naturaleza del bien, podrá consignarse las normas técnicas que resulten

aplicables.

De optarse por considerar las Normas Técnicas, corresponde indicar el título o nombre, campo de

aplicación u objeto, código y la descripción de la norma técnica requerida.

5.1.7 Impacto ambiental

Para la contratación de bienes se deben aplicar criterios para garantizar la sostenibilidad ambiental,

procurando evitar impactos ambientales negativos. Así por ejemplo, las Entidades podrán exigir el .cumplimiento de los Límites Máximos Permisibles (LMP)



r En el caso de adquisición de equipos médicos que deben ser acondicionados e instalados en un hospital, se podrá requerir que el proveedor contrate un seguro contra accidentes personales, a fin de proteger a su personal durante el tiempo que dure la instalación.

Ejemplo:

r En el caso de adquisición de medicamentos, las EETT deben cumplir con lo establecido en el D.S. Nº 016-2011-SA “Reglamento para el Registro, Control y Vigilancia Sanitaria de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos Sanitarios”.

Ejemplo:


OSC

E5.1.8 Visita y muestras

Visita

En caso la Entidad prevea la realización de una visita al lugar de entrega, de instalación o de puesta en funcionamiento de los bienes, deberá indicar el objeto de la visita, la oportunidad en la que debe realizarse (durante el proceso de selección o antes del inicio del servicio), el período (expresado en días calendario) y el personal con el cual se realizará el contacto (nombre y apellidos, cargo, teléfono, correo electrónico, entre otros). En todos los casos, la visita será facultativa para el proveedor.

Muestras

Si corresponde, de acuerdo a la naturaleza de los bienes, se podrá requerir la presentación de muestras para la evaluación de la propuesta técnica, con el fin de que se verifique el cumplimiento de las EETT y de las características físicas de los bienes.

Al respecto, deberá precisarse el número de muestras, la oportunidad y forma de entrega de las mismas, el detalle de las pruebas o ensayos a los que serán sometidas, quien estará a cargo de dicha evaluación y, de ser el caso, la metodología que para tal efecto se utilizará, la cual deberá ser clara, precisa y objetiva.

De corresponder, la Entidad podrá solicitar adicionalmente al proveedor la presentación de una muestra dirimente, a fin de que se pueda corroborar los resultados de la evaluación de la muestra original.

r En el caso de adquisición de calzados de cuero para el personal de la Entidad, se podrá requerir la presentación de una muestra original y una muestra dirimente, como parte de la admi sibilidad y/o calificación y evaluación de propuestas. La muestra original podrá ser sometida a los siguientes ensayos: Medición de superficies dimensionales, determinación del espesor del cuero, resistencia a la flexión, resistencia a la tracción, resistencia al desgarro, determinación de pH, entre otros.

Ejemplo:



r En el caso de adquisición de equipos de aire acondicionado, en las Especificaciones Técnicas no se podría requerir que dichos equipos funcionen con gas refrigerante que dañe la capa de ozono, tal como el gas R22.

Ejemplo:

r En el caso de adquisición de equipos de aire acondicionado que incluye su acondicionamiento e instalación, se podrá requerir en forma facultativa que el proveedor visite la Entidad, antes de presentar sus propuestas, a fin de que verifique los lugares donde se van a instalar dichos equipos.

Ejemplo:


OSC

E

r En el caso de adquisición de discos de almacenamiento para servidores de red, se podrá requerir el montaje e instalación de dichos bienes en el servidor de red. Para efectuar el montaje e instalación, se podrá requerir que el personal se encuentre certificado por el fabricante de los discos de almacenamiento.

Ejemplo:



5.1.9 Acondicionamiento, montaje o instalación

De acuerdo al alcance de la prestación, podrá requerirse el acondicionamiento, montaje y/o

instalación de los bienes.

Acondicionamiento

De ser necesario el acondicionamiento, deberá indicarse el lugar, el detalle técnico de los trabajos que

se van a realizar y las condiciones óptimas de estabilidad, seguridad y eficacia que se necesitan para

la entrega y/o funcionamiento adecuado de los bienes.

Montaje

De ser el caso, el montaje deberá realizarse según los planos y condiciones del fabricante, teniendo en

consideración la seguridad, operatividad y las herramientas a ser utilizadas.

Resulta aplicable en el caso de motores, válvulas, bombas, instrumentos de medición, etc.

Instalación

Para la instalación, de corresponder, deberá indicarse el espacio necesario para la estructura, los

equipos y los operarios, de acuerdo a las recomendaciones del fabricante.

Resulta aplicable para el caso de bienes tecnológicos, maquinarias y equipos de diverso tipo, entre

otros.

De ser el caso, durante el acondicionamiento, montaje o instalación de los bienes, se deberá tener en

cuenta las normas de seguridad aplicables al objeto de la contratación y las normas de seguridad

establecidas por el fabricante del bien.

5.1.10 Pruebas de puesta en funcionamiento

De ser el caso, indicar la relación de pruebas de puesta en funcionamiento que deben realizarse sobre

los bienes, precisándose quién realizará las pruebas y cuáles van a ser los parámetros de aceptación.

Las pruebas de puesta en funcionamiento deberán realizarse de acuerdo a las recomendaciones del

fabricante, según sea el caso.


OSC

E



5.1.11 Pruebas o ensayos para la conformidad de los bienes

En función a la naturaleza de los bienes, se podrá requerir las pruebas o ensayos para la conformidad de

los bienes, con el fin de que se verifique el cumplimiento de las EETT.

De corresponder, se deberá indicar la relación de pruebas o ensayos requeridos para la conformidad del

bien, los parámetros de aceptación, precisar quien realizará las pruebas o ensayos y quien asumirá el

correspondiente gasto, precisando si el personal de la Entidad participará en dichas pruebas y quién

asumirá el gasto por el traslado del personal, de ser el caso.

5.2 Prestaciones accesorias a la prestación principal

5.2.1 Garantía comercial

De corresponder, deberá indicarse lo siguiente:

Alcance de la garantía: Contra defectos de diseño y/o fabricación, averías, entre otros, por un mal funcionamiento o pérdida total de los bienes contratados, derivados de desperfectos o fallas ajenas al uso normal o habitual de los bienes, no detectables al momento que se otorgó la conformidad.

Período de garantía: Por tiempo (meses o años) o en virtud a una condición particular de uso del bien.

Condición de inicio del cómputo del período de garantía: A partir de la fecha en la que se otorgó la conformidad de recepción del bien u otra aplicable al objeto de la contratación.

r En el caso de adquisición de generadores de potencia, se podrá requerir la realización de pruebas de puesta en funcionamiento, tales como la verificación de circuitos de enclavamiento, seguimiento y comprobación de la aplicación de polaridades, entre otros.

Ejemplo:

r En el caso de adquisición de vacunas de uso humano, antes de otorgar la conformidad de recepción, se podrá requerir pruebas o ensayos a dichos productos en los laboratorios del Centro Nacional de Control de Calidad del Instituto Nacional de Salud del Ministerio de Salud. Las pruebas o ensayos podrían ser los siguientes: Contenido de adyuvante, pirógenos, endotoxinas bacterianas, evaluación de preservantes, inocuidad, esterilidad, entre otros.

Ejemplo:


OSC

E



5.2.2 Mantenimiento preventivo

De ser el caso, la Entidad deberá indicar el tipo de mantenimiento preventivo, la programación, el procedimiento, materiales a emplear, en dónde se va a realizar, la frecuencia, entre otros.

5.2.3 Soporte técnico

De corresponder, debe precisarse el tipo de soporte técnico requerido, el procedimiento, el

lugar donde se brindará el soporte, el plazo en que se prestará el soporte, el tiempo máximo

de respuesta, el perfil mínimo del personal que brindará dicho soporte, entre otros.

5.2.4 Capacitación y/o entrenamiento

En caso la prestación incluya capacitación y/o entrenamiento al personal de la Entidad para alcanzar el objeto del contrato, deberá indicarse el tema específico, el número de personas a quienes estará dirigido, el tiempo (horas), el lugar, el perfil del expositor, el tipo de certificación que otorgará el proveedor, entre otros.

r En el caso de adquisición de computadoras personales se puede requerir una garantía comercial de 01 año para todos los componentes del equipo por defectos de diseño y/o fabricación, contados a partir de la fecha en que se otorga la conformidad de recepción a los bienes.

r En el caso de adquisición de automóviles, podrá requerirse una garantía mínima de tres años o 100,000 Km. de recorrido, lo que ocurra primero.

r En el caso de adquisición de motores puede requerirse una garantía en función al número de horas de operación en un periodo determinado.

Ejemplos:

r En el caso de adquisición de bomba hidráulica para equipos contra incendios, se podrá requerir dos (2) mantenimientos preventivos al año, precisándose el procedimiento respectivo y los materiales a utilizar.

r En el caso de adquisición de camionetas, podrá requerirse dos (2) mantenimientos preventivos, a los 1,000 y 5,000 km., en los respectivos talleres del contratista.

Ejemplos:

r En el caso de adquisición de servidores de red, se podrá requerir soporte técnico telefónico y ON SITE, tipo 24 x 7 x 365, es decir durante las 24 horas del día, los 07 días de la semana y los 365 días del año, durante el periodo de garantía, con un tiempo máximo de respuesta de 48 horas.

r En el caso de adquisición de Licencias de Software, se podrá requerir un soporte técnico por vía telefónica.

Ejemplos:


OSC

E

r En el caso de adquisición de ser vidores de red, se podrá requerir capacitación en la solución de problemas primarios que no afecten la garantía de los equipos ofertados, el cual podría estar dirigido a 08 profesionales de la Oficina de Informática, con un tiempo de duración de 36 horas. El perfil del expositor podría ser:

o Mínimo Grado de Bachiller en Ingeniería de Sistemas o Informática. o Experiencia mínima de dos (2) años como capacitador en solución de problemas primarios en

Servidores de Red.

Ejemplo:

5.3 Disponibilidad de servicios y repuestos

Las Entidades al tomar la decisión de contratar un bien deben previamente analizar la disponibilidad de

servicios y repuestos que existen en el mercado, además de tener en cuenta los avances tecnológicos.

De corresponder, indicar el período mínimo de disponibilidad de servicios y repuestos, teniendo en

cuenta que dicho período debe ser razonable con la vida útil de los bienes a ser contratados, así como la

cantidad mínima de concesionarios, talleres autorizados con capacidad de suministro de repuestos,

teniendo en cuenta el lugar donde se usará el bien, pudiendo ser su alcance local o nacional, entre otros.

1.1. Requisitos del proveedor y/o personal

Del proveedor

De ser el caso, deberá precisarse si el proveedor requiere contar con una autorización, registro u otros documentos similares, emitidos por el organismo competente, para ejecutar la prestación.

r En el caso de adquisición de servidores de red, se podrá requerir la disponibilidad de servicios y repuestos por el tiempo que dure la garantía comercial. Asimismo, se podrá solicitar que el proveedor cuente como mínimo con cinco (5) talleres autorizados que suministren repuestos para dichos equipos.

Ejemplo:

r Para la adquisición de combustible, se debe exigir al proveedor que cuente con la respectiva autorización emitida por la Dirección General de Hidrocarburos del Ministerio de Energía y Minas o de OSINERGMIN, según corresponda.

r Para la adquisición de insumos químicos o productos fiscalizados, se debe exigir al proveedor que esté inscrito en el Registro Único para el Control de Insumos Químicos y Productos Fiscalizados, administrado por el Ministerio de la Producción.

Ejemplos:




OSC

E

Del personal

En el supuesto que la entrega de los bienes incluya otras prestaciones, tales como montaje, instalación, capacitación, soporte técnico, mantenimiento preventivo, entre otros, se podrá establecer lo siguiente:

* La cantidad mínima de personal que necesitará el proveedor para ejecutar las prestaciones.

* El tiempo de experiencia (en número de meses o años) en la actividad a desarrollar. A efectos

de su acreditación, deberá solicitarse certificados o constancias de trabajo u otros

documentos que demuestren fehacientemente el tiempo de experiencia solicitado.

5.5 Documentos entregables

De corresponder, indicar la relación de documentos a entregar por hitos o etapas de avance.

En esa medida, se podrán exigir documentos que acrediten el resultado de las pruebas o ensayos

realizados, manuales o documentos técnicos del bien, certificados de garantía, informes, entre otros.

En caso de requerir informes, se deberá señalar la cantidad, frecuencia, alcance del contenido y tipo de

informes que deberá presentar.

5.6 Medidas de control

De corresponder, debe considerarse aspectos relativos a la coordinación y supervisión, para lo cual se

indicará con claridad:

Áreas que supervisan: Señalar el área o unidad orgánica responsable de la supervisión técnica de la

entrega de los bienes y, de ser el caso, de la supervisión de las pruebas o ensayos, de las inspecciones,

entre otros.

En los casos de contrataciones de ejecución periódica, se debe precisar que el área usuaria es

responsable de la existencia, estado y condiciones de utilización de los bienes, de acuerdo con la Norma

General del Sistema Nacional de Abastecimiento (SA.07).

r Para la adquisición de switch de red que incluye su instalación y puesta en funcionamiento, se podrá requerir que el personal cuente con un tiempo de experiencia mínimo en instalación y configuración de dichos equipos. Asimismo, se podrá solicitar que el personal se encuentre certificado por el fabricante del equipo.

Ejemplo:

r En el caso de adquisición de computadoras personales, se podrá requerir la presentación de documentación técnica de funcionamiento, drivers de instalación y d rivers de configuración de los componentes de hardware.

Ejemplo:




OSC

E

Áreas que coordinarán con el proveedor: Señalar las áreas o unidades orgánicas con las que el

proveedor coordinará sus actividades.

Los aspectos de la prestación que van a ser objeto de coordinación y/o supervisión.

Área que brindará la conformidad: Señalar al área o unidad orgánica responsable de emitir la

conformidad: el Almacén y/u otra de la Entidad.

5.7 Lugar y plazo de ejecución de la prestación

Lugar

Señalar la dirección exacta donde se ejecutarán las prestaciones, debiendo señalar el distrito, provincia y departamento, así como alguna referencia adicional que permita su ubicación geográfica.

En el caso de efectuarse la entrega fuera de las instalaciones de la Entidad, tal como, en una agencia de transporte, almacén de terceros u otros, se deberá precisar si la Entidad o el proveedor asumirá el flete, gastos de almacenaje, gastos de aduana, entre otros.

En caso se establezca más de un lugar de entrega, se recomienda incorporar un cuadro de distribución de lugares de entrega.

En el caso de contratar bienes de procedencia extranjera, de acuerdo al alcance de la prestación, deberá señalarse si se aplicarán valores FOB, CIF u otro incoterm .

Plazo

Señalar el plazo máximo de la prestación (expresado en días calendario), pudiendo indicar, además, el plazo mínimo para realizar la prestación. Para establecer el plazo mínimo y máximo de ejecución de las prestaciones, se debe tener en cuenta la información de mercado, tales como el plazo de importación de productos, desaduanaje y preparación para su entrega, rotulados, etc.

En caso se establezca que la entrega de los bienes incluye su acondicionamiento, montaje, instalación y/o puesta en funcionamiento, se entenderá que estas prestaciones formarán parte del plazo de la prestación principal, pudiendo establecerse al interior del mismo los plazos para cada una de estas actividades.

En caso se establezcan prestaciones accesorias, se deberá precisar por separado el plazo de la prestación principal y el de las prestaciones accesorias.

r En el caso de adquisición de computadoras personales, se podrá establecer que el área de Almacén otorgará la conformidad de recepción, contando previamente con el informe técnico de verificación emitido por la Oficina de Informática de la Entidad.

Ejemplo:




OSC

E

r En el caso de adquisición de equipos de rayos x se puede establecer lo siguiente:

Ejemplo 1: - Plazo de entrega : Treinta (30) días calendarios. - Plazo de instalación : Diez (10) días calendarios. ------------------------------ Plazo de la entrega e instalación : Cuarenta (40) días calendarios.

(prestación principal)

Ejemplo 2: Plazo de la entrega e instalación (prestación principal): 40 días calendario

r Adicionalmente, se podrá establecer también un plazo para la capacitación al personal en la

operatividad de dicho equipo, constituyendo éste el plazo para la prestación accesoria.

Ejemplo:

5.8 Forma de pago

Deberá precisarse que el pago se realizará después de ejecutada la prestación y otorgada la

conformidad, salvo que, por razones de mercado, el pago sea condición para la entrega de los bienes.

Tratándose de suministros, deberá señalarse que el pago se realizará de acuerdo al cronograma de

entrega, luego de la conformidad correspondiente a cada entrega.

r En el caso de adquisición de suministro de sesenta (60) toners, se podrá establecer la siguiente forma de pago: o 1er. pago: Monto correspondiente a 15 toners, a entregarse en el mes de julio, luego de otorgada

la conformidad por parte del área usuaria. o 2do. pago: Monto correspondiente a 15 toners, a entrega rse en el mes de agosto, luego de

otorgada la conformidad por parte del área usuaria. o 3er. pago: Monto correspondiente a 15 toners, a entregarse en el mes de setiembre, luego de

otorgada la conformidad por parte del área usuaria. o 4to. pago: Monto correspon diente a 15 toners, a entregarse en el mes de octubre, luego de

otorgada la conformidad por parte del área usuaria.

Ejemplo:



Indicar el inicio del plazo de ejecución de las prestaciones, pudiendo ser a partir del día siguiente de la suscripción del contrato o de la recepción de la orden de compra; o de la fecha específica determinada por el funcionario competente, en razón del cumplimiento de ciertas condiciones, las cuales deben ser precisadas.

Si se tratara de un suministro, debe incluirse el número de entregas y su correspondiente cronograma de entrega.


OSC

E5.10. Adelantos

De ser necesario, se podrá indicar si la Entidad otorgará adelantos y el porcentaje del mismo, el cual

no deberá exceder del treinta por ciento (30%) del monto del contrato original.

5.11. Modalidad de ejecución contractual

De acuerdo al alcance de la prestación, se puede establecer como modalidad de ejecución

contractual la de llave en mano, en virtud de la cual el proveedor ofrece los bienes, su instalación y

puesta en funcionamiento.

r En el caso de suministro de combustible, se podrá establecer reajuste de precios debido a variaciones por las normas dict adas por el Gobierno Central o variaciones propias de los productores tales como PETROPERÚ o Refinería La Pampilla, siempre y cuando los proveedores acrediten el incremento o disminución de los precios.

Ejemplo:

r En el caso de adquisición de equipos médicos que incluye su instalación y puesta en funcionamiento en un establecimiento de salud, corresponde la modalidad de ejecución contractual “llave en mano”.

Ejemplo:



5.9 Fórmula de reajuste

Indicar, de ser necesario, la fórmula de reajuste, para lo cual se deberá tener en consideración lo

siguiente:

* En los casos de contratos de tracto sucesivo o de ejecución periódica o continuada, pactados en

moneda nacional, se podrán considerar fórmulas de reajuste de los pagos que corresponden

al contratista, conforme a la variación del Índice de Precios al Consumidor que establece el

Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI, correspondiente al mes en que debe

efectuarse el pago.

* Cuando se trate de bienes sujetos a cotización internacional o cuyo precio esté influido por ésta,

no se aplicará la limitación del Índice de Precios al Consumidor a que se refiere el párrafo

precedente.

* No son de aplicación las fórmulas de reajuste cuando el valor referencial se exprese en moneda

extranjera, salvo el caso de los bienes sujetos a cotización internacional o cuyo precio esté

influido por ésta.


OSC

E

r En el marco de un Proyecto de Inversión Pública referido a la optimización de la capacidad de atención de un establecimiento de salud, en el cual se hubiera considerado como un componente el equipamiento, se podría requerir la adquisición de equipos médicos y de laboratorio.

Ejemplo:

5.13. Otras penalidades aplicables

Indicar, de ser necesario, penalidades distintas a la mora, las cuales deberán ser objetivas, razonables y

congruentes con el objeto de la contratación, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento

(10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse. Tener en cuenta lo

establecido en el artículo 166 del Reglamento.

Se recomienda elaborar un listado detallado de las situaciones, condiciones, etc., que serán objeto de

penalidad, así como también, los montos o porcentajes que le corresponderían aplicar.

Se puede establecer penalidades, entre otros, ante los siguientes incumplimientos: r El contratista no cumple con brindar el soporte técnico dentro del plazo máximo de respuesta. r El contratista no cumple con brindar el mantenimiento preventivo de acuerdo a lo ofertado, o no cumple

con brindar la capacitación y/o entrenamiento ofrecido.

Ejemplos:



5.12. Declaratoria de viabilidad

Si los bienes requeridos provienen de un Proyecto de Inversión Pública, el área usuaria deberá tener en

consideración que la declaratoria de viabilidad se otorga a aquellos proyectos que se encuentra

enmarcados en el SNIP.

La Declaratoria de Viabilidad de un proyecto es requisito previo a la fase de inversión. Se aplica a un

proyecto de inversión pública que a través de sus estudios de preinversión ha evidenciado ser

socialmente rentable, sostenible y compatible con los Lineamientos de Política y con los Planes de

Desarrollo respectivos.

Asimismo, debe tomarse las previsiones necesarias para que los bienes a ser contratados respeten los

parámetros, bajo los cuales fue declarado viable el proyecto, incluyendo los costos, cronograma,

diseño u otros factores que pudieran afectar la viabilidad del mismo.

Los documentos que sustentan la declaración de viabilidad y/o que permiten verificar que se respeten

los parámetros bajo los cuales fue declarado viable el proyecto, son los siguientes:

* Declaratoria de Viabilidad - Formatos SNIP 09, 10 u 11, según corresponda.

* Informe de Consistencia del Estudio Definitivo o Expediente Técnico detallado de PIP viable -

Formato SNIP 15.


OSC

EObligaciones de la Entidad

Indicar, de ser necesario, las obligaciones asumidas por la Entidad en la ejecución de la

prestación.

5.16. Confidencialidad

De corresponder, indicar la confidencialidad y reserva absoluta en el manejo de información y

documentación a la que se tenga acceso y que se encuentre relacionada con la prestación, pudiendo

quedar expresamente prohibido revelar dicha información a terceros.

r En el caso de adquisición de servidores de cómputo que incluye su instalación y puesta en

funcionamiento, la Entidad podría asumir la obligación de suministrar las licencias de los sistemas operativos requeridos.

r En el caso de adquisición de un equipo biomédico que incluye su acondicionamiento, instalación y puesta en funcionamiento, la Entidad asume la obligación de otorgar un ambiente físico para que el contratista guarde sus equipos y herramientas de instalación.

Ejemplos:



5.14. Subcontratación

De ser el caso, se deberá indicar si resulta procedente que el proveedor subcontrate parte de las

prestaciones a su cargo, de ser así, deberá señalar el respectivo porcentaje, el cual no podrá exceder del

40% del monto total del contrato original.

De resultar procedente la subcontratación, se deberá señalar que el contratista es el único responsable

de la ejecución total de las prestaciones frente a la Entidad, y que las obligaciones y responsabilidades

derivadas de la subcontratación son ajenas a la Entidad. Asimismo, se deberá precisar que el

subcontratista debe estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores y no debe estar suspendido o

inhabilitado para contratar con el Estado.

5.15. Otras obligaciones

Obligaciones del contratista

Indicar, de ser necesario, otras obligaciones que serán asumidas por el futuro contratista en la

ejecución de la prestación, que tengan incidencia directa en la prestación y que ameritan ser

consideradas como cláusulas en los contratos u órdenes de compra.

r En el caso de adquisición de combustible, se podrá establecer un procedimiento para el abastecimiento de combustible a los vehículos de la Entidad, el cual debe ser cumplido por el contratista.

r En el caso de adquisición de uniformes administrativos, se podrá establecer un procedimiento para la toma de medida, pre pruebas y arreglos de los uniformes, el cual debe ser cumplido por el contratista.

Ejemplos:


OSC

E5.17. Responsabilidad por vicios ocultos

Indicar el plazo máximo de responsabilidad del contratista por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos

de los bienes ofertados (expresado en años), el cual no deberá ser menor de un (1) año contado a partir de

la conformidad otorgada. Se podrá establecer un plazo menor para bienes fungibles y/o perecibles,

siempre que su naturaleza no se adecúe a este plazo.

5.18. Normativa específica

De ser el caso, indicar las normas legales que regulan o están vinculadas al objeto de la contratación.

6. ANEXOS

En esta sección se deberá adjuntar la información adicional que se considere relevante para la elaboración de las EETT. Por ejemplo, de ser el caso, deberá adjuntarse el Informe Técnico de Estandarización y su respectiva Resolución de aprobación, el Informe Técnico Previo de Evaluación de Software, los documentos que acrediten la declaración de viabilidad, entre otros.

r En el caso de adquisición de computadoras person ales, se podrá establecer que el plazo máximo de responsabilidad del contratista es por un (1) año.

Ejemplo:

r En el caso de adquisición de insumos químicos fiscalizados, se podría mencionar como normativa específica a la Ley Nº 28305 “Ley de Contro l de Insumos Químicos y Productos Fiscalizados”, y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 053-2005-PCM.

Ejemplo:




OSC

E

CONTENIDO:


TIEMPO : 100’


ANALIZAR LA ESTRUCTURA BÁSICA DE LOS TDR PARA UN PROCESO DE CONTRATACIÓN SERVICIOS EN GENERAL.





DETERMINACIÓN DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS EN GENERAL


Indicar una breve descripción del requerimiento y señalar la denominación del servicio a ser contratado.



3. ANTECEDENTES

Puede consignarse una breve descripción de los antecedentes considerados por el usuario para la

determinación de la necesidad. Por ejemplo, la síntesis de explicación de un Programa Social o Proyecto,

de la función y objetivo que debe cumplirse en la Entidad para lo cual es requerida la contratación del

servicio, etc. En síntesis, se explica de manera general, el motivo por el cual se efectúa el requerimiento

de contratación de servicios. De ser el caso, agregar definiciones generales.

r Denominación de la contratación: “Servicio de Telefonía móvil”.

Ejemplo:

r En el caso de contratación del servicio de telefonía móvil, podría considerarse lo siguiente: “El presente proceso busca mejorar el nivel de integración de la Entidad, así como mantener la comunicación telefónica en forma inmediata entre funcionarios y personal de la Entidad, buscando elevar los niveles de eficiencia y satisfacción de los usuarios internos y externos”.

Ejemplo:

OSC

E4. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN

Puede consignarse el (los) objetivos generales y el (los) objetivo(s) específico(s) de la contratación. Si tiene más de uno, mencionar cada uno de ellos en forma expresa.

Objetivo General: Identificar la finalidad general hacia la cual se deben dirigir los recursos y

esfuerzos relacionados a la necesidad de la contratación. El objetivo debe responder a la pregunta

"qué" y "para qué".

Objetivo Específico: Expresar un propósito particular. Se diferencia del objetivo general por su

nivel de detalle y complementariedad. La característica principal de éste, es que debe ser

cuantificable para poder expresarse en metas.

5. ALCANCES Y DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO

El área usuaria determinará lo que comprende el servicio a realizar, así como el detalle de las actividades a desarrollar para tal efecto.En los casos que corresponda, deberá indicarse expresamente si la prestación principal conlleva la ejecución de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, soporte técnico, capacitación, o actividades afines.

r En el caso de de contratación del servicio de telefonía móvil, podría considerarse lo siguiente: · Objetivo General: Contratar a una empresa que brinde el servicio de telefonía móvil y red privada

corporativa para la comunicación o ficial de la Entidad, con cobertura en todo el país a nivel nacional, ininterrumpidamente las 24 horas del día durante el plazo de ejecución contractual.

· Objetivos Específicos: - Contar con un servicio ininterrumpido para la totalidad de líneas contratadas. - Contar con comunicación ilimitada, modalidad de red privada entre los usuarios de la Entidad y los

demás abonados que cuentan con el servicio de red privada móvil abierta por un periodo de 24 meses, con una cobertura a nivel nacional.

Ejemplo:

r En el caso de contratación del servicio de alquiler de fotocopiadoras, el mantenimiento de los equipos y

la capacitación al personal de la Entidad en el manejo de los mismos constituyen prestaciones accesorias.

r En el caso de contratación del servicio de desarrollo de software, el soporte técnico y la capacitación en el manejo del referido software constituyen prestaciones accesorias.

Ejemplos:




r En el caso de contratación del servicio de impresión de material de difusión, podría considerarse lo siguiente: “La Entidad viene llevando a cabo una campaña de información a nivel nacional, a fin de informar a la población sobre cómo prevenir el dengue en sus hogares. En ese sentido, con la finalidad de lograr dicho objetivo, es necesario contratar el servicio de impresión de los respectivos materiales de difusión”.

Ejemplo:

OSC

E5.1. Actividades

* Indicar el conjunto de actividades, acciones o tareas que llevará a cabo el proveedor mediante la utilización de recursos humanos (personas que intervienen en la prestación del servicio), materiales, equipos o instalaciones utilizadas durante el proceso de prestación del servicio, los métodos y procedimientos utilizados al prestar el servicio; y, las medidas de control. * En tal sentido, corresponde detallar las actividades generales y específicas del servicio, de acuerdo a su naturaleza.* Es conveniente utilizar un lenguaje preciso con verbos tales como: Elaborar, describir, definir, redactar, presentar, supervisar, etc.

5.2. Reglamentos Técnicos, Normas Metrológicas y/o Sanitarias

En caso que corresponda y si las hubiere, los TDR deberán cumplir con los reglamentos técnicos,


5.3. Normas técnicas

Dependiendo de la naturaleza del servicio, podrá consignarse las normas técnicas que resulten

aplicables.

De optarse por considerar las Normas Técnicas, corresponde indicar el título o nombre, campo de

aplicación u objeto, código y la descripción de la norma técnica requerida.

r En el caso de contratación de mantenimiento preventivo de impresoras, se pueden establecer las siguientes actividades a ser llevadas a cabo por el personal del contratista: o Encender el equipo test e impresión de reporte de prueba inicial. o Verificar el correcto funcionamiento de los equipos y sus componentes. o Limpiar, ajustar, calibrar y lubricar las partes mecánicas y componentes internos. o Calibrar la impresión e impresión de reporte de prueba final. o Finalizado el servicio el proveedor realizará un informe de mantenimiento que incluya el reporte

de fallas detectadas y corregidas, recomendaciones a los usuarios y un inventario del hardware, incluyendo recomendaciones para que los equipos obtengan el mayor grado de operatividad y prolonguen su vida útil.

Ejemplo:

r En el caso de contratación del servicio de disposición final de residuos sólidos, los TDR deben cumplir con lo establecido en el D.S. Nº 057-2004-PCM “Reglamento de la Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos”.

Ejemplo:

r En el caso de contratación del servicio de instalaciones eléctricas, para la elaboración de los términos de referencia se podrá tomar en cuenta las condiciones determinadas en la Norma Técnica Peruana NTP 370.304:2002 “Instalaciones eléctricas en edificios. Verificación inicial previa a la puesta en servicio”.

Ejemplo:




OSC

E

r En el caso de la contratación de los s ervicios de limpieza y vigilancia, se requiere que las empresas

estén inscritas en el Registro Nacional de Empresas y Entidades que realizan actividades de Intermediación Laboral – RENEEIL, que es administrado por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.

r En el caso de la contratación de los servicios de vigilancia, se requiere que las empresas cuenten con su

respectiva autorización de funcionamiento otorgada por DICSCAMEC.

Ejemplos:

Perfil del Proveedor

Corresponde a las características o condiciones mínimas que debe cumplir el proveedor, tal como se indica a continuación:

Nivel de formación: Se refiere al conjunto de capacidades y competencias que identifican la formación de una persona para asumir en condiciones óptimas las responsabilidades propias del desarrollo de funciones y tareas de un determinado encargo. La formación académica debe estar directamente relacionada con el objeto de la contratación, debe obedecer a criterios objetivos y razonables en función al servicio que se pretende contratar. De corresponder, se debe precisar el nivel de formación académica mínima (técnica o profesional).

Experiencia: Es el conocimiento o destreza alcanzada por la reiteración de una conducta en el tiempo. De acuerdo al objeto de la contratación, se debe precisar la cantidad mínima de servicios prestados y/o el tiempo mínimo de experiencia en número de meses o años, ya sea en la actividad y/o en la especialidad. Asimismo, podrá solicitarse contratos, certificados, constancias de trabajo u otros documentos que demuestren el tiempo de experiencia requerida.

Capacitación y/o entrenamiento: De acuerdo a la naturaleza del servicio requerido, se podrá exigir que el proveedor cuente con capacitación y/o entrenamiento relacionado al servicio objeto de la contratación. Al respecto, deberá precisarse los temas materia de capacitación y/o entrenamiento, el tiempo mínimo de duración, entre otros.

Perfil del Personal

Deberá indicarse la cantidad mínima de personas que necesitará el proveedor para prestar el servicio, así como los cargos, puestos, roles y responsabilidades que asumirá cada integrante del personal solicitado.



5.4. Requerimiento del proveedor y de su personal

Requisitos del Proveedor

De ser el caso, deberá indicarse si el desarrollo de las actividades requiere de autorización, registro u otros documentos similares, emitidos por el organismo competente.


OSC

E

r En el caso de contratación de los servicios de toma de in ventario físico de bienes patrimoniales, se

podrá requerir los siguientes perfiles:

o Perfil del proveedor: § Experiencia mínima de tres años en servicios de toma de inventario.

o Perfil del personal propuesto:

§ Un (1) supervisor del servicio: Poseer mínimo grado de Bachiller Universitario en Administración,

Economía, Contabilidad o Ingeniería Industrial, con experiencia mínima de 03 años como supervisor y/o coordinador en servicios de toma de inventarios y conciliación contable.

§ Diez (10) verificadores: Posee r mínimo estudios Superiores o Técnicos en Administración, Economía, Contabilidad o Ingeniería Industrial, con experiencia mínima de 02 años en actividades de toma de inventario y conciliación contable.

§ Tres (3) digitadores: Poseer mínimo estudios técnico s en computación con experiencia mínima de 02 años en digitación y con 01 año de experiencia mínima en manejo y/o migración del Software de Inventario Mobiliario Institucional - SIMI de la SBN.

Ejemplo:

5.5. Materiales, equipos e instalaciones

De ser el caso, señalar si para la prestación del servicio se requerirá determinados equipos,

instalaciones, infraestructura física, suministro de mobiliario, hardware, sistemas informáticos,

software e instalación de red, etc., para la realización de las tareas o actividades del servicio, en qué

cantidad, detallando sus características técnicas, términos y condiciones.

r En el caso de de contratación de los servi cios de toma de inventario físico de bienes patrimoniales, se

podrá requerir que el proveedor cuente con sus respectivas lectoras de códigos de barra, los cuales podrían tener las siguientes características mínimas: o Pantalla LCD con luz y tamaño de letra ajustable. o Base de comunicaciones con interface RS232 o USB. o Batería recargable para más de 100 horas. o Se programa con OPTIMIZER. Opcionalmente con BASIC y C. o Con 1 MB para programas y 2 MB de SRAM para datos.

Ejemplo:



Asimismo, de corresponder, se deberá precisar si se requiere personal con formación técnica o profesional, profesional especializado, con estudios de post grado, etc.

Del mismo modo, indicar que la experiencia mínima debe corresponder a la especialidad, para lo cual se establecerá el tiempo mínimo de experiencia, así como la respectiva forma de acreditación, de acuerdo a lo indicado para el perfil del proveedor.

Se deberá precisar si es necesario requerir que el personal cuente con capacitación y/o entrenamiento. En ese caso, se observará lo señalado para el perfil del proveedor.


OSC

E

r En el caso de contratación del servicio de mantenimiento preventivo de equipos de aire acondicionado,

se podrá requerir que el proveedor presente un Plan de Trabajo que contenga la siguiente información: - Objetivos y metas. - Actividades a realizar. - Cronograma de actividades.

- Equipos y materiales a utilizar.

Ejemplo:

5.7. Procedimiento

De acuerdo a la naturaleza del servicio, la Entidad podrá señalar el procedimiento que debe emplear

el proveedor para la realización del servicio.

5.8. Prestaciones accesorias a la prestación principal

5.8.1. Mantenimiento preventivoDe ser el caso, la Entidad deberá indicar el tipo de mantenimiento preventivo, la programación, el procedimiento, materiales a emplear, en dónde se va a realizar, la frecuencia, entre otros.

r En el caso de contratación del servicio de toma de inventario físico de bienes, se podrá detallar el procedimiento de levantamiento de información “al barrer” y de la conciliación física y contable.

r En el caso de c ontratación del servicio de disposición final de residuos sólidos, se podrá detallar el procedimiento del recojo, traslado y disposición final de dichos residuos.

Ejemplos:

r En el caso de contratación del servicio de desarrollo de sistemas, se podr á requerir el mantenimiento preventivo del software, realizándose labores tales como desfragmentar periódicamente el disco duro, depurar archivos, detectar errores del disco, entre otros.

Ejemplo:



5.6. Plan de trabajo

Un plan de trabajo es una herramienta que permite ordenar y sistematizar información relevante para

realizar un trabajo. Puede incluir un cronograma, designa a los responsables de las diferentes

actividades; asimismo, determina las metas y objetivos.

Al respecto, de acuerdo a la naturaleza del servicio, se podrá requerir la presentación de un plan de

trabajo, para lo cual deberá delimitarse el contenido, condiciones y la oportunidad de su entrega.


OSC

E5.8.3. Capacitación y/o entrenamiento

En caso la prestación incluya capacitación y/o entrenamiento al personal de la Entidad para alcanzar el objeto del contrato, deberá indicarse el tema específico, el número de personas a quienes estará dirigido, el tiempo (horas), el lugar, el perfil del expositor, el tipo de certificación que otorgará el proveedor, entre otros.

5.9. Medidas de control

De corresponder, debe considerarse aspectos relativos a la coordinación y supervisión, para lo cual se indicará con claridad:

* Áreas que supervisan: Señalar el área o unidad orgánica responsable de la supervisión técnica del servicio, y de ser el caso, de la supervisión de las pruebas, de las inspecciones, entre otros.

En los casos de contrataciones de ejecución periódica, se debe precisar que el área usuaria es responsable de la existencia, estado y condiciones de utilización de los servicios, de acuerdo con la Norma General del Sistema Nacional de Abastecimiento (SA.07).

* Áreas que coordinarán con el proveedor: Señalar las áreas o unidades orgánicas con las que el proveedor coordinará sus actividades.

Los aspectos del servicio que van a ser objeto de coordinación y/o supervisión.

* Área que brindará la conformidad: Señalar al área o unidad orgánica responsable de emitir la conformidad: el área usuaria del servicio y/o área técnica, de ser el caso.

r En el caso de contratación del servicio de desarrollo de software de gestión, se podrá requerir capacitación al personal de la Entidad en la operatividad de dicho sistema, por un tiempo de duración de 72 horas.

Ejemplo:



r En el caso de contratación de servicios de intern et, telefonía fija o telefonía móvil, se podrá requerir soporte técnico por vía telefónica, tipo 8 x 5 x 365, es decir durante las 8 horas del día, los 5 días de la semana y los 365 días del año, durante el periodo de garantía, con un tiempo máximo de respuesta de 2 horas.

Ejemplo:

5.8.2. Soporte técnico

De corresponder, debe precisarse el tipo de soporte técnico requerido, el procedimiento, el lugar donde se brindará el soporte, el tiempo máximo de respuesta, el perfil mínimo del personal que brindará dicho soporte, entre otros.


OSC

E5.11. Lugar y plazo de ejecución de la prestación

Lugar


En caso se establezca que las prestaciones se van a realizar en distintos lugares, se recomienda incorporar un cuadro con las direcciones exactas de cada lugar.

En caso el servicio sea ejecutado en las instalaciones del contratista o en otro lugar podrá señalarse las características mínimas y condiciones de la infraestructura donde se ejecutaran las prestaciones, si requieren de alguna autorización, entre otros.

Plazo

Señalar el plazo máximo de duración del servicio (expresado en días calendario), pudiendo indicar, además, el plazo mínimo para realizar la prestación o parte de ella. Para establecer el plazo mínimo y máximo de ejecución de las prestaciones se podrá tomar como referencia la información de mercado.

En el caso de servicios que se ejecuten en forma periódica y/o conlleven prestaciones parciales, además debe indicarse el plazo para el cumplimiento de tales prestaciones.



r En el caso de contratación del servicio de desarrollo de software de gestión, se podrá establecer que el área usuaria otorgará la conformidad de recepción de la prestación, contando previamente con el informe técnico de verificación emitido por la Oficina de Informática de la Entidad.

Ejemplo:

r En el caso de contratación de los servicios de vigilancia y limpieza, se podrán requerir la contratación de pólizas de seguro de deshonestidad, de responsabilidad civil, entre otros, durante el plazo de ejecución contractual.

Ejemplo:

5.10. Seguros aplicables

Indicar de ser procedente, el tipo de seguro que se exigirá al proveedor, el plazo, el monto de la cobertura y la fecha de su presentación (a la suscripción del contrato, al inicio de la prestación, entre otros), tales como el seguro de accidentes personales, seguro de deshonestidad, seguro de responsabilidad civil, seguro complementario de trabajo de riesgo, entre otros.


OSC

E



r En el caso de la contratación del servicio de elaboración de boletines informativos cuyo plazo de

ejecución es de trescientos sesenta (360) días calendario, el plazo de ejecución periódica será de treinta (30) días calendario para la entrega de cada boletín mensual.

r En el caso de la contratación del servicio de impresión de material de difusión, cuyo plazo de ejecución es de ciento ochenta (180) días calendario; el plazo de ejecución periódica será de sesenta (6 0) días calendario para la entrega de cada paquete de materiales de difusión.

Ejemplos:

En el caso de servicios de ejecución única, podrá establecerse plazos al interior del plazo máximo de duración con la finalidad que la Entidad pueda ejercer control del cumplimiento y/o avance del servicio.

r En el caso de contratación de servicios de toma de inventario cuyo plazo de ejecución es de sesenta (60) días calendario, podrá establecerse lo siguiente: Plazo para el levantamiento de información : Treinta (30) días calendario Plazo para realizar la conciliación contable : Veinte (20) días calendario. Plazo para la entrega del inventario valorizado : Diez (10) días calendario. Plazo total del servicio : Sesenta (60) días calendario.

Ejemplo:

En caso se establezcan prestaciones accesorias, se deberá precisar por separado el plazo de la

prestación principal y el de las prestaciones accesorias.

Indicar el inicio del plazo de ejecución de las prestaciones, pudiendo ser a partir del día siguiente de la

suscripción del contrato o de la recepción de la orden de servicio; o de la fecha específica

determinada por el funcionario competente, en atención al cumplimiento de ciertas condiciones, las

cuales deben ser precisadas.

r En el caso del servicio de desarrollo de sistemas que incluye soporte técnico, se puede establecer

adicionalmente un plazo para el soporte técnico, constituyendo éste el plazo de ejecución de la prestación accesoria, de acuerdo al siguiente detalle: - Plazo para el desarrollo del sistema (prestación principal): Ciento ochenta (180) días calendario. - Plazo para el soporte técnico (prestación accesoria) : Sesenta (60) días calendario.

Ejemplo:


OSC

E5.12. Resultados esperados (entregables)

De ser el caso, en este punto debe responderse lo siguiente: ¿Qué se espera recibir del servicio? y ¿Cuál es el grado de detalle a entregarse?

Los entregables son el resultado de los trabajos parciales o el trabajo concluido por el proveedor, para cuya elaboración se empleó el procedimiento previamente establecido. Todo entregable o producto debe satisfacer la necesidad para la cual se contrató el servicio.

Se recomienda incluir una sección que contenga la lista de los entregables que debe presentar el proveedor, detallando el contenido de cada entregable, los plazos de presentación, y de ser el caso, señalar cantidades, calidad, características y/o condiciones relevantes para cumplir con los objetivos del servicio.

Asimismo, en caso de que el proveedor presente informes o documentos como parte de los entregables, se podrá señalar el medio en que serán presentados, así por ejemplo podrán ser presentados físicamente o en medios magnéticos (CD, USB, etc).

De ser el caso, tratándose de entregables sucesivos que requieran la aprobación del entregable anterior para su aprobación, se recomienda que se precise el plazo con el que contará la Entidad para verificar o revisar los mismos y otorgar su aprobación.

En el caso de servicios que se ejecuten en forma periódica y/o conlleven prestaciones parciales podrá considerarse los siguientes entregables:

En el caso de servicios de ejecución única podrá establecerse como entregable el siguiente:

r

En el caso de contratación de servicios de toma de inventario cuyo plazo de ejecución es de sesenta (60) días calendario y cuyas prestaciones deben desarrollarse conforme a lo siguiente:

Plazo para el levantamiento de información

: Treinta (30) días calendario

Plazo para realizar la conciliación contable

: Veinte (20) días calendario. Plazo para la entrega del inventario valorizado

: Diez (10) días calendario.

Plazo total del servicio

: Sesenta (60) días calendario.

El entregable será el inventario valorizado, el cual constituye el único entregable que satisface la necesidad de la Entidad.

Ejemplo:



r En el caso de la contratación del servicio de elaboración de boletines informativos cuyo plazo de ejecución es de trescientos sesenta días (360) días calendario, los entregables corresponden a la presentación de cada uno de los doce (12) boletines informativos a ser entregados cada treinta (30) días calendario.

r En el caso de la contratación del servicio de impresión de material de difusión, cuyo plazo de ejecución es de ciento ochenta (180) días calendario; los entregables corresponden a la presentación de cada uno de los tres (3) paquetes de material de difusión a ser entregados cada sesenta (60) días calendario.

Ejemplos:


OSC

E

r En el caso de contratación de servicios de toma de inventario cuyo plazo de ejecución es de sesenta (60) días calendario y cuyas prestaciones deben desarrollarse conforme a lo siguiente: Plazo para el levantamiento de información : treinta (30) días calendario Plazo para realizar la conciliación contable : veinte (20) días calendario. Plazo para la entrega del inventario valorizado : diez (10) días calendario. Plazo total del servicio : sesenta (60) días calendario. El pago se realizará después de entregado el inventario valorizado, el cual constituye el único entregable que satisface la necesidad de la Entidad, previo otorgamiento de la respectiva conformidad

Ejemplo:



5.13. Forma de pago

Deberá precisarse que el pago se realizará después de ejecutada la prestación y otorgada la conformidad, salvo que, por razones de mercado, el pago sea condición para la prestación del servicio.

En el caso de servicios de ejecución continuada se debe indicar la periodicidad en que se efectuará el pago

En el caso de servicios que se ejecuten en forma periódica y/o conlleven prestaciones parciales, podrá indicarse que el pago se efectuará en forma parcial por cada entregable.

En el caso de servicios de ejecución única se recomienda establecer el pago en una sola oportunidad (sin considerar pagos parciales) después de ejecutada la prestación, es decir, de efectuada la entrega del producto o entregable que satisface la necesidad.

r En el caso de contratación del servicio de vigilancia, limpieza, mensajería, internet y telefonía, el pago se

realizará en forma mensual, luego de otorgada la conformidad y presentada la documentación correspondiente.

Ejemplo:

r En el caso de la contratación del servicio de elaboración de boletines informativos cuyo plazo de

ejecución es de trescientos sesenta días (360) días calendario y el plazo de ejecución periódica de treinta (30) días calendario para la entrega de cada boletín mensual, podrá señalarse que el pago se realizará en doce (12) armadas por la entrega de cada boletín , luego de otorgada la respectiva conformidad.

r En el caso de la contratación del servicio de impresión de material de difusión, cuyo plazo de ejecución es de ciento ochenta (180) días calendario y el plazo de ejecución periódica de sesenta (60) días calendario para la entrega de cada paquete de materiales de difusión, podrá señalarse que el pago se realizará en tres (3) armadas por la entrega de cada paquete de material de difusión , luego de otorgada la respectiva conformidad.

Ejemplos:


OSC

E

r En el caso de contratación de servicios de toma de inventario con los siguientes condiciones:

Plazo para el levantamiento de información : treinta (30) días calendario Plazo para realizar la conciliación contable : veinte (20) días calendario. Plazo para la entrega del inventario valorizado : diez (10) días calendario. Plazo total del servicio : sesenta (60) días calendario. Entregable: Inventario valorizado, el cual constituye el único entregable que satisface la necesidad de la Entidad. Puede establecerse un adelanto del 30% del monto del contrato, el cual puede financiar la realización de los trabajos de levantamiento de información, conciliación contable y demás que correspondan al servicio.

Ejemplo:



Cuando existan entregables o productos, la forma de pago debe señalar el porcentaje del monto total del contrato que corresponderá cancelar luego que se otorgue la conformidad correspondiente a cada entregable.

5.14. Fórmula de reajuste

Deberá indicar, de ser necesario, la fórmula de reajuste, para lo cual se deberá tener en cuenta lo siguiente:

En los casos de contratos de tracto sucesivo o de ejecución periódica o continuada, pactados en

moneda nacional, se podrán considerar fórmulas de reajuste de los pagos que corresponden al

contratista, conforme a la variación del Índice de Precios al Consumidor que establece el

Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI, correspondiente al mes en que debe

efectuarse el pago.

No son de aplicación las fórmulas de reajuste cuando el valor referencial se exprese en moneda extranjera.

5.15. Adelantos

De ser necesario, se podrá indicar si la Entidad otorgará adelantos y el porcentaje del mismo, el cual no

deberá exceder del treinta por ciento (30%) del monto del contrato original.

El adelanto puede establecerse en servicios de ejecución continuada, periódica o única, en tanto la

finalidad del adelanto es otorgar liquidez al contratista para facilitar la ejecución de las prestaciones

en las condiciones y oportunidad pactadas en el contrato.

En el caso de servicios de ejecución única en los que no amerita establecer pagos parciales debido a que

la satisfacción de la necesidad se produce con la recepción del entregable, los trabajos, labores o

actividades que se prevén para obtener dicho entregable, y que formarán parte del contrato, pueden

financiarse con la entrega de un adelanto al contratista.


OSC

E




Si el servicio requerido proviene de un Proyecto de Inversión Pública, el área usuaria deberá tener en consideración que la declaratoria de viabilidad se otorga a aquellos proyectos que se encuentra enmarcados en el SNIP.

La Declaratoria de Viabilidad de un proyecto es requisito previo a la fase de inversión. Se aplica a un proyecto de inversión pública que a través de sus estudios de preinversión ha evidenciado ser socialmente rentable, sostenible y compatible con los Lineamientos de Política y con los Planes de Desarrollo respectivos.

Asimismo, debe tomarse las previsiones necesarias para que el servicio a ser ejecutado respete los parámetros, bajo los cuales fue declarado viable el proyecto, incluyendo los costos, cronograma, diseño u otros factores que pudieran afectar la viabilidad del mismo.

Los documentos que sustentan la declaración de viabilidad y/o que permiten verificar que se respeten los parámetros bajo los cuales fue declarado viable el proyecto, son los siguientes:


* Informe de Consistencia del Estudio Definitivo o Expediente Técnico detallado de PIP viable - Formato SNIP 15.

5.17. Otras penalidades aplicables

Indicar de ser necesario, penalidades distintas a la mora, las cuales deberán ser objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la contratación, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse. Tener en cuenta lo establecido en el artículo 166 del Reglamento.

Se recomienda elaborar un listado detallado de las penalidades, describiendo las situaciones, condiciones, etc., que deben ser objeto de penalidad, así como también, los montos o porcentajes que le corresponderían aplicar.

r En el marco de un Proyecto de Inversión Pública referido a l mejoramiento de la infraestructura,

equipamiento y gestión académica de una Universidad, en el cual se hubiera considerado como un componente el desarrollo de talleres de capacitación, se podría requerir la contratación de servicios de capacitación.

Ejemplo:


OSC

E5.18. Subcontratación


prestaciones a su cargo, de ser así, deberá señalar el respectivo porcentaje, el cual no podrá

exceder del 40% del monto total del contrato original.

De resultar procedente la subcontratación, se deberá señalar que el contratista es el único

responsable de la ejecución total de las prestaciones frente a la Entidad, y que las obligaciones y

responsabilidades derivadas de la subcontratación son ajenas a la Entidad. Asimismo, se

deberá precisar que el subcontratista debe estar inscrito en el Registro Nacional de

Proveedores y no debe estar suspendido o inhabilitado para contratar con el Estado.

5.19. Otras Obligaciones


Se deberá precisar que el contratista es el responsable directo y absoluto de las actividades que realizará directamente y aquellas que desarrollará su personal, debiendo responder por el servicio brindado, en lo que corresponda. Además, se podrá consignar otras obligaciones vinculadas al objeto de la contratación.

Obligaciones de la Entidad

Indicar, de ser necesario, las obligaciones atribuibles a la Entidad en la ejecución de la

prestación.

Se puede establecer penalidades, entre otros, ante los siguientes incumplimientos:

r En el caso de contratación del servicio de vigilancia, cuando el agente de vigilancia no cuente con

Carné de identificación personal vigente del servicio de vigilancia, otorgado por DICSCAMEC.

r Cuando el personal del contratista no cuente con los materiales requeridos para la ejecución del servicio o los tenga incompletos.

r Cuando el contratista cambie al personal propuesto sin contar con la autorización previa de la Entidad.

r Cuando el contratista no cumpla con dotar a su personal de los elementos de seguridad para la prestación del servicio.

Ejemplos:

r En el caso de la contratación del servicio de montaje e instalación de infraestructura para eventos , se

podrá establecer como obligación del contratista la obtención del permiso municipal para la realización de espectáculos públicos.

Ejemplo:




OSC

E

r En el caso de la contratación del servicios de pintado o acondicionamiento de ambientes se podrá establecer como obligación de la Entidad, proporcionar un espacio físico para que los trabajadores del contratista se preparen antes del inicio de los trabajos, guarden materiales, herramientas, implementos de seguridad o vestuario

Ejemplo:


De ser procedente, indicar la confidencialidad y reserva absoluta en el manejo de información

y documentación a la que se tenga acceso relacionada con la prestación, pudiendo quedar

expresamente prohibido revelar dicha información a terceros. El contratista, deberá dar

cumplimiento a todas las políticas y estándares definidos por la Entidad, en materia de

seguridad de la información.

Dicha obligación comprende la información que se entrega, como también la que se genera

durante la realización de las actividades y la información producida una vez que se haya

concluido el servicio. Dicha información puede consistir en mapas, dibujos, fotografías,

mosaicos, planos, informes, recomendaciones, cálculos, documentos y demás datos

compilados o recibidos por el contratista.

5.21. Responsabilidad por vicios ocultos

Indicar el plazo máximo de responsabilidad del contratista por la calidad ofrecida y por los vicios

ocultos de los servicios ofertados (expresado en años), el cual no deberá ser menor de un (1) año

contado a partir de la conformidad otorgada.


De ser el caso, indicar las normas legales que regulan o está vinculadas al objeto de la

contratación.

r En el caso d e contratación del servicio de desarrollo de software, se podrá establecer que el plazo

máximo de responsabilidad del contratista es por un (1) año.

Ejemplo:

r En el caso de contratación de servicio de limpieza, se podría mencionar como normativa específica a la

Ley Nº 27626 “Ley que regula la actividad de empresas especiales de servicios y de las cooperativas de trabajadores”, y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 003-2002-TR.

Ejemplo:




OSC

E5.23. Propiedad Intelectual

De corresponder, se deberá precisar que la Entidad tendrá todos los derechos de propiedad

intelectual, incluidos sin limitación, las patentes, derechos de autor, nombres comerciales y

marcas registradas respecto a los productos o documentos y otros materiales que guarden una

relación directa con la ejecución del servicio o que se hubieren creado o producido como

consecuencia o en el curso de la ejecución del servicio. De ser el caso, a solicitud de la Entidad, el

contratista tomará todas las medidas necesarias, y en general, asistirá a la Entidad para

obtener esos derechos.

6. ANEXOS

En esta sección se deberá adjuntar la información adicional que se considere relevante para la elaboración de los TDR y que no haya sido posible incluirla dentro de los mismos. Por ejemplo: cuadros, estadísticas, formatos, diagramas, etc.

r En el caso de contratación del servicio de desarrollo de software, se podrá establecer que los derechos

de propiedad, derechos de autor y otros derechos de cualquier naturaleza, sobre todo material producido bajo las estipulaciones de los Términos de Referencia, serán concedidos exclusivamente a la Entidad.

Ejemplo:




CONTENIDO:


TIEMPO : 100’


ANALIZAR LA ESTRUCTURA BÁSICA DE LOS TDR PARA UN PROCESO DE CONTRATACIÓN SERVICIOS DE CONSULTORIA.




Pág. 50ELABORACIÓN DE ETT Y TDR PARA COMPRAS EFICIENTESOSC

EDETERMINACIÓN DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA

LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍAS EN GENERAL


Indicar una breve descripción del requerimiento y señalar la denominación de la consultoría a ser

contratada.



3. ANTECEDENTES Puede consignarse una breve descripción de los antecedentes considerados por el usuario para la determinación de la necesidad. Por ejemplo, la síntesis de explicación de un Programa Social o Proyecto, de la función y objetivo que debe cumplirse en la Entidad para lo cual es requerida la contratación del servicio de consultoría, etc. En síntesis, se explica de manera general, el motivo por el cual se efectúa el requerimiento de contratación del servicio de consultoría. De ser el caso, agregar definiciones generales.

r Denominación de la contratación: “Servicio de consultoría para la elaboración del Plan Estratégico”.

Ejemplo:

r En el caso de contratación del servicio de consultoría para la elaboración del Plan Estratégico, podrí a considerarse lo siguiente: “Considerando los nuevos lineamientos en materia de planeamiento, sumado a éste el enfoque de presupuesto por resultados, se requiere contar con lineamientos rectores de la gestión en el mediano plazo, que permitan optimizar la gestión de esta Institución en beneficio de sus clientes internos y externos. En este contexto, se ha considerado prioritaria la elaboración del Plan Estratégico Institucional-PEI de la Entidad para el período 2012-2016, por lo cual se requiere la contratación de una consultoría para la elaboración del citado instrumento de gestión”.

Ejemplo:

OSC

E

r En el caso de contratación del servicio de consultoría para la elaboración del Plan Estratégico, podría considerarse lo siguiente:

“La Entidad requiere alinear su Plan Estratégico a los objetivos estratégicos del Plan Estratégico Sectorial Multianual de su sector, así como también contribuir al cumplimiento del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional denominado el Plan Bicentenario: el Perú hacia el 2021, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 054-2011-PCM. Asimismo, en el Artículo 2º, del citado Plan, señala que las entidades conformantes del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico ajustarán sus Planes Estratégicos a los objetivos estratégicos de des arrollo nacional previstos en el Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021; teniendo que proponer para cada eje estratégico los objetivos, lineamientos, prioridades, metas y programas estratégicos. En este contexto, además, siendo una de las funciones de la

Oficina de Planeamiento, la de elaborar y proponer las líneas de acción y objetivos estratégicos en función a los lineamientos planteados por el sector, preparar la propuesta para la formulación del Plan Estratégico Institucional, entre otros, se tiene l a necesidad de contar con un instrumento de gestión de planeamiento que oriente las actividades y metas de la Entidad, considerando para ello el presupuesto por resultados”.

Ejemplo:

4. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN

Puede consignarse el (los) objetivos generales y el (los) objetivo(s) específico(s) de la contratación. Si tiene más de uno, mencionar cada uno de ellos en forma expresa.Objetivo General: Identificar la finalidad general hacia la cual se deben dirigir los recursos y esfuerzos relacionados a la necesidad de la contratación. El objetivo debe responder a la pregunta "qué" y "para qué".Objetivo Específico: Expresar un propósito particular. Se diferencia del objetivo general por su nivel de detalle y complementariedad. La característica principal de éste, es que debe ser cuantificable para poder expresarse en metas.

En el caso de estudios a nivel de prefactibilidad y de factibilidad, la elaboración del estudio a ser

realizado por la consultora, tendrá como objetivo seleccionar la mejor alternativa de solución al

problema identificado por la Entidad y que esta alternativa demuestre ser socialmente rentable;

para luego ser evaluada su viabilidad técnica, sociocultural, institucional, económica y ambiental por

la instancia correspondiente.



Pág. 51

Tratándose de estudios a nivel de prefactibilidad y de factibilidad, se expone en forma breve las diversas circunstancias, factores e investigaciones que han contribuido a configurar el estudio del proyecto, hasta el nivel actual de avance en que se encuentra y consecuentemente explicar las razones por las cuales se considera necesario continuar el proceso de estudio y evaluación ya iniciado, si este fuera el caso. El área usuaria deberá indicar el nivel actual del estudio ya elaborado en caso que se cuente con algún avance.

r En el caso de de contratación del servicio de consultoría para la elaboración del Plan Estratégico, podría considerarse lo siguiente: · Objetivo General: Contratar los servicios de una consultora con amplia experiencia en la

formulación de proyectos de desarrollo institucional y procesos de gestión a nivel estratégico, a fin de elaborar de manera participativa el Plan Estratégico Institucional – PEI 2012 -2016, de la Entidad.

· Objetivos Específicos: - Determinación de rol estratégico institucional. - Elaboración de diagnostico institucional situacional de la Entidad teniendo en cuenta la

problemática de los servicios brindados, así como de la gestión institucional. - Determinación de objetivos estratégicos generales y, objetivos estratégicos específicos. - Determinación de acciones estratégicas. - Determinación de indicadores de desempeño a nivel de objetivos estratégicos generales,

específicos y acciones estratégicas.

Ejemplos


OSC

E5. ALCANCE Y DESCRIPCIÓN DE LA CONSULTORÍALa consultoría implica la prestación de servicios profesionales altamente calificados, cuya realización requiere una preparación especial, en una determinada ciencia, arte o actividad, de manera que quien los provea o preste, sea experto, tenga conocimiento o habilidades muy específicas. Generalmente, son actividades intensivas en desarrollo intelectual, inherente a las personas que prestan estos servicios, siendo particularmente importante la comprobada competencia técnica para la ejecución exitosa del servicio de consultoría requerido.

Al respecto, el área usuaria deberá indicar con precisión cuáles serán las actividades que el proveedor deberá desempeñar en el desarrollo de la consultoría.

En los casos que corresponda, deberá indicarse expresamente si la prestación principal conlleva la ejecución de prestaciones accesorias, tales como capacitación, o actividades afines.

5.1. Actividades

Indicar la descripción y detalle de las actividades que comprende la prestación del servicio de

consultoría, tales como las actividades generales del servicio, que incluye coordinaciones

previas, reuniones, entre otros, y las actividades específicas, de acuerdo a la naturaleza del

servicio.

Es conveniente utilizar un lenguaje preciso con verbos tales como: Elaborar, detallar, definir,

redactar, presentar, supervisar, etc.

En el caso de estudios a nivel de prefactibilidad y de factibilidad, los contenidos del estudio se

desarrollarán siguiendo la metodología del SNIP, al amparo de las disposiciones mencionadas

en la Directiva Nº 001-2011-EF/68.01, “Directiva del Sistema Nacional de Inversión Pública”,

aprobada por Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01.

r

En el caso de contratación del servicio de consultoría para la elaboración del Plan Estratégico, se pueden establecer las siguientes actividades:

o

Presentar un Plan de Trabajo detallado de las actividades que se deben desarrollar para el cumplimiento de la consultoría.

o Revisar y analizar los antecedentes normativos y los procesos de planeamiento y evaluación de la gestión institucional., como parte del

levantamiento de información necesario para diagnosticar la

situación actual de la Entidad.

o

Realizar entrevistas y encuestas a profundidad, según corresponda, seleccionando funcionarios de los sectores público y privado, y representantes de la sociedad ci vil, a efectos de determinar el contexto en el cual se enmarca la gestión institucional y la demanda esperada de servicios que brinda la Entidad.

o

Mantener reuniones periódicas con personal de la Unidad orgánica responsable de la supervisión, a fin de de evaluar permanentemente el avance del Plan Estratégico.

o

Formular el PEI de la Entidad para el período 2012 -2016, articulado con los objetivos estratégicos propuestos del actual PESEM y con los planteados en el Plan Bicentenario: Perú 2021.

o

Brindar asesoría y asistencia técnica permanente a cada unidad orgánica de la Entidad para que formulen de manera adecuada sus actividades e indicadores de gestión, así como los instrumentos de seguimiento y control.

o

Subsanar las observaciones que pudiera presentar la uni dad orgánica de la Entidad, encargada de la supervisión de la consultoría.

Ejemplo:




OSC

E5.2. Reglamentos Técnicos, Normas Metrológicas y/o Sanitarias

En caso que corresponda y si las hubiere, los TDR deberán cumplir con los reglamentos técnicos,


5.3. Normas técnicas

Dependiendo de la naturaleza del servicio de consultoría, podrá consignarse las normas técnicas que resulten aplicables.

De optarse por considerar las Normas Técnicas, corresponde indicar el título o nombre, campo de aplicación u objeto, código y la descripción de la norma técnica requerida.

5.4. Requerimiento del proveedor y de su personal

Perfil del Proveedor

Corresponde a las características o condiciones mínimas que debe cumplir el proveedor.

Nivel de formación: Se refiere al conjunto de capacidades y competencias que identifican la

formación de una persona para asumir en condiciones óptimas las responsabilidades propias

del desarrollo de funciones y tareas de un determinado encargo. La formación académica debe

estar directamente relacionada con el objeto de la contratación, debe obedecer a criterios

objetivos y razonables en función al servicio que se pretende contratar. De corresponder, se debe

precisar el nivel de formación profesional mínima (técnica o universitaria).

Experiencia: Es el conocimiento o destreza alcanzada por la reiteración de una conducta en el

tiempo. De acuerdo al objeto de la contratación, se debe precisar la cantidad mínima de

consultorías prestadas y/o el tiempo mínimo de experiencia en número de meses o años, ya sea

en la actividad y/o en la especialidad. Asimismo, podrá solicitarse contratos, certificados o

constancias de trabajo u otros documentos que demuestren fehacientemente el tiempo de

experiencia requerida.

Capacitación y/o entrenamiento: De acuerdo a la naturaleza de la consultoría, se podrá exigir

que el proveedor cuente con capacitación y/o entrenamiento altamente calificado, relacionado

al servicio de consultoría objeto de la contratación. Al respecto, deberá precisarse los temas

materia de capacitación y/o entrenamiento, el tiempo mínimo de duración, entre otros.

r En el caso de contratación del servicio de consultoría para la elaboración de una Guía de Vigilancia Sanitaria de Alimentos , los TDR deben cumplir con lo estableci do en el D.S. Nº 007 -1998-SA “Reglamento sobre Vigilancia y Control Sanitario de Alimentos y Bebidas”.

Ejemplo:




OSC

EPerfil del Personal

Deberá indicarse la cantidad mínima de personas que necesitará el proveedor para brindar el

servicio de consultoría, así como los cargos, puestos, roles y responsabilidades que asumirá

cada integrante del personal solicitado.

Asimismo, de corresponder, se deberá precisar si se requiere personal con formación técnica o

profesional, profesional especializado, con estudios de post grado, etc.

Del mismo modo, indicar que la experiencia mínima debe corresponder a la especialidad, para lo

cual se establecerá el tiempo mínimo de experiencia, así como la respectiva forma de

acreditación, de acuerdo a lo indicado para el perfil del proveedor.

Se deberá precisar si es necesario requerir que el personal cuente con capacitación y/o

entrenamiento altamente calificado. En ese caso, se observará lo señalado para el perfil del

proveedor.

5.5. Materiales, equipos e instalaciones

De ser el caso, señalar si para la prestación del servicio de consultoría se requerirá determinados

equipos, instalaciones, infraestructura física, suministro de mobiliario, hardware, sistemas

informáticos, software e instalación de red, etc. para la realización de las tareas o actividades

del servicio, en qué cantidad, detallando sus características técnicas, términos y condiciones.

r En el caso de contratación del servicio de consultoría para la elaboración del Plan Estratégico, se podrá requerir los siguientes perfiles:

o Perfil del proveedor: § Experiencia mínima de tres años en formulación de planes estratégicos del sector público o

privado.

o Perfil del personal propuesto:

§ Un (1) supervisor del servicio: Título Profesional Universitario en Economía, Contabilidad, Administración o Ingeniería Industrial, con estudios de Maestría en Planeamiento Estratégico. Debe tener una experiencia mínima de dos (2) años como supervisor y/o coordinador en servicios de formulación de planes estratégicos del sector público o privado.

§ Un (1) Especialista: Título Profesional Universitario en Economía, Contabilidad, Administración o Ingeniería Industrial, con estudios de especialización o diplomado en Planeamiento Estratégico. Debe tener una experiencia mínima de dos (2) años en formulación de planes estratégicos del sector público o privado.

§ Un (1) asistente administrativo: Poseer mínimo el grado de Bachiller en Economía, Contabilidad, Administración o Ingeniería Industrial. Debe tener una experiencia mínima de un (1) año en actividades relacionadas con la formulación de planes estratégicos del sector público o privado.

Ejemplo:




OSC

E

r En el caso de de contratación del servicio de consultoría para la evaluación de expedientes administrativos en materia pesquera, se podrá requerir que el proveedor cuente con su propia infraestructura y equipos de cómputo, debiendo precisarse las características mínimas de éstos.

Ejemplo:

5.6. Plan de trabajo

Un plan de trabajo es una herramienta que permite ordenar y sistematizar información

relevante para realizar un trabajo. Puede incluir un cronograma, designa a los responsables de

las diferentes actividades; asimismo, determina las metas y objetivos.

Al respecto, de acuerdo a la naturaleza del servicio de consultoría, se podrá requerir la

presentación de un plan de trabajo, para lo cual deberá delimitarse el contenido y condiciones,

por ejemplo, indicar los cronogramas de utilización de personal y recursos para las diversas

actividades que forman parte del servicio.

5.7. Procedimiento

De acuerdo a la naturaleza del servicio, la Entidad podrá señalar el procedimiento que debe

emplear el proveedor para la realización de la consultoría

r En el caso de contratación del servicio de consultoría para la elaboración del Plan Estratégico, puede considerarse que el proveedor presente un Plan de Trabajo que contenga la siguiente información: - Objetivos y metas. - Actividades a realizar. - Metodología de elaboración y validación del PEI. - Cronograma de actividades.

Ejemplo:

r En el caso de contratación del servicio de consultoría para la elaboración de un estudio de optimización

en la gestión, se podrá establecer un procedimiento para llevar a cabo entrevistas con los principales funcionarios y con los usuarios finales, la revisión y evaluación de los documentos de gestión, entre otros.

r En el caso de contratación del servicio de consultoría para la elaboración de estudios a nivel de prefactibilidad y de factibilidad, se podrán señalar el procedimiento a utilizarse en la recopilación de información (cuestionarios, entrevistas, encuestas, entre otros), fuentes de información a revisar, así como el enfoque metodológico para abordar aspectos como el diagnóstico, el análisis de la oferta y demanda, el dimensionamiento de las alternativas de solución, la evaluación social del proyecto, entre otros, conforme a la Directiva Nº 001 -2011-EF/68.01, “Directiva del Sistema Nacional de Inversión Pública”, aprobada por Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01.

Ejemplos:




OSC

E5.8. Prestaciones accesorias a la prestación principal

5.8.1. Capacitación y/o entrenamiento

En caso la consultoría incluya capacitación y/o entrenamiento al personal de la Entidad para

alcanzar el objeto del contrato, deberá indicarse el tema específico, el número de personas a

quienes estará dirigido, el tiempo (horas), el lugar, el perfil del expositor, el tipo de certificación

que otorgará el proveedor, entre otros.

5.9. Medidas de control

De corresponder, debe considerarse aspectos relativos a la coordinación y supervisión, para lo

cual se indicará con claridad:

·Áreas que supervisan. Señalar el área o unidad orgánica responsable de la supervisión técnica

del servicio.

En los casos de contrataciones de ejecución continuada, se debe precisar que el área usuaria es

responsable de la existencia, estado y condiciones de utilización de los servicios, de acuerdo con

la Norma General del Sistema Nacional de Abastecimiento (SA.07).

·Áreas que coordinarán con el proveedor. Señalar las áreas o unidades orgánicas con las que el

consultor coordinará sus actividades.

·Los aspectos del servicio que van a ser objeto de coordinación y/o supervisión.

Área que brindará la conformidad: Señalar el área o unidad orgánica responsable de emitir la

conformidad: el área usuaria del servicio y/o área técnica, de ser el caso

r En el caso de contratación del servicio de consultoría para la elaboración del Plan Estratégico, se podrá requerir capacitación al personal de la Oficina de Planeamiento de la Entidad en Formulación de Planes Estratégicos Institucionales, por un tiempo de duración de 72 horas.

Ejemplo:

r Tratándose de un servicio de consultoría para la elaboración de un estudio de pre inversión a nivel de

pre factibilidad y/o de factibilidad, la Entidad podrá designar una comisión formada por lo menos por un profesional que tenga conocimiento del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), para que realice la supervisión y la revisión adecuada del Estudio. Asimismo, en dicho caso deberá establecerse que para otorgar la conformidad deberá contarse con la aprobación del estudio por parte de la Oficina de Programación e Inversiones (OPI) de la Entidad o la que haga sus veces.

Ejemplo:




OSC

E5.10. Seguros aplicables

Indicar de ser procedente, el tipo de seguro que se exigirá al proveedor, el plazo, el monto de la

cobertura y la fecha de su presentación (a la suscripción del contrato, al inicio de la prestación, entre

otros), tales como el seguro de accidentes personales, seguro de deshonestidad, seguro de

responsabilidad civil, seguro complementario de trabajo de riesgo, entre otros.

5.11. Lugar y plazo de la prestación de servicio

Lugar


En caso se establezca que el servicio de consultoría se va a realizar en distintos lugares, se recomienda incorporar un cuadro con las direcciones exactas de cada lugar.

En caso el servicio de consultoría sea ejecutado en las instalaciones del contratista o en otro lugar, podrá señalarse las características mínimas y condiciones de la infraestructura donde se ejecutaran las prestaciones, si requieren de alguna autorización, entre otros.

Plazo

Indicar claramente el tiempo máximo de duración del servicio (expresado en días calendario), pudiendo indicar, además, el plazo mínimo para realizar la prestación o parte de ella. Para establecer el plazo mínimo y máximo de ejecución de las prestaciones se podrá tomar como referencia la información de mercado.

En el caso de servicios que se ejecuten en forma periódica y/o conlleven prestaciones parciales, debe indicarse el plazo para el cumplimiento de tales prestaciones.

En el caso de servicios de ejecución única, podrá establecerse plazos al interior del plazo máximo de duración con la finalidad que la Entidad pueda ejercer control del cumplimiento y/o avance del servicio.

r En el caso de servicio de consultoría para la elaboración de estudios de pre inversión a nivel de

factibilidad para obras, en los cuales se tenga que realizar visita s de campo, estudio de suelos, levantamiento topográfico, entre otros, el proveedor debe contratar seguros contra accidentes personales o seguros complementarios de trabajo de riesgo para su personal.

Ejemplo:

r En el caso de la contratación del servicio de consultoría de análisis financiero, cuyo plazo de ejecución es

de trescientos sesenta (360) días calendario, el plazo de ejecución periódica será de treinta (30) días calendario para la entrega de cada análisis financiero.

Ejemplo:




OSC

EEn caso se establezcan prestaciones accesorias, se deberá precisar por separado el plazo de la

prestación principal y el de las prestaciones accesorias.

Indicar el inicio del plazo de ejecución de las prestaciones, pudiendo ser a partir del día siguiente de la

suscripción del contrato o de la recepción de la orden de servicio; o de la fecha específica

determinada por el funcionario competente, en atención al cumplimiento de ciertas condiciones, las

cuales deben ser precisadas.

5.12. Productos esperados (entregables)

De ser el caso, en este punto debe responderse lo siguiente: ¿Qué se espera recibir del servicio? y ¿Cuál es el grado de detalle a entregarse?

Los entregables son el resultado de los trabajos parciales o el trabajo concluido por el proveedor, para cuya elaboración se empleó el procedimiento previamente establecido. Todo entregable o producto debe satisfacer la necesidad para la cual se contrató el servicio.

Se recomienda incluir una sección que contenga la lista de los entregables que debe presentar el proveedor, detallando el contenido de cada entregable, los plazos de presentación, y de ser el caso, señalar cantidades, calidad, características y/o condiciones relevantes para cumplir con los objetivos del servicio.

Asimismo, en caso de que el proveedor presente informes o documentos como parte de los entregables, se podrá señalar el medio en que serán presentados, así por ejemplo podrán ser presentados físicamente o en medios magnéticos (CD, USB, etc.)

r En el caso de contratación de servicio de consultoría para la elaboración de un perfil de inversión

pública cuyo plazo de ejecución es de ciento cuarenta (140) días calendario, podrá establecerse lo siguiente: - Plazo para elaborar línea de base : sesenta (60) días calendario - Plazo para elaborar estudio técnico y socio económico : sesenta (60) días calendario. que determine los componentes - Plazo para presentar el perfil : veinte (20) días calendario Plazo total del servicio : ciento cuarenta (140) días calendario.

Ejemplo:

r En el caso de contratación del servicio de consultoría para la evaluación de riesgos que incluye

capacitación, se puede establecer adicionalmente un plazo para la capacitación, constituyendo éste el plazo de ejecución de la prestación accesoria, de acuerdo al siguiente detalle: - Plazo para la evaluación de riesgos (prestación principal) : Treinta (30) días calendarios. - Plazo para la capacitación (prestación accesoria) : Diez (10) días calendarios.

Ejemplo:




OSC

E

r En el caso de la contratación del servicio de consultoría de análisis financiero, cuyo plazo de ejecución es

de trescientos sesenta (360) días calendario, los entregables corresponden a la presentación de cada uno de los doce (12) análisis a ser entregados cada treinta (30) días calendario.

Ejemplo:

En el caso de servicios de ejecución única podrá establecerse como entregable el siguiente:

5.13. Forma de pago

Deberá precisarse que el pago se realizará después de ejecutada la prestación y otorgada la conformidad, salvo que, por razones de mercado, el pago sea condición para la prestación del servicio.

En el caso de servicios que se ejecuten en forma periódica y/o conlleven prestaciones parciales, podrá indicarse que el pago se efectuará en forma parcial por cada entregable.

En el caso de servicios de ejecución única se recomienda establecer el pago después de ejecutada la prestación, es decir, de efectuada la entrega del producto o entregable que satisface la necesidad.

r En el caso de contratación del servicio de consultoría para la elaboración de un perfil de inversión

pública cuyo plazo de ejecución es de ciento cuarenta (140) días calendario y cuyas prestaciones deben desarrollarse conforme a lo siguiente: - Plazo para elaborar línea de base : sesenta (60) días calendario - Plazo para elaborar estudio técnico y socio económico : sesenta (60) días calendario. que determine los componentes - Plazo para presentar el perfil : veinte (20) días calendario Plazo total del servicio : ciento cuarenta (140) días calendario. El entregable será el perfil de inversión pública, el cual constituye el único entregable que satisface la necesidad de la Entidad.

Ejemplo:

r En el caso de la contratación del servicio de consultoría de análisis financiero cuyo plazo de ejecución es

de trescientos sesenta (360) días calendario y el plazo de ejecución periódica de treinta (30) días calendario para la entrega de cada análisis financiero, podrá señalarse que el pago se realizará en doce (12) armadas por la entrega de cada análisis financiero, luego de otorgada la respectiva conformidad.

Ejemplo:



De ser el caso, tratándose de entregables sucesivos que requieran la aprobación del entregable anterior para su aprobación, se recomienda que se precise el plazo con el que contará la Entidad para verificar o revisar los mismos y otorgar su aprobación.

En el caso de servicios que se ejecuten en forma periódica y/o conlleven prestaciones parciales podrá considerarse los siguientes entregables:


OSC

E

r En el caso de contratación del servicio de consultoría para la elaboración de un perfil de inversión

pública cuyo plazo de ejecución es de ciento cuarenta (140) días calendario y cuyas prestaciones deben desarrollarse conforme a lo siguiente: - Plazo para elaborar línea de base : Sesenta (60) días calendario - Plazo para elaborar estudio técnico y socio económico : Sesenta (60) días calendario. que determine los componentes - Plazo para presentar el perfil : Veinte (20) días calendario Plazo total del servicio : Ciento cuarenta (140) días calendario. El pago se realizará después de aprobado el perfil de inversión pública, el cual constituye el único entregable que satisface la necesidad de la Entidad, previo otorgamiento de la respectiva conformidad.

Ejemplo:

Cuando existan entregables o productos, la forma de pago debe señalar el porcentaje del monto total del contrato que corresponderá cancelar luego que se otorgue la conformidad correspondiente a cada entregable.

5.14. Fórmula de reajuste

Deberá indicar, de ser necesario, la fórmula de reajuste, para lo cual se deberá tener en cuenta lo siguiente:

* En los casos de contratos de tracto sucesivo o de ejecución periódica o continuada, pactados en moneda nacional, se podrán considerar fórmulas de reajuste de los pagos que corresponden al contratista, conforme a la variación del Índice de Precios al Consumidor que establece el Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI, correspondiente al mes en que debe efectuarse el pago.

* No son de aplicación las fórmulas de reajuste cuando el valor referencial se exprese en moneda extranjera.

5.15. Adelantos

De ser necesario, se podrá indicar si la Entidad otorgará adelantos y el porcentaje del mismo, el cual no deberá exceder del treinta por ciento (30%) del monto del contrato original.

El adelanto puede establecerse en servicios de ejecución continuada, periódica o única, en tanto la finalidad del adelanto es otorgar liquidez al contratista para facilitar la ejecución de las prestaciones en las condiciones y oportunidad pactadas en el contrato.

En el caso de servicios de ejecución única en los que no amerita establecer pagos parciales debido a que la satisfacción de la necesidad se produce con la recepción del entregable, los trabajos, labores o actividades que se prevén para obtener dicho entregable, y que formarán parte del contrato, pueden financiarse con la entrega de un adelanto al contratista.




OSC

E

r En el caso de contratación del s ervicio de consultoría para la elaboración de un perfil de inversión

pública con los siguientes condiciones: - Plazo para elaborar línea de base : Sesenta (60) días calendario - Plazo para elaborar estudio técnico y socio económico : Sesenta (60) días calendario. que determine los componentes - Plazo para presentar el perfil : Veinte (20) días calendario Plazo total del servicio : Ciento cuarenta (140) días calendario. Entregable: Perfil de inversión pública, el cual constituye el único entregable que satisface la necesidad de la Entidad. Puede establecerse un adelanto del 30% del monto del contrato, el cual puede financiar la realización de los trabajos de levantamiento de información para elaboración de línea base y demás que correspondan al servicio de consultoría.

Ejemplo:


Si el servicio requerido proviene de un Proyecto de Inversión Pública, el área usuaria deberá tener en consideración que la declaratoria de viabilidad se otorga a aquellos proyectos que se encuentra enmarcados en el SNIP.

La Declaratoria de Viabilidad de un proyecto es requisito previo a la fase de inversión. Se aplica a un proyecto de inversión pública que a través de sus estudios de preinversión ha evidenciado ser socialmente rentable, sostenible y compatible con los Lineamientos de Política y con los Planes de Desarrollo respectivos.

Asimismo, debe tomarse las previsiones necesarias para que el servicio a ser ejecutado respete los parámetros, bajo los cuales fue declarado viable el proyecto, incluyendo los costos, cronograma, diseño u otros factores que pudieran afectar la viabilidad del mismo.

Los documentos que sustentan la declaración de viabilidad y que permiten verificar que se respeten los parámetros bajo los cuales fue declarado viable el proyecto, son los siguientes:


* Informe de Consistencia del Estudio Definitivo o Expediente Técnico detallado de PIP viable - Formato SNIP 15.

r En el marco de un Proyecto de Inversión Pública, para contratar el servicio de consultoría para la

elaboración de un Estudio Definitivo, previamente se debe declarar viable el proyecto de inversión.

Ejemplo:




OSC

E5.17. Otras penalidades aplicables

Indicar de ser necesario, penalidades distintas a la mora, las cuales deberán ser objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse. Tener en cuenta lo establecido en el artículo 166 del Reglamento.

Se recomienda elaborar un listado detallado con las penalidades, describiendo las situaciones, condiciones, etc., que deben ser objeto de penalidad, así como también, los montos que le corresponderían aplicar.

5.18. Subcontratación


prestaciones a su cargo, de ser así, deberá señalar el respectivo porcentaje, el cual no podrá

exceder del 40% del monto total del contrato original.

De resultar procedente la subcontratación, se deberá señalar que el contratista es el único

responsable de la ejecución total de las prestaciones frente a la Entidad, y que las obligaciones y

responsabilidades derivadas de la subcontratación son ajenas a la Entidad. Asimismo, se deberá

precisar que el subcontratista debe estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores y no

debe estar suspendido o inhabilitado para contratar con el Estado.

5.19. Otras Obligaciones


Se deberá precisar que el contratista es el responsable directo y absoluto de las actividades que realizará directamente y aquellas que desarrollará su personal, debiendo responder por el servicio de consultoría brindado, en lo que corresponda. Se podrá consignar otras obligaciones vinculadas al objeto de la contratación.

.

Se puede establecer penalidades, entre otros, ante los siguientes incumplimientos: r Cuando el contratista cambie al personal propuesto sin contar con la autorización previa de la Entidad.

r Cuando el personal del contratista no cuente con los mater iales requeridos para la ejecución de la

consultoría o los tenga incompletos.

r Cuando el contratista no efectúe los estudios o investigaciones, de acuerdo con el procedimiento establecido en los Términos de Referencia.

Ejemplos:

r En el caso de la c ontratación del servicio de consultoría para el desarrollo de imagen institucional, se

podrá establecer como obligación del contratista el registro ante INDECOPI del logotipo de la Entidad.

Ejemplo:




OSC

EObligaciones de la Entidad

Indicar, de ser necesario, las obligaciones atribuibles a la Entidad en la ejecución de la prestación


De ser procedente, indicar la confidencialidad y reserva absoluta en el manejo de información y

documentación a la que se tenga acceso relacionada con la prestación, pudiendo quedar

expresamente prohibido revelar dicha información a terceros. El consultor, deberá dar

cumplimiento a todas las políticas y estándares definidos por la Entidad, en materia de seguridad

de la información.

Dicha obligación comprende la información que se entrega, como también la que se genera

durante la realización de las actividades y la información producida una vez que se haya

concluido el servicio. Dicha información puede consistir en mapas, dibujos, fotografías,

mosaicos, planos, informes, recomendaciones, cálculos, documentos y demás datos compilados

o recibidos por el contratista.

5.21. Responsabilidad por vicios ocultos

Indicar el plazo máximo de responsabilidad del contratista por la calidad ofrecida y por los vicios

ocultos de los servicios ofertados (expresado en años), el cual no deberá ser menor de un (1) año

contado a partir de la conformidad otorgada.


De ser el caso, indicar las normas legales que regulan o está vinculadas al objeto de la

contratación.

r En el caso de contratación del servicio de consultoría para la elaborac ión de un perfil de inversión

pública, se podrá establecer que el plazo máximo de responsabilidad del contratista es por un (1) año.

Ejemplo:

r En el caso de contratación del servicio de consultoría para la elaboración de estudios de prefactibilidad y

de factibilidad, se podría mencionar como normativa específica a la Directiva Nº 001 -2011-EF/68.01, aprobada mediante Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01.

Ejemplo:



r En el caso de la contratación del servicio de co nsultoría para elaborar documentos de gestión de la

Entidad, se podrá establecer como obligación del contratista proporcionar determinada información y documentación.

Ejemplo:


OSC

E6. ANEXOS En esta sección se deberá adjuntar la información adicional que se considere relevante para la elaboración de los TDR y que no haya sido posible incluirla dentro de los mismos. Por ejemplo: cuadros, estadísticas, formatos, diagramas, etc.

r En el caso de contratación del servicio de consultoría para la elaboración de una Guía Metodológica, se

podrá establecer que los derechos de propiedad, derechos de autor y otros derechos de cualquier naturaleza, sobre todo material producido bajo las estipulaciones de los Términos de Referencia, serán concedidos exclusivamente a la Entidad.

Ejemplo:



5.23. Propiedad Intelectual

De corresponder, se deberá precisar que la Entidad tendrá todos los derechos de propiedad intelectual,

incluidos sin limitación, las patentes, derechos de autor, nombres comerciales y marcas registradas

respecto a los productos o documentos y otros materiales que guarden una relación directa con la

ejecución del servicio o que se hubieren creado o producido como consecuencia o en el curso de la

ejecución del servicio. De ser el caso, a solicitud de la Entidad, el contratista tomará todas las medidas

necesarias, y en general, asistirá a la Entidad para obtener esos derechos.


OSC

ECONTENIDO:


TIEMPO : 80’

NORMALIZACIÓN Y REQUERIMIENTOS TÉCNICOS PARA UN PROCESO DE CONTRATACIÓN

IDENTIFICA LAS NORMAS Y LOS REGLAMENTOS TÉCNICOS A CONSIDERAR, SEGÚN SU PERTINENCIA, EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS.


NORMALIZACIÓN Y REQUERIMIENTOS TÉCNICOS

Normalización

Es una actividad que consiste en la elaboración, aprobación, difusión y aplicación de normas técnicas,

encaminada a establecer las características de calidad que debe reunir un producto, proceso o servicio.

Se puede decir que la normalización es la comunicación, en términos técnicos, entre el productor y el

consumidor o usuario.

Los lleva a hablar en “un mismo idioma” y por lo tanto les permite comprenderse mejor.

Norma Técnica

Una Norma Técnica es ese “idioma común” que utilizan productor y consumidor, y que fomenta el más

fácil flujo de bienes o servicios.

Podemos decir entonces que una norma técnica es un documento, establecido por consenso y aprobado

por un organismo reconocido, que proporciona, para un uso común y repetido, reglas, directrices o

características para actividades o sus resultados, con el fin de conseguir un grado óptimo de orden en un

contexto dado.

En una Norma Técnica se establecen los requisitos de calidad del producto o servicio que se desea

comprar, o del que se desea vender.

La distribución de las Normas técnicas Peruanas por su tipo y composición porcentual es de la

siguiente forma.




Tipos Composición porcentual

Métodos de ensayo 47%

Requisitos 32%

Muestreo 4%

Gestión 4%

Buenas practicas 3%

Etiquetado 2%

Otros 8%

OSC

ENormas Técnicas en el Perú

Las Normas Técnicas Peruanas son aprobadas por el INDECOPI, a través de su Comisión de

Normalización, y en el momento que se emiten son de carácter voluntario.

Se vuelven obligatorias cuando son acogidas dentro de un Reglamento Técnico, o por acuerdo

contractual entre las partes.

Norma Técnica y Requerimiento

Cuando se efectúe el requerimiento de un bien o servicio, debe tomarse en cuenta que las normas

técnicas proporcionan criterios y/o características de calidad de bienes y servicios que contribuyen a

comprar mejor.

En el caso que la norma técnica resulte obligatoria debe ser incorporada en las especificaciones del bien

o del servicio.

Algunas Consideraciones

* Se debe utilizar la versión vigente de las normas técnicas (si hay una NTP-ISO 9001:2001 y otra

versión NTP-ISO 9001:2008, esta última será la vigente).

* No todos los bienes o servicios cuentan con Norma Técnica Peruana.

* Es importante verificar que el alcance de la norma técnica que tomaremos como referencia, está

de acuerdo al fin que buscamos.

* Para buscar normas técnicas peruanas diríjase a la siguiente dirección electrónica:

Ejemplos de Normas Técnicas Registradas en INDECOPI

www.indecopi.gob.pe




CÓDIGO TÍTULO

HORTALIZAS

NTP 011.101:1992

NTP 011.224:1984

NTP 011.106:1984

NTP 011.105:1984

NTP 011.114:1975

NTP 011.113:1975

NTP 011.112:1975

NTP 011.111:1974

NTP 011.108:1974

Ajos. Requisitos

Col. Almacenamiento abierto

Arvejas verdes (Revisada el 2011)

Choclos

Zapallo tipo macre

Pepinillos

Ají escabeche

Vainita (Revisada el 2011)

Col crespa

http://www.indecopi.gob.pe

OSC

E CÓDIGO TÍTULO

CARNE Y

PRODUCTOS

CARNICOS

NTP 201.019:1999

NTP 201.006:1999

NTP 201.007:1999

NTP 201.012:1999

NTP 201.014:1999

Prácticas de higiene de los productos cárnicos

elaborados. Requisitos

Embutidos con tratamiento térmico después de

embutir o enmoldar. Definiciones, clasificación y

requisitos

Embutidos. Definiciones, clasificación y requisitos

Embutidos crudos. Definiciones, clasificación y

requisitos

Embutidos con tratamiento térmico antes de embutir o

enmoldar. Definiciones, clasificación y requisitos



PAPELES Y

CARTONES

NTP 272.047:2010

NTP 272.041:1974

NTP 272.067:1974

NTP 272.080:1974

NTP 399.051:1980

Papel bond para impresión láser y fotocopiadoras.

Requisitos. 3a. ed.

Papel tipo periódico de 52 gramos (para block escolar)

Papel kraff para bolsas 75 g/m

Papel facial

Papel toalla. Requisitos. 2a. ed.

ENVASES

FLEXIBLES

NTP 399.052:1980

NTP 272.081:2010

Laminado aluminio-papel. Requisitos y clasificación.

1a. Ed. (Revisada el 2010)

Recubrimiento por extrusión. Papel con polietileno.

Requisitos y clasificación. 1a. Ed. (Revisada el 2010)

PINTURAS Y

PRODUCTOS

AFINES

NTP 319.193:1984

NTP 319.216:1984

NTP 319.217:1985

NTP 324.001-1:2009

Pinturas anticorrosivas alquídicas a base de cromato

de cinc. (Revisada el 2011)

Pinturas a base de látex para interiores y exteriores.

(Revisada el 2011)

Resinas alquídicas de uso marino y de mantenimiento

industrial. (Revisada el 2011)

Parte 1: Pinturas de dedos. Requisitos y métodos de

ensayo.


OSC

EJABONES Y

DETERGENTES

NTP 319.129:1979

NTP 319.125:1978

NTP 319.073:1978

Detergentes sintéticos para uso doméstico.

Jabón de lavar

Jabones de tocador

ACEITES Y

GRASAS

COMESTIBLES

NTP 209.013:2008

NTP 209.001:1983

Aceite de oliva. Definiciones, requisitos y rotulado

Definiciones y requisitos generales

CACAO Y

CHOCOLATE NTP 208.013:1999 Chocolate compuesto y relleno. Requisitos. 2da edición

TURISMO NTP 500.008:2011 Hotel Boutique. Requisitos. 1ra edición.

CÓDIGO TÍTULO

Reglamento Técnico

Es un documento en el que se establecen las características de un producto o los procesos y métodos de

producción con ellas relacionados, con inclusión de las disposiciones administrativas aplicables, y cuya

observancia es obligatoria. También puede incluir prescripciones en materia de terminología,

símbolos, embalaje, marcado o etiquetado aplicables a un producto, proceso o método de producción,

o tratar exclusivamente de ellas.

Los reglamentos técnicos y las normas establecen las características específicas de un producto, por

ejemplo:

ü Tamaño

ü Forma

ü Diseño

ü Funciones

Sin embargo:

Se consideran como Reglamentos Técnicos las Normas Técnicas declaradas obligatorias, o cualquier

otra medida equivalente de carácter obligatorio.

Los Reglamentos Técnicos se emiten para alcanzar objetivos legítimos que son, entre otros:

Ø los imperativos de la seguridad nacional;

Ø la prevención de prácticas que puedan inducir a error;

Ø la protección de la salud o seguridad humana,

Ø la protección de la vida o la salud animal o vegetal,

Ø protección del medio ambiente.




OSC

ELos Reglamentos Técnicos Contienen

1. Objeto

2. Campo de aplicación

3. Contenido técnico especifico del reglamento

4. Procedimiento administrativo

5. Entrada en vigencia

6. Organismos encargados de evaluación de la conformidad

7. Autoridad de fiscalización y/o supervisión

8. Tipo de fiscalización y/o supervisión

9. Régimen de sanciones

Reglamentos Técnicos Peruanos

El MINCETUR con la cooperación de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional

(USAID), a través del proyecto “MYPE Competitiva” desarrolló el portal de “Reglamentos Técnicos

Peruanos”, en el que se ha sintetizado los reglamentos técnicos de 09 entidades:

* INDECOPI

* MINAG

* MINCETUR

* MINEM

* MININTER

* MINSA

* MTC

* Ministerio de la Producción – PRODUCE

* Presidencia del Consejo de Ministros-PCM

Organismo Ejemplos de Reglamentos Técnicos

INDECOPI

ü D.S. Nº 015-2008-EM-”Disponen cumplimiento obligatorio de

normas técnicas peruanas de combustible y otros productos

derivados de los hidrocarburos aprobadas por INDECOPI”

MINAG

SENASA

ü D.S. Nº 034-2008-AG Aprueban Reglamento de la Ley de Inocuidad

de los Alimentos

ü R.D. Nº 1257-2007-AG-SENASA.DIAIA “Aprueban el Clasificador de

Productos Veterinarios y Alimentos para Animales”.

MINEM

ü R.M. Nº 037-2006-MEM/DM “El Código Nacional de Electricidad –

Utilización”

ü R.M. Nº 042-2006-EM/DGE “Especificación Técnica ETS-R5-15

Luminarias para Lámparas Fluorescentes Compactas”




OSC

EMINCETUR

ü D.S. Nº 009-2002-MINCETUR “Reglamento Técnico para la

explotación de juegos de casino y máquinas tragamonedas”.

MINSA

DIGESA

DIGEMID

ü D.S. Nº 007-1998-SA “Reglamento sobre Vigilancia y Control

Sanitario de Alimentos y Bebidas”

ü D.S. Nº 016-2011-SA “Reglamento para el registro, control y

vigilancia sanitaria de productos farmacéuticos, dispositivos

médicos y productos sanitarios.

ü Reglamento de la ley Nº 28376, que prohíbe y sanciona la

fabricación, importación, distribución y comercialización de juguetes

y útiles de escritorio tóxicos y peligrosos

MININTER

ü D.S. Nº 007-1998-IN “Reglamento de Ley que norma la fabricación,

comercio, posesión y uso por particulares de las armas y municiones

que no son de guerra”.

MTC

ü R.M. Nº 204-2009-MTC/03 - Directiva Nº 001-2009-MTC/27

“Norma que Regula el Procedimiento para el Otorgamiento de

Permisos de Internamiento de Equipos y/o Aparatos de

Telecomunicaciones en el Territorio Nacional”.

ü R.M. Nº 965-2005-MTC-03 “Directiva de Certificación de Equipos

de Medición de Radiaciones No Ionizantes”

PCM-Presidencia

del Consejo de

Ministros

ü D.S. Nº 057-2004-PCM “Reglamento de la Ley Nº 27314, Ley General

de Residuos Sólidos”

ü D.S. Nº 053-2005-PCM “Reglamento de la Ley Nº 28305 - Ley de

Control de Insumos Químicos y Productos Fiscalizados.

Organismo Ejemplos de Reglamentos Técnicos




OSC

ENO SON “REGLAMENTOS TECNICOS”, DEBE CONOCERSE SU EXISTENCIA COMO NORMATIVA.

MINAM

ü D.S. Nº 009-2009-MINAM “Medidas de Ecoeficiencia para el sector

público”, 15 de mayo del 2009; modificado con D.S. Nº 011-2010-

MINAM.

ü R.M. Nº 021-2011-MINAM, estable los % de material reciclado que

deben contener los plásticos, papeles y cartones a ser usados por las

entidades del sector público, 31 de enero del 2011.

ü R.M. Nº 083-2011-MINAM, precisa el % de mat. Reciclado en art. 1

de la R.M. Nº 021-2011-MINAM, y establece plazo de aplicación

para el INDECI.

ü D.S. Nº 004-2011-MINAM, “Aplicación gradual de los porcentajes de

material reciclado en plásticos, papeles y cartones que debe usar y

comprar el Sector Público”, 19 de febrero del 2011

Norma Metrológica Peruana (NMP)

Las NMP son documentos de carácter obligatorio, que establecen las características de los medios de

medición utilizados en las transacciones comerciales que afecten al consumidor.

* Actualmente existen 15 NMP, Ejemplo: NMP 001:1995 PRODUCTOS ENVASADOS.

Rotulado. También hay NMP para balanzas, medidores de agua, surtidores de combustible,

etc.

* El sistema de Metrología es la base para el funcionamiento del sistema de Normalización.

Bienes contratados frecuentemente, sus normas, reglamentos técnicos o certificaciones.

1. Medicamentos

Reglamentos técnicos Certificaciones

Ley de Productos Farmacéuticos,

Dispositivos Médicos y Productos

Sanitarios, Ley Nº 29549.

Reglamento para el Registro, Control y

Vigilancia Sanitaria de Productos

Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y

Productos Sanitarios, D.S. 016-2011-SA.

Reglamento de Establecimientos

Farmacéuticos, D.S. 014-2011-SA.

Certificados de Buenas Prácticas de:

• Manufactura

• Distribución y Transporte

• Laboratorio

• Almacenamiento

Otorgada por la Autoridad Nacional de

Medicamentos (ANM)




OSC

E2. Alimentos



Reglamentos técnicos Certificaciones

ü LEY DE INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS-D.L. Nº 1062:

ü REGLAMENTO SOBRE VIGILANCIA Y CONTROL SANITARIO DE ALIMENTOS Y BEBIDAS – D.S. Nº 007-98-SA

ü Norma Técnica de Salud que Establece Directrices Generales para la Consignación de Ácidos Grasos Trans (AGT) en el etiquetado de Alimentos elaboradosindustrialmente R.M. Nº 139-2012/MINSA, 28 de febrero de 2012.

ü NORMA SANITARIA PARA LA FABRICACIÓN, ELABORACIÓN Y EXPENDIO DE PRODUCTOS DE PANIFICACIÓN, GALLETERÍA YPASTELERÍA R.M. Nº 1020-2010/MINSA, 30 de diciembre de 2010.

ü NORMA SANITARIA PARA LA FABRICACION DE ALIMENTOS A BASE DE GRANOS Y OTROS DESTINADOS A PROGRAMAS SOCIALES DEALIMENTACION - RM 451-2006/MINSA 17 de mayo de 2006 y su modificatoria R.M. Nº 860-2007, 18 de octubre del 2009

ü NORMA SANITARIA APLICABLE A LA FABRICACIÓN DE ALIMENTOSENVASADOS DE BAJA ACIDEZ Y ACIDIFICADOS DESTINADOS AL CONSUMO HUMANOR.M. Nº 495-2008/MINSA, 21 de julio del 2008.

ü NORMA SANITARIA PARA LA APLICACIÓNEL SISTEMA HACCP EN LA FABRICACIÓN DE ALIMENTOS Y BEBIDAS - R.M. Nº 449-2006/MINSA, 17 de mayo de 2006.

ü REGLAMENTO DE INOCUIDADAGROALIMENTARIA- D.S. Nº 004-2011-AG, 27 de abril del 2011.

ü NORMA SANITARIA PARA LA ACTIVIDAD PESQUERA Y ACUICOLA - D.S. Nº 040-2001-PE, 17 de diciembre

ü HACCP Estándar internacional que define los

requisitos para un sistema de gestión de la

seguridad alimentaria.

ü BRC Establece los requisitos mínimos de

higiene en las industrias que producen

alimentos

ü EUREPGAP Define los elementos para unas

buenas prácticas agrícolas (BPA).

ü FSSC 22000 ISO 22000+PAS 220

ü ISO 22000 Sistema de Inocuidad de Alimentos

ü GMP (BPM) certificación de que se siguen las

más básicas prácticas de fabricación, y los pre-

requisitos necesarios para la implantación de

un efectivo Análisis de Peligros y Puntos de

Control Crítico (APPCC)

ü IFS Crear un sistema de evaluación consistente,

con procedimientos de auditoría uniformes

para todas las empresas proveedoras a

minoristas de productos alimentarios de marca

propia.

ü SQF Especifica los requisitos necesarios en un

sistema de gestión de la calidad para identificar

los riesgos de seguridad y calidad, así como

para validar y comprobar el funcionamiento de

las medidas de control.

ü AIB Desarrollada bajo el contexto de las

Buenas Prácticas de Manufactura y las que se

conocen actualmente como Programas de

Prerrequisitos.


OSC

E3. Hardware Cómputo

Norma Certificación Reglamentos técnicos

ü IIEC 60950-1:2009.

Equipos de Tecnología de

la Información.

Seguridad. Parte 1:

Requisitos generales.

ü Directiva WEEE (RAEE)

ü Directiva ROHS

ü Marcado CE

ü FCC Clase A, Clase B

ü IEC 60950-1:2009

ü WEEE

ü ROHS

ü Qualified FEMP

products

ü Energy Star

ü Directiva 93/465/CEE ü Título 47 del Código de

Regulaciones Federales (47 CFR)-EEUU

ü Directivas 1999/5/CE y Directiva 2006/95/CE

ü Directivas 2002/96/CE,2003/108/CE y 2008/34/CE

ü Directivas 2002/95/CE, 2005/618/CE

ü Energy Independence and Security Act (EISA) de 2007, Energy Policy Act (EPAct) de 2005, Executive Order 13423, Executive Order 13514

ü Directiva 2010/30/CE,Decisión 2009/347/CE,Reglamento (CE)106/2008

Sabias que la regulación sanitaria peruana de alimentos y bebidas contempla la obligatoriedad de la aplicación de las normas del Codex Alimentarius en:

• Aditivos alimentarios

• Residuos de plaguicidas

• Residuos de medicamentos veterinarios en alimentos.

Sabias que Todo alimento y bebida

(envasado) para efectos de su

comercialización debe estar rotulado. (Art.

116 DS 007-98 SA)

Sabias que los:

ü Alimentos y bebidas en estado natural, estén o no envasados.

ü Muestras sin valor comercial.

ü Productos donados por entidades extranjeras

NO REQUIEREN REGISTRO SANITARIO

(MINSA-DIGESA).




DEFINICIONES

A continuación se presentan definiciones que facilitarán la comprensión de los términos utilizados en el presente instructivo.

1. Área usuaria: Dependencia cuyas necesidades pretenden ser atendidas con determinada contratación, o que, dada su especialidad y funciones, canaliza los requerimientos formulados por otras dependencias.

2. Área técnica: Dependencia de la Entidad especializada en el bien o servicio que es materia de la contratación. En algunos casos, el área técnica puede ser también área usuaria.

3. Acondicionamiento: Conjunto de actividades que consiste en adecuar un bien para un fin determinado o específico. Asimismo, puede consistir en la disposición del lugar en las condiciones adecuadas para el posterior montaje y/o instalación de los bienes.

4. Bienes: Son objetos que requiere una Entidad para el desarrollo de sus actividades y cumplimiento de sus fines.

5. Capacitación: Proceso sistemático de perfeccionamiento y/o adquisición de nuevos conocimientos, habilidades y aptitudes para una mejor calificación, tendente a un mejor ejercicio de las labores.

6. Consultoría: Son los servicios profesionales altamente calificados que realiza una persona natural o jurídica para la elaboración de estudios y proyectos; en la inspección de fábrica, peritajes de equipos, bienes y maquinarias; en investigaciones, auditorías, asesorías, estudios de prefactibilidad y de factibilidad técnica, económica y financiera, estudios básicos, preliminares y definitivos, asesoramiento en la ejecución de proyectos y en la elaboración de términos de referencia, especificaciones técnicas y Bases de distintos procesos de selección, entre otros.

7. Costo total: Es el valor resultante que contempla todos los aspectos referidos a las características y condiciones del bien o servicio, tales como: (i) precio; (ii) el rendimiento y vida útil; (iii) las condiciones comerciales, como los plazos de garantía, los plazos de entrega y las prestaciones asociadas o conexas, entre otros; (iv) el tiempo de atención ante fallas o averías; (v) el costo por flete; (vi) el mantenimiento; y, (vii) otros aplicables de acuerdo a la naturaleza de la contratación.

8. Embalaje: Empaque adecuado dentro del cual se encuentra contenido los bienes que se transportan, pudiendo ser cajas de cartón, cajas de madera, bolsas de papel, sacos de yute, jabas, cilindros, etc.

9. Entrenamiento: Es el aprendizaje que se desarrolla en el lugar de trabajo para mejorar el rendimiento laboral. El entrenamiento se realiza mediante la práctica con las herramientas, equipos, documentos o materiales que se utilizarán en forma cotidiana.




OSC

E

10. Especificaciones Técnicas: Descripción elaborada por la Entidad de las características fundamentales de los bienes a ser contratados y de las condiciones en que se ejecutará la prestación. Puede incluir la descripción de los procesos y métodos de producción de los mismos.

11. Flete: Es el costo de transporte de bienes. Existen diversos tipos de flete, los cuales pueden incluir la carga, estiba, desestiba o descarga.

12. Garantía Comercial: Consiste en la obligación que asume el proveedor de proteger a la Entidad frente a un riesgo de mal funcionamiento o pérdida total de los bienes contratados, derivados de desperfectos o fallas ajenas al uso normal o habitual de los bienes, no detectables al momento que se otorgó la conformidad.

13. Índice de Precios al Consumidor: Indicador estadístico que muestra las variaciones promedio de los precios de los bienes y servicios consumidos habitualmente por el conjunto de familias de diversos niveles de ingreso, en una determinada área geográfica.

14. Instalación: Consiste en adaptar ciertos bienes en el lugar apropiado, sin alterar lo ya existente en los recintos, asegurando las terminaciones y la calidad de los accesorios, con el fin de hacer que dichos bienes sean aptos para el uso al que se les destine.

15. Mantenimiento preventivo: Conjunto de medidas operacionales técnicas de control para prevenir y evitar posibles problemas de los componentes de las máquinas y equipamientos que comprometan el rendimiento y desempeño de los mismos y que puedan ejecutar normalmente su función. Permite detectar fallas repetitivas, disminuir los puntos muertos por paradas, conservar y/o prolongar la vida útil de equipos, disminuir costos de reparaciones, detectar puntos débiles en la instalación, entre otros. En tal sentido, tiene por finalidad encontrar y corregir los problemas menores antes de que éstos provoquen fallas.

16. Metodología: Conjunto de procedimientos racionales utilizados para alcanzar una gama de objetivos que rigen en una investigación científica, una exposición doctrinal o tareas que requieran habilidades, conocimientos o cuidados específicos.

17. Montaje: Es el proceso mediante el cual se ubica cada pieza en su posición definitiva dentro de una estructura.

18. Norma Metrológica: Documento de carácter obligatorio, que establece las características de los medios de medición utilizados en las transacciones comerciales que afecten al consumidor.

19. Norma Técnica: Documento aprobado por una institución reconocida, que prevé, para un uso común y repetido, reglas, directrices o características para los productos o los procesos y métodos de producción conexos, y cuya observancia no es obligatoria. También puede incluir prescripciones en materia de terminología, símbolos, embalaje, marcado o etiquetado aplicables a un producto, proceso o método de producción, o tratar exclusivamente de ellas.

20. Prestación: Es la conducta prometida por el obligado, sea cual sea su naturaleza, alcance y concreción. Para efectos del presente instructivo puede ser la realización de la consultoría o del servicio o la entrega del bien.




OSC

E

21. Prestación principal: Constituye la esencia de la contratación realizada por la Entidad.

22. Prestación accesoria: Está vinculada al objeto del contrato y existe en función de la prestación principal, coadyuvando a que ésta se viabilice, es decir, a que se haga efectiva según los términos y condiciones previstos por la Entidad.

23. Procedimiento: Conjunto de acciones realizadas para la ejecución de una determinada actividad desde su inicio hasta su término, indicando quién la realiza, cómo se hace, cuándo se hace, dónde se hace, por qué se hace, etc., señalando además el tiempo para cada acción.

24. Reglamento Sectorial: Documento emitido por una Entidad competente que establece disposiciones aplicables al Sector al que pertenece. Un Reglamento Sectorial puede contener un Reglamento Técnico.

25. Reglamento Técnico: Documento en el que se establecen las características de un producto o los procesos y métodos de producción con ellas relacionados, con inclusión de las disposiciones administrativas aplicables, y cuya observancia es obligatoria. También puede incluir prescripciones en materia de terminología, símbolos, embalaje, marcado o etiquetado aplicables a un producto, proceso o método de producción, o tratar exclusivamente de ellas.

26. Requerimiento: Solicitud formal del bien o servicio. El documento de requerimiento contiene la finalidad pública y los términos de referencia y/o especificaciones técnicas, para fijar las reglas del proceso de selección de contratistas, siendo su determinación, la principal actividad de la etapa pre contractual.

27. Rótulo: Cualquier etiqueta u otra materia descriptiva o gráfica, que se haya escrito, impreso, estampado, marcado en relieve o en bajo relieve o adherido al producto, su envase o empaque, destinada a informar sobre las características de un producto.

28. Seguro: Contrato que garantiza la reparación o reposición total o parcial de los perjuicios surgidos por el asegurado, por el cual paga una prima.

29. Servicio en general: La actividad o labor que realiza una persona natural o jurídica para atender una necesidad de la Entidad, pudiendo estar sujeta a resultados para considerar terminadas sus prestaciones.

30. Soporte técnico: Es un grupo de servicios que proveen asistencia técnica para hardware, software u otros bienes electrónicos o mecánicos, ayudando al usuario a resolver cualquier tipo de problema que surja en el uso del mismo.

31. Términos de Referencia: Descripción, elaborada por la Entidad de las características técnicas y de las condiciones en que se ejecutará la prestación de servicios y de consultoría.

32. Transporte: Constituye la movilización o traslado de mercaderías desde un lugar a otro.




OSC

E

ABREVIATURAS

EETT : Especificaciones Técnicas.OSCE : Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado.PAC : Plan Anual de Contrataciones. SEACE : Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado.SNIP : Sistema Nacional de Inversión Pública.TDR : Términos de Referencia.




OSC

E

Av. Gregorio Escobedo Cdra. 7 s/nJesús María / Lima 11 / Perúwww.osce.gob.pe

Av. Gregorio Escobedo Cdra. 7 s/nJesús María / Lima 11 / Perúwww.osce.gob.pe

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