El uso del agua en Europa(Christos A. Karavitis)

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El Uso del Agua en Europa Christos A. Karavitis Serie Folletos: B Número: 5

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Artículo escrito por Christos A. Karavitis "En Europa el uso del agua se realiza de modo no sostenible"

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 El Uso del Agua en Europa 

 

 

 

Christos A. Karavitis 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Serie Folletos: B           Número: 5  

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CONTENIDOS  

INTRODUCCIÓN  1DEFINICIONES ACERCA DEL USO DEL AGUA  2USO AGRÍCOLA DEL AGUA  2USO URBANO DEL AGUA  3USO INDUSTRIAL DEL AGUA  3USO DEL AGUA COMO FUENTE DE ENERGÍA  4USO TURÍSTICO DEL AGUA  4PRIORIDAD  DE  LOS  USOS  EN  DIFERENTES ZONAS CLIMÁTICAS  5USO DEL AGUA Y CAMBIO CLIMÁTICO  7CONCLUSIONES  8REFERENCIAS  8

 INTRODUCCIÓN  En  Europa,  el  agua  se  utiliza  generalmente  de  una manera no sostenible. Por un  lado, en  la parte norte del  continente,  los  principales  problemas  están relacionados  con  la  calidad  del  agua.  Esta problemática se ve reflejada en la Directiva Marco de Aguas  (CE  60/2000),  que  está  particularmente orientada hacia  la calidad del agua. Por otro  lado, se considera que  el  sur  de  Europa  está  sometido  a  un régimen de escasez de agua. El paisaje mediterráneo, que  es  en  su  conjunto  ecológicamente  frágil,  está siendo  puesto  en  grave  peligro  por  las  tendencias sociales  y  económicas  predominantes.  En  este sentido,  el  futuro  de  la  región  puede  verse amenazado por  la  creciente presión  sobre  las  zonas costeras,  la  acentuación  de  las  diferencias  entre  las zonas  turísticas  y  las  zonas  rurales  del  interior,  los graves  problemas  que  provoca  la  interdependencia de  los  recursos  hídricos,  la  gran  susceptibilidad  a  la contaminación  y  lo  delicado  del  equilibrio  entre  el agua y el suelo (Karavitis y Kerkides, 2002). Los suelos de  la  región  son  extremadamente  vulnerables  a  la erosión,  lo que causa problemas en el manejo de  los recursos  hídricos  (sedimentación  en  los 

 

   

embalses, estabilidad de  los  lechos fluviales, etc.). La mayor  parte  de  la  población  europea  se  concentra cerca de las zonas costeras o en ellas. A esto se añade el aumento del turismo en la parte sur del continente, lo  que  genera  una  fuerte  demanda  estacional  de agua.  Las variaciones de  la demanda de agua,  tanto espaciales  como  temporales,  aumentan  mucho  el coste  de  hacer  que  el  recurso  esté  disponible.  El aumento  de  la  población  urbana  durante  el  verano trae  consigo problemas  cada  vez más  frecuentes de gestión  de  las  aguas  residuales  y  el  deterioro  de  la calidad  de  las  aguas  costeras  por  los  efluentes.  En resumen,  podemos  considerar  que  los  recursos hídricos europeos están sometidos a graves presiones físicas,  sociales,  económicas  y  ambientales,  que  se reflejan en los usos del agua (figura 1).           

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Figura 1. Disponibilidad anual de agua por habitante y por país en 2001 (AEMA, 2005).  

DEFINICIONES ACERCA DEL USO DEL AGUA  Los  diversos  aspectos  del  uso  del  agua  pueden describirse mediante varios conceptos. La extracción de  agua  es  la  cantidad  de  agua  que  se  elimina físicamente  de  su  fuente  natural.  El  abastecimiento de  agua  es  la  proporción  de  agua  extraída  que  se suministra  a  los usuarios  (excluidas  las pérdidas por almacenamiento,  transporte  y  distribución),  y  el consumo de agua es  la proporción de ese suministro que  es  realmente  utilizada  en  términos  de  balance hídrico (incluyendo fenómenos como la evaporación), mientras que el agua restante es devuelta a la fuente de la que se extrajo. El  término  demanda  de  agua  se  define  como  el volumen  de  agua  solicitado  por  los  usuarios  para satisfacer  sus  necesidades.  Para  simplificar,  se  la suele considerar equivalente a  la extracción, aunque conceptualmente  los  dos  términos  no  se  pueden interpretar de la misma manera. 

 

      

                

 USO AGRÍCOLA DEL AGUA  En  los países del sur de Europa, el riego es necesario todos los años para garantizar el  crecimiento de  los  cultivos, mientras que en Europa central  y  occidental  se  riega  únicamente  para mantener  la  producción  en  veranos  secos.  Las principales zonas de  regadío de  la UE se encuentran en  los países mediterráneos, Rumanía, Bulgaria y en los  antiguos  países  candidatos  (PC)  a  la  adhesión (figura  2).  En  las  últimas  décadas,  la  tendencia general  en  el  uso  agrícola  del  agua  ha  sido  al  alza, debido a  la expansión de  los  regadíos. Sin embargo, durante los últimos años, el aumento del consumo se ha ralentizado en varios países. La extracción total de agua  para  el  riego  en  Europa  es  de  unos  105 068 hm3/año. La media de los recursos hídricos dedicados a  la  agricultura  disminuyó  de  5 499  a  5 170 m3/ha/año entre 1990 y 2001 (AEMA, 2005). Las  reformas  de  la  Política  Agrícola  Común  (PAC) deberían  traducirse  en  cambios  en  los  tipos  de cultivos, en  la superficie de  regadío y en  la cantidad de agua utilizada. En general se pueden distinguir dos tendencias. Por un lado, si la producción se reduce, la demanda  de  recursos,  como  el  agua,  debería lógicamente  disminuir.  Por  otro  lado,  podría producirse  una  evolución  hacia  cultivos  más rentables, pero que habitualmente necesitan recurrir al  regadío  en  las  condiciones  climáticas  del  sur  de Europa.  El  ahorro  de  agua  en  el  norte  de  Europa 

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habrá que buscarlo probablemente en la mejora de la eficiencia  de  los  sistemas  de  distribución, especialmente  en  el  uso  doméstico.  En  el  sur  de Europa, los mayores retos pueden ser la reducción de las pérdidas en  los sistemas de riego y  la promoción de  una  agricultura  que  requiera  menos  recursos hídricos sin dejar de ser rentable. 

 

USO URBANO DEL AGUA  El  volumen  total  de  agua  utilizada para  fines  urbanos  en  Europa  se estima  en  unos  53 294  hm3/año,  lo que  representa  el  18 %  del  total extraído  y  el  27 %  del  consumo. Durante el período 1990–2001, el uso urbano per cápita ha disminuido. Esta tendencia puede atribuirse a diversos razones:  aumento  del  suelo urbanizado, cambios en  los estilos de vida,  uso  de  tecnologías  y  equipos más  eficientes  respecto  al  ahorro de agua,  uso  de  fuentes  de  agua alternativas  (desalinización, reutilización  directa  de  las  aguas residuales), mejora de  las mediciones y  uso  de  instrumentos  económicos (tasas y tarifas), aunque estos últimos parecen  tener  un  comportamiento inelástico  (Karavitis,  1999).  La población conectada a los sistemas de abastecimiento  de  agua  también  ha aumentado,  especialmente  en  los países mediterráneos. 

El agua necesaria para beber y otros usos  domésticos  representa  una parte  significativa  de  la  demanda total de agua. La proporción de agua extraída destinada a usos urbanos va del 6,5 % en Alemania a más del 50 % en el Reino Unido (PNUMA, 2004). La  distribución  y  la  densidad  de  la  población  son factores  determinantes  en  la  disponibilidad  de  los recursos  hídricos.  El  aumento  de  la  urbanización concentra la demanda de agua y puede conducir a la sobreexplotación de los recursos hídricos locales. Los patrones  que  sigue  la  demanda  de  agua  también están siendo modificados por el aumento del nivel de vida  y  los  cambios  en  los  estilos  de  vida.  Esto  se refleja  principalmente  en  un  aumento  del  uso  de 

agua  en  los  hogares,  especialmente  para  la  higiene personal. La mayoría de la población europea dispone en su domicilio de aseos, duchas y baños para el uso diario.  Esto  hace  que  la mayor  parte  del  consumo urbano  de  agua  sea  para  uso  doméstico.  El  agua utilizada en los hogares se gasta principalmente en el retrete (33 %), el baño y  la ducha (20–32 %), y en  las lavadoras y lavavajillas (15 %). La proporción de agua utilizada  para  cocinar  y  beber  (3 %)  es  mínima  en comparación con los otros usos (PNUMA, 2004).  

Figura 2. Uso del agua en Europa por sectores (AEMA, 1999).  

USO INDUSTRIAL DEL AGUA  El  volumen  total  de  agua  utilizada  para  fines industriales en Europa es de 34 194 hm3/año,  lo que representa el 18 % del agua consumida. Entre 1990 y 2001,  el  uso  industrial  ha  disminuido constantemente. Durante el período considerado, se han  producido  diversos  cambios  que  explican  esta 

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tendencia,  como  la  disminución  de  la  actividad industrial,  la utilización de tecnologías más eficientes en  términos  de  consumo  de  agua  y  el  uso  de instrumentos económicos  (tasas  sobre el  consumo y los efluentes). Los  mayores  usuarios  industriales  de  agua  son  la 

 

 

ismos de fijación de precios que fomentan 

SO DEL AGUA COMO FUENTE DE ENERGÍA 

  producción  de  energía  hidroeléctrica,  que  se 

industria  química,    las    industrias    del    acero,  del hierro y de la metalurgia y la industria de la pasta y el papel. En la mayoría de países europeos, no obstante,  el   uso   industrial  viene  disminuyendo desde 1980. En Europa occidental, ello se debe, principalmente, a la  reestructuración  económica  que  ha  conducido  al cierre de numerosas empresas del sector  textil y del acero,  grandes  consumidores  de  agua,  y  a  una tendencia hacia  industrias  con menores necesidades de  consumo.  A  esta  disminución  también  han contribuido  las mejoras  tecnológicas  en  los  equipos que  utilizan  agua  y  el  aumento  del  reciclado  y  la reutilización. En Europa oriental,  la demanda parece haber  disminuido  como  resultado  del  significativo descenso  de  la  actividad  industrial  en  todos  los sectores. Los mecanla eficiencia en el uso del agua  se han utilizado  con mayor frecuencia en el sector  industrial –puesto que las empresas están dispuestas a adoptar  tecnologías para el ahorro de agua si con ello reducen sus costes– que  en  los  sectores  urbano  y  agrícola.  También,  las tasas que gravan el vertido de agua contaminada en la  red de alcantarillado  son un  incentivo  importante para  que  las  industrias  mejoren  su  tecnología  y reduzcan  la cantidad de agua utilizada y vertida. Las previsiones sobre  la utilización  industrial del agua en Europa muestran, por  lo general, una  tendencia a  la baja, que  se explica por una mayor eficiencia en  los procesos  industriales, un aumento de  la reutilización y una disminución de  las actividades  industriales que más agua consumen. 

 U Laconsidera un uso no consuntivo del agua, representa aproximadamente  el  30 %  de  todos  los  usos  en Europa. Los países de  la Europa centroccidental y  los más occidentales de  los antiguos PC son  los mayores usuarios  de  agua  para  la  producción  de  energía, destacando Bélgica, Alemania  y  Estonia,  donde más de la mitad del agua extraída se utiliza para este fin. 

En general,  las  industrias utilizan  la mayor parte del agua que  consumen para procesos de  refrigeración. Sin  embargo,  esta  agua  de  refrigeración  suele regresar  al  ciclo  general  sin  haber  sufrido  cambios, aparte  de  un  aumento  de  la  temperatura  y  una posible contaminación por sustancias biocidas.  

USO TURÍSTICO DEL AGUA  

Los  datos  disponibles  no  permiten  distinguir claramente  entre  los  usos  urbanos  y  los  usos turísticos.  En  1990  se  estimó  que  las  costas  de  la región mediterránea acogían 135 millones de turistas (nacionales  e  internacionales),  lo  que  representaba más de  la mitad del  turismo de  todos  los países del Mediterráneo y el doble de la población de las zonas litorales (PNUMA, 2004). El turismo trae consigo muy diversas  presiones  ambientales.  El  efecto  que  tiene sobre  la cantidad de agua  (total y máxima) depende de la disponibilidad de agua respecto al momento y el lugar en el que  se produce  la demanda  turística, así como de  la capacidad del sistema de abastecimiento de agua para satisfacer máximos de demanda. El  turismo  genera  un  uso  intenso  de  los  recursos naturales  que  puede  entrar  en  conflicto  con  otras necesidades, especialmente en las regiones donde los recursos hídricos son escasos en verano, en las que el turismo  compite  con  otros  sectores  de  la  economía como  el  sector  agrícola  y  el  forestal.  El  desarrollo descontrolado  del  turismo,  muy  frecuente  en  las últimas décadas, ha  llevado a una degradación de  la calidad del medio ambiente, sobre todo en  las zonas costeras  y  de  montaña.  Los  turistas  consumen generalmente más agua que los residentes. Un turista consume  alrededor  de  300  l/día  mientras  que  el consumo  medio  de  los  hogares  europeos  se  sitúa entre  150  y  200  l  (PNUMA,  2004).  Además,  las actividades recreativas como piscinas, campos de golf y  deportes  acuáticos  se  aúnan  para  ejercer  presión sobre los recursos hídricos. En este sentido, el  informe más reciente de  la AEMA (2005)  estima  que,  aunque  son  pocos  los  países europeos  que  sufren  una  grave  escasez  de  agua,  el desequilibrio entre  la oferta y  la demanda ha creado ya  zonas  sensibles  desde  el  punto  de  vista hidrológico,  en  las  que  la  extracción  local  de  agua supera  con  creces  los  recursos  existentes,  lo  que tiene  efectos  perniciosos  en  el  funcionamiento  y  la viabilidad a largo plazo de los ecosistemas. La escasez es  más  importante  en  torno  a  algunas  grandes 

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ciudades,  en  las  islas  pequeñas  y  en  algunas  zonas turísticas  costeras  del  Mediterráneo  (archipiélago griego). La escasez de agua también puede deberse a importantes  fluctuaciones en el suministro,  tanto de un mes  a otro  como de un año  a otro. Esto  sucede especialmente  en  el  sur  de  Europa,  donde  la demanda,  especialmente  agrícola,  es  por  lo  general mayor cuando menor es el suministro. Por último, el uso del agua por sectores se resume en la figura 3.  

 Figura  3.  Uso  del  agua  por  sectores  en  Europa (PNUMA, 2004).  

PRIORIDAD DE LOS USOS EN DIFERENTES ZONAS CLIMÁTICAS  Existen diversas estimaciones  sobre  la extracción de agua  en  Europa.  El PNUMA  (2004)  considera que  el 42 % del agua total extraída en Europa se utiliza para la agricultura, el 23 % para  la  industria, el 18 % para uso urbano y el 18 % para  la producción de energía. La AEMA (2005) estima que la agricultura consume el 32 %,  la  generación  de  electricidad  el  31 %,  la industria el 13 % y el consumo doméstico el 24 %. Sin embargo,  todos  los datos apuntan a que el desglose del  consumo  de  agua  entre  los  diversos  sectores económicos varía considerablemente de una región a otra,  dependiendo  de  las  condiciones  naturales  y económicas y de las estructuras demográficas. Por ejemplo en Francia (64 %), Alemania (64 %) y  los Países Bajos (55 %),  la mayor parte del agua extraída se utiliza para producir  electricidad  (PNUMA, 2004). En Grecia (83–88 %), España (72 %) y Portugal (60 %), el agua se utiliza fundamentalmente para el riego. En los  países  del  norte  de  Europa  como  Finlandia  y Suecia, solo una pequeña cantidad de agua se utiliza 

celulosa  y  papel,  procesos  ambos  que  consumen mucha  agua,  es  allí  una  importante  actividad industrial  y  el  agua  es utilizada principalm nte para ese  fin  (66 %  y  28 %  del  total  extraído, respectivamente). A  la hora de exam

en  la  agricultura.  Sin  embargo,  la  fabricación  de 

e

inar  las  tendencias  recientes y  las 

  

posibles  previsiones  acerca  del  agua  en  Europa,  se deben  tener en  cuenta estas disparidades en el uso del  agua.  A  este  respecto  podemos  decir  que  los volúmenes brutos de extracción de agua han venido disminuyendo  desde  principios  de  los  noventa,  una tendencia que debería de continuar, con previsiones de  la  AEMA  que  indican  una  reducción  en  las captaciones  de  cerca  del  11 %  entre  2000  y  2030, hasta  alcanzar  unos  275  kilómetros  cúbicos  al  año (figura  4).  El  sector  que  experimentará  una  mayor reducción parece ser el eléctrico.       

     

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 Figura  4.    Extracción  de  agua  en  Europa  (AEMA‐31, sin datos de Islandia) (AEMA, 2005). 

  Los países del sur de Europa representan el 74 % de la  superficie  total  de  regadío  en  Europa.  Se  espera que este porcentaje aumente como consecuencia de la expansión de  los regadíos en ciertos países. En  los antiguos  PC  de  Centroeuropa,  los  cambios  en  la estructura económica y en la propiedad de la tierra, y el consiguiente colapso de la producción agrícola, con sus sistemas de irrigación y drenaje a gran escala, han sido  los  principales  impulsores  de  las transformaciones  que  ha  experimentado  la agricultura en los últimos 10 años. La  demanda  industrial  de  agua  se  produce especialmente  en  las  zonas  urbanas muy  pobladas, puesto  que  es  donde  las  industrias  se  instalan habitualmente.  La  cantidad  de  agua  utilizada  por  la industria  y  la  proporción  de  la  extracción  total  que ello  representa  varían  considerablemente  entre  los países. Las extracciones con fines industriales han ido disminuyendo en Europa desde 1980. 

El uso urbano del agua en los países nórdicos es más alto  que  en  Europa  central,  variando  entre  104 m3 por habitante y año en Suecia a 310 m3 por habitante y año en Islandia. Algunos estudios sugieren que este consumo  elevado  está  relacionado  con  la  higiene personal y el uso de lavavajillas. En Europa central, las cifras varían entre 68 m3/hab/año en Alemania a 147, 122  y  106 m3/hab/año  en  Suiza,  Irlanda  y  el  Reino Unido,  respectivamente  (AEMA,  1999).  Estas variaciones reflejan, además de  los diferentes estilos de vida,  las diferentes estructuras de  los sistemas de abastecimiento de agua  y  las medidas de ahorro de agua aplicadas.  

             

 

 

s antiguos PC del norte de Europa utilizan el 21 % 

 

n del agua extraída que se dedica a usos 

Lodel  agua  extraída  para  fines  urbanos,  lo  que representa el 54 % de sus usos consuntivos. Bulgaria, Rumanía y Eslovenia, con 136, 110 y 110 m3/hab/año respectivamente,  son  los  países  con  un  mayor consumo  urbano  per  cápita.  La  magnitud  de  estas cifras  en  el  caso  de  Rumanía  y  Bulgaria  se  explica probablemente por el número de averías en las redes de abastecimiento, la falta de mediciones adecuadas, las pérdidas y el desperdicio de agua. Poco a poco se están  llevando  a  cabo  las  reformas  estructurales necesarias. La proporcióurbanos en el sur de Europa es aproximadamente del 16 %,  lo que supone el 21 % de  los usos consuntivos, la más baja de Europa junto con la de los antiguos PC del sur.  

 Figura  5.  Consumo  doméstico  en  Europa  (AEMA, 

l  consumo  per  cápita  relativamente  alto  en  los 

2003).  Epaíses del Mediterráneo, cerca de 120 m3/hab/año en 2001,  refleja  la  calidez  del  clima  (que  aumenta  el 

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consumo de agua para  las duchas,  los  jardines y  los servicios  públicos).  Estas  cifras  también  reflejan estilos  de  vida  y  una  cultura  del  uso  del  agua muy arraigados  que  conllevan  un  gran  consumo,  y  cuyo origen se encuentra en los baños de la antigua Grecia, del Imperio Romano, etc. Los antiguos PC del sur de

 Europa utilizan el 11 % del 

d

SO DEL AGUA Y CAMBIO CLIMÁTICO 

a  AEMA  (2005),  así  como  otros  estudios  más 

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agua extraída para  fines urbanos,  lo que  representa el mismo porcentaje de  sus usos consuntivos. El uso urbano  a  partir  de  los  recursos  de  agua  dulce  ha disminuido  drásticamente  en  los  últimos  dos  años. Actualmente,  las  desaladoras  abastecen  a  las principales ciu ades y zonas turísticas del litoral, para evitar que la población sufra escasez de agua y cortes del suministro.  

U Lrecientes,  ponen  en  evidencia  cambios  sustanciales en  los  patrones  de  precipitación  en  Europa, posiblemente  relacionados  con  el  cam io  c imático. En  algunos  países  del  norte  se  ha  producido  un notable  incremento  en  las  precipitaciones  en  las últimas  décadas,  sobre  todo  en  invierno,  mientras que  se  observa  una  disminución  de  las precipitaciones  en  el sur    el  centro  d   Eur pa, especialmente  en  verano.  Si  estas  tendencias continúan, ciertas regiones del su  de Eu opa corren el peligro de sufrir crisis de escasez de agua (figura 6). Las  lluvias  adicionales  que  experimentan  algunas zonas  del  norte  de  Europa  pueden  aumentar  el caudal de  los ríos. En 2030,  la disponibilidad de agua podría haber aumentado en un 10 % o más en gran parte  de  Escandinavia  y  en  numerosas  regiones  del Reino  Unido.  En  esa  misma  fecha,  en  el  sur  de Europa,  la  reducción  de  las  precipitaciones combina a co  el aument  de   evaporación podría causar  una  reducción  de  la  escorrentía  del  10 %  o más en muchas cuencas hidrográficas de Grecia,  sur de  Italia  y  España,  y  parte  de  Turquía.  En  el  sur  de Europa,  esta  disminución  de  los  recursos  se  vería agravada  por  el  gran  aumento  de  la  demanda,  en particular  por  parte  de  los  agricultores,  que necesitaría   má   agua  para  regar  sus  cultivo .  Se prevé que el estrés hídrico que viven muchas cuencas en esta parte de Europa siga aumentando (figura 6).  

 Figura 6. Disponibilidad actual de agua y previsión de cambios para 2030 (AEMA, 2005).  Como  ejemplos  característicos  se  pueden  citar  las cuencas del Guadalquivir y del Guadiana en España y en  Portugal.  Las  sequías  que  vivieron  la  Península Ibérica  en  la primavera‐verano de  2005  y Grecia  en 2006–2007  ponen  de  relieve  la  gravedad  de  la situación  general.  En  los  ríos  transnacionales,  las exigencias  que  supone  el  acceso  compartido  a  los recursos  añaden  complejidad  a  la  situación.  Por ejemplo,  en  2005,  el  caudal  de  algunos  ríos  en Portugal  se  vio muy  reducido, afectando de manera significativa a la generación de energía hidroeléctrica, la disponibilidad de agua para el riego e  incluso para el consumo humano. Si consideramos el conjunto del continente, es probable que las regiones del norte de Europa  tendrán  un  mayor  riesgo  de  inundación, mientras que  las del sur sufrirán con más  frecuencia períodos de sequía, puesto que  la energía extra que se  incorpora  al  sistema  climático  aumenta  la probabilidad  de  aparición  de  fenómenos  extremos, no sólo sequías y olas de calor, sino también fuertes tormentas y crecidas, como las que se han producido en Europa en los últimos años.  

  

Page 9: El uso del agua en Europa(Christos A. Karavitis)

 

CONCLUSIONES  Si resumimos, desde el punto de vista del desarrollo sostenible, las principales preocupaciones y conflictos asociados con la utilización de los recursos hídricos en Europa y, por extensión, en zonas similares, podemos destacar  algunas  crisis  y  problemas  relacionados entre  sí que  se  integran en el análisis más profundo realizado por Vlachos y Braga (2001): 1) Una crisis de la  demanda  y  del  abastecimiento  de  agua  que presenta  sobre  todo  una  dimensión  ingenieril.  Esta dimensión  incluye  el  desafío  de  reducir  el  consumo de  agua  al  mismo  tiempo  que  se  aumenta  la capacidad  de  abastecimiento.  2) Un  deterioro  de  la calidad del agua que supone una crisis desde el punto de vista ecológico. Las cuestiones más acuciantes son la falta de recursos suficientes de agua potable en el sitio  y  momento  necesarios,  el  deterioro  y  la contaminación  de  las  aguas  subterráneas,  y  la interferencia  que  supone  en  los  ciclos  naturales  el desarrollo  de  sistemas  de  gestión  de  los  recursos hídricos. 3) Una crisis organizativa que se traduce en cuestiones  relacionadas  con  la  gestión.  Se  debe prestar  gran  atención  a  cómo  se  combinan  el personal,  las  instalaciones y los procesos apropiados, el  fomento  de  niveles  y  pautas  de  uso  más razonables,  así  como  las  orientaciones  jurídicas  y administrativas (creación de capacidad). 4) Una crisis de información y de datos, relacionada con su validez, fiabilidad, disponibilidad  y  comparabilidad,  así  como con  la  combinación  de  datos  y  análisis,  la modelización y  la construcción de sistemas de apoyo a  las decisiones. En este contexto, todos  los factores pertinentes estudiados apuntan hacia la necesidad de elaborar  sistemas  de  planificación  y  gestión  de  los recursos  hídricos  para  cada  zona,  basándose  en criterios  de  oportunidad,  de  previsión  de  las contingencias  y  de  anticipación,  en  vez  de  esperar hasta que  se produzcan  situaciones  aún más  graves de escasez de  agua,  contaminación  y erosión de  las tierras.          

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