EL SISTEMA PORTUARIO ESPAÑOL - Tecniberia - Inicio · • Infraestructura básica interna – 100%...

EL SISTEMA PORTUARIO

ESPAÑOL

Dr. Fernando González Laxe

Presidente de Puertos del Estado

ESPAÑATIPOS DE PUERTOS

• Puertos de Titularidad Estatal– Puertos de interés general.– Organismos públicos dependientes del Ministerio – Organismos públicos dependientes del Ministerio

de Fomento.– Autonomía de gestión.

• Puertos de Titularidad Regional– Deportivos, pesqueros o de refugio, con actividad

comercial menor.

SISTEMA PORTUARIO ESPAÑOL

• Puertos de Titularidad Estatal

ESPAÑA

• Puertos de Titularidad Estatal– 28 Autoridades Portuarias.

• Puertos del Estado

FINANCIACIÓN• Accesos e Infraestructura básica externa

– 100% Autoridad Portuaria.

• Infraestructura básica interna– 100% Autoridad Portuaria.

ESPAÑA

– 100% Autoridad Portuaria.

• Esclusas– 100% Autoridad Portuaria.

• Otra infraestructura– Autoridad Portuaria / Inversión privada.

• Superestructura.– 100% Operador privado

• Actividades marítimas internacionales

• Influencia comercial a varias CCAA

PUERTOS DE INTERÉS GENERAL

35

• Sirven a industrias estratégicas

• Relevantes para actividad económica

• Esenciales para seguridad de tráfico marítimo

Coadyuvar al desarrollo de la economíaespañola facilitando el paso de las mercancíaspor los puertos como integrantes de las

MISIÓN

36

por los puertos como integrantes de lascadenas intermodales y logísticas.

• Autonomía económico-financiera

• Autofinanciación

• Optimización de la gestión económica

PRINCIPIOS Y OBJETIVOS

• Solidaridad

• Competencia

• Libertad tarifaria

• Mejora de la competitividad

• Fomento de la participación privada

ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA

• 46 Puertos gestionados por 28 AAPP

• Puertos del Estado

• 63 Sociedades participadas

• 23 Estiba

• 4 Informática y Telecomunicaciones

• 14 Intermodalidad y Logística

• 22 Otras

MARCO JURÍDICO

• Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, modificada por la Ley 62/1997, de 26 de diciembre.

39

• Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de régimen económico y de prestación de servicios de los puertos de interés general.

• Ley 33/2010 de modificación de la Ley 48/2003

Ejecución de la política portuaria del Gobierno ycoordinación y control de la eficiencia delsistema portuario de titularidad estatal.

Coordinación general con :

COMPETENCIAS

Coordinación general con :

• órganos de la Administración General del Estado queestablecen controles en los espacios portuarios

• los modos de transporte en el ámbito de competenciaestatal (desde el punto de vista de la actividadportuaria).

Órganos de gobierno y administración:

Presidente

Consejo Rector

De asistencia: Consejo Consultivo de Puertos del Estado.

ORGANOS DE GOBIERNO DE PUERTOS DEL ESTADO

PRESIDENTE

Nombrado por el Gobierno a propuesta del Ministerio de Fomento.

CONSEJO RECTOR

Presidente Puertos del Estado (que lo es del Consejo) y 12-15miembros designados por el Ministro de Fomento.

De asistencia: Consejo Consultivo de Puertos del Estado.

RECURSOS ECONÓMICOS DE RECURSOS ECONÓMICOS DE PUERTO DEL ESTADOPUERTO DEL ESTADO

• Productos y rentas de su patrimonio.

• 4% de los ingresos devengados por AAPP en concepto de tasas.

• Ingresos generados por el ejercicio de sus activida des.

• Aportaciones del Fondo de Compensación Portuario.

• Ayudas y subvenciones.

• Créditos, préstamos etc.

• Donaciones, legados, etc.

• Régimen sancionador.

• Presupuestos Generales del Estado, en su caso.

Órgano de gobierno: Presidente

Consejo de Administración

De gestión: Director

ORGANOS DE GOBIERNO DE AA.PP.

De asistencia: Consejo de Navegación y Puerto.

PRESIDENTE:

Designado y nombrado por la Comunidad Autónoma o de lasciudades de Ceuta y Melilla entre personas de reconocidacompetencia profesional e idoneidad.

� Entre 12 y 15 miembros

� Presidente: Presidente de la AP

� 4 miembros en representación de la Administración Central

� Capitán Marítimo (miembro nato)

CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN

ORGANOS DE GOBIERNO DE AA.PP.

� Capitán Marítimo (miembro nato)

� Abogado del Estado

� Representante de Puertos del Estado

� 4 miembros en representación de la Comunidad Autónoma

� Resto de miembros:

� 33% municipios afectados por la zona de servicio

� Cámaras de comercio, organizaciones empresariales y sindicales, sectores económicos relevantes para el puerto

RECURSOS ECONÓMICOS DE LAS AAPPRECURSOS ECONÓMICOS DE LAS AAPP

� Productos y rentas de su patrimonio.

� Tasas portuarias (96%)

� Ingresos con carácter de recursos de Derecho privado.

� Aportaciones del Fondo de Compensación Interportuario.

� Ayudas y subvenciones.

� Créditos, préstamos etc.

� Donaciones, legados, etc.

� Régimen sancionador.

� Presupuestos Generales del Estado, excepcionalmente.

TASAS PORTUARIAS:

Utilización privativa o aprovechamiento especial de l dominio público portuario:

Ocupación privativa del dominio público portuario

Utilización especial de las instalaciones portuarias

Aprovechamiento especial del dominio público en el ejercicio de Aprovechamiento especial del dominio público en el ejercicio de actividades comerciales, industriales y de servicios

Prestación de servicios no comerciales por las AAPP :

Servicio de señalización marítima

TARIFAS

Servicios comerciales prestados por las AAPP

Carácter de precios privados.

Autorizaciones :

Ocupación del dominio público portuario con:

- bienes muebles o instalaciones desmontables (o sin ellos)

GESTIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO GESTIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO PORTUARIO ESTATALPORTUARIO ESTATAL

Plazo no superior a 3 años.

A titulo precario

Concesiones :

Ocupación del dominio público portuario con:

- obras o instalaciones no desmontables o usos

Plazo superior a 3 años ( no > 35 años).

EL SISTEMA PORTUARIO ESPAÑOLEL SISTEMA PORTUARIO ESPAÑOL

EN CIFRASEN CIFRAS

Barcelona

Tarragona

CastellónSagunto

Valencia

Bilbao

San Cibrao

PasaiaSantanderGijón-El Musel

AvilésFerrol

A Coruña

Vilagarcía de Arousa

Marín y ría de PontevedraVigo

Gandía

Alicante

Cartagena

Carboneras

Almería

MotrilMálaga

Huelva

Sevilla

TarifaBahía de Algeciras

Bahía de Cádiz

Melilla

Ceuta

ISLAS CANARIAS(Ver plano anexo)

ISLAS BALEARES(Ver plano anexo)

Arrecife

Puerto del

Santa Cruzde la Palma

ISLAS CANARIAS

LA PALMA

TENERIFE FUERTEVENTURA

LANZAROTE

Las Palmas

S. C. TenerifePuerto del Rosario

La Estaca

San Sebastiánde la Gomera

Granadilla

Los Cristianos

Arinaga

Salinetas

LAS PALMASLA GOMERA

EL HIERRO

Alcudia Maó

ISLAS BALEARES

MENORCA

MALLORCA

La Savina

Eivissa

Palma de Mallorca

IBIZA

FORMENTERA

40.000

50.000

60.000

70.000

TRÁFICO DE MERCANCÍAS EN EL SISTEMA PORTUARIO ESPAÑ OL 2010 (miles toneladas)

–

10.000

20.000

30.000

GRANELES LÍQUIDOS GRANELES SÓLIDOS CONTENERIZADAS NO CONTENERIZADAS

2.000.000

2.500.000

3.000.000

3.500.000

4.000.000

4.500.000

Con

tene

dore

s (T

EU

)Tráfico de Contenedores (TEU) . Año 2010

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

Con

tene

dore

s (T

EU

)

Tránsito Origen / Destino (O/D)

3.000.000

4.000.000

5.000.000

6.000.000

Núm

ero

de p

asaj

eros

TRÁFICO DE PASAJEROS EN EL SISTEMA PORTUARIO ESPAÑO L EN 2010

0

1.000.000

2.000.000

Núm

ero

de p

asaj

eros

Línea Regular Crucero

0,2

0,4

0,1

Vilagarcía

0,6

2,7

1,2

Avilés

TRAFICO DE MERCANCÍAS EN EL SISTEMA PORTUARIO ESPAÑ OL 2010

Mas de 35 Mt

11,6

3,527,8

Barcelona (42,9 Mt)

7,6

3,2

1,1

A Coruña (11,9 Mt)

(4,5 Mt)

19,8

4,5

9,4

Bilbao (33,7 Mt)

2,9

1,8

Castellón (12,4 Mt)

2,6

7,4

0,6

Ferrol-San Cibrao (10,7 Mt)

1,2

13,4

1,0

Gijón (15,6 Mt)

0,0

1,01,0

Marín y Ría de Pontevedra

(1,9 Mt)

0,0

1,7

2,2

Pasajes (3,8 Mt)0,4

2,9

1,7

Santander (4,9 Mt)

19,5

9,5

3,7

Tarragona (32,6 Mt)

5,2

2,6

Valencia (63,7 Mt)

0,1 0,5

3,4

Vigo (4 Mt)

(0,7 Mt)

Graneles Sólidos

Graneles Líquidos

Mercancía General

Menos de 5 MtEntre 5 Mt y 15 MtEntre 15 Mt y 35 MtMas de 35 Mt

0,1

0,71,3

Alicante (2,2 Mt)

0,0

3,2

0,6

Almería (3,8 Mt)

23,9

1,5

40,6

Bahía de Algeciras(66,9 Mt)

0,1

1,72,0

Bahía de Cádiz(3,8 Mt)

1,8

1,9

8,0

Baleares (11,6 Mt)

15,1

3,1

0,9

Cartagena (19,2 Mt)

7,7

2,9

1,0

0,1

0,9

Ceuta (2 Mt)

16,4

5,4

0,3

Huelva (22,1 Mt)

4,5

0,8

15,1

Las Palmas (20,4 Mt)0,1

0,8

1,4

Málaga (2,3 Mt)

0,1

0,0

0,7

Melilla (0,8 Mt)

1,3

0,5

0,2

Motril (1,9 Mt)

0,2

2,12,0

Sevilla (4,4 Mt)

8,2

0,8

5,8

Sta. C. de Tenerife (14,8 Mt)

56,0

TRAFICO DE MERCANCÍAS EN EL SISTEMA PORTUARIO ESPAÑ OL 2010

Mas de 35 Mt

1,29

0,63

0,01

Marín y Ría de Pontevedra (1,9 Mt)

2,351,49

0,27

Pasajes (3,8 Mt)2,222,32

0,00

Avilés (4,5 Mt)

3,04

1,90

0,00

Santander

2,091,66

0,23

Vigo (4 Mt)

0,62

0,100,01

Vilagarcía (0,7 Mt)

17,08

Valencia (63,7 Mt)

22,17

13,13

7,43

BARCELONA (42,9 Mt)

4,26

0,02

Castellón (12,4 Mt)

9,20

2,670,00

A Coruña (11,9 Mt)

8,65

1,99 0,00

Ferrol-San Cibrao

13,06

1,820,71

Gijón (15,6 Mt)

20,276,17

6,15

Tarragona (32,6 Mt)23,58

9,66

0,42Bilbao (33,7 Mt)

(10,7 Mt)

(11,9 Mt)

(4,9 Mt)

(11,9 Mt)

EMBARQUE

DESEMBARQUE

TRÁNSITO

Menos de 5 MtEntre 5 Mt y 15 MtEntre 15 Mt y 35 MtMas de 35 Mt

0,89

1,29

0,01

Alicante (2,2 Mt)

0,55

0,88

0,83

Málaga (2,3 Mt)

2,24

1,53

0,00

Almería (3,8 Mt)

0,76

0,32

0,87

Ceuta (2 Mt)0,66

0,16 0,00

Melilla (0,8 Mt)

1,58

0,34 0,00Motril (1,9 Mt)

2,101,54

0,19

Bahía de Cádiz (3,8 Mt)

2,262,10

0,00

Sevilla (4,4 Mt)

20,46

10,38

36,04

Bahía de Algeciras (66,9 Mt)

14,37

32,29 8,17

8,70

2,860,00

Baleares (11,6 Mt)

9,03

4,84

0,96

Sta. C. de Tenerife (14,8 Mt)

16,43

5,210,00

Huelva (22,1 Mt)

7,84

2,43

10,02

Las Palmas (20,4 Mt) 17,24

1,86 0,01

Cartagena (19,2 Mt)

TRÁFICO. MAGNITUDES RELEVANTES

1993 2010

Tráfico Total de Mercancías 230.899.911 100% 418.089.827 100%

Graneles Líquidos (ton) 111.297.430 45% 149.023.403 35%

Graneles Sólidos (ton) 64.517.116 26% 78.742.356 18%Graneles Sólidos (ton) 64.517.116 26% 78.742.356 18%

Mercancía General (ton) 55.085.365 23% 190.324.068 44%

Contenedores (TEU) 2.817.075 --- 12.500.043 ---

Contenedores en tránsito (TEU) --- 6.586.627 ---

Cruceros (pax) 6.236.405 --- 7.132.405 ---

Buques (GT) 471.400.622 --- 1.745.914.075 ---

350.000

400.000

450.000

500.000

Mile

s de

Ton

elad

as

EVOLUCIÓN TRÁFICO PORTUARIO TOTAL

TRÁFICO. MAGNITUDES RELEVANTES

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mile

s de

Ton

elad

as

necesidad de acometer inversiones para atender el crecimiento tráfico

500000

600000

1.200.000

1.400.000

1.600.000

EVOLUCIÓN DE LA INVERSIÓN PÚBLICA

INVERSIÓN PÚBLICA. MAGNITUDES RELEVANTES

0

100000

200000

300000

400000

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Mile

s de

Ton

elad

as

Mile

s de

Eur

os

En euros corrientes En euros constantes 2010 Tráfico portuario

INVERSIÓN PÚBLICA. MAGNITUDES RELEVANTES

20,68%13,92%

12,31%

CLASIFICACIÓN FUNCIONAL DE LA INVERSIÓN PÚBLICAPERIODO 2010-2014

35,59%

7,75%

5,45%

2,40%1,91%

Abrigo, Señales y Accesos Marítimos Muelles y atraques

Accesos terrestres en zona de servicio Superficies terrestres y terrenos

Puerto-ciudad y medio ambiente Informática, EDI, GIS, Telecomunicaciones

Resto de inversiones Inversiones menores

INVERSIÓN PRIVADA. MAGNITUDES RELEVANTES

800.000

900.000

1.000.000

1.100.000

1.200.000

EVOLUCIÓN DE LA INVERSIÓN AJENA

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

800.000

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Mile

s de

Eur

os

INVERSIÓN PRIVADA. MAGNITUDES RELEVANTES

CLASIFICACIÓN FUNCIONAL DE LA INVERSIÓN AJENAPERIODO 2010-2014

10,11% 0,73%11,15%

0,00%2,22%0,53%

31,34%

0,01%

8,70%

35,21%

Abrigo, Señales y Accesos Marítimos Muelles y atraquesGeneración superficies y terrenos Accesos y vías comunicación terrestresEquipamiento Habilitaciones, Instalaciones, EdificacionesPuerto-Ciudad y Medio Ambiente Informática, EDI, GIS, TelecomunicacionesInstalaciones Industriales Completas Varios y sin identificar

EJEMPLO DE INVERSIONES EJECUTADAS

- GIJÓN-

AMPLIACIÓN DEL PUERTOAMPLIACIÓN DEL PUERTO

Presupuesto: 715.660 mPresupuesto: 715.660 m€€Grado de ejecución: 98 %Grado de ejecución: 98 %Grado de ejecución: 98 %Grado de ejecución: 98 %

Plazo de ejecución: 2005/2011Plazo de ejecución: 2005/2011

Metros lineales de muelle: 1.250 mMetros lineales de muelle: 1.250 mSuperficie generada: 140 HaSuperficie generada: 140 Ha

Calado Calado maxmax: : --27 m27 m

Capacidad: buques de 230.000 TPMCapacidad: buques de 230.000 TPM


- A CORUÑA-

NUEVAS INSTALACIONES EN PUNTA LANGOSTEIRANUEVAS INSTALACIONES EN PUNTA LANGOSTEIRA



Metros lineales de muelle: 900 mMetros lineales de muelle: 900 mSuperficie generada: 150 HaSuperficie generada: 150 Ha


Capacidad: buques de 200.000 TPMCapacidad: buques de 200.000 TPM


-SEVILLA-

MEJORA DEL ACCESO MARÍTIMO: NUEVA ESCLUSAMEJORA DEL ACCESO MARÍTIMO: NUEVA ESCLUSA



Eslora: 432 mEslora: 432 mManga útil: 32 mManga útil: 32 m

Altura máxima: 20 mAltura máxima: 20 m

Capacidad: Buques 10.000 GTCapacidad: Buques 10.000 GT


-BILBAO-

MUELLE AZMUELLE AZ--2 ADOSADO AL DIQUE DE ZIERBANA2 ADOSADO AL DIQUE DE ZIERBANA



Metros lineales de muelle: 654 mMetros lineales de muelle: 654 mSuperficie generada: 29 HaSuperficie generada: 29 Ha


CUENTAS ECONÓMICAS. MAGNITUDES RELEVANTES(miles de Euros)

1993 2010

Ingresos de Explotación 484.998 1.090.356

441.564 882.685Gastos de Explotación 441.564 882.685

Resultado del Ejercicio 861 419.914

Inversiones en Inmovilizado Material 231.637 898.184

FINANCIACIÓN INVERSIONES. MAGNITUDES RELEVANTES(en porcentaje)

70%

80%

90%

100%

EVOLUCIÓN DE ORÍGENES DE FINANCIACIÓN DE LA INVERSI ÓN

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

%

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Recursos Propios Subvenciones Endeudamiento Bancario a l/p Enajenación de Inmovilizado

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