EL SISTEMA ARMONIZADO DE DESIGNACIÓN Y CODIFICACIÓN DE MERCANCÍAS Enero, 2003.
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EL SISTEMA EL SISTEMA ARMONIZADO DE ARMONIZADO DE DESIGNACIÓN Y DESIGNACIÓN Y CODIFICACIÓN DE CODIFICACIÓN DE MERCANCÍAS MERCANCÍAS Enero, Enero, 2003 2003
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EL SISTEMA EL SISTEMA ARMONIZADO DE ARMONIZADO DE DESIGNACIÓN Y DESIGNACIÓN Y
CODIFICACIÓN DE CODIFICACIÓN DE MERCANCÍASMERCANCÍAS
Enero, 2003Enero, 2003
El principal instrumento utilizado para
la clasificación de mercancías es el
Sistema Armonizado de Designación
y Codificación de Mercancías (SA)
(desde 1988), y en el cual se basan la
mayoría de las Tarifas arancelarias
del Mundo, incluyendo la de México
INTRODUCCIÓNINTRODUCCIÓNINTRODUCCIÓNINTRODUCCIÓN
La OMA es el organismo dedicado a estudiar mercancías, desarrollar técnicas aduaneras y otros asuntos arancelarios, y es el encargado de mantener actualizado el SA. Sede: Bruselas.
159 miembros activos
195 entidades usan la nomenclatura del SA
México lo adoptó en su ley desde julio de 1988
Albania Cape Verde Germany Lebanon Niger SwazilandAlgeria Central African Rep. Ghana Lesotho Nigeria SwedenAndorra Chile Greece Liberia Norway SwitzerlandAngola China Guatemala Libya Oman SyriaArgentina Colombia Guinea Lithuania Pakistan TajikistanArmenia Comoros Guyana Luxembourg Panama TanzaniaAustralia Congo (Dem. Rep.) Haiti Macau, China Paraguay ThailandAustria Congo (Rep. of) Hong Kong, China Madagascar Peru FYRO MacedoniaAzerbaijan Costa Rica Hungary Malawi Philippines TogoBahamas Côte d’Ivoire Iceland Malaysia Poland Trinidd &Tobago Bahrain Croatia India Maldives Portugal TunisiaBangladesh Cuba Indonesia Mali Qatar TurkeyBarbados Cyprus Iran Malta Romania TurkmenistanBelarus Czech Rep. Iraq Mauritania Russia Uganda Belgium Denmark Ireland Mauritius Rwanda UkraineBenin Ecuador Israel México Samoa Untd ArEmiratesBermuda Egypt Italy Moldova Saudi Arabia United KingdomBolivia Eritrea Jamaica Mongolia Senegal United StatesBotswana Estonia Japan Morocco Seychelles UruguayBrazil Ethiopia Jordan Mozambique Sierra Leone UzbekistanBrunei Darussal Fiji Kazakstan Myanmar Singapore Venezuela Bulgaria Finland Kenya Namibia Slovakia Vietnam Burkina Faso France Kyrgyzstan Nepal Slovenia YemenBurundi Gabon Korea (Rep. of) Netherlands South Africa YugoslaviaCambodia Gambia Kuwait Netherlands Antilles Spain ZambiaCameroon Georgia Latvia New Zealand Sri Lanka ZimbabweCanada Nicaragua Sudan
2
EL SISTEMA ARMONIZADOEL SISTEMA ARMONIZADO( ( Noviembre de 2002 ) Noviembre de 2002 )
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NO MIEMBROS APLICAN EL SA
NO APLICAN EL SA
MIEMBROS
Lista, relación o catálogo de bienes agrupados en forma sistemática, de acuerdo a criterios tales como:
origen, grado de elaboración, usos, aplicaciones
y según su importancia comercial mundial
EL SISTEMA EL SISTEMA ARMONIZADOARMONIZADOEL SISTEMA EL SISTEMA
ARMONIZADOARMONIZADO
El SA incluye todos los bienes,incluso los “no inventados”
Siempre que sean Tangibles Muebles
Se identifican con un código
numérico común
Pero puede utilizarse para otros fines
Diseño de Reglas de Origen
Para registro estadístico
Identificar productos sujetos al cumplimiento de normas de calidad
Identificar bienes sujetos al pago de cuotas compensatorias
Estructura del SA:
Las mercancías objeto de comercio se han agrupado en 97 Capítulos que corresponden a las actividades económicas más relevantes.
Cada Capítulo se subdivide en grupos o especialidades (partidas; subpartidas).
El SA asume la forma de un código numérico de seis dígitos.
Estructura del SA:
Cabe destacar, que las subpartidas se dividen en “subpartidas de 1er. Y 2do. Nivel”, es decir,
subpartidas de un guión y subpartidas de dos guiones, respectivamente.
Y a su vez las subpartidas de 1er. Nivel o de un guión pueden estar desgosadas o no.
Estructura del SA:
Son de primer nivel, aquellas en las que el sexto número es cero (0) o que no tienen código; lo cual significa que han sido subdivididas en subpartidas de 2do. nivel.
Son de segundo nivel, aquellas en las que el sexto número es distinto de cero (0).
Sin embargo existen partidas que no se subdividen y la subpartida se identifica con un código numérico de doble cero (00).
ADEMÁS, HAY SUBPARTIDAS RESIDUALES DE PRIMER Y
SEGUNDO NIVEL, LAS CUALES CONTIENEN UN DÍGITO 9:
XXXX.XXXX.99YY XXXX.YXXXX.Y99 ó
XXXX.XXXX.9999
NO OLVIDAR
QUE
SE TRATA DE UNA SUBPARTIDASE TRATA DE UNA SUBPARTIDA RESIDUAL.RESIDUAL.
Ejemplo:
3005.10 - Apósitos y demás artículos, con una capa adhesiva.
Partida
Subpartida
Los primeros seis dígitos de la clasificación deben ser idénticos para todos los países miembros de la OMA.
Capítulo
“curitas”
subpartida: 3005.10
Los dos primeros números arábigos del código señalan el Capítulo en el que se ha agrupado la mercancía.
Tercero y cuarto indican la partida, en el orden numérico que le corresponde dentro del Capítulo.(Una partida consta de cuatro dígitos).
El quinto y sexto, agregados a los cuatro de la partida, identifican a la subpartida.
Cada país establece el nivel nacional de desglose conforme a
sus necesidades de identificación.
Añade al código del SA los dígitos, letras o cualquier otro
carácter necesarios para formar sus propias subdivisiones
arancelarias o estadísticas.
Ejemplo:3005.10.01: Venditas adhesivas.
Partida
Subpartida
FRACCIÓN
Capítulo
en donde:
“curitas”
Fracción: 3005.10.01
Caso México:
REGLAS GENERALES NOMENCLATURA NOTAS LEGALES NOTAS EXPLICATIVAS CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN ÍNDICE ALFABÉTICO DE
PRODUCTOS
ADEMÁS EL SA SE COMPONE ADEMÁS EL SA SE COMPONE DE:DE:
ADEMÁS EL SA SE COMPONE ADEMÁS EL SA SE COMPONE DE:DE:
1) CONTIENEN LA METODOLOGÍA DELSISTEMA ARMONIZADO.
2) ESTABLECEN LOS PRINCIPIOS DECLASIFICACIÓN.
3) DIRIGEN LA INTERPRETACIÓN DELA NOMENCLATURA.
REGLAS GENERALESREGLAS GENERALESREGLAS GENERALESREGLAS GENERALES
LA CLASIFICACIÓN ESTA DETERMINADA POR :
TEXTOS DE LAS PARTIDAS. NOTAS LEGALES. LAS OTRAS REGLAS, SIEMPRE QUE NO
SEAN CONTRARIAS A LOS TEXTOS DE LAS PARTIDAS.LOS TÍTULOS, DE LAS SECCIONES Y CAPÍTULOS TIENEN SÓLO VALOR INDICATIVO
REGLA GENERAL # 1REGLA GENERAL # 1REGLA GENERAL # 1REGLA GENERAL # 1
REGLA PARA LA CLASIFICACIÓN DE ARTÍCULOS INCOMPLETOS O SIN TERMINAR, DESMONTADOS O DESENSAMBLADOS, Y DE ARTÍCULOS MEZCLADOS O CONSTITUIDOS POR DOS O MÁS MATERIAS:
a) COMO SI FUERAN ARTÍCULOS COMPLETOS, O ESTUVIESEN MONTADOS, INCLUSO LOS ESBOZOS, EXCEPTO CUANDO HAYA UNA PARTIDA
(ESBOZOS DE TAPONES DE CORCHO: 45.02, NO 45.03).
b) COMO LA MATERIA QUE PREDOMINE EN LA MEZCLA.
REGLA GENERAL # 2REGLA GENERAL # 2REGLA GENERAL # 2REGLA GENERAL # 2
REGLA PARA LA CLASIFICACIÓN DE ARTÍCULOS QUE PODRÍAN CLASIFICARSE EN DOS O MÁS PARTIDAS, DEBIDO A SUS CARACTERÍSTICAS:
3 POSIBILIDADES DE CLASIFICACIÓN:3 POSIBILIDADES DE CLASIFICACIÓN:
EN LA PARTIDA MÁS ESPECÍFICA. EN LA QUE SE DESCRIBE EL CARÁCTER
ESENCIAL DEL BIEN. EL ÚLTIMO LUGAR DE ENTRE LOS POSIBLES.
REGLA GENERAL # 3REGLA GENERAL # 3REGLA GENERAL # 3REGLA GENERAL # 3
REGLA PARA LA CLASIFICACIÓN DE ARTÍCULOS QUE NO PUEDEN SER CLASIFICADOS USANDO LAS REGLAS ANTERIORES
CLASIFICACIÓN CON LOS BIENES CON LOS QUE GUARDEN MAYOR ANALOGÍA.
REGLA GENERAL # 4REGLA GENERAL # 4REGLA GENERAL # 4REGLA GENERAL # 4
REGLA PARA LA CLASIFICACIÓN DE ENVASES, EMBALAJES Y CONTENEDORES:
5a ENVASES Y CONTENEDORES DISEÑADOS PARA RECIBIRUN ARTÍCULO O UN SURTIDO, PARA SU VENTA.
5b EMBALAJES NORMALMENTE UTILIZADOS PARATRANSPORTAR O ALMACENAR LAS MERCANCÍAS.
CONDICIONES: .
— SUSCEPTIBLES DE USO PROLONGADO.
— QUE SE PRESENTEN JUNTO AL ARTÍCULO.
EJEMPLOS: ESTUCHES DE DE JOYERÍA, JABÓN DE LUJO, GAFAS,
INSTRUMENTOS.
NO APLICA A: CAJAS DE TÉ, DE PLATA, CON TÉ,COPAS DE PORCELANA CON DULCES, RECIPIENTESCRIOGÉNICOS.
REGLA GENERAL # 5REGLA GENERAL # 5REGLA GENERAL # 5REGLA GENERAL # 5
REGLA PARA LA CLASIFICACIÓN DE ARTÍCULOS EN LAS SUBPARTIDAS (6 DÍGITOS) UNA VEZ DETERMINADA LA PARTIDA APLICABLE:
SE UTILIZAN LAS REGLAS ANTERIORES (1 A 4, POR EXCLUSIÓN), ENTRE LAS SUBPARTIDAS POSIBLES.
NO DEBEN COMPARARSE SUBPARTIDAS DE DIFERENTE NIVEL.
REGLA GENERAL # 6REGLA GENERAL # 6REGLA GENERAL # 6REGLA GENERAL # 6
CONSTITUYEN TEXTOS LEGALESQUE NO ADMITEN INTERPRETACIÓN
DELIMITAN, DEFINEN, EJEMPLIFICAN, EXCLUYEN, AMPLÍAN O ACOTAN :
SECCIONES CAPÍTULOS PARTIDAS SUBPARTIDAS.
NOTAS LEGALESNOTAS LEGALESNOTAS LEGALESNOTAS LEGALES
REGLAS GENERALES 6NOTAS DE SECCIÓN 38NOTAS DE CAPÍTULO 240 NOTAS DE SUBPARTIDA 35SECCIONES XXICAPÍTULOS 97PARTIDAS 1241
NO SUBDIVIDIDAS 310TOTAL DE SUBPARTIDAS 5210
ESTRUCTURA GENERAL ESTRUCTURA GENERAL DEL SISTEMA DEL SISTEMA ARMONIZADOARMONIZADO
ESTRUCTURA GENERAL ESTRUCTURA GENERAL DEL SISTEMA DEL SISTEMA ARMONIZADOARMONIZADO
Como se mencionó, el SA esta estructurado de acuerdo al origen, grado de elaboración, usos, aplicaciones, según su importancia comercial mundial, de tal forma se tiene que por origen, se entiende que es de acuerdo a los reinos de la naturaleza: Reinos animal, vegetal y mineral,
EL SISTEMA EL SISTEMA ARMONIZADOARMONIZADOEL SISTEMA EL SISTEMA
ARMONIZADOARMONIZADO
Por ejemplo: Del Capítulo 1 al 5, Animales vivos
y productos del reino animal. Del Capítulo 6 al 14, Productos del
Reino Vegetal. Del Capítulo 24 al 27, Productos
minerales
EL SISTEMA EL SISTEMA ARMONIZADOARMONIZADOEL SISTEMA EL SISTEMA
ARMONIZADOARMONIZADO
Por grado de elaboración: Del Capítulo 15 al 24, Grasas y
aceites de animales y vegetales, y productos de la industria alimentaria.
En el Capítulo 52, de la partida 52.01 a la 52.03, fibras de algodón; de la 52.04 a la 52.07, sus hilados y de 52.08 a 52.12, Tejidos (telas).
EL SISTEMA EL SISTEMA ARMONIZADOARMONIZADOEL SISTEMA EL SISTEMA
ARMONIZADOARMONIZADO
Por uso o función: En el Capítulo 84, las partidas
84.02 a 84.24 agrupan las máquinas y aparatos que están comprendidos en ellas principalmente por su función.
EL SISTEMA EL SISTEMA ARMONIZADOARMONIZADOEL SISTEMA EL SISTEMA
ARMONIZADOARMONIZADO
Por aplicación: En el Capítulo 84, las partidas
84.25 a 84.78 agrupan las máquinas y aparatos que se clasifican en ellas por razón de la industria o rama de la actividad que las utiliza.
EL SISTEMA EL SISTEMA ARMONIZADOARMONIZADOEL SISTEMA EL SISTEMA
ARMONIZADOARMONIZADO
CONJUNTO DE DISPOSICIONES LEGALES EXPEDIDAS PARA:
OTORGAR SUSTENTO JURÍDICO A LA NOMENCLATURA A NIVEL NACIONAL.
ESTABLECER EL MARCO OPERATIVO DE LA TARIFA.
MÉXICO TIENEN REGLAS MÉXICO TIENEN REGLAS COMPLEMENTARIAS COMPLEMENTARIAS
PARA LA APLICACIÓN DE PARA LA APLICACIÓN DE LA TARIFALA TARIFA
MÉXICO TIENEN REGLAS MÉXICO TIENEN REGLAS COMPLEMENTARIAS COMPLEMENTARIAS
PARA LA APLICACIÓN DE PARA LA APLICACIÓN DE LA TARIFALA TARIFA
Para Latinoamérica se ha desarrollado una Versión Única en
Español (VUESA).
El “Convenio Internacional sobre el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías” está escrito únicamente en inglés y francés.
Cada país miembro de la OMA hace su traducción. Las traducciones presentan diferencias entre sí
Los expertos aduaneros de la ALADI, la SIECA, países sudamericanos, España y México, elaboraron una versión conjunta en español,
ImportaciónImportación
Total de Total de FraccionesFracciones
11,90011,900
2005
TARIFA 2002- 2005:TARIFA 2002- 2005:TARIFA 2002- 2005:TARIFA 2002- 2005:
SECRETARÍA DE ECONOMIASECRETARÍA DE ECONOMIA
Es la instancia oficial que recibe Es la instancia oficial que recibe las solicitudes, tanto del sector las solicitudes, tanto del sector
privado como del privado como del gubernamental, para modificar gubernamental, para modificar la TIGIE, en lo que se refiere a la TIGIE, en lo que se refiere a
fracciones arancelariasfracciones arancelarias
SECRETARÍA DE ECONOMIASECRETARÍA DE ECONOMIA
Para solicitar una modificación en Para solicitar una modificación en la TIGIE, el promovente debe la TIGIE, el promovente debe presentar un Cuestionario ex presentar un Cuestionario ex profeso para tal efecto, el cual profeso para tal efecto, el cual será analizado y resuelto, en será analizado y resuelto, en
primera estancia, por las áreas primera estancia, por las áreas técnicas de la Secretaría.técnicas de la Secretaría.
SECRETARÍA DE ECONOMIASECRETARÍA DE ECONOMIA
Posteriormente, se elabora una Posteriormente, se elabora una ficha técnica, con los ficha técnica, con los
argumentos del promovente y argumentos del promovente y consideraciones de la consideraciones de la
autoridad, que se presentará a autoridad, que se presentará a opinión de los miembros de la opinión de los miembros de la
Comisión de Comercio Comisión de Comercio Exterior (COCEX)Exterior (COCEX)
COMISION DE COMERCIO COMISION DE COMERCIO EXTERIOR (COCEX)EXTERIOR (COCEX)
Es la instancia dedicada al Es la instancia dedicada al estudio y diseño de las estudio y diseño de las
medidas arancelarias y no medidas arancelarias y no arancelarias.arancelarias.
La COCEX como óLa COCEX como órgano de consulta rgano de consulta obligatoria de la Administración Pública en obligatoria de la Administración Pública en materia de normatividad de comercio exterior:materia de normatividad de comercio exterior:
Emite opinión en los asuntos relacionados con Emite opinión en los asuntos relacionados con la entrada, salida, regulación y restricción de la entrada, salida, regulación y restricción de las mercancías.las mercancías.
Revisa periódicamente la normatividad Revisa periódicamente la normatividad establecida en materia de comercio exterior, establecida en materia de comercio exterior, a fin de recomendar las modificaciones a fin de recomendar las modificaciones necesarias para perfeccionarla.necesarias para perfeccionarla.
En México, la Ley de Comercio Exterior En México, la Ley de Comercio Exterior dispone que las regulaciones que se dispone que las regulaciones que se impongan a la importación o exportación de impongan a la importación o exportación de mercancías se deben identificar en términos mercancías se deben identificar en términos de la fracción arancelaria que conforme a la de la fracción arancelaria que conforme a la Tarifa de importación y de exportación, la Tarifa de importación y de exportación, la COCEX analiza conjuntamente con las COCEX analiza conjuntamente con las Dependencias del gobierno que poseen Dependencias del gobierno que poseen facultades normativas en la materia, los facultades normativas en la materia, los ajustes que deben efectuarse a las ajustes que deben efectuarse a las disposiciones que identifican fracciones disposiciones que identifican fracciones sujetas a regulación (barreras no sujetas a regulación (barreras no arancelarias).arancelarias).
En las reuniones de la COCEX se someten a En las reuniones de la COCEX se someten a consideración de sus miembros los proyectos consideración de sus miembros los proyectos para establecer, modificar o eliminar:para establecer, modificar o eliminar:
Aranceles o preferencias arancelarias a la Aranceles o preferencias arancelarias a la importación o exportación de mercancías.importación o exportación de mercancías.
Prohibiciones o permisos previos a la importación Prohibiciones o permisos previos a la importación o exportación.o exportación.
Medidas de regulación o restricción no Medidas de regulación o restricción no arancelarias a la importación o exportación.arancelarias a la importación o exportación.
Medidas para regular o restringir la circulación o Medidas para regular o restringir la circulación o tránsito de mercancías objeto de comercio tránsito de mercancías objeto de comercio exterior.exterior.
La COCEX opina el establecimiento, La COCEX opina el establecimiento, modificación o eliminación de:modificación o eliminación de:
Medidas de salvaguarda.Medidas de salvaguarda. Disposiciones en materia aduanera que afecten el Disposiciones en materia aduanera que afecten el
comercio exterior.comercio exterior. Medidas de simplificación y eficiencia Medidas de simplificación y eficiencia
administrativa en materia de comercio exterior.administrativa en materia de comercio exterior. Otras medidas administrativas, en coordinación Otras medidas administrativas, en coordinación
con las otras Dependencias, que tengan como con las otras Dependencias, que tengan como propósito regular o restringir el comercio exterior, propósito regular o restringir el comercio exterior, y la circulación o tránsito de mercancías y la circulación o tránsito de mercancías extranjeras.extranjeras.
La COCEX también opina sobre:La COCEX también opina sobre: Acuerdos para identificar las mercancías Acuerdos para identificar las mercancías
sujetas al cumplimiento de normas de sujetas al cumplimiento de normas de calidad, de salud, ecológicas, etc., en el calidad, de salud, ecológicas, etc., en el punto de entrada al país.punto de entrada al país.
Los procedimientos de asignación de cupos Los procedimientos de asignación de cupos de importación o exportación, a propuesta de importación o exportación, a propuesta de la autoridad competente.de la autoridad competente.
Proyectos de resolución final en Proyectos de resolución final en investigaciones de prácticas desleales de investigaciones de prácticas desleales de comercio exterior y cuotas compensatorias.comercio exterior y cuotas compensatorias.
La COCEX ha recomendado la La COCEX ha recomendado la expedición de las siguientes Leyes, expedición de las siguientes Leyes, Decretos y Acuerdos:Decretos y Acuerdos:
Leyes de los Impuestos Generales Leyes de los Impuestos Generales de Importación, y de Exportación.de Importación, y de Exportación.
Decretos que establecen el esquema Decretos que establecen el esquema arancelario de transición al régimen arancelario de transición al régimen comercial general del país, en la comercial general del país, en la franja fronteriza norte, y en la franja fronteriza norte, y en la región fronteriza. región fronteriza.
Acuerdos que identifican fracciones Acuerdos que identifican fracciones arancelarias para los siguientes efectos:arancelarias para los siguientes efectos:
Disposiciones de etiquetado (información Disposiciones de etiquetado (información comercial).comercial).
Permisos previos de importación.Permisos previos de importación. Cuotas compensatorias.Cuotas compensatorias. Cumplimiento de las otras regulaciones Cumplimiento de las otras regulaciones
no arancelarias en materia ecológica, de no arancelarias en materia ecológica, de salud, de protección nacional, para el salud, de protección nacional, para el Control y uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Control y uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Sustancias Tóxicas, de productos que Sustancias Tóxicas, de productos que degradan la capa de ozono, etc.degradan la capa de ozono, etc.
REGULACIONES DEREGULACIONES DELA SECONLA SECON
Esquemas de transición de la Esquemas de transición de la
frontera (3 Decretos).frontera (3 Decretos). Permisos Previos.Permisos Previos. Normas Oficiales Mexicanas (incluye Normas Oficiales Mexicanas (incluye
disposiciones de etiquetado)disposiciones de etiquetado)
REGULACIONES DE OTRAS REGULACIONES DE OTRAS DEPEDENCIAS:DEPEDENCIAS:
Autorizaciones previas de importación por Autorizaciones previas de importación por SAGARPA.SAGARPA.
Mercancías sujetas al pago de cuotas Mercancías sujetas al pago de cuotas compensatorias.compensatorias.
Autorizaciones previas de importación por SS.Autorizaciones previas de importación por SS. Autorizaciones previas de importación por Autorizaciones previas de importación por
SEMARNAT.SEMARNAT. Autorizaciones previas de importación por Autorizaciones previas de importación por
SDN.SDN.
