El Sector Electrico Boliviano

El Sector Eléctrico Boliviano

Santa Cruz - Bolivia

Jorge Choque Ajhuacho

Taller Actualización del Sector Eléctrico

SociedadSociedad

MercadoMercadoEstadoEstado

¿Que bienes se van a

producir y cantidades?

¿Quién los va a

producir?

¿Cómo se va a distribuir enla población?

EconomíaEconomíade Mercadode Mercado

EconomíaEconomíaMixtaMixta

EconomíaEconomíade Estadode Estado

Evolución

Inicial

Estructural

Liberal

Solidaria

p. s XX - 1967

1967 - 1996

1996 - 2006

2006

Sector PrivadoSector Privado

y PúblicoSector Privado

Sector Privado, Público y Mixto

Industria Eléctrica acomodándose a la industria minera

Integración de los principales mercados del País. Generación (públicas y privadas)

Desverticalización, Mercado competitivo en generación. Inversiones privadas importantes. Cambio de “servicio público” por industria de mercado”basado en señales de precios

Incorporación de las áreas rurales y urbano marginales al ServicioEléctrico.

LA ETAPA LIBERAL – Antes de la Capitalización

ENDE

ENDE

CRE LTDA. COBEE S.AELFEC SAM CESSA LTDA SEPSA

COBEE SA

ELFEO S.A

COBEE SA

ENDE

SETAR ENDE COSERELEC

Santa Cruz Cochabamba Sucre Potosí La Paz Oruro Tarija Cobija Trinidad

DINEDINE

EstadoEstadoViceministerioViceministerio

Sistema Interconectado NacionalSistema Interconectado Nacional Sistemas AisladosSistemas Aislados

Generación

Transmisión

- Normador - Regulador

LA ETAPA LIBERAL – Reforma del Sector Eléctrico

Cambio de modeloCambio de modelo

Liberalización del mercado

Estado

- Normador - Regulador - Productor

Estado

- Normador - Regulador

Empresa Privada

- Productor

LA ETAPA LIBERAL – La Capitalización

ENDE

ENDE

Empresas

Estado Estado EmpresarioEmpresario

GuaracachiGuaracachi

Valle HermosoValle Hermoso

CoraniCorani

TDETDE

Empresas S.A.Empresas S.A.

Generación

Transmisión

Distribución

Privado Privado EmpresarioEmpresario

COBEE

COBEE

ELPAZ

ELFEO

LA ETAPA LIBERAL – Reforma del Sector Eléctrico

Superintendencia de Electricidad Ministerio del Ramo

REGULADORREGULADOR NORMADORNORMADOR

Regulaciónde precios

y tarifas

Control de la calidad

del servicio

OtorgaciónConcesiones y Licencias

Supervisión del CNDC

Viceministerio de ElectricidadViceministerio de Electricidad

Proposición de Normas

Elabora Plan

Referencial deExpansión

LA REFORMA DEL SECTOR ELÉCTRICO

Reglamentos- Operación del Mercado Eléctrico- Precios y Tarifas - Concesiones, Licencias y Licencias Provisionales- Calidad de Distribución- Uso de Bienes de Dominio Público y Constitución de Servidumbres - Infracciones y Sanciones- Calidad de Transmisión- Electrificación Rural- Servicio Público de Suministro de Electricidad

+

Generación

Transmisión

Distribución

Consumidores

Ley de Ley de ElectricidadElectricidad

Principios

- Eficiencia- Transparencia- Calidad- Continuidad- Adaptabilidad- Neutralidad

LEY

Sistema Interconectado Nacional

KENKO

ZONGO CARANAVIACHACACHI

LA PAZ

VIACHACORO CORO

MIGUILLASPUERTO GRETHER

CHIMORE

PATACAMAYA

DESAGUADERO

ORURO

HUANUNI

HUARI

OCURI

POTOSI

SUCRE

KARACHIPAMPA

TUPIZA

PADILLA

ARANJUEZ

SANTA - CRUZ

BENI

PANDO

SAN JOSE

GUAYARAMERIN

GUANAY

RIBERALTA

PLANTA TRINIDAD

PLANTA MOXOS

SAN JOSE DECHIQUITOS

CAMIRI

VILLAMONTES

YACUIBA

COBIJA

PORVENIR

ROBOREPUERTOSUAREZ

MACHARETI

LAGUNACOLORADA

TRINIDAD

YANACACHITIQUINA

COPACABANA

BARRONO

PAZÑA

CATAVI

BETANZOS

SOPACHUY

CHILCOBIJA

VILLAZON

CAMARGO

TARIJAVILLA AVAROA

TABLADA

SAN JACINTO

EL ANGOSTO

BERMEJO

VALLE HERMOSO

COCHABAMBA

CORANI

CARRASCO

GUARACACHI

BELLA VISTA

MONTERO

WARNES

BOLIVIAPRINCIPALES SISTEMAS

ELECTRICOS

VINTO

SISTEMA SISTEMA INTERCONECTADO INTERCONECTADO

NACIONALNACIONAL

Sistema Aislados

KENKO

ZONGO CARANAVIACHACACHI

LA PAZ

VIACHACORO CORO

MIGUILLASPUERTO GRETHER

CHIMORE

PATACAMAYA

DESAGUADERO

ORURO

HUANUNI

HUARI

OCURI

POTOSI

SUCRE

KARACHIPAMPA

TUPIZA

PADILLA

ARANJUEZ

SANTA - CRUZ

BENI

PANDO

SAN JOSE

GUAYARAMERIN

GUANAY

RIBERALTA

PLANTA TRINIDAD

PLANTA MOXOS

SAN JOSE DECHIQUITOS

CAMIRI

VILLAMONTES

YACUIBA

COBIJA

PORVENIR

ROBOREPUERTOSUAREZ

MACHARETI

LAGUNACOLORADA

TRINIDAD

YANACACHITIQUINA

COPACABANA

BARRONO

PAZÑA

CATAVI

BETANZOS

SOPACHUY

CHILCOBIJA

VILLAZON

CAMARGO

TARIJAVILLA AVAROA

TABLADA

SAN JACINTO

EL ANGOSTO

BERMEJO

VALLE HERMOSO

COCHABAMBA

CORANI

CARRASCO

GUARACACHI

BELLA VISTA

MONTERO

WARNES

BOLIVIAPRINCIPALES SISTEMAS

ELECTRICOS

VINTO

SISTEMAS SISTEMAS AISLADOSAISLADOS

LA ACTUAL ESTRUCTURA INSTITUCIONAL

TDE

CRE ELECTROPAZELFEC CESSA SEPSA ELFEO

Santa Cruz Cochabamba Sucre Potosí La Paz Oruro

SETAR COSERELEC ENDE

Tarija Trinidad Cobija

VALLE HERMOSO

CORANI GUARACACHI COBEERIO

ELECTRICOHIDRO

BOLIVIANASINERGIA CECBB ENDE

ISA

CONSUMIDORES NO REGULADOS CONSUMIDORES REGULADOS

Superintendencia de Electricidad

SuperintendenciaSuperintendencia GeneralGeneral

Viceministerio

C.N.D.C

EL MERCADO ELÉCTRICO MAYORISTA (M.E.M.)

Oferta Demanda

GENERACIÓN - Hidroeléctrica - Térmica

Transmisión

Empresas Distribuidoras

Consumidores No Regulados

Mercado Spot (Cmg)

Contratos Precios libres

EL OPERADOR DEL M.E.M.

El Comité Nacional de Despacho de Carga (CNDC), es una persona jurídica pública no estatal, sin fines de lucro, con domicilio en la ciudad de Cochabamba, que presta servicios desde febrero de 1996

EL OPERADOR DEL M.E.M.

Sofisticados sistemas de control

Planificar la operación del SIN, para satisfacer la demanda (operación segura, confiable y de costo mínimo)Realizar el Despacho de Carga en tiempo real a costo mínimo

Determinar la potencia efectiva de las unidades generadoras del SIN

Calcular los precios de Nodo del SIN

Administrar el funcionamiento del Mercado Eléctrico Mayorista

Creado por la Ley Nº 1604 (Ley de Electricidad) del 21.12.94, para coordinar la generación, transmisión y despacho de carga a costo mínimo en el SIN y con las siguientes funciones básicas:

LA REGULACION

Regulación es un “sistema que permite a un gobierno formalizar e Regulación es un “sistema que permite a un gobierno formalizar e institucionalizar sus compromisos de proteger a los consumidores e institucionalizar sus compromisos de proteger a los consumidores e inversores en un determinado sector industrial”inversores en un determinado sector industrial”

La regulación económica tiene su principal origen en las La regulación económica tiene su principal origen en las fallas de mercado, sin embargo, cuando el Estado interviene fallas de mercado, sin embargo, cuando el Estado interviene para paliar dichas fallas también surgen debilidades por parte para paliar dichas fallas también surgen debilidades por parte de este último, de este último,

Viscusi, Vernon y Harrington (1995) definen la actividad de Viscusi, Vernon y Harrington (1995) definen la actividad de regulación como “una limitación impuesta por el sector público regulación como “una limitación impuesta por el sector público para restringir las elecciones de los agentes económicos” para restringir las elecciones de los agentes económicos”

FUNDAMENTOS DE LA REGULACION

Regular monopolios:

- Controlar los ingresos regulados (tarifa)

- Sostenibilidad económica

- Eficiencia productiva

- Calidad del servicio

- Permitir o no inversiones

- Entrada o salida del negocio

- cubrir costos - realizar inversiones - rentabilidad

Regulación en los servicios públicos:

- Regulación por costo del servicio- Regulación por incentivos- Regulación por comparación

EL REGULADOR (SSDE)

Asegurar el cumplimiento de la Ley y sus Reglamentos

Promover la competencia y eficiencia en las actividades de la industria eléctrica

Proteger los derechos de los consumidores

Otorgar Concesiones y Licencias

Velar por la calidad del servicioProducto Técnico Servicio Técnico Servicio Comercial

Max.Max.

Min.Min.

VoltVolt

EL REGULADOR (SSDE)

Aprobar y controlar los precios y tarifas máximos

Asegurar el suministro de electricidad y su expansión

Declarar y disponer la caducidad de las Concesiones y Licencias

Imponer las Servidumbres necesarias para el ejercicio de la Industria Eléctrica

Atención de reclamaciones de los consumidores Oficina del Consumidor (ODECO)

Supervisar el funcionamiento del Comité Nacional de Despacho de Carga (CNDC)

LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

• Incumplir las disposiciones de la Ley

• Incumplir disposiciones de la Superintendencia.

• Incumplir disposiciones del CNDC

• Realizar conexiones arbitrarias

• Alterar medidores• Negar inspecciones a sus

instalaciones

• Realizar actividades en la industria eléctrica sin concesión o licencia

• Atentar o dañar instalaciones eléctricas

DeterminaInfracciones

Multas

1ra Procesa Empresa

Empresa Consumidores Terceros

Multas

Multas

Impone Sanciones 2da Procesa Superintendencia

Financiamiento de Electrificación Rural

http://www.superele.gov.bo/super/main.html

Resultados de 10 años de Resultados de 10 años de Regulación del Sector Eléctrico Regulación del Sector Eléctrico

en Boliviaen Bolivia

Inversiones en Generación

RESULTADOS DE 10 AÑOS DE REGULACIÓN

Inversiones en Transmisión


Inversiones en

Distribución


Incremento de la cobertura

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

AÑO

CO

NS

UM

IDO

RE

S


Generación y Demanda de Energía en el SIN (GWh)

GENERACIÓN Y DEMANDA DE ENERGÍA EN EL SISTEMA INTERCONECTADO NACIONAL (GWh)

2.500

2.700

2.900

3.100

3.300

3.500

3.700

3.900

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Demanda de energía

Generación Bruta Pérdidas de energía


Reclamaciones presentadas en las Distribuidoras


Reclamaciones


Estado de Cuenta de Transferencias al FNDRal 31 de diciembre de 2005


Evolución de los precios de nodo de Energía


Tarifas Medias de Distribución en el SIN

(USD/MWh)



0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

700019

95

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

0

500

1000

1500

2000

DEMANDAGWh MW


EVOLUCIÓN DE LA OFERTA Y DEMANDA (MW)

Evolución de la Oferta y Demanda 1996-2010 [MW]

400

500

600

700

800

900

1000

1100

1200

1300

may -96 jun-97 jul-98 ago-99 sep-00 oct-01 nov -02 ene-04 feb-05 mar-06 abr-07 may -08 jun-09 jul-10

Demanda Máxima P.Efectiva Disponible Dem Máx + Reserva

Resultado del Control de Calidad de Distribución a las Empresas


RASGOS COMPARADOS DE LA ECONOMÍA MIXTARASGOS COMPARADOS DE LA ECONOMÍA MIXTA

ECONOMÍA DE MERCADO PURO

ECONOMÍA MIXTA ECONOMÍA CENTRALMENTE PLANIFICADA

Asigna recursos mediante decisiones individuales (basadas en precios de mercado)

Decisiones voluntarias

Asigna recursos mediante una mezcla de decisiones individuales (a través de precios) y decisiones públicas (a través de votos)

Asigna recursos mediante una autoridad central

Decisiones no voluntarias

““Mercado y Estado no son mecanismos rivales y excluyentes, Mercado y Estado no son mecanismos rivales y excluyentes, sino que son compatibles y complementariossino que son compatibles y complementarios””

LOS NUEVOS RETOS DEL SECTOR ELÉCTRICO

Plan Nacional de Electricidad

Políticas

Desarrollar infraestructura

eléctrica

Incrementar la cobertura del servicio

eléctrico

Soberanía e independencia

energética

Consolidar la participación del Estado en el desarrollo de la industria eléctrica

DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ELÉCTRICA

Línea de Transmisión Punutuma - Línea de Transmisión Punutuma - TarijaTarija

Línea en 230 kV, 250 km., conectará la Subestación Punutuma (Potosí) Línea en 230 kV, 250 km., conectará la Subestación Punutuma (Potosí) con la Subestación Tarija (Tarija) y una subestación intermedia El Puentecon la Subestación Tarija (Tarija) y una subestación intermedia El Puente

Subestación TarijaSubestación TarijaSerá construida en la ciudad de Tarija y contará con los equipos de Será construida en la ciudad de Tarija y contará con los equipos de maniobra y transformación (4x15 MVA, 230/69 kV). Mercado Tarijamaniobra y transformación (4x15 MVA, 230/69 kV). Mercado Tarija

Subestación EL PuenteSubestación EL PuenteSerá construida en los alrededores de la localidad El Puente (Tarija) con Será construida en los alrededores de la localidad El Puente (Tarija) con equipos de maniobra y transformación (7.5 MVA, 230/69 kV). Mercado equipos de maniobra y transformación (7.5 MVA, 230/69 kV). Mercado CamargoCamargo

Línea de Transmisión Punutuma - Línea de Transmisión Punutuma - TarijaTarija


• Línea de Transmisión en 115 kV de 374 Km de longitud y Línea de Transmisión en 115 kV de 374 Km de longitud y subestaciones asociadas para interconectar el departamento del subestaciones asociadas para interconectar el departamento del Beni al SIN.Beni al SIN.


Línea de Transmisión Caranavi - Línea de Transmisión Caranavi - TrinidadTrinidad

El proyecto permitirá reducir la subvención de diesel oil en beneficio del El proyecto permitirá reducir la subvención de diesel oil en beneficio del Estado, mejorar la calidad y confiabilidad de suministro al departamento del Estado, mejorar la calidad y confiabilidad de suministro al departamento del Beni y a la zona de influencia del proyecto de electrificación Iturralde-Beni y a la zona de influencia del proyecto de electrificación Iturralde-Ballivian (ITUBA), la ampliación de sistemas de electrificación rural y una Ballivian (ITUBA), la ampliación de sistemas de electrificación rural y una mayor seguridad energética a la población urbana y rural, sectores mayor seguridad energética a la población urbana y rural, sectores indígenas y en particular a mujeres y niños que se verán favorecidos con el indígenas y en particular a mujeres y niños que se verán favorecidos con el servicio.servicio.

http://www.ificorp.netfirms.com/condiciones_de_pago.htm


Línea de Transmisión Caranavi - Línea de Transmisión Caranavi - TrinidadTrinidad

• Línea de transmisión en 230 kV de 250 km de longitud. La empresa Línea de transmisión en 230 kV de 250 km de longitud. La empresa de transporte ISA Bolivia es titular de la Licencia Provisional de de transporte ISA Bolivia es titular de la Licencia Provisional de Transmisión para realizar el estudio del Proyecto. Transmisión para realizar el estudio del Proyecto.


Línea de Transmisión Cochabamba – La Línea de Transmisión Cochabamba – La PazPaz

Está expansión de la transmisión del SIN brindará mayor confiabilidad al Está expansión de la transmisión del SIN brindará mayor confiabilidad al abastecimiento de la demanda interna de La Paz y del Sistema Eléctrico Norte.abastecimiento de la demanda interna de La Paz y del Sistema Eléctrico Norte.

http://www.ificorp.netfirms.com/condiciones_de_pago.htm


Generación en Guabirá (Bio Energía)Generación en Guabirá (Bio Energía)

• El Proyecto Guabirá Bio Energía, consiste en la instalación de una El Proyecto Guabirá Bio Energía, consiste en la instalación de una central eléctrica, la cuál será conectada al SIN inicialmente en la central eléctrica, la cuál será conectada al SIN inicialmente en la Subestación Montero en 115 kV.Subestación Montero en 115 kV.

• En la primera fase se instalará una unidad generadora (Guabira 1) En la primera fase se instalará una unidad generadora (Guabira 1) con una turbina de contrapresión con una potencia efectiva de 16 con una turbina de contrapresión con una potencia efectiva de 16 MW que entraría en operación comercial el 1 de julio de 2007.MW que entraría en operación comercial el 1 de julio de 2007.

• En la segunda fase del proyecto se incrementara la capacidad En la segunda fase del proyecto se incrementara la capacidad efectiva de la unidad Guabira 1 a 25 MW.efectiva de la unidad Guabira 1 a 25 MW.

• En la tercera fase se instalará una segunda unidad con una turbina En la tercera fase se instalará una segunda unidad con una turbina de condensación, la cuál tendrá una potencia efectiva de 25 MW.de condensación, la cuál tendrá una potencia efectiva de 25 MW.

Unidad generadora GCH-11Unidad generadora GCH-11

• EGSA incrementará la capacidad de generación en la Central Guaracachi, EGSA incrementará la capacidad de generación en la Central Guaracachi, incorporando a su parque la unidad generadora GCH-11, que entrara en incorporando a su parque la unidad generadora GCH-11, que entrara en operación comercial aproximadamente en enero de 2007 con una potencia operación comercial aproximadamente en enero de 2007 con una potencia efectiva de 57.6 MW.efectiva de 57.6 MW.Las características técnicas principales del proyecto son:Las características técnicas principales del proyecto son:

UNIDAD GENERADORAUNIDAD GENERADORA TURBINATURBINA Modelo de la turbinaModelo de la turbina PG6101 FAPG6101 FA CicloCiclo Simple Simple Potencia Nominal de Salida 62 MWPotencia Nominal de Salida 62 MW GENERADORGENERADOR Tensión de GeneraciónTensión de Generación 15.5 kV +/- 5%15.5 kV +/- 5% Frecuencia Frecuencia 50 Hz50 Hz ExcitaciónExcitación Tipo escobillaTipo escobilla


INCREMENTAR LA COBERTURA DEL SERVICIO

Tarifa “Dignidad”Tarifa “Dignidad”

Es una medida del actual gobierno que busca beneficiar a la población Es una medida del actual gobierno que busca beneficiar a la población boliviana de menores recursos económicos, otorgando un descuento del boliviana de menores recursos económicos, otorgando un descuento del 25% en promedio a todos los consumidores de la categoría domiciliaria que 25% en promedio a todos los consumidores de la categoría domiciliaria que consumen mensualmente hasta 70kWh. (En el Sistema Interconectado consumen mensualmente hasta 70kWh. (En el Sistema Interconectado Nacional). La subvención la realizan las empresas eléctricas.Nacional). La subvención la realizan las empresas eléctricas.

Legalmente se estableció con el Decreto Legalmente se estableció con el Decreto Supremo “Tarifa Dignidad” (D.S. 28653) que Supremo “Tarifa Dignidad” (D.S. 28653) que fue promulgada el 21 de marzo de 2006.fue promulgada el 21 de marzo de 2006.

Esta tarifa entra en vigencia a partir de la Esta tarifa entra en vigencia a partir de la facturación del mes de abril (consumo de facturación del mes de abril (consumo de marzo).marzo).

Los consumidores domiciliarios de los Sistemas Aislados también se Los consumidores domiciliarios de los Sistemas Aislados también se benefician si sus consumos son menores de 30 kWh por mes.benefician si sus consumos son menores de 30 kWh por mes.

Beneficios de la aplicación de la Tarifa Beneficios de la aplicación de la Tarifa “Dignidad”“Dignidad”

INCREMENTAR LA COBERTURA DEL SERVICIO

Más de 490.000 hogares de bajos recursos beneficiados.Más de 490.000 hogares de bajos recursos beneficiados.

Más de 15 millones de bolivianos ahorrados por las Más de 15 millones de bolivianos ahorrados por las familiasfamilias

Los sistemas aislados de las áreas rurales alcanzan al Los sistemas aislados de las áreas rurales alcanzan al 90% de consumidores beneficiados con la Tarifa Dignidad.90% de consumidores beneficiados con la Tarifa Dignidad.

• Incorporación de nuevas fuentes de generación de electricidad:

• Estudio del potencial hidroeléctrico• Estudio de potencial eólico• Proyecto geotérmico Laguna Colorada

SOBERANÍA E INDEPENDENCIA ENERGÉTICA

CONSOLIDAR LA PARTICIPACIÓN DEL ESTADO

MECANISMOS DE ASIGNACIÓN DE RECURSOS DE LAS ECONOMÍAS MIXTASMECANISMOS DE ASIGNACIÓN DE RECURSOS DE LAS ECONOMÍAS MIXTAS

MercadoMercado No MercadoNo Mercado

EstadoEstado OrganizacionesOrganizacionesPrivadas VoluntariasPrivadas Voluntarias

FamiliaFamilia OrganizacionesOrganizacionesVoluntariasVoluntarias

Resurgimiento ENDE

Cooperativas

EEl l SSector ector

EEléctrico léctrico BBolivianooliviano

Gracias

El Sector Electrico Boliviano

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