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El rol de la investigación y desarrollo tecnológico en Colombia

en el marco de las nuevas oportunidades de mercado para el

sector hortofrutícola

Diego Miranda, Ing. Agrónomo, PhD. Docente Facultad de Agronomía Director Escuela de Posgrado Universidad Nacional de Colombia [email protected]

IV CONGRESO NACIONAL HORTOFRUTÍCOLA MEDELLÍN AGOSTO 16 DE 2012

CONTENIDO

1.  Antecedentes de los Programas Nacionales de CyT. 2.  Antecedentes de los TLC para Colombia 3.  Los programas nacionales de CT&I en la actualidad y

el SNCyT. 4.  Programas de innovación en COLCIENCIAS. 5.  Agendas de invesUgación para Colombia. Estado

actual. 6.  Sistema Nacional de Regalías. 7.  Hacia donde vamos en CT&I? 8.  Vínculos entre los programas de CT&I y los TLC.

CONTENIDO

1.   Antecedentes de los Programas Nacionales de CyT. 2.  Antecedentes de los TLC para Colombia 3.  Los programas nacionales de CT&I en la actualidad y


actual. 6.  Instrumentos para la innovación agropecuaria-‐

Sistema Nacional de Regalías. 7.  Hacia donde vamos en CT&I? 8.  Vínculos entre los programas de CT&I y los TLC.

Antecedentes en la CyT en Colombia

El Banco Mundial (2007) descalifica la importancia del Sistema de CT&I

Colciencias Uene una capacidad limitada para el análisis, coordinación y planeación de las agencias

del gobierno en C, T e I. No Uene presupuesto independiente y muy poca

vocería en negociaciones presupuestarias.

Tomado de: El futuro de la ciencia y la tecnología en Colombia. PolíUca y legislación (Marta Lucia Ramírez , 2008).


q 2008. No hay una verdadera arUculación de los actores del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología, y especialmente con los sectores producUvos.

q No hay fuentes adecuadas, ni seguras de financiamiento de la CT&I, ni esamulos a la invesUgación cienafica y tecnológica.

q Carencia de indicadores de crecimiento en formación de

capital humano en CT&I.



q 2008. Los países en desarrollo no pueden obviar la CT&I como un pilar esencial para el desarrollo nacional y el crecimiento económico.

q El SNCTI Uene dos limitantes importantes, financiación y debilidad insUtucional.


«Un país atrasado en CyT redunda en un socio que no 5ene que ofrecer ni que vender en el mercado internacional».

CONTENIDO

1.  Antecedentes de los Programas Nacionales de CyT. 2.   Antecedentes de los TLC para Colombia 3.  Los programas nacionales de CT&I en la actualidad y




Antecedentes de los TLC para Colombia

q En la actualidad, Colombia Uene vigentes ocho Tratados de Libre Comercio con quince países: Comunidad Andina (Perú, Ecuador y Bolivia), México, Chile, Mercosur (ArgenUna, Brasil, Uruguay y Paraguay), Triángulo Norte (El Salvador, Honduras y Guatemala), Suiza y Canadá y USA.

q Además, el país ha culminado tres negociaciones con treinta países: veinUsiete economías de la Unión Europea y tres más de la Asociación Europea de Libre Comercio (Noruega, Islandia y Liechtenstein).

Los retos del TLC: La eficiencia y competitividad de la economía Colombiana Resumen resultados estudio Banco Mundial

q  Entorno macroeconómico estable q  Elevar nivel educaUvo q  Flexibilizar mercado laboral q  Menores costos de transporte q  Eficiencia del sistema legal y judicial

n  Cumplimiento de contratos y facilitación de la acUvidad empresarial

o  Calidad y transparencia en gobierno corporaUvo o  Estabilidad de las insUtuciones políUcas o  Eficiencia, compeUUvidad y equidad del sistema

tributario o  Eficiencia del entorno regulatorio

n  Facilitar la competencia de mercado y el manejo de riesgos sistémicos.

Persisten factores adversos para exportar?

¿Cómo afectan o han afectado su acLvidad exportadora los siguientes factores?

Nota sobre la escala: 100: muy favorable; -100 muy desfavorable

Fuente: Módulo especial EOE-Fedesarrollo, junio de 2004

-100 -50 0 50 100

Costo transp.nac.

Distancia puertos

Costo transporte intern.

Frecuencia transp.int.

Permisos, licencias o cuotas

Aranceles

Capacidad atender la demanda

Mejores precios frente a la competencia

Oportunidad en la entrega

Certificaciones de calidad

Adecuación y present.prod.

Calidad del producto

(En conversaciones previas) Desventajas del TLC entre Colombia y los EE.UU. q  La principal causa para que Colombia no tenga una capacidad de

competencia con otros países desarrollados o en vía de desarrollo, es que no cuenta con un estado que haga presencia total en su territorio.

q  Aunque con el tratado no habría barreras arancelarias, exisUrán unas llamadas no arancelarias o fitosanitarias las cuales impedirán el ingreso a Estados Unidos de muchos productos colombianos.

q  El gran problema que representa la presencia de grupos insurgentes, el desinterés por nuestra nación o la falta de nacionalismo, y tantos otros factores que impiden que Colombia sea un Estado-‐Nación integrado como tal, factores que no Uene Estados Unidos.

(En conversaciones previas) Desventajas del TLC entre Colombia y los EE.UU. q Otro factor de desventaja para Colombia, es la poca

infraestructura que posee para poder controlar y hacer un tratado de estas caracterísLcas, como son vías para transportar los productos, puertos, maquinaria, puentes, ferrocarriles, bodegas, capacidad de planta de las empresas y tantos otros que hacen falta para compeUr con Estados Unidos.

q Para poder ingresar a este comercio en igualdad de

condiciones, en el país se debe realizar un cambio social radical en cuanto a la producción, compeLLvidad, proteccionismo, educación, calidad en los procesos y el mejoramiento del sistema judicial y mercanUl, ya que con este pacto las exigencias serán mayores, requiriendo una respuesta más efecUva y eficaz en estos campos.

Desventajas del TLC entre Colombia y los EE.UU.

q  El campo colombiano no se encuentra totalmente industrializado para poder compeLr contra los productos agropecuarios de Estados Unidos, ni Lene los suficientes mecanismos de producción y calidad.

q  Los campesinos colombianos tampoco Uenen la suficiente capacidad educaUva para responder a las exigencias que se les van hacer.

q  Estamos en completa desventaja con el campo Estaudinense, ya que Lene a su favor políLcas netamente proteccionistas en sus diferentes sectores económicos; genera más bajos costos para sus productores y por ende una mayor amenaza para nuestros campesinos.

Proyecciones del TLC

Hacia 2014, la proyección es que al culminar la actual administración, el país tenga acuerdos vigentes con la CAN, México, Chile, Mercosur, Triángulo Norte, Estados Unidos, Canadá, Asociación Europea de Libre Comercio (AELC), Unión Europea, Turquía, Panamá, Venezuela y Corea.

CONTENIDO

1.  Antecedentes de los Programas Nacionales de CyT. 2.  Antecedentes de los TLC para Colombia 3.   Los programas nacionales de CT&I en la actualidad y




El Plan Nacional de Desarrollo y la Innovación

Crecimiento yCompetitividad

Igualdad deOportunidades

ConsolidaciónDe la paz

PROSPERIDADDEMOCRÁTICA

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-‐2014 “Hacia una sola

Colombia: camino a la prosperidad democrá5ca”

Tomado de García, 2011. XXXVI CONGRESO AGRARIO NACIONA. BOGOTÁ, NOVIEMBRE DE 2011.

Agendas de Ciencia y Tecnología

q  El país priorizó a través de la PolíUca Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, siendo estas: biotecnología, energía y recursos naturales, tecnologías de información y comunicaciones, materiales y electrónica, salud, diseño y creaUvidad y logísUca (DNP, 2011a).

Estrategia Nacional de Innovación

Ejecución de la políLca

ArLculación de la PolíLca

Diseño de políLca

Recomendaciones estratégicas

Comisión Nacional de CompeLLvidad e Innovación

Comité ejecuLvo

InsLtucionalidad

InsLtuciones

Público Privado

Academia

DACTI DNP

ACGPP MCIT

MEN

MADR CPC

CONFECÁMARAS

SISTEMA NACIONAL DE COMPETITIVIDAD E INNOVACIÓN

Comisiones regionales de compeLLvidad

Comités Técnicos Mixtos Consejo Asesor de CT&I

Presidencia. Ministerios. Federaciones de departamentos y

municipios.

Gremios. Centrales Obreras. Universidades.

Tomado de García, 2011. XXXVI CONGRESO AGRARIO NACIONA. BOGOTÁ, NOVIEMBRE DE 2011.

CONTENIDO


el SNCyT. 4.   Programas de innovación en COLCIENCIAS. 5.  Agendas de invesUgación para Colombia. Estado



Plan estratégico del Programa Nacional de CTI (2005-2015)

Introduce elementos para contextualizar: q La situación mundial de la agricultura, q IdenUfica las tendencias del sector, q El comportamiento de la estructura agraria, q Hace una aproximación a la situación de las cadenas producUvas,

q IdenUfica las perspecUvas del mercado q Delimita las brechas tecnológicas para cada cadena y q Establece prioridades en desarrollo cienafico y tecnológico.

Estrategias del estado Colombiano para el desarrollo de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación Agropecuarias (CTI)

Primera Estrategia

Fomentar la innovación en e l aparato producUvo Colombiano a través de un portafo l io o conjunto integral de instrumentos que tenga los recursos y la capacidad operaUva para dar el apoyo necesario y suficiente a empresarios e innovadores.

ü  OpUmizar el funcionamiento de los instrumentos C&T existentes,

ü  Desarrollo de nuevos instrumentos como: Ø  Consultorías

tecnológicas, Ø  Adaptación de

tecnología internacional,

Ø  Compras públicas para promover innovación y

Ø  Unidades de invesUgación aplicada, entre otros.

RETOS

Fuente: Documento Conpes 3582 de abril de 2009


Segunda Estrategia

Fortalecer la insUtucionalidad del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI)

ü  Definir un marco de inversión de mediano plazo en CTI.

ü  Lograr mediante la planeación a largo plazo que Colombia aumente significaUvamente su inversión en acUvidades de CTI.

ü  Fortalecimiento de los Programas Nacionales del SNCTI.

ü  La estructuración y puesta en marcha de sistemas de información en CTI.

RETOS



Fomenta la gesUón pública de la CTI en los ámbitos regional y local por medio del fortalecimiento de las enUdades territoriales, y de los Consejos Departamentales de Ciencia y Tecnología (Codecyt) como líderes y coordinadores del Sistema.

ü  Contribuir en el ámbito regional al logro de un Sistema de Ges5ón de conocimiento e innovación.

ü  Permi5r a las regiones de Co l omb ia a c cede r a l conocimiento o emprender l a i n v e s 5 g a c i ó n e innovación que requieran,

ü  Fomentar la construcción de región como elemento estructurante de la nación.

RETOS

Tercera Estrategia


Programa estratégico de CT & I-Área agropecuaria Líneas de Acción: q  Brechas tecnológicas en rendimientos y en costos de producción en eslabón

primario (algodón, papa, cacao, tabaco, caucho). q  Uso de biotecnología para caracterización de materiales y rasgos genéUcos de

interés estratégico para mejoramiento genéUco (mayor adaptabilidad, resistencia a plagas y enfermedades).

q  Producción de bioinsumos (bioplaguicidas, bioferUlizantes). q  Tecnologías convencionales para mejoramiento técnico de culLvos,

mecanización, racionalización de insumos. q  Necesidad y oportunidad de dar mayor valor agregado (café, frutas y hortalizas,

caña de azúcar, caña panelera, cacao, papa). q  IdenUficación y caracterización de rasgos genéUcos de interés estratégico. q  Biotecnología para la producción de alimentos con alto contenido de vitaminas,

fibras y proteínas. BioforUficados. q  Toda la cadena de Conocimiento. Mejoramiento genéUco, nutrición, sistemas

tecnificados de producción. q  Necesidad de reconverUr/mejorar agroindustria. q Mejoramiento de procesos de transformación y aumento de la capacidad

producUva.

Programa Nacional de CTI en Ambiente, Biodiversidad y Hábitat, Líneas de Acción:

q GesUón integral de la biodiversidad y el patrimonio ambiental del país.

q Hábitat y uso sostenible del territorio. q Producción más limpia y tecnologías ambientales. q GesUón integral del agua. q GesUón del riesgo y cambio climáUco global. q PolíUcas, insUtuciones e instrumentos de gesUón pública y

privada ambiental y del hábitat.

Programa Nacional de Biotecnología Líneas de acción:

q  Promover la creación y el desarrollo de consorcios empresariales y de empresas biotecnológicas en áreas estratégicas.

q  IncenUvar la protección de la propiedad intelectual q  Impulsar las iniciaUvas legales tendientes a conformar un marco

regulatorio coherente y transparente que favorezca el desarrollo de la biotecnología.

q  Desarrollar iniciaUvas regulatorias urgentes y necesarias para lograr el despegue del esfuerzo nacional en biotecnología y bioseguridad.

q  Incrementar los RR.HH. dedicados a la I+D y gesUón biotecnológica en áreas estratégicas.

q  Establecer nuevas modalidades de financiamiento para la I+D en biotecnología.

q  Promover la insUtucionalidad para la coordinación pública y la parUcipación ciudadana.

q  Desarrollar y desplegar instrumentos de promoción del sector biotecnológico empresarial.

q  GesUonar la creación de nuevos centros de biotecnología moderna.

UN- Agenda de conocimiento en Biotecnología. Líneas de acción:

Duplicación de actividades y proyectos?????

CORPOICA crea Centro de

Biotecnología y Bioindustria

IBUN Universidad nacional

Biotecnología U. Javeriana

CONTENIDO


el SNCyT. 4.  Programas de innovación en COLCIENCIAS. 5.   Agendas de invesLgación para Colombia. Estado



Agendas de investigación

Demanda Oferta

Capacidades Institucionales Redes

Soluciones tecnológicas

Integrales para el sector productivo

Oportunidades de I+D+i

Vinculación de conocimientos y tecnologías (transferencia y ATI)

Cadenas Productivas (34)

INNOVACIÓN

Aspectos positivos en el Desarrollo de las agendas de investigación.

q  La parUcipación de los miembros de Consejos Nacionales por producto y el liderazgo del MAGDR durante el proceso.

q  El liderazgo InsUtucional por parte de Corpoica.

q  La parUcipación de los actores de las cadenas producUvas en los diferentes eslabones.

q  La parUcipación de los grupos de productores en las reuniones de diagnósUcos tecnológico y económico y socioculturales de las cadenas.

Aspectos negativos en el Desarrollo de las agendas de investigación.

q  Problemas detectados (Pobres definiciones de las demandas de invesUgación).

q  Poca capacidad operaUva para captura de información sobre las ofertas tecnológicas existentes.

q  Dificultades para determinar niveles de avance de los proyectos ejecutados por diferentes InsUtuciones.

q  Falta auditoría de la información existente sobre proyectos terminados.

Aspectos negativos en el Desarrollo de las agendas de investigación

q  Dificultades para definir las brechas tecnológicas existentes por falta de información suficiente.

q  Dificultades para precisar las dimensiones de las brecha tecnológicas (generalización de brechas -‐ no corresponde a la realidad).

q  Planteamiento a priori de algunos de los proyectos, con miras a obtener recursos de regalías para las regiones.

Agendas de Conocimiento en la Universidad Nacional

El proyecto Agendas de Conocimiento define los escenarios como un modelo de organización o de establecimiento de relaciones permanentes o transitorias para ejecutar planes, programas y proyectos de invesLgación que propenden por la generación de desarrollo tecnológico, en el que invesUgadores, creadores e innovadores se idenUfican como la célula básica e insusUtuible de la acUvidad académica, interactuando en espacios que procuran un equilibrio entre ciencia, tecnología, creación y cultura, de tal manera que se arUcule el trabajo académico con el compromiso misional de la Universidad, el Estado y la sociedad (VRI, 2011a).

En el Plan Global de Desarrollo de la Universidad Nacional, para el periodo 1999-2003

q  Propuso una estrategia de presencia nacional con el fin de configurar programas específicos que apoyaran los Campos de Acción InsUtucional, CAI, y los Programas Académicos Estratégicos, PRES, que en su momento fueron considerados como prioritarios para la Universidad.

q  Los CAI son ejes temáUcos en los cuales diferentes disciplinas confluyen con el propósito de abordar problemas nacionales de alto grado de complejidad. Estos ejes tenían como propósito fomentar lo inter y transdisciplinario y esUmular la creación de redes académicas insUtucionales‖(Universidad Nacional de Colombia, 1999).

En el Plan Global de Desarrollo de la Universidad Nacional, para el periodo 1999-2003

q Los PRES se formularon desde cada CAI fundamental; se centraban en un problema nacional o en una responsabilidad insUtucional fundamental con el objeUvo de buscar el beneficio social y la contribución al desarrollo del país, expresando una políUca académica integral (formación, invesUgación y extensión), además de promover la cooperación entre sedes y facultades (Universidad Nacional de Colombia, 1999).

q En el Plan Global de Desarrollo 1999-‐2003 se formularon diez

CAI, cada uno de los cuales con alrededor de cinco PRES.

El Plan de Desarrollo UN- 2007-2009

ConUnuó el ejercicio de un liderazgo estratégico para consolidar la labor invesUgaUva. q  Alianzas estratégicas con los principales grupos de

invesUgación de otras universidades o insUtutos nacionales

q  Establecimiento de vínculos de cooperación con pares internacionales,

q  Conformación de Redes de InvesLgación para potenciar los esfuerzos individuales de los invesUgadores y converUrlos en acciones claras de trabajo colaboraUvo.

q  Concepción de una Universidad mulL-‐sedes (Universidad Nacional de Colombia, 2006a).

La VRI las definió así: q Capital humano, que se refiere a los actores relacionados con

los procesos de invesUgación, a los conocimientos, habilidades, valores y acUtudes de las personas, y considera los grupos de invesUgación y sus respecUvos integrantes.

q Capital estructural, definido como la estructura organizaUva formal e informal y las relaciones internas que estas tengan, además de métodos y procedimientos de trabajo, sistemas de dirección y gesUón, sorware especializado, base de datos y sistemas de información donde se recogen los productos académicos de I+D.

Capacidades de investigación del entorno colombiano

Capital humano q Entendido como el conjunto de conocimientos, habilidades,

experiencia, valores y acUtudes de las personas que trabajan en la insUtución‖ (VRI, 2010b); Uene relación con la parUcipación de grupos de invesUgación e invesUgadores en los ejes temáUcos de la Agendas.

q A parUr de la revisión realizada en la base de datos de grupos

de InvesUgación GrupLAC (Colciencias, 2011c), se encontró que en el país existen (4074) grupos de invesUgación, y 907 de ellos trabajan en temas relacionados con las Agendas de conocimiento que se realizan actualmente en la UN.

Número de docentes y tipos de vinculación. 2001-2011

Porcentaje de docentes por nivel académico

Rango de edad de los docentes vinculados

Evolución de grupos de investigación Universidad Nacional de Colombia. 1930-2011

Comparación de categorías de grupos. Convocatorias Colciencias 2006, 2008, 2009, 2010

Número de grupos de investigación de la UN identificados a partir de las agendas de conocimiento

Fuente: VRI a parUr de sistema SARA, QUIPU y Comité de Puntaje p e r i o d o 2 0 0 3 a diciembre 31 de 2010.

Grupos de investigación de la Universidad Nacional de Colombia por áreas de conocimiento UNESCO

Fuente: VRI (2012) a parUr de consultas en SCIENTI a 30 de noviembre de 2011.

Distribución de grupos de investigación de la Universidad Nacional de Colombia por programa Nacional de Ciencia y Tecnología


Investigadores de la Universidad Nacional de Colombia. 2000-2011



q Capital estructural, definido como la estructura organizaUva formal e informal y las relaciones internas que estas tengan, además de métodos y procedimientos de trabajo, sistemas de dirección y gesUón, sorware especializado, base de datos y sistemas de información donde se recogen los productos académicos de I+D.

Dimensiones del capital intelectual en la UN.

Relaciones con instituciones nacionales destacadas a partir de la coautoría de artículos en ISI WoS de la Universidad Nacional de Colombia. 2000-2011

Dimensiones del capital intelectual en la UN.

q Capital relacional, donde se exponen los diferentes lazos con otras insUtuciones que la Universidad ha idenUficado como parte de sus procesos de invesUgación.

Instituciones internacionales destacadas a partir de la coautoría de artículos en ISI WoS de la Universidad Nacional de Colombia. 2000-2011

Formas de interacción de las Agendas, Redes de investigación

Es posible entender la perUnencia de crear redes de invesLgación, creación, extensión e innovación que soporten el trabajo de las Agendas de Conocimiento, a parUr del reconocimiento de las lógicas propias que regulan el trabajo académico, fundadas estas en intereses individuales y colecUvos –vale decir, en la construcción de comunidad– y distantes de las lógicas que imperan en otras organizaciones o empresas diferentes de la empresa académica, fundadas ellas en eficiencia, uUlidad o crédito inmediato –vale decir, apoyadas en modelos verUcales de toma de decisiones‖(VRI, 2011b).

CONTENIDO



actual. 6.   Instrumentos para la innovación agropecuaria-‐


Instrumentos para la Innovación Agropecuaria en Colombia

Innovación Agropecuaria

ICR

Recursos Finagro

Subsidio Riego

IAT

Recursos Parafiscales

Adaptado de García, 2011. XXXVI CONGRESO AGRARIO NACIONA. BOGOTÁ, NOVIEMBRE DE 2011.

Sistema Nacional de Regalías

Sistema Nacional de Regalías

ACTO LEGISLATIVO No.05 del 18 de Julio de 2011.

ACTO LEGISLATIVO No.05 del 18 de Julio de 2011

«POR EL CUAL SE REGLAMENTA EL SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS, SE MODIFICAN LOS ARTÍCULO 360 Y 361 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES SOBRE EL RÉGIMEN DE REGALÍAS Y

COMPENSACIONES».

Regalías para ciencia y tecnología, ¿realidad o ficción?


El 10% del total de las regalías anuales que la ley desUna para acUvidades de ciencia, tecnología e innovación (CT+I) representa un salto considerable en los montos que el Gobierno y el sector privado aportan. En los úlUmos años, esta suma ha variado entre un 0,38% y un 0,5% del PIB total

Con los nuevos dineros, en 2012 se alcanzará un 0,6% del PIB (790 mil millones de pesos), proporción que tenderá a mantenerse durante el resto de la década, con una leve disminución al final.

Fuente: Zerda, 2012 UN Periódico

Distribución porcentual de las regalías para CTI según capacidad de las regiones receptoras


Alta

Media

Baja

Nula

55%

5,5% 18,8%

20,4%

Los criterios para repartir las regalías obedecieron al propósito de atender necesidades planteadas por la situación económica y social de los municipios y regiones de Colombia. Si bien este es un propósito loable en términos de la superación de desigualdades regionales y condiciones de pobreza y desarrollo, no es clara su pertinencia en relación con las actividades de CT+I.

Asignación de recursos de regalías

Este esquema de asignación bien puede contribuir mucho a resolver problemas locales. Pero también puede derivar en la atomización de los esfuerzos y relegar al olvido la formulación de estrategias de investigación que se articulen en programas nacionales de ciencias básicas, sociales y aplicadas que estén enfocados en hallar soluciones para los grandes problemas transversales o en posicionar campos del conocimiento claves, justamente en el contexto internacional.

CONTENIDO




Sistema Nacional de Regalías. 7.   Hacia donde vamos en CT&I? 8.  Vínculos entre los programas de CT&I y los TLC.

Acciones necesarias para alcanzar las metas en la producción agrícola

q Búsqueda de nuevos mercados y promoción de exportaciones q Reforzamiento de las acciones prevenUvas para el resguardo

de las condiciones fitosanitarias. q Desarrollo de sistemas de trazabilidad y cerUficación de

calidad q Desarrollo de un programa nacional de capacitación en

prevención de riesgos asociados a los plaguicidas para trabajadores agrícolas.

q Perfeccionamiento de los sistemas de invesLgación, desarrollo e innovación y traspaso de resultados al sector producLvo

q Perfeccionamiento de sistemas de información.

De quién o quienes es la responsabilidad?

Universidades Regionales CNI’s

Corporaciones regionales

Gobiernos departamentales

Consejos Nacionales por producto

Cadenas Productivas

CONTENIDO




Sistema Nacional de Regalías. 7.  Hacia donde vamos en CT&I? 8.   Vínculos entre los programas de CT&I y los TLC.

Perspectivas agroalimentarias a nivel internacional

En el ámbito nacional, la premisa básica para la construcción de los escenarios futuros parte de una realidad de la cual no es posible prescindir: el país se desenvuelve dentro de una economía de mercado y es parjcipe del fenómeno de la globalización. En este contexto, a conUnuación se sinteUza un conjunto de elementos que se consideran relevantes para el escenario en que se debe desenvolver la agricultura, y que en cierta forma se consUtuyen en supuestos para el desarrollo de las proyecciones para cada uno de los renglones.

Creciente relevancia de los temas de calidad y sustentabilidad ambiental

Este fenómeno, si bien es cierto que abre nuevos nichos de mercado, tales como los mercados verdes, los mercados ecológicos, los sellos ambientales, las cerUficaciones de calidad, entre otros, también es cierto que están·∙ generando nuevas exigencias a la producción agropecuaria, forestal e industrial, lo cual obliga a impulsar una estrategia basada en la calidad, para efectos de ampliar el acceso a los mercados y mejorar las condiciones de compeUUvidad, a través de innovaciones tecnológicas y nuevas inversiones.

Fortalecimiento del proceso de globalización de la industria agroalimentaria

q Impone criterios y requisitos cada vez más exigentes a los países en transición o en vías de desarrollo -‐y a sus productores-‐ que quieren integrarse a los mercados alimentarios mundiales. Así, para parUcipar en el sistema alimentario mundial o acceder a la cadena de valor, los agricultores deberán no solamente ser eficientes y compeLLvos, sino también respetar los criterios exigidos por estas empresas, los cuales, a su vez, reflejan las preferencias de los consumidores y las preocupaciones de la sociedad civil, así como los esfuerzos de la industria para mejorar la eficacia en el desplazamiento de los productos entre los eslabones de las cadenas.

Creciente relevancia de los temas de calidad y sustentabilidad ambiental

Esta nueva realidad que se ha comenzado a imponer paulaUnamente en los mercados y en el comercio de productos, ha implicado el desarrollo de tres categorías básicas de regulaciones: q  Aquellas relaUvas a la calidad de los productos, donde las medidas buscan

controlar efectos nocivos, tanto sobre la salud de los consumidores como sobre el medio ambiente del país importador.

q  Aquellas relaUvas a los procesos, donde las medidas incorporan exigencias tendientes a desarrollar procesos producUvos que no deterioren el medio ambiente y la seguridad de los trabajadores en el país de origen.

q  Se agrega a lo anterior la exigencia de técnicas en los procesos que den

certeza respecto de las condiciones de inocuidad de los productos.

Algún día debemos ponernos la misma camiseta…Por una “Colombia única”.

CNI’s

Gracias…….

Preguntas?

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