El Reto Del Medio Ambiente Ppt Carlos Lozada
57
Carlos Lozada García
-
Upload
aide-solano -
Category
Technology
-
view
5.471 -
download
0
Transcript of El Reto Del Medio Ambiente Ppt Carlos Lozada
Carlos Lozada García
El objetivo de la presente exposición será
llamar la atención sobre dos puntos:
1. La trascendental importancia y gravedad de
los problemas ambientales
2. La inoperancia de nuestro Estado para
controlar la continua afectación al medio
ambiente, mitigar los daños, o adecuarnos a
los cambios climáticos
La Tierra, uno de los
miles de millones de
cuerpos celestes del
universo…
Fue testigo del extraordinario
fenómeno de la formación de
vida hace unos mil millones
de años.
Hace apenas 10,000 años,
una de las especies que lo
habitaban comenzó a
distinguirse de las demás…
… la especie humana comenzó a
alterar los ecosistemas y
domesticar otras especies para
su beneficio.
A lo largo de su historia, la
humanidad deforestó el 80% de
la cobertura forestal de la Tierra.
Durante el siglo XIX, con la
revolución industrial
expandiéndose por el mundo, el
hombre inventó el motor de
combustión interna…
y el consumo de combustibles
fósiles creció espectacularmente
hasta nuestros días.
…y los humanos no nos
percatamos, sino hasta hace
pocos años, que el acelerado
crecimiento de la especie, de 6 a
6 mil millones de habitantes,
acompañado de un aún mayor
crecimiento de desechos y
emisiones…
…habían rebasado la capacidad
de asimilación del planeta, y
estábamos provocando cambios
en el clima y los ecosistemas,
que amenazan nuestro propio
sistema de vida, insostenible y
soberbio con la naturaleza.
¿Podrá la humanidad
organizarse para estabilizar y
recuperar el equilibrio de la
Tierra?
¿Qué estamos haciendo para
conseguirlo?
Globalmente se realizan
esfuerzos por reducir las
emisiones de gases de efecto
invernadero, y se lanzan
llamados e iniciativas para
detener la deforestación.
A nivel de países, los estados
más desarrollados han
avanzado bastante en el
manejo de sus residuos sólidos,
emisión de gases, y gestión de
recursos naturales, en general.
El manejo de la
contaminación está
altamente correlacionado
con el DESARROLLO de las
naciones.
La conservación de un medio
ambiente saludable es un
derecho difuso de los
ciudadanos, que sólo en las
sociedades más desarrolladas
se protege con cierta eficacia.
Una de las características de los
países menos desarrollados es la
debilidad de sus instituciones. La
defensa de los bienes públicos
es muy débil.
La pobreza hace priorizar lo
urgente, olvidando lo importante.
Los problemas de salud y
seguridad alimentaria, originados
por los daños al medio ambiente,
podrían ser evitados por
una fracción del costo de
resolverlos…
El cuidado del medio ambiente,
llegado a considerarse un lujo de
ricos, es en realidad una de las
mejores estrategias para luchar
contra la pobreza y generar
verdadero desarrollo.
En el Perú tenemos una
legislación ambiental de las más
avanzadas…
...pero con un nivel de aplicación
muy bajo…
La precaria gobernabilidad
es cotidianamente retada
por grupos sociales y
económicos que presionan
por apropiarse de los
recursos naturales y/o por
contaminarlos
Minería informal contaminando los
ríos
… y los suelos y aguas subterráneas
Los agricultores por mantener el control, a
costa de dar un uso ineficiente al agua
Extractores de madera y el
recurso forestal
Las curtiembres y sus
vertimientos a los ríos
Deforestación para hacer
agricultura
Taxistas y
microbuseros
se adueñan de
las calles y
contaminan el
aire como su
“derecho a
trabajar”
Se construye sobre la
Campiña de
Arequipa, pasando
sobre múltiples
disposiciones legales
y declaraciones de
las autoridades.
¿Hay voluntad
política de
protegerla?
El Proceso de Gestión del
Medio Ambiente
El marco institucional lo
conforman las normas, los
actores, y sus relaciones
Las normas contemplaban
la creación del Sistema
Nacional de Gestión
Ambiental, y sus
correspondientes Sistemas
Regional (SiReGA), y Local
de Gestión Ambiental
El SiReGA funcionó en
Arequipa durante la década
pasada. Constituyó el
Consejo Ambiental Regional
(CAR), que contó con el
CONAM como su secretario
técnico.
El CAR elaboró la Agenda
Ambiental Regional, que
abordaba cuatro grandes
problemas: aire, residuos
sólidos, río Chili, y campiña.
Sin embargo, el proceso se
agotó.
El CONAM no supo compartir la
gestión ambiental, y el CAR
nunca dio el salto a una
dimensión regional. Su Agenda
siempre fue urbana.
En la actual gestión del
Gobierno Regional, se ha
avanzado en concentrar las
funciones ambientales de todos
los sectores en la “Autoridad
Regional del Medio Ambiente”
(ARMA)
La ARMA, con escasísimos
recursos, está promoviendo
la elaboración de una
verdadera Agenda Ambiental
Regional en forma
participativa con las
municipalidades provinciales.
Los grandes temas
regionales son: agua,
minería, y depredación del
recurso ictiológico y del litoral
El tema del agua parte por
reconocer la naturaleza árida
de nuestra región (extremo
norte del desierto de
Atacama), y el proceso de
desertificación que
atravesamos.
Sin nevados, no hay manantiales, ni
agua para las cuencas no reguladas
…hay cada vez menos pastos y bofedales
que sustenten a la ganadería alpaquera
… y a la fauna silvestre
La estrategia de gestión de
los recursos hídricos debe
abordarse en forma integral,
con los demás recursos
naturales, a través de la
gestión de cuencas.
La gestión de cuencas debería
ser participativa, democrática, y
multisectorial.
Las últimas disposiciones legales
en materia de aguas (D.L. 1081 y
su reglamento), aproximan una
gestión de cuencas que busca
ser participativa y multisectorial,
aunque aún no es universal y
democrática.
La gestión de cuenca planifica la
conservación de las fuentes y la
distribución del agua,
prorrateando el costo de la
gestión entre todos los usuarios,
en función al beneficio
económico que obtienen.
Pero la implementación de un
sistema de esta naturaleza
demanda dos cosas:
1. Decisión política, y
2. Participación ciudadana
La decisión política depende del
Gobierno.
La participación de la población
requiere de “ciudadanía ambiental”
(conciencia tanto de derechos,
como de obligaciones), fruto de la
educación y sensibilización, y
depende de recuperar la confianza
en el Estado.
La gran mayoría de conflictos con
la inversión minera podrían ser
resueltos fortaleciendo a las
instituciones de la sociedad civil
(generando interlocutores
legítimos), e implementando el
monitoreo participativo de los
Estudios de Impacto Ambiental.
CONCLUSIONES
La cuestión ambiental requiere de
prioritaria atención.
Necesitamos políticas, voluntad política
de los gobernantes, y ciudadanía
ambiental, tenemos que cambiar
actitudes hacia el medio ambiente.
Finalmente, las tareas pendientes
para el Gobierno Regional:
a) Dar el impulso político a las
acciones por el medio ambiente.
b) Invertir en crear “ciudadanía
ambiental”.
c) Realizar la zonificación
económica-ecológica y el
ordenamiento territorial
d) Implementar la política de
gestión de cuencas.
e) Implementar políticas para el
cambio de la matriz energética.
f) Implementar políticas para la
adecuación de los sistemas
productivos y sociales al cambio
climático.
