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.' 65 -- EL PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD DE ALIMENTOS PARA CONSUMOANIMAL EN COSTA RICA Emilio Vargas Gonzalez y Hernan Fonseca Zamora, Centro de Investigaci6n en Nutrici6n Animal (ClNA). Universidad de Costa Rica. 1. Introduccion El mejoramiento de la producci6n animal en un pais, depende en gran medida del desarrollo y utilizaci6n eficiente de los recursos alimenticios disponiblesi puesto que la alimentaci6n constituye en todas las especies productoras el mayor factor de costas de producci6n. Par 10 tanto, independientemente del control de calidad diario y permanente que cada empresa fabricante de alimentos 0 materias primas debe tener, es conveniente y necesario que exista un control de calidad oficial, que regule la fabricaci6n y comercializaci6n de esos alimentos y materias primas . Y de esta manera se establece una competencia leal entre los fabricantes y distribuidores y un grado de seguridad entre los consumidores (productores pecuarios). ~ En base a estas y otras consideraciones, el Estado Costarricense en 1983 cre6 la legislaci6n pertinente yestableci6 que la Universidad de Costa Rica (UCR) y el Ministerio de Agricultu~a y Ganaderia (MAG), serian los que compartirian la responsabilidad de bacer cumplir la mencionada legislaci6n. Este documento describe a grandes rasgos esta experiencia, como un ejemplo de la acci6n conjunta de dos instituciones pUblicas enbeneficio del sector privado y del pais. 2. Evolucion de la industria de alimentos La industria de alimentos para animales en Costa Rica, se inici6 en las primeras decadas de este siglo, como una respuesta a la necesidad de promover un cambia en la alimentaci6n de animales mejorados geneticamente bacia producciones superiores. Ello implic6 la necesidad de adoptar y desarrollar conocimientos en nutrici6n animal, organizaci6n y tecnologia industrial a nivel de empresas manufactureras de concentrados. La elaboraci6n de alimentos se lleva a cabo inicialmente en forma muy empirica, tanto en 10 concerniente a la integraci6n de nutrientesJ como al propio proceso mecanico de mezclado. El usa de la romana y la pala, son los primeros equipos empleados i luego se adaptan estanones con aspas internas, montadas sabre balineras ,.-/ y movidas a mana 0 con un pequeno motor que las bace rotar sabre

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.' 65--

EL PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD DE ALIMENTOSPARA CONSUMO ANIMAL EN COSTA RICA

Emilio Vargas Gonzalez y Hernan Fonseca Zamora, Centro deInvestigaci6n en Nutrici6n Animal (ClNA). Universidad de CostaRica.

1. Introduccion

El mejoramiento de la producci6n animal en un pais, dependeen gran medida del desarrollo y utilizaci6n eficiente de losrecursos alimenticios disponiblesi puesto que la alimentaci6nconstituye en todas las especies productoras el mayor factor decostas de producci6n. Par 10 tanto, independientemente delcontrol de calidad diario y permanente que cada empresa fabricantede alimentos 0 materias primas debe tener, es conveniente ynecesario que exista un control de calidad oficial, que regule lafabricaci6n y comercializaci6n de esos alimentos y materiasprimas . Y de esta manera se establece una competencia leal entrelos fabricantes y distribuidores y un grado de seguridad entre losconsumidores (productores pecuarios).

~ En base a estas y otras consideraciones, el EstadoCostarricense en 1983 cre6 la legislaci6n pertinente yestableci6que la Universidad de Costa Rica (UCR) y el Ministerio deAgricultu~a y Ganaderia (MAG), serian los que compartirian laresponsabilidad de bacer cumplir la mencionada legislaci6n.

Este documento describe a grandes rasgos esta experiencia,como un ejemplo de la acci6n conjunta de dos institucionespUblicas enbeneficio del sector privado y del pais.

2. Evolucion de la industria de alimentos

La industria de alimentos para animales en Costa Rica, seinici6 en las primeras decadas de este siglo, como una respuestaa la necesidad de promover un cambia en la alimentaci6n deanimales mejorados geneticamente bacia producciones superiores.Ello implic6 la necesidad de adoptar y desarrollar conocimientosen nutrici6n animal, organizaci6n y tecnologia industrial a nivelde empresas manufactureras de concentrados.

La elaboraci6n de alimentos se lleva a cabo inicialmente enforma muy empirica, tanto en 10 concerniente a la integraci6n denutrientesJ como al propio proceso mecanico de mezclado. El usade la romana y la pala, son los primeros equipos empleados i luegose adaptan estanones con aspas internas, montadas sabre balineras

,.-/ y movidas a mana 0 con un pequeno motor que las bace rotar sabre

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un eje, revolviendo y mezclando asi el contenido de materias -primas que conforman el alimento balanceado. ~

Posteriorrnente, aparecen las mezcladoras mecanicas (tipohorizontal 0 vertical) que aport an un sistema mas eficiente de ~~

mezclado i mayor capacidad de produccion y asi, se gene ran nuevasempresas de caracter mas comercial. Estas empresas inician suincursion al mercado, mediante sistemas de promocion, dando aconocer los beneficios de los alimentos balanceados en comparacioncon las materias primas que se venian ofreciendo separadamente alos animales. Un ejemplo de esto 10 constituye la formacion en1949, de la Cooperativa de Productores de Leche R.L., que comenzopar adquirir la antigua "Bodega Madrigal'!, principal expendedorade alimentos para ganado en esa epoca.

En la decada de los 50-60, se inicia el montaje de plantasautornatizadas con paneles de control de flujo y pesado de rnateriasprirnas, carga y descarga de mezcladoras y envasado automatico.

Estas plantas han llegado a satisfacer la creciente demandade alimento para anirnales, cuyo volumen par ano se presenta en elCuadro 1. De manera que se paso de una alimentacion animalrudimentaria, alejada de principios cientificos de la nutricion,fisiologia y bioquimica, a una fase mas tecnica, de conciencianutricional, y se rnarco un hito en el mejoramiento de laproduccion animal en nuestro pais.

3. AlQUIloS hechos historicos de la leaislacion en control dealimentos :gara animales.

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Para algunos especialistas, uno de los factores que hanlimitado un mayor avance de la industria de los alimentos paraanimales y el logro de sus beneficios, 10 constituye la falta delegislacion adecuada y la no aplicacion de esta par muchos anos.

La primera legislacion sabre esta materia se emitio en 1948,al redactarse el Decreto de Ley No. 183 y el Reglamento No. 220que entro en vigencia el 21 de setiembre de ese ano. Esta ley

. facultaba al Ministerio de Agricultura e Industria, para controlarla elaboracion y expendio de alimentos para animales. Parteimportante de esa legislacion era el establecimiento de unregistro de los alimentos concentrados y de sus fabricantesi seestablecen cuales pueden ser las adulteraciones e infracciones a

Ila ley y finalmente las penas para los que la infrinjan. Beestablecio un impuesto de <:::0.25/cada bulto de 46 kg. que sevendiera y se senalaba la creacion de un laboratorio con eseimpuesto. En julio de 1955 se completo la instalacion de dicholaboratorio. Esta legislacion nunca fue puesta en vigencia y el

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laboratorio ofrecf8iun pequeno apoyo a.l sector de la industr:ia de""'" elaboracion de los alimentos durante las siguientes tres decadas.

En la Gaceta del 18 de junio de 1980 se publico un reglamentomas moderno para el Control de la Elaboracion y Expendio deAlimentos para Ganado, que en gran parte se fundament a en elDecreto del ano 1948, iniciandose asi un timido programa decontrol de calidad.

Finalmente, para completar el proceso de ordenamiento legalen la elaboracion y expendio de alimentos para animales, el 23 dejulio de 1983 se aprob6 la Ley 6883 que se publica en la GacetaNo. 182 del 27 de setiembre de 1983. El 5 de agosto de 1985 seemite el Decreto No. 16482 - MAG que reglamenta la Ley 6883, elcual es modificado en el Decreto No. 16899 - MAG- del 10 de abrilde 1986.

Esta Ley y su reglamento contienen aspectos modernos en lamateria pertinente. Esta se caracteriza par designar comoLaboratorio Oficial de Control de Calidad de Alimentos, el ubicadoen la UCR, que fue construido e inaugurado en 1985, con fondos delprestamo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) al Gobiernode Costa Rica, para el desarrollo del Programa Nacional de SaludAnimal (PRONASA) del MAG. Previamente el 2 de abril de 1982 elMAG y la UCR habian firmado un convenio de cooperacion.

De esta rnanera, se fundament a la relacion entre el Ministerio~ de Agricultura y Ganaderia y la Universidad de Costa Rica, para

desarrollar el Programa de Control de Calidad de Alimentos paraAnimales ~el pais, cuyo inicio se diD en 1985.

4. AsQectos relevantes de la Lev 6883 v su Reglamento.

Esta ley contiene aspectos importantes en la materia decontrol de alimentos. Para su redaccion se tomaron opiniones deautoridades nacionales y extranjeras y se consultaron textos deleyes semejantes' de otros paises, par funcionarios de laUniversidad de Costa Rica y del Ministerio de Agricultura yGanaderia .

El objetivo basico de la ley, es garantizar la seguridad yeficiencia de los productos alimenticios que se ofrecen en ventaa los productores de ganado. Esto protege alconsumidor final derepresentaciones falsas y al producto alimenticio final decontaminacion residual. ,El aspecto de seguridad alimentaria esaplicable, no solamente al ganado, sino tambien a la seguridad de10s hurnanos en el consumo de carne, huevos y leche suplidos par elganado.

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Tanto la ley como el reglamento, establecen claramente quetoda materia prima y alimento terrninado que se pretende importar,fabricar y comercializar en Costa Rica, debe estar inscrito en elMinisterio de Agricultura y Ganaderia y debe acompafiarse de unaetiqueta de garantia. En el proceso de inscripcion, elfabricante, importador 0 distribuidor de un alimento, secompromete en forma escrita y legal a que el producto es apto paraconsumo animal, cumple con su garantia nutricional, y que elproducto esta libre de contaminaciones y adulteraciones. De estarnanera la etiqueta de garantia del producto se convierte en undocumento legal que establece una competencia justa entrefabricantes, al estar todos regidos mediante laB mismas normas.

Par otra parte, el consumidor (productor pecuario) puedehacer una escogencia del alimento que mas le conviene mediante unarelacion costa-beneficia, en terrninos del precio del producto yloB nutrientes que este aporta.

Asi, el estado juega un papel mediador en la relacion compra-venta de productos alimenticios para animales, se asegura que laBindicaciones de la etiqueta son ciertas, y regula a aquellos queincumplen con 10 expresado en la etiqueta.

Par otra parte la Ley y el Reglamento normalizan otra seriede aspectos, tales como la contaminacion y adulteracion dealimentos de origen natural, quimico 0 biolOgico. De esta rnaneraesta Ley se adelanta a loB grandes problemas del siglo 21, comoson la contaminacion de alimentos con sustancias de cualquierorigen 0 derivados de estos, que pueden causar dafio en la saluddel hombre que consume loB alimentos de origen animal.

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Como toda ley, esta establece una serie de sanciones paraloB infractores de la misma, sin embargo tiene un aspectonovedoso. El reglamento establece la posibilidad de publicar, enla forma que 10 considere conveniente, informacion tecnicaconcerniente a la fabricacion, importacion y venta de alimentospara animales y materias primas, asi como reportar loB resultadosde loB analisis de laB muestras oficiales tomadas.

5 . Obj eti vos de QrQgrama

A. General

Mejorar la productividad animal de Costa Rica y proteger lasalud pUblica, a traves del control de la produccion de alimentosBanos y nutritivos para loB animales del pais.

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B. EsI;1ecificosJ

a. Regular la fabricacion y venta de los aliment6s.

b. Orientar a los ganaderos en la compra y buen usa de losalimentos para animales.

c. proteger a los fabricantes y comerciantes de lacompetencia innoble.

d. proteger a los productores pecuarios e importadores de L1..alimentos de la compra de alimentos de inferior calidad. ,

ile. Instruir a los fabricantes de alimentos con modernas

normas sani tarias y buenas practicas de manufactura.

f. Trasferir tecnologia a los fabricantes y productorespecuarios en el area de produccion de alimentos yalimentacion animal.

6. prooositos del Control de Calidad

Partiendo del principia que, en la produccion pecuaria laalimentacion constituye el renglon mas alto en el costa de obtenercada unidad del producto deseado, se hace indispensable que parcada unidad de alimento que se adquiera, este produzca el maxima ~

-'"' de esa unidad de producto. A este concepto tambien se le llama"eficiencia de conversion'! y es la base para obtener el exitoeconomico gye se espera de tofu empresa pecuaria.

El control de calidad de alimentos para animales contemplalos siguientes aspectos para lograr el proposito anterior.

a. Considerar los requerimientos de nutrientes para cadaespecie, de acuerdo a la etapa en que se encuentra elanimal en el ciclo productivo.

b. Integrar todos los nutrientes necesarios a la racionbalanceada y que la cantidad total de este alimento queconsuma el animal, aporte cualitativa y cuantitativa-mente estos nutrientes.

c. La materia prima del alimento balanceado, debe estar enbuen estado de conservacion para que el aporte denutrientes sea tiel al analisis de composicion.

d. No debe existir contaminacion, excesos 0 alteracionesnocivas de productos ajenos 0 inherentes al alimento,

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que puedan causar dafios al animal 0 a la salud pUblica.

Contemplados los principios anteriores, se establecen losmecanismos de control que implican el registro de las materiasprimas, alimentos balanceados, premezclas, concentrados yelanalisis de garantia de cada uno de ellos.

Las materias primas deben ser cuidadosamente controladas paraevitar se adulteracion y consecuente varianza en concentracion denutrientes, 10 cual vendria a afectar directamente la calidad delproducto terminado. Asimismo, los alimentos balanceados,concentrados y premezclas, deben identificar su constitucion parlos productos que los integran .

Para este control, el analisis microbiolOgico y microscopicoson roily recomendables como apoyo al analisis quimico.

El analisis de garantia mediante el etiquetado del producto,es el recur so mas util en el control de calidad, debido a quecorresponde a un documento de compromiso suscrito par elfabricante en el cual se da fe del contenido minima y maxima denutrientes indispensables, aditivos y posibles sustancias nocivasen ciertos niveles de concentracion.

El CUadra 3 indica la informacion que el Registro de Controlde Calidad de Alimentos exige a los fabricantes para su registro.

El CUadra 4 rnuestra el formato de la etiqueta de garantia quedebe llevar todo alimento comercial.

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7 . Orqanizacion v ODeracion del QrQgrama

A. As:t;1ectos Legales

Como se indica anteriormente, la Ley 6883 de setiembre de1982, fija el marco general para el control de calidad dealimentos para animales.

En un convenio previa suscrito en 1982 entre el Ministerio deAgricultura y Ganaderia y la Universidad de Costa Rica, seestablece que el Laboratorio Oficial de Control de Calidad deAlimentos para Animales, estara bajo la administracion de laUniversidad de Costa Rica e incorporara personal de ambasinstituciones.

Este convenio fue ratificado par la Ley en mencion y a partirde su prornulgacion del Reglamento en 1985 y la construccion deledificio se iniciaron las operaciones del Laboratorio de Nutricion

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Animal (LANA), el cual paso a ser el Centro de Investigacion en-- Nutricion Animal (CINA) a partir del 10 de marzo de 1989, seglm la

Sesion No. 3545 (art.5) del Consejo Universitario.

B. AsI;1ectosFinancieros

En 10 economico, la ley data al programa ~e Control deAlimentos de un impuesto para operacion del 0.2% ad-valorem de loBalimentos comerciales para animales. Este impuesto 10 recaudanlaB fabricas de alimentos y 10 reintegran en un 70% cada seismeses a un fondo restringido que opera la Universidad de CostaRica, exclusivamente pa~a loB fines que sefiala la Ley. Elproducto de la recaudacipn se destina a la operacion de CINA(salarios, equipo, servicios, reactivos, reparaciones, etc.).

El 30% restante se deposita en el Ministerio de Agriculturay Ganaderfa y se destina a cubrir loB gastos de inspeccion defabricas y comercios que ejerce el Ministerio de Agricultura yGanaderfa en todo el territorio nacional.

C. ResI;1on§abilidades de cadaInstitucion

De acuerdo a 10 establecido en la Ley, el Ministerio deAgricultura es el organa oficial que hace cumplir la ley y es elresponsable del programa de Control de Calidad de Alimentos paraejercer la funci6n de registro de alimentos y fabricas, extendercertificados de libre venta, inspeccion de fabricas yalimentos,

../ etc.

La Un~ versidad par media del CINA, es el laboratorio oficialy ente asesor. Ejecuta loB analisis qufmicos y microbiolOgicospertinentes en laB muestras oficiales tomadas par loB inspectoresde MAG, brinda asesorfa tecnica en interpretacion de resultados,evacuacion de consultas, etc. Tambien la Universidad brinda elapoyo administrativo (rnantenimiento, limpieza, vigilancia, comprade equipo y materiales, local e internacionalmente, etc.)necesario para que el programa opere normalmente.

8 . LQgros del PrQgrama

Los logros de un programa de esta naturaleza son diffciles decuantificar en una forma exacta, sin embargo el consenso delpersonal que trabaja en el mismo se detalla a continuacion.

A. Se creo un registro de ewresas

Actualmente (junio 1993) hay un total de 279 empresas

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registradas en el Registro de Control de Calidad de Alimentos(RCCA) del MAG, como fabricantes de alimentos terminados,

productores de materias primas, importadores y comercializadoresde alimentos y materias primas (CUadro 5). Estas empresasconstituyen arriba del 95% de laB empresas existentes en el paisque se dedican a estas actividades. Esto permite entre otro 10

siguiente:

a. Que laB empresas registradas se comprometen en formaoficial a cumplir la Ley 6883 y su Reglamento.

b. Que se pueda ejercer sabre ellas un control oficial deSUB actividades.'

c. Poder brindar informacion al pUblico sabre su ubicacion,tipo de actividad, tipo de productos, etc.

B. Registro de Productos

Las empresas inscritas en el programa tienen un total de 2491(junio 93) productos inscritos, loB cuales incluyen materias

primas, alimentos terminados y premezclas de vitaminas y minerales(CUadro 6 y Figura 2). Este registro es de sumo interesfundamentalmente par 10 siguiente:

a. La empresa responsable del producto se compromete acumplir con la calidad del producto que se registra.

b. Se puede ejercer un control sabre el producto y laempresa a posteriori, para verificar que cumple con lagarantia registrada.

c. Se estandariza la informacion que debe contener laetiqueta, BegUn 10 establece la Ley 6883 y su

Reglamento.

d. Se regulan laB marcas y nombres de productos.

e. Permite brindar informacion sabre loB productos paraalimentacion animal que se comercializan en Costa Ricay quien loB tiene.

C. Control analitico

A pesar, que desde 1955 existio un Laboratorio de NutricionAnimal en el MAG, este no se utilizo para ejercer un controlanalitico sistematizado sabre la produccion de alimentos ymaterias primas a nivel nacional. Fue basta 1985, cuando se

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iniciaron estos analisis en el ClNA, y qio la pauta valedera al, control analftico que sirve de apoyo a la inspecci6n y controL de=- calidad de los alimentos para animales producidos en el pais

(Cuadro 7). Este control ba servido para:

a. Constatar que el alimento cumple con los nutrientesestipulados en la etiqueta.

b. Servir de gufa para los fabricantes de alimentos parareformular sus productos.

c. Servir de gufa a, los productores pecuarios, para escogera los fabricantes que producen productos de mejorcalidad.

d. proteger a los consumidores para que verdaderamentecompren 10 que dice la etiqueta.

e. Establecer demandas judiciales para aquellos fabricantesque no cumplen con 10 estipulado.

D. Marco Jurfdico

No obstante que desde 1948 existfa una Ley sabre control decalidad de alimentos, no fue sino basta 1982, cuando laUniversidad de Costa Rica y el Ministerio de Agricultura yGanaderfa lograron establecer y poner en funcionamiento todo un

-" marco jurfdico que vino a regular realmente la fabricaci6nycomercializaci6n de los alimentos para animales. Esto ba venidoa contribuir en:

ia. Resolver problemas de transacciones de alimentos

internacionales. Los importadores tienen un asiderolegal y un lugar donde acudir cuando los productosimportantes no cumplen las especificacionesestablecidas.

b. Problemas de comercializaci6n nacionales. Tanto losfabricantes como los productores pecuarios tienen unente que sirve de arbitrio cuando surgen problemas conla calidad de un alimento (muerte de animales,intoxicaciones masivas, etc.).

c. Competencia leal. Al establecerse el marco legal queregula la calidad de los productos, permite que existauna competencia justa entre fabricantes, los cualescompiten par calidad, precio, servicio y no conmecanismos de engafio al consumidor, al ofrecer productosde baja calidad como si fueran de alta calidad.

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E. Transferencia de tecnolQgia

El programa tiene dentro de sus objetivos, la capacitaci6n ytransferencia de tecnologia a los productores de alimentos.

Esto se ha hecho y se esta hacienda mediante diferentesmodalidades tales como seminarios, cursos cortos, entrenamiento depersonal en control de calidad y tecnicas analiticas y visitasperi6dicas a las plantas con asesoria directa. Todo esto haperrnitido 10 siguiente:

a. Mejoramiento sanitaria de instalaciones. El programaha logrado una mejoria sustancial en aspectos sanitariosy buenas practicas de manufactura de alimentos, talescomo el control de plagas, roedores, usa de tarimas,limpieza, pintura, etc.

b. Control de calidad interna. Algunas plantas, que par sutarnafio y volumen de producci6n les perrnite sufragar loscostas, han instalado laboratorios internos de controlde calidad y establecido sistemas de control. Supersonal ha sido entrenado en el CINA.

F. Iill£ortancia de la calidad

Se ha observado que los productores de alimentos tienen unaconciencia positi va en cuanto a que la calidad de sus productos esimportante, esto se refleja en diferentes aspectos tales como:

a. E~iste un lenguaj e cornUn entre los fabricantes en cuantoal manejo de terrninos tecnicos, tales como nutrientes,etiqueta, etc., atin entre fabricantes no especialistas enla materia.

b. Se observa las plantas mas ordenadas, limpias, mejormanejo de materiales, etc.

c. Los fabricantes solicitan la presencia continua de losinspectores del Ministerio de Agricul tura y Ganaderia ensus plantas, porque los veil como colaboradores yasesores y no como policias.

d. En los procesos de importaci6n se solicitan a losinspectores para que certifiquen la calidad del materialen puertos, plantas de granos y fronteras.

e. Se han observado una creciente contrataci6n de tecnicosen Zootecnia y Nutrici6n, que laboran 0 asesoran alasempresas fabricantes.

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...I 9 . Futuro del prggrama

El futuro del programa se ve con gran optimismo, debidofundamentalmente a que se ha logrado en pocos afios unaconsolidacion a ni vel de los ernpresarios del sector. El programatiene prestigio y esto se ha logrado con base en elconvencimiento, servicio y seriedad de laB acciones.

En el futuro el programa debe orientarse fundamer;ltalmente er;l .

loB siguientes aspectos:a. Definicion de ~standares de calidad para cada materia

prima que se utilice enel pais. Esta accion ya seinicio con la puesta en marcha de una base de datos encornposicion de alimentos, que permitira lograr esteobjetivo.

b. Control de calidadde producto tepninado. Se utilizantecnicas estadfsticas de muestreo y se basa en eLhistorial previa de la ernpresa y el producto. Para estoes necesario establecer una base de datos con lainformacion de cada ernpresa.

c~ Presencia de contaminantes y aditivos. La.contaminacionde alimentos con agroqufmicos y el usa indiscriminado deaditivos (antibioticos, estimulantes de crecimiento,

~, hormonas, etc.) constituyen el reto del Programa. SeJ debe empezar a preparar el personal y equipo necesario

para enfrentar estos problemas.

d. Transferencia de tecnologfa. E.l programa debe contin1,lary ser alm mas agresivo en aspectos de transferencia detecnologfa, investigacion y ensenanza.

Ademas de laB funciones que se estan hacienda, elprograma deberfa contar con par 10 menos un experto enproduccion de alimentos para animales; ~e brindeasesorfa a loB industriales en aspectos tales como:Disello de plantas, escogencia de maquinaria, mezclado,peletizado, extrusion, almacenamiento de granos, controlde plagas, etc. Ademas, se requieren proyectos deinvest igac ion especfficos que vengan a resolverproblemas que se presentan en laB diferentes industrias,asf como la preparacion de personal idoneo para estaactividad.

e. Ajustes en la Ley y Reglamento. Como tofus laB casas,al transcurrir el tiernpo estas se vuelve~ obsoletas yanacronicas; la Ley 6883 Y su Reglamento van a requerir

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pequefios ajustes que permitan adaptarlas a la nuevatecnologia y retos del Programa.

f. Personal. El numero de fabricas y alimentos es cada diamayor. Par esta razon el programa requiere mas personaly equipo para poder hacer frente a la demanda crecientede servicios.

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CUADRO 1;-

ESTIMACIONES DE LA PRODUCCION DE ALIMENTOS BALANCEADOS PARAANIMALES EN COSTA RICA ;

(Miles de toneladas metricas)..-"

* 1980* 1989** 1990** 1993***--- ~:"; -~1 ,c'" c -~-:;-

Aves Carne .2 - 49.1' 110.9' l14 .0 l65. 6

Huevos 43.2 80.9 77.8 92.7 33.1

Cerdos 6.2 36.6 51.2 68.3 22.1

Vacunos 59.6 96.5 77.6 98.6 171.1

Equinos ~~~ ~-- ~~- ~~~ l.l

-.-'- Premezclas - - - - - - - - - - - - 0.9

Otros 1.4 10.0 14.7 15.5 5.5,TOTAL 136.6 273.1 332.2" 389.1 399.4 '.

Fuente: ' 1::;".,"" .,

* Alimentos para animales y su industria en Costa Rica. 1991.Ing. Mario Murillo R. i Facultad de Agronomia, Universidad deCosta Rica.

** Alvaro Mora. Productos Roche. Comunicaci6n Personal.

*** Centro de Investigaci6n en Nutrici6n Animal, 1993.

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CUADRO 2

,"ALGUNOS HECHOS HISTORICOS DE LA LEGISLACION DE ALIMENTOS ;;;

PARA ANIMALES DE COSTA RICA.

ANa ",,'., HECHO HISTORICO . " ,." .

1948 El 21 de setiembre entra en vigencia el Decreto de LeyNo. 183 y el Reglamento No. 220.

1955 El Departamento de Ganaderia del MAG,. par orden delDecreto de Ley 183 del 21 de setiembre de 1948, concluyelaB instalaciones del laboratorio de Nutrici6n en junio.

1981 El 20 de enero entra en vigencia el "Reglamento para elControl de la Elaboraci,6n y Expendio de Alimentos paraGanado". Decreto No. 12191 - A - MEIC, Gaceta No. 13.

1981 La Direcci6n de Ganaderia del MAG, inicia la inscripci6nde materias primas, premezclas y alimentos paraanimales.

1982 El 2 de abril de ese ano se firma el "Convenio f:.'

Cooperativo entre el Ministerio de Agricultura y" Ganaderia y la Universidad de Costa Rica, para el

establecimiento del Laboratorio de Control de Calidad deAlimentos para Animales.

1983 El 27 de setiembre, se publica la Ley 6883, para elIControl de Elaboraci6n y Expendio de Alimentos para.

Animales. Gaceta 182. Se deroga el Decreto 183 y elReglamento 220 de 1948.

1985 Se publica el Reglamento de la Ley 6883. Decreto 164-82MAG del 5 de setiembre en la Gaceta No. 168.

1986 Se modifica el Decreto 16482 - MAG con el Decreto 16899 .MAG, publicado el 10 de abril en la Gaceta 68.

1988 Se modifica el articulo 22 de la Ley 6883 en el AlcanceNo. 25 a la Gaceta No. 166 dell de setiembre de 1988.

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..aJADRO 3 '

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,fINFORMACION BASICA REQUERIDA POR EL REGISTRO iY CONTROL DE CALIDAD DE ALIENTOS PARA ANIMALES .,

PARA LA INSCRIPCION DE ALIMENTOS PARA ANIMALES.

\- Formula duplicada de so1;icitud de Registro de Alimentos paraAnimales.

- Proyectode etiquetadup.licado de cada alimento a registrar.

- En CaBO de alimentos import ado s , certificado de procedenciaautenticado y constancia de autorizacion para su distribuciony usa en nutricion animal, en el pais de origen.

- permiso sanitaria de funcionamiento de la planta de alimentosextendido par el Ministerio de Salud.

~ Constancia notarial de personeria del solicitante, en caBO depersona fisica fotocopia de la cedula 0 pasaporte.

..J.- En caBO de productos nuevas se debe adjuntar informaciontecnica .,

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CUADRO 4

FORMATO DE ETIQUETA PARA GARANTIZAR ALIMENTOS COMERCIALES

Para distribuir loB alimentos 12ara animales, estos deben llevaruna etiqueta con la informaci6n que describe el contenido delproducto. La etiqueta se pega en una parte visible del recipiente0 empaque y con el siguiente orden en el formato:

a. Peso neto en kilogramos.

b. Nombre comercial del producto y/o especie animal y funci6npara la que se destina.

c. Si se usan medicamentos:

(i) La palabra "medicamento" debe aparecer directamentedebajo del nombre del producto, en un tipo de letra nomellor a la mitad del tipo utilizado con el nombre del

producto.

(ii) El prop6sito del medicamento (s) usado(s).

(iii) Las indicaciones requeridas para el usa delmedicamento y laB precauciones que se deben tener. Sise requiere una explicaci6n roily detallada para el usadel medicamento, esta puede aparecer en la parte de

, atras de la etiqueta, indicandose este hecho con laleyenda. "VER PARTE POSTERIOR DE ESTA ETIQUETA I' .

(iv) El nombre del producto activo del medicamento y lacantidad agregada.

d. El analisis de garantia del alimento incluye loB siguientespuntas en el orden listado:

( i ) Porcenta j e maxima de humedad.

(ii) porcentaje minima de proteina cruda.

(iii) porcentaje maxima de proteina equivalente de nitrOgenono proteico cuando se agrega al alimenta.

(iv) porcentaje minima de extracto eterea..

(v) parcentaje maxima de fibra cruda.

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(vi) Contenido minima de energia.-'

(vii) Minerales en el orden siguiente:

- porcentaje minima y maxima de calcic (Ca).- porcentaje minima de fosforo (P).- porcentaje minima y maxima de sal (NaCl), cuando

sea agregado.- Nombre y concentracion de otros minerales si se

garantizan en la etiqueta.

e. El nombre comUn de cada materia prima utilizada en laformulacion, de acuerdo '.con la definicion oficial que hara elRegistro de ellas.

f. Instrucciones de usa de alimento (si no hubiera espacioindicarlo con la leyenda liVER PARTE POSTERIOR".

g. Nombre, direccion postal y telefono de la empresa fabricante0 persona responsable de distribuir el alimento.

h. Numero de licencia extendida par el Registro de librefabricacion, distribucion y usa del producto.

i. Fecha de fabricacion y de vencimiento cuando se trate dealimentos perecederos.

...,..I-j. Numero de late.

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CUADRO 5

FABRICAS Y ALIMENTOS PARA ANIMALES INSCRITOSEN EL REGISTRO DE ALIMENTOS PARA ANIMALES DE COSTA RICA

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84 5 76

85 38 219

86 41 262

87 32 2771" i~

88 26 ..;'..::;;, rc 237:{ L :. '.J.l ,:.;

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90 25 173

91 24 295

92' 18 283

93 (Junia) 6 161

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"TOTAL 279 491"

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* Antes del programa actual que se inici6 can la Ley 6883 en 1984.Estas 34 fabricas y 182 productos se reescribieron can el programanuevo en 1984.

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18

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"'" CUADRO 6

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TIPOS DE ALIMENTOS PARA ANIMALESINSCRITOS A JUNIO DE 1993

TIPO '. CANT I DAD

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Alimento balanceado 1894. Premezclas 306

Materias primas:

Origen vegetal 239.Origen animal 48

Origen mineral 4

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CUADRa 7

ANALISIS DE MUESTRAS OFICIALESREALlZADAS paR EL ClNA DURANTE

EL PERIODO 1985 - 1992

ANa \, 1 MOESTRAS ANALISIS

~ - ~.;;:: '"

1985 4 962

1986 517 1361

1987 629 1562

! 1988 612 1570

1989 826 196.1

1990 791 2011

1991 600 1.550,

1992 428 1255

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20

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BIBLI03RAFIA~

Centro de Investigaci6n en Nutrici6n Animal. Infor:me Anual..Editorial Universidad de Costa Rica. San Jose, Costa Rica.1992.

Gobierno de la RepUblica. ReglamentoI2ara~Control~MEl§OOraci6n y Emendio de Alimentos I2ar2: 8nimale~. LaGacetaNo. 68 (10 de abril de 1986). San Jose, Costa Rica. 1986.

Gobierno de la RepUblica. Ley I2ara el Control de la Elabo;!;;:gc~~~y Emendio de Alimen!;;Qs I2ara Animales. La Gaceta No. 182 (27de setiembre de 1983)). 1983.

Junta de Gobierno de la Segunda RepUblica. Decretos de Ley 183 y~. La Gaceta del 21 de septiembre. San Jose, Costa Rica.1948.

JMurillo M. Alimentos I2ara Animales ysu Industria ~n ~osta ~~ca.

Editofial Universidad de Costa Rica. San Jose, Costa Rica.1981, pagina 192.

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