EL PROBLEMA DE LOS DOCENTES EN EL PER

El mircoles 20 dediciembre361 000 profesores iban a ser evaluados, lo que no conllevaba ningn carcter punitivo en los casos desaprobatorios[1], dado que esta evaluacin slo servira para identificar las falencias de los docentes. Sin embargo, debido a la sustraccin de la prueba sta tuvo que ser suspendida. A pesar de este incidente, dicha evaluacin ser realizada el 8 de enero de 2007, lo cual no significar ningn costo adicional para el Estado, debido a que se haba considerado que ocurra una eventualidad similar.

El problema de los profesores en el pas puede ser visto desde tres puntos: problemas en la formacindeldocente, bajo nivel remunerativo, y un marco normativo irreal. Primero, la docencia peruana atraviesa un serio problema de calidad. En la dcada de los noventa se flexibiliz las normas que autorizaban la creacin de centros de formacin docentes. La proliferacin de Institutos Superiores Pedaggicos (ISP), caracterizados por su poco alumnado y baja calidad, ha llevado a que la oferta de profesores supere la demanda[2]. Entre 1990 y 1997, el nmero de ISP privados pas de 17 a 117[3].

Segundo, no existen mecanismos de incentivo para el profesor. El marco normativo vigente no penaliza la ineficiencia ni premia la eficiencia, as, el rgimen de remuneraciones no est vinculado al desempeo. En la remuneracin del docente existe una diferencia importante en la remuneracin entre los que poseen ttulo pedaggico y los que no. Elsistema pblicono se encuentra sometido a evaluaciones que den cuenta del desempeo a las autoridades y a lospadres de familia. Tercero, la Ley del Magisterio, que espera ser modificada, fue promulgada en 1984. Esta ley tiene como caractersticas principales: estabilidad laboral absoluta del profesor nombrado, se impide la creacin de incentivos basados en el desempeo donde los ascensos proceden de acuerdo a la antigedad del docente, slo se admite evaluaciones a profesores para ascensos y/o mayor sueldo, no permite movilidad de los maestros de acuerdo con las necesidades del sistema y un docente puede ser nombrado slo si posee ttulo profesional en lacarrerade educacin convirtindose en un desincentivo para que profesionales de otras especialidades ingresen al magisterio.

Finalmente, el entrampamiento poltico en el que se encuentra actualmente este sector no le hace nada bien a una educacin como la peruana que se halla mal ubicada a nivel internacional[4]. La solucin al problema educativo, debera buscarsoluciones innovadorastanto por el lado de la demanda y como de la oferta.