EL PRIMER GOBIERNO DE FERNANDO BELAUNDE TERRY (1963 – 1968

Como expresión de una sociedad cambiante, con nuevos agentes sociales, resulta elegido el arquitecto Fernando Belaunde Terry, caudillo de un partido político, representante de la clase media, de la burguesía desarrollista. Este es “apoyado” por la población y por la iglesia.El rechazo a los partidos políticos tradicionales ( Partido Aprista, Pradismo y Odriísmo) se hacía evidente en la inclinación de la población a la figura carismática de Belaunde, quien utilizo elementos la cultura andina como la minka, el trabajo comunitario y la cooperación popular para elaborar un lenguaje nacionalista, atractivo y procurar elementos sociales de apoyo, pero que en la práctica solamente fueron planteamientos reformistas, promesas que no se cumplieron, causando decepción en los sectores populares.Los Movimientos campesinos de la Convención y Lares no se habían detenido, continuaban con la toma de tierras, reivindicando el derecho del campesinado. Su líder, Hugo Blanco, afirmaba a los diarios y revistas que con sus acciones se “estaba haciendo la Reforma Agraria” ( junio – Octubre). La represión, que se inicio con la Junta Militar, continúo en el primer belaundismo. En diciembre de 1963, murieron 16 campesinos en las acciones armadas de Chalhuay, como parte de las medidas tomadas por el gobierno para acallar las protestas e invasiones de tierras por los campesinos en los andes.PASE AL CAPITAL EXTRANJEROLa antigua Casa de Depósitos y Consignaciones fue nacionalizada e se creó el Banco de la Nación, cuya misión fue centralizar el cobro y recaudación de impuestos. De esta manera se evito que los bancos privados consigan utilidades con dinero de los contribuyentes, pero paradójicamente no se ampliaron los impuestos.Se seguía exonerando de ese pago a las compañías trasnacionales que extraían recursos importantísimos, como la Internacional Petroleum Company, la Southern Copper Corporation, la Cerro de Pasco Copper Corporation. También gozaba de esta exoneración la burguesía peruana dedicada a la pesca (anchovetas y harina), aprovechando la barata mano de obra.La gestión de Belaunde, recurrió a la mano de obra de los pueblos del interior del país para la construcción de obras públicas quienes entregan solo materiales con el programa de Cooperación Popular.Ese fue en apariencia una minca incaica para obtener la fuerza laboral gratuita, y así el mismo pueblo construía sus escuelas y carreteras, pero al terminarse las obras, Belaunde iba orgulloso a inaugurarlas y colocar la placa que decía “El pueblo lo hizo”.Se hizo construcciones de gran envergadura: El Aeropuerto Internacional Jorge Chávez, la Central Hidroeléctrica Santiago Antúnez de Mayolo, La Carretea Marginal, etc.MIGRACION MASIVA A LA CAPITAL

Ya desde los inicios del siglo XX, la migración interna se hacía creciente, pero en la década del 50 y 60, la oleada de campesinos pastores, artesanos y de sus hijos, eran tan intenso que empezaron a formarse cinturones de miseria en torno a la ciudad de Lima. Los inmigrantes invadían terrenos baldíos y chacras que luego negociaban con el municipio, con el Estado o los propietarios para tomar posesión. En el momento inicial, la vivienda era precaria (madera, cartón y esteras) que, en su conjunto recibieron el nombre de barriadas, zonas son agua, sin luz, sin atención medica, sin escuelas. Con el paso de los años estos nuevos limeños hijos de migrantes constituían la expresión viva del problema de la tierra, la crisis del agro, del abandono estatal y de la desarticulación de la industria, La capital acrecentó su población en dos y tres veces, los hijos de provincianos buscaron en la educación una salida a sus problemas, un trampolín en la pirámide social y colmaron la Universidad de San Marcos. Empezaron a surgir varios distritos alrededor de la vieja Lima señorial. Crecían los distritos de Comas, San Juan de Lurigancho, Villa María del Triunfo y otros. La oligarquía no podría frena esta migración interna, se desplaza de sus residencias del centro de Lima a sus nuevos y también residenciales distritos, como Miraflores, San Isidro, etc. Se fundó nuevas universidades particulares Universidad de Lima, Pacifico, Cayetano Heredia, Garcilazo de la Vega, etc.).Esta fuerte concentración urbana es el resultado de un fenómeno de crecimiento desorganizado de nuestra sociedad, a manifestación de los desajustes económicos y sociales de la organización estructural imperante.

LAS GUERRILLAS DEL 65

En este periodo la situación no mejoro para los campesinos, ni para los obreros. El gobierno acciopopulista decreto la Ley de Reforma Agraria pero el parlamento, dominado por el APRA, se encargó de obstaculizar su ejecución, a tal puto que no llego a afectar a los grandes latifundio, por ejemplo a las haciendas azucareras de Norte, origen histórico del APRA.Ante la convulsión del movimiento campesino, el gobierno desato sucesivas acciones de persecución. A estos movimientos se fueron incorporando activistas de antiguos partidos, intelectuales desilusionados del régimen, estudiantes, etc. Así tenemos a dirigentes como Luis de la Puente Uceda (ex apristas), Javier Heraud, Guillermo Lobatón, etc. Estos se organizaron en guerrillas bajo el nombre de MIR (Movimiento de Izquierda Revolucionaria) y ELN (Ejército de Liberación Nacional), inspirados en las guerrillas cubanas de Fidel Castro y el Che Guevara.

Luis de la Puente Uceda

En noviembre de 1963, los trabajadores del campo llevaron a cabo un Congreso Extraordinario de la Confederación Campesina del Perú, pregonando la frase que sacudió al Perú en los años 60 : “Tierra o Muerte”, realizando para ello movilizaciones durante dos años consecutivos.En Catacaos (Piura), 30 mil campesinos tomaron las haciendas del bajo Piura, reivindicando su derecho a la tierra (perdidas años después, ate expropiaciones de gobiernos aliados a la oligarquía terrateniente). Cerca de Sicuani (Cuzco), seis mil campesinos de la comunidad de Puca Chupa también se alzaron contra el Gamonalismo y la feudalidad, sobreviviente en el Perú, por ser conveniente a intereses ajenos a nuestros compatriotas. El resultado fue la muerte de 17 campesinos.En 1964, el movimiento sindical fue reprimido por el gobierno (los trabajadores metalúrgicos y los empleados bancarios). La FETIMP (Federación de Trabajadores de la Industria Metalúrgica del Perú) realizo una huelga de 40 días, llegando a tomar 22 fabricas, uno de los huelguistas murió frente al mismo Ministerio de Trabajo.EL PROBLEMA DEL PETROLEO Y LA CRISIS FINALDebido a la continua oposición del Congreso al gobierno belaundista se fue generalizando una fuerte crisis entre el ejecutivo y el legislativo este controlado por la coalición APRA – UNO de tendencia oligárquica.La firma del Acta de Talara entre el estado peruano y la IPC fue el detonante de la caída del régimen, después del escándalo con la perdida de la página 11 del Acta de Talara. En octubre de 1968, se anticipaba ya el golpe de estado contra Belaunde. En efecto se produjo un golpe de las Fuerzas Armadas dirigidas por J. Velazco Alvarado y respaldado por el CAEM.