EL Plan Municipal de Desarrollo

El Plan Municipal de DesarrolloFundacin Rafael Preciado HernndezFundacin para los Estudios y Desarrollo de la Gestin Territorial, A.C.Mstro. Adn Larracilla Mrquez

El Plan Municipal de Desarrollo

INDICE1. Conceptos Generales2. Fundamento Legal3. Estructura de un PDM4. Proceso de realizacin5. Contenido del PDM6. Conclusiones


1CONCEPTOS GENERALES*http://www.gestionterritorial.org.mx*El Plan Municipal de Desarrollo


CUALES SON NUESTRAS RESPONSABILIDADES COMO MUNICIPES?


1. REGLAMENTAR LA VIDA MUNICIPALComercio, Trnsito, Servicios, Etc....2. DOTAR DE SERVICIOS PUBLICOS A LOS VECINOSAgua, Drenaje, Alcantarillado, Mercados, Panteones, Rastro, Calles, Parques, Basura, Tratamiento de Aguas, etc.........3. DOTAR DE INFRAESTRUCTURA4. ORDENAR EL TERRITORIO5. SEGURIDAD PUBLICA

ALGO MS?


LO ANTERIOR SE PUEDE HACER BIEN, ASI COMO ASI?OBTENDREMOS LOS MEJORES RESULTADOS HACIENDOLO DE MANERA DESORDENADA?QUE PODREMOS HACER PARA LOGRARLO(Eficacia) Y ADEMS DE LA MEJOR FORMA(Eficiencia)?


PARA QUE TENEMOS QUE HACER TODO ESO?


DESARROLLO


SUFICIENCIA ECONOMICAREALIZACIN PERSONALARMONIA FAMILIARCONVIVENCIA SOCIAL


1. Desarrollo de las capacidades de los individuos2. Darles oportunidades3. Protegerlos


SIMPLE DESARROLLO,! NO !DESARROLLO HUMANO INTEGRAL! SI !


PERO, QUE ES UN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM)?


ES UN INSTRUMENTO TCNICO-METODOLGICO MEDIANTE EL CUAL UN AYUNTAMIENTO ESTABLECE LAS LNEAS DE ACCIN Y MEDIOS NECESARIOS PARA LOGRAR LAS METAS ESTABLECIDAS PARA UN PERIODO DETERMINADO (3 AOS)


TODO LO ANTERIOR NOS PROPORCIONA LAS BASES PARA ESTABLECER LA FORMA DE GOBERNAR QUE ESTARA EN CONGRUENCIA CON LOS PRINCIPIOS DE PARTIDO Y SERA EL SELLO DE LA ADMINISTRACION A LA QUE CORRESPONDE ACTUAR.


2FUNDAMENTO LEGAL*http://www.gestionterritorial.org.mx*El Plan Municipal de Desarrollo


FUNDAMENTO LEGALCONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOSART. 25 SE FACULTA AL ESTADO COMO EL RECTOR DEL DESARROLLO NACIONALPARRAFO 3o. EL ESTADO PLANEARA, CONDUCIRA, COORDINARA Y ORIENTARA LA ACTIVIDAD ECONOMICA A TRAVES DE LA CONCURRENCIA DEL SECTOR PUBLICO, SOCIAL Y PRIVADOART. 26 EL ESTADO ORGANIZARA UN SISTEMA NACIONAL DE PLANEACION DEMOCRATICAART 28. SEALA QUE EL ESTADO TIENE A SU CARGO LAS BASES PARA LA PARTICIPACION SOCIAL EN LAS LINEAS PRIORITARIAS DEL DESARROLLO


FUNDAMENTO LEGALCONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOSART. 115 DEL MUNICIPIO LIBREFRACCION III LOS AYUNTAMIENTOS DE UN MISMO ESTADO PODRAN COORDINARSEFRACCION V EL OTORGAMIENTO DE FACULTADES PARA:FORMULAR, APROBAR PLANES DE DESARROLLO URBANOFORMULAR Y APROBAR PLANES DE DESARROLLO REGIONAL.LA FEDERACION Y LOS ESTADOS DEBERAN TOMAR EN CUENTA A LOS MUNICIPIOS PARA SUS PROYECTOS


FUNDAMENTO LEGALLEY GENERAL DE PLANEACIN: ORDENAMIENTO QUE BUSCA GARANTIZAR QUE LA ADMINISTRACIN PUBLICA LOGRE EL MAXIMO DE RESULTADOS Y QUE SE DESEMPEE CON LOS MEJORES METODOS. ESTA LEY REGLAMENTA AL ART. 26 CONSTITUCIONAL BUSCANDO GARANTIZAR LA PARTICIPACION SOCIAL EN LA INTEGRACION, INSTRUMENTACION, CONTROL Y EVALUACION DEL PLAN Y LOS PROGRAMAS DE DESARROLLOART., 34 FRACCION II EL EJECUTIVO FEDERAL PODRA COVENIR LOS PROCEDIMIENTOS DE COORDINACION ENTRE LAS AUTORIDADES FEDERALES, ESTATALES Y MUNICIPALES PARA PROPICIAR LA PLANEACION DEL DESARROLLO INTEGRAL DE CADA ENTIDAD FEDERATIVA Y DE LOS MUNICIPIOS.


3ESTRUCTURA*http://www.gestionterritorial.org.mx*El Plan Municipal de Desarrollo


ESTRUCTURA DE UN PDMPLANPROGRAMASPROYECTOSPRESUPUESTOS


PLANPROGRAMASPROYECTOSPRESUPUESTOS


4PROCESO*http://www.gestionterritorial.org.mx*El Plan Municipal de Desarrollo


Cual es el PROCESO DE ELABORACION o pasos que hay que seguir para hacer un PDM


PROCESO...

a) Recepcin de Demandas Sociales

b) Auto diagnsticoc) Clasificacin y jerarquizacin de propuestas y solicitudesd) Construccin de visin, misin, objetivos y metase) Determinacin de los Programas Estratgicos de desarrollo municipal

f) Diseo de los Proyectos que conformaran los programas g) Anlisis de recursos (Autodiagnostico)yh) Presupuestacini) Estrategias de accinj) Organizacin jurdica, social y operativa

k) Ejecucinl) Administracin de proyectosn) Evaluacin y ajuste


5CONTENIDO*http://www.gestionterritorial.org.mx*El Plan Municipal de Desarrollo


Como y que hay que poner en el documento final, que debe tener, es decir, cual debe de ser el CONTENIDO del llamado PDM?


CONTENIDO DEL PLAN (General)

I. Resumen ejecutivo Apartado introductorio, presentacinII. AutodiagnsticoLogros, Problemtica y alternativas de SolucinIII. Presentacin de los propsitos del PDMMisin, objetivos y metasIV. Estrategias de accinProgramas sectoriales y ProyectosV. PresupuestacinFinanciamiento y endeudamientoVI. Evaluacin


CONTENIDO DEL PLAN (Detalles)

I. Apartado introductorio, presentacin o Resumen ejecutivo: Exponer una sntesis del Plan(4 o 5 cuartillas)El porqu del mismoCmo se realiz la consulta para detectar sus demandas y alternativas de solucinQuines participaron en tal consulta, En su sistematizacinLa elaboracin de los primeros borradoresCmo se hizo su validacin ante la ciudadanaMisin del Gobierno Municipal y de la comunidadObjetivos y metas a alcanzar para cumplir con el mandato popularEstrategias, lneas y programas de accin para resolver la problemtica y aprovechar las oportunidadesLo sistemas de control y evaluacin del Plan


CONTENIDO DEL PLAN(Detalles)

II. Autodiagnstico (FODA)LogrosProblemticaAlternativas de Solucin

Esta parte estar ms completa si se tienen datos: Geogrficos, fisiogrficos, climatolgicos, hidrolgicos, edafolgcos y de uso de suelo; su desarrollo urbano, infraestructura local, dinmica poblacional, datos culturales y de participacin social



III. Presentacin de los propsitos del plan visinmisin,Precisar Claramente la misin que resulta de interpretar el mandato popular objetivos y metasAnotar los objetivos alcanzar y metas que se pretenden lograr para cumplir dicha misin.

Esta parte debe ser coherente con la del autodiagnstico, es decir, entre la problemtica y los propsitos, a que deben ser soluciones a la problemtica expresada en el apartado anterior



IV. Estrategias de AccinProgramas sectorialesSe identifican las reas estratgicas y ptimas a seguir para resolver los objetivos y metas propuestos: Fomento Econmico, Desarrollo agropecuario, Desarrollo Social, Infraestructura, etc........)Se da el porqu se han seleccionado estos y no otrosProyectos Cuales en cada caso coadyuvan al desarrollo optimo del municipio segn cada programa, por ejemplo:Programa de fomento econmico: Produccin y comercializacin, Artesanas, Fabricacin de muebles, etc..............Programa de Medio Ambiente: Recuperacin de suelos, Fomento forestal, control de la contaminacin del aire y del ruido, etc.........



V. PresupuestacinFinanciamiento y Endeudamiento en su casoSealar con cuanto cuenta el gobierno y el municipioRecursos humanosEconmicosNaturalesEtc....Cuanto se requiere adicionalmenteDe donde provendrn y en que condiciones

Se debe presentar por programa y tipo de proyecto, su calendario de egresos e ingresos y la presentacin de informes y evaluaciones



VI. EvaluacinExplicar claramente Como va a realizarse el Plan Cuales son los mecanismos y criterios de evaluacinQuienes lo van a realizarComo y cuales van a ser los procesos para tomar medidas correctivas o cambio de estrategias

Una vez realizada la primera evaluacin de todos los proyectos y seleccionados los mejores, se procede a priorizarlos, ordenarlos, articularlos e integrarlos


6CONCLUSIONES*http://www.gestionterritorial.org.mx*El Plan Municipal de Desarrollo


Porque es necesario hacer un PDM?


SITUACIN ACTUALSITUACIN FUTURACamino 1Camino 2Camino 3Camino Optimo


7T I P S *http://www.gestionterritorial.org.mx*El Plan Municipal de Desarrollo


Lgica y buenos procedimientosRealismoClaridad, precisin y exactitudConocimiento, comprensin, compromiso y participacin de los planificadores y ejecutoresApropiacin y participacin ciudadana


8GLOSARIO*http://www.gestionterritorial.org.mx*El Plan Municipal de Desarrollo


a) Que es la RECEPCION DE DEMANDAS SOCIALES?Es el proceso mediante el cual en campaa o ya en funciones, el gobierno municipal recibe de manera organizada las peticiones ciudadanas para su correspondiente solucin.


b) Que es el AUTODIAGNSTICO MUNICIPAL?Es una actividad organizada de investigacin, reflexin y sistematizacin colectiva para conocer profundamente la situacin actual


c) Que es la CLASIFICACIN Y JERARQUIZACIN?Trabajo mediante el cul:primero.- se clasifican las solicitudes y/o demandas ciudadanas por reas de trabajo,segundo.-jerarquizarlas considerando urgencia del problema, gravedad, nmero de personas afectadas, impacto social, econmico y poltico si se soluciona, facilidad de gestin, efectos secundarios, costos de solucin* y facilidad de financiamiento* en su caso.

*cantidades supuestas


Visin, Misin y Objetivos

Visin: Percepcin imaginaria de objetos irreales. La visin es un sueo puesto en accin.

Como queremos ver a futuro a nuestro municipio, que calidad de vida queremos para nuestros conciudadanos y nosotros mismos?


Misin: Es la visin o razn de ser y existir como gobierno y que los ciudadanos le han encomendado cumplir como propsito ltimo o a largo plazoQue somos y para que existimos como municipio?Que deberamos ser como municipio?A donde queremos llegar como mpio?


Misin: Es la visin o razn de ser y existir como gobierno y que los ciudadanos le han encomendado cumplir como propsito ltimo o a largo plazoQue somos y para que existimos como municipio?Que deberamos ser como municipio?A donde queremos llegar como mpio?


OBJETIVOSLa traduccin de la misin en trminos de compromisos de accin que el municipio se ha propuesto alcanzar a corto y mediano plazoQue vamos a hacer?Con que calidad?En donde(ubicacin)?Para que(finalidad)?


e) PROGRAMAS ESTRATEGICOS: Acciones ordenadas y organizadas de manera ptima, para que los recursos humanos, materiales, naturales, econmicos y de tiempo de la mejor manera, con control social y para lograr los objetivos.


f) PROYECTOS Actividades bien definidas y determinadas para resolver un problema especifico


g) Anlisis DE RECURSOSProceso de reflexin sobre la calidad y cantidad de los recursos disponibles a tomar en cuenta para concretar los proyectos planteados(RESULTADO DEL AUTODIGNOSTICO)


i) ESTRATEGIAS DE AccinCamino identificado y seleccionado por el municipio para llevar a cabo los programas, concretar los proyectos y ejercer los presupuestos


j) Organizacin Jurdica, Social y OperativaRevisar si no se contraviene alguna normaEs asegurarse mediante la presentacin y aprobacin pblica de que lo que se esta ofreciendo es lo que realmente quiere la genteCuidar correspondan todas las acciones al contexto orgnico de la administracin pblica municipal.


k) EjecucinPoner en practica el plan, programa o proyecto, estableciendose controles para el desarrollo de los trabajos, mecanismos de evaluacin y administracin de recursos.


l) Administracin DE PROYECTOSLograr todos trabajen coordinada y articuladamente y en comunicacin permanente para lograrlo de la mejor maneraComo hacerle para que todo y todos se integren y logren el objetivo de la mejor manera?


n) EVALUACION...Proceso de verificacin de los niveles de cumplimiento de la misin, objetivos y metas por el grado de realizacin de los programas y proyectos establecidosEn que porcentaje vamos de avance?Las actividades se llevan a cabo?


...EvaluacinFORMAS:DE METAS : EFECTOS DEL PLAN CONTRA LA MISION PLANTEADADE IMPACTO: MAGNITUD DE LOS CAMBIOS DE LOS CIUDADANOS EN SU SITUACIONDE PROCESOS: GRADO DE CUMPLIMIENTO


MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION

MSTRO. ADAN LARRACILLA MARQUEZ01800 63 20 000 o 01 222 4 777 [email protected]*http://www.gestionterritorial.org.mx*El Plan Municipal de Desarrollo

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