El Plan Estratégico de Málaga: proceso y evaluación actual · 2002 Inicio II Plan Estratégico...
31
El Plan Estratégico de Málaga: proceso y evaluación actual
Transcript of El Plan Estratégico de Málaga: proceso y evaluación actual · 2002 Inicio II Plan Estratégico...
El Plan Estratégico de Málaga:
proceso y evaluación actual
www.ciedes.es
PROCESO DEL PLAN ESTRATÉGICO DE MÁLAGA
1992 Inicio de los trabajos del I PEM 1996 Aprobación del I PEM 2001 Evaluación I PEM 2002 Inicio II Plan Estratégico de Málaga 2003 Aprobación del Diagnóstico 2005 Aprobación de Avance de Proyectos 2006 Aprobación del II PEM 2009-2011 Seguimiento: Programa Operativo 2010 Revisión ante la crisis: Nuevos Rumbos 2012-2014 Seguimiento: Programa Operativo 2014 Evaluación II PEM
Cambios en el proceso de planificación
estratégica en Málaga
www.ciedes.es
I PEM
MODELO DE CIUDAD
1996
II PEM
Nuevos desafíos
F Globalización
F Sociedad del Conocimiento y de
la Información
F Entorno cambiante
MODELO DE METRÓPOLI
2006 2011
Reformulación
MODELO ANTE LA CRISIS
LOGROS DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
1. Existencia de un modelo de ciudad mantenido en el tiempo y consensuado por todos.
2. Apuestas claras e impulso de proyectos e infraestructuras de la
metrópolis.
3. Participación de la sociedad en el diseño de la ciudad del futuro.
GESTIÓN DE LA GOBERNANZA
•Consenso
•Participación
•Estructuras estables
4. Revisión permanente del estado de la ciudad y proyección de futuro.
2. Proyectos impulsados por CIEDES
PALACIO DE FERIAS Y CONGRESOS
CASA NATAL DE PICASSO- MUSEO PICASSO MÁLAGA
AMPLIACIÓN AEROPUERTO- CIUDAD AEROPORTUARIA
CENTRO DE ARTE CONTEMPORÁNEO
2. Proyectos impulsados por CIEDES
RED DE MUSEOS MUNICIPALES
LA CORACHA
PASEOS MARITIMOS Y CHIRINGUITOS
REVITALIZACIÓN CENTRO HISTÓRICO
OBSERVATORIO MEDIO AMBIENTE URBANO
CONSEJO SOCIAL DE LA CIUDAD
TRIANGULO CULTURAL MILENARIO
2. Proyectos impulsados por CIEDES
FORO METROPOLITANO DE ALCALDES
ACCION EXTERIOR COORDINADA- IMAGEN DE MÁLAGA
PASEO MARITIMO Y CHIRINGUITOS
FESTIVAL DE CINE ESPAÑOL
CAMPUS ÚNICO UNIVERSITARIO
PLAN DIRECTOR CATEDRAL
CIUDAD AEROPORTURIA ACTUACIÓN SOBRE EL RIO GUADALMEDINA
II Plan Estratégico de Málaga
4 líneas estratégicas
Málaga, Ciudad del Conocimiento
Málaga, Ciudad Litoral
Málaga, Ciudad de la Cultura
Málaga, Revitalización Urbana
10 proyectos estrella
Propuestas de Nuevos Rumbos ante la
crisis: gestión urbana interinstitucional
1. Ciudad aeroportuaria.
2. Guadalmedina.
3. Renovación del frente litoral.
4. Un barrio del conocimiento en torno a
la cultura digital.
5. Una red de espacios especializados
para la producción y exhibición
cultural emergente.
6. Un programa interinstitucional
público-privado de apoyo al talento.
7. Una oficina de diplomacia urbana.
•Reducir el número de
objetivos del Plan.
•Concretar las fórmulas
de consecución de los
proyectos estratégicos.
Programa Operativo
CIEDES
2012-2014
Observatorio Estratégico Metropolitano:
seguimiento de principales indicadores de ciudad y de
espacio metropolitano.
Cuadro de Mando Integral
Sistema de seguimiento y evaluación
permanente
Evaluación del II PEM 2006-2014
Evolución del entorno
Evolución de la ciudad
Evolución de los proyectos
Grupos de análisis internos y mesas de expertos externos
(por cada línea estratégica, revisar las visiones y los retos)
Universidad, Periodistas (por cada línea estratégica, revisar las visiones y
los retos de Territorio y Medio Ambiente, Economía y Empleo, Sociedad y Gobierno.
Proponer nuevas estrategias y nuevos proyectos estrella)
Patronato (Revisión del estado de .la evaluación)
Grupos internos de proyectos (10 proyectos estrella y retos de gestión)
Entrevistas Patronato (Visión de la evolución. 10 proyectos estrella y
retos de gestión)
Foros Ciudadanos (Revisión documento resumen y nuevas
propuestas)
Comisión Ejecutiva
Patronato
Asamblea II PEM
Marzo-
julio
2014
Abril-
julio
Marzo-
julio
Abril-
septiembre
Junio
Julio
Septiembre
Noviembre
Evolución de gobernanza
Percepción de ciudadanos
Percepción de políticos
Percepción de expertos
Valoración cuantitativa
Indicadores
Encuestas
Entrevistas
Debates
Informes
EVALUACIÓN MÁLAGA, REVITALIZACIÓN URBANA
LINEAS ESTRATÉGICAS PROYECTOS ESTRELLAS
Málaga ciudad litoral Una Metrópoli que mira al mar
Málaga ciudad de la cultura La Málaga de Picasso, cultural y atractiva
Málaga ciudad del conocimiento Una metrópoli en la vanguardia de la sociedad del conocimiento
Málaga revitalización urbana Una ciudad renovada para sus ciudadanos y visitantes
VISIÓN MÁLAGA
Mar y metrópoli: puerto y fachada litoral integrada
Ágora mediterráneo
Málaga Tur
Málaga, ciudad que se enriquece con la diversidad cultural
Málaga Innov@
Metrópoli aeroportuaria
Málaga y la movilidad metropolitana
Málaga ciudad solidaria
Málaga y la gobernanza local
Integración del Guadalmedina
TEMÁTICAS
•Redes de transportes
•Comunicaciones metropolitanas
•Aeropuerto
•Transporte público y privado
•Bicicletas
•Peatonalización
•Empleo
•Dependencia
•Viviendas
•Sanidad y salud
•Calidad municipal
•Participación y compromiso ciudadano
•Presupuestos y transparencia
•Gobierno electrónico
•Conciliación
•Colectivos con necesidades
especiales
•Accesibilidad
Málaga Revitalización
Urbana
PE: Metrópoli aeroportuaria
PE: Málaga y la movilidad
metropolitana
PE: Málaga y la
gobernanza local
PE: Málaga, ciudad
solidaria
PE: Guadalmedina
EVALUACIÓN MÁLAGA, REVITALIZACIÓN URBANA
PROYECTOS ESTRELLA DE REVITALIZACIÓN URBANA
PROYECTOS ESTRELLA DE REVITALIZACIÓN URBANA
Málaga y la movilidad
Málaga solidaria
Málaga, diversidad cultural
NUEVOS RUMBOS 2010, REVITALIZACIÓN URBANA
NUEVOS RUMBOS 2010, REVITALIZACIÓN URBANA
NUEVOS RUMBOS 2010, REVITALIZACIÓN URBANA
Línea Estratégica
Málaga, renovada para sus ciudadanos y
visitantes
•Una metrópoli abierta y renovada •Realidad metropolitana, planificada y ordenada •Bien interconectada en su interior y con el exterior •Integrada socialmente •Calidad Medioambiental •Entramado urbano de calidad •Metrópoli gestionada con calidad
OBJETIVOS
Metrópoli aeroportuaria
Nuevos Rumbos ante la crisis:
RE
TO
S A
SO
CIA
DO
S A
PR
OY
EC
TO
PROYECTOS ESTRELLA
La ordenación de los usos
del suelo con una visión
metropolitana.
EVALUACIÓN MÁLAGA, REVITALIZACIÓN URBANA
Málaga y la movilidad metropolitana.
Málaga, ciudad solidaria. Málaga y la Gobernanza local.
La adecuación de los servicios públicos locales
y metropolitanos a la creciente demanda
poblacional (sanitarios, educativos, sociales, …).
La movilidad fácil y sostenible.
La mayor densidad y diversidad de personas y
usos en los espacios urbanizados.
La incorporación de un mayor número de jóvenes
(menores de 25 años) al mercado laboral en
condiciones de calidad.
El dar respuesta a las nuevas formas de inequidad
de género
El diseño de medidas que garanticen el suministro
permanente de los recursos básicos a la población en
todas las épocas del año (agua, electricidad,…).
El impulso a las empresas solidarias.
La preparación de la sociedad y del sector público
para dar respuesta a los crecimientos de la tasa de
dependencia.
La búsqueda de procesos que favorezcan la
solidaridad y la asociación de individuos: generación
de capital social.
El saber aprovechar el potencial creativo y de
actividad de los mayores.
La conciliación de la vida personal, familiar y laboral.
La gestión adecuada del tiempo en la ciudad.
El desarrollo del gobierno electrónico.
La potenciación del trabajo en red.
La creación de redes y de grupos de
presión para fortalecer el papel
internacional de Málaga y su entorno
metropolitano.
La creación de entornos de debate y
coordinación entre los distintos municipios
metropolitanos.
Ciudad Aeroportuaria Guadalmedina Una oficina de diplomacia urbana
METRÓPOLI AEROPORTUARIA, EVALUACIÓN DE LOS RETOS
EVALUACIÓN MÁLAGA, REVITALIZACIÓN URBANA
EVALUACIÓN MÁLAGA, REVITALIZACIÓN URBANA
Viajeros en autobús urbano
0
5.000.000
10.000.000
15.000.000
20.000.000
25.000.000
30.000.000
35.000.000
40.000.000
45.000.000
50.000.000
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
Número de viajeros
Vuelos directos semanales
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Regular
Charter
EVALUACIÓN MÁLAGA, REVITALIZACIÓN URBANA MÁLAGA Y LA MOVILIDAD, EVALUACIÓN DE LOS RETOS
Viajeros llegados en tren Talgo 200/AVE (AVE
23-12-07)
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
900.000
1.000.000
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Viajeros llegados entren Talgo 200/AVE(AVE 23-12-07)
Uso Suelo Público
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
100.000
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Superficie(m2) de usoexclusivo del transportepúblico
Longitud (m) de carriles deuso exclusivo de bicicletas
Superficie (m2) de usopeatonal (Centro Histórico)
EVALUACIÓN MÁLAGA, REVITALIZACIÓN URBANA
Parque de vehículos
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
Parque de vehículos: Turismos -
Málaga capital
Parque de vehículos:
Motocicletas - Málaga capital
Parque de vehículos:
Ciclomotores - Málaga capital
Parque de vehículos: Otros -
Málaga capital
Vehículos Matriculados
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
100.000
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Vehículos matriculadosanual - Málaga capital
Vehículos matriculadosanual - Málaga provincia
EVALUACIÓN MÁLAGA, REVITALIZACIÓN URBANA MÁLAGA CIUDAD SOLIDARIA, EVALUACIÓN DE LOS RETOS
Tasas de dependencia
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
20042005 20062007 20082009 20102011 20122013
%
Tasa deDependenciaInfantil (%)
Tasa deDependenciade Mayores(%)TasaDependenciaGeneral (%)
Evolución contratos / Parados - Málaga
(Nº Trabajadores)
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
Paro total
Contratostotales
Contratosindefinidos
EVALUACIÓN MÁLAGA, REVITALIZACIÓN URBANA MÁLAGA CIUDAD SOLIDARIA, EVALUACIÓN DE LOS RETOS
Paro registrado por sectores (Nº trabajadores)
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Paro registrado - Málaga -
Sector Agricultura
Paro registrado - Málaga -
Sector Industria
Paro registrado - Málaga -
Construcción
Paro registrado - Málaga -
Servicios
Paro registrado - Málaga - Sin
empleo anterior
Evolución de viviendas terminadas
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
2004 20052006 2007 20082009 2010 20112012 2013
Nú
me
ro d
e v
ivie
nd
as
Viviendasterminadas -totales
Viviendasterminadas -VPO
Nº licencias y viviendas concedidas de primera ocupación
0,0000
1.000,0000
2.000,0000
3.000,0000
4.000,0000
5.000,0000
6.000,0000
7.000,0000
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Licencias de primera
ocupación expedidas
Viviendas concedidas
por las licencias de
primera ocupación
expedidasLibres
VPO
EVALUACIÓN MÁLAGA, REVITALIZACIÓN URBANA MÁLAGA Y LA GOBERNANZA LOCAL, EVALUACIÓN DE LOS RETOS
Inversiones municipales reales (€)
0
50.000.000
100.000.000
150.000.000
200.000.000
250.000.000
300.000.000
350.000.000
400.000.000
450.000.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
PresupuestoMunicipal -Inversiones
Certificaciones municipales en calidad
17
2730
35
4649 49 49 49
57
0
10
20
30
40
50
60
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Participación Ciudadana
0
10
20
30
40
50
60
70
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Nú
me
ro d
e s
esi
on
es
Sesiones de losConsejos deParticipación yConsejos Territoriales
ESTADO
Alcanzado 5
Más cerca 4
Asumido, pero sin materializar 3
Igual 2
Más lejos 1
En función de la información aportada y su conocimiento propio, le rogamos que valore del 1 al 5 cada
uno de estos retos.
EVALUACIÓN MÁLAGA, REVITALIZACIÓN URBANA
7.Málaga, ciudad solidaria.
La incorporación de un mayor número de jóvenes (menores de 25 años) al mercado laboral en condiciones de calidad.
El dar respuesta a las nuevas formas de inequidad de género
El diseño de medidas que garanticen el suministro permanente de los recursos básicos a la población en todas las épocas del año (agua, electricidad,…).
El impulso a las empresas solidarias.
La preparación de la sociedad y del sector público para dar respuesta a los crecimientos de la tasa de dependencia.
La búsqueda de procesos que favorezcan la solidaridad y la asociación de individuos: generación de capital social. El saber aprovechar el potencial creativo y de actividad de los mayores.
La conciliación de la vida personal, familiar y laboral.
La gestión adecuada del tiempo en la ciudad.
4.Metrópoli aeroportuaria: Málaga, vértice del transporte internacional.
La ordenación de los usos del suelo con una visión metropolitana.
6.Málaga y la movilidad metropolitana. La adecuación de los servicios públicos locales y metropolitanos a la creciente demanda poblacional (sanitarios, educativos, sociales, …).
La movilidad fácil y sostenible.
La mayor densidad y diversidad de personas y usos en los espacios urbanizados.
10.Málaga y la Gobernanza local.
El desarrollo del gobierno electrónico.
La potenciación del trabajo en red.
La creación de redes y de grupos de presión para fortalecer el papel internacional de Málaga y su entorno metropolitano.
La creación de entornos de debate y coordinación entre los distintos municipios metropolitanos.
Integración Urbana del Guadalmedina
ESTADO
Alcanzado 5
Más cerca 4
Asumido, pero sin materializar 3
Igual 2
Más lejos 1
En función de la información aportada y su conocimiento propio, le rogamos que valore del 1 al 5 cada
uno de los proyectos estrella y la línea estratégica en general.
2. ¿Propone Vd. nuevos retos a abordar los próximos años? ¿Cuáles?
Propuesta de otros indicadores para el seguimiento y la evaluación de esos retos (indicar la fuente estadística)
3. ¿Propone Vd. nuevos proyectos estrella a abordar los próximos años? ¿Cuáles?
Propuesta de otros indicadores para el seguimiento y la evaluación de esos proyectos (indicar la fuente estadística)
1. Comentarios generales que crea importante recoger en el informe final.
EVALUACIÓN MÁLAGA, REVITALIZACIÓN URBANA
PROYECTOS ESTRELLA ESTADO
Metrópoli aeroportuaria. Málaga, vértice del transporte
internacional
Málaga y la movilidad metropolitanaMálaga, ciudad solidariaMálaga y la gobernanza localIntegración urbana del Guadalmedina
Tras la revisión ante la crisis (NUEVOS RUMBOS), en 2010 se concreta en:
Ciudad Aeroportuaria
Guadalmedina
Una oficina de diplomacia urbana
LÍNEA ESTRATÉGICA ESTADO
Málaga, Revitalización Urbana
Todos:
Engarce con alguna de las líneas del plan estratégico
Visión o marco superior que marque objetivos/ estrategias
Para proyectos materiales o con ejecución física:
Importe superior a 250.000 euros
Disfrute colectivo y/o abierto a otras instituciones y personas
Para proyectos inmateriales o sin ejecución física:
Duración superior al año
Coordinación con al menos otro organismo
CRITERIOS DE SELECCIÓN DE ACTUACIONES
Muchas gracias por su
participación
