78 Guía para la Incorporación de la Dimensión Minero Energética en el Ordenamiento Territorial Municipal

El Plan de Desarrollo Municipal y las actividades minero energéticas

2.4

El Plan de Desarrollo Municipal – PDM es el instrumento de planeación que tiene la capacidad de asignar recursos para la ejecución y el desarrollo de los proyectos prioriza-dos y relacionados con el objetivo de desarrollo territorial durante la vigencia de un periodo de gobierno. El PDM es de desarrollo “económico y social”, por lo que se articula con el POT, que es “territorial”.

Ilustración 36.

El Plan de Desarrollo Municipal (PDM) está

articulado con el Plan de Ordenamiento Territorial.

A través del PDM se ejecutan y materializan las decisiones de

Ordenamiento Territorial en armonía con las decisiones

económicas y sociales.

El Sector Minero Energético plantea y ejecuta decisiones que abarcan ambos ámbitos

de la planificación (Ordenamiento y Desarrollo).

elación de lanificación del esarrollo unicipal del rdenamiento erritorial con el subsector minero ener tico

Fuente: Consorcio ECO 15

PROVEE LAS BASES Y LOS LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS PARA LA FORMULACIÓN DE LAS

POLÍTICAS PÚBLICAS.

TRAZA LOS OBJETIVOS DEL GOBIERNO LOCAL,

PERMITIENDO LA SUBSECUENTE EVALUACIÓN DE SU GESTIÓN.

El Plan de Desarrollo entendido así:

79 El territorio y el Sector Minero Energético

Así como el Sector Minero Energético debe buscar su articulación con la lanificación del rdenamiento la

lanificación del esarrollo es tambi n un rea de la planificación en la ue el sector debe participar.

PLAN DEDESARROLLO TERRITORIAL

Los objetivos territoriales y sectoriales

Las metas territoriales y sectoriales

Las estrategias y políticas en materia económica, social, ambiental e institucional

El señalamiento de las formas, medios e instrumentos de vinculación armonización de la planeación territorial con los niveles y sectores

a pro ección de los recursos financieros disponibles para su ejecución y su armonización con los planes de gasto.

La descripción de los principales programas y subprogramas y los proyectos prioritarios de inversión

Los presupuestos plurianuales

a especificación de los mecanismos idóneos para su ejecución

CONFORMADO POR

Plan de inversionesa corto plazo ymediano plazo

Parteestratégica

Ilustración 37.

Fuente: (DNP, 2007).

Componentes del Plan de Desarrollo Municipal.

Tenga encuenta que:

Los planes de desarrollo tienen varios ámbitos de aplicación: el nivel nacional que da pautas generales de las políticas de gobierno; también el nivel departamental y el municipal. La presencia e incidencia del sector debe pensarse no solamente en el marco nacional, sino también en el territorial.

Los planes de desarrollo están conformados por dos partes: la primera resume el contenido estratégico que enfoca las decisiones sobre las diferentes dimensiones territoriales, mientras que la segunda parte vincula estas decisiones con el presupuesto para su ejecución.

Recurso de información

Ver:

Ley 152 de 2004

Ley Orgánica del Plan de Desarrollo.

80 Guía para la Incorporación de la Dimensión Minero Energética en el Ordenamiento Territorial Municipal

La formulación de un Plan de Desarrollo es un proceso que tiene tres etapas principales interdependientes: la primera etapa comprende la formulación y aproba-ción que corresponde a un proceso participativo de discusión alrededor de los ejes programáticos deriva-dos de las líneas del Plan de Gobierno de la autoridad local electa, incluyendo políticas y objetivos y el plan plurianual de inversiones; la segunda, desarrolla la propuesta de ejecución de las líneas priorizadas en la primera etapa, y la tercera, comprende el proceso de

seguimiento y evaluación que se da durante los cuatro años de la vigencia del Plan de Desarrollo, de manera que se haga monitoreo la ejecución y cumplimiento de los objetivos planteados en la formulación.

Sobre las actividades e instrumentos particulares de cada fase, el Sector Minero Energético puede partici-par con el fin de aranti ar el cumplimiento en la eje-cución de programas y proyectos de interés.

roceso de lanificación del esarrollo

Fuente: (DNP, 2007).

Fase de formulacióny aprobación

Fase de Seguimiento Evaluacióny Rendición de Cuentas

Fase de Ejecución

EL CICLO DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN Y SUS INSTRUMENTOS

Programa de Gobierno.

Plan de Desarrollo.

Plan de Ordenamiento territorial.

Marco Fiscal de Mediano Plazo.

Sistema de información

Banco de Programas y Proyectos.

Plan Operativo Anual de Inversiones.

Plan Indicativo.

Plan de Acción.

Presupuesto.

Seguimiento de programas y proyectos.

Evaluación del desempeño de la gestión territorial.

Informes de gestión.

Rendición de cuentas a la ciudadanía.

Ilustración 38.

El Sector Minero Energético hace parte de la planificación del desarrollo al abarcar aspectos referentes a las diferentes dimensiones territoriales. El proceso de incorporación del sector

en el territorio debe ser un proceso que responda a las tres principales etapas del proceso de planificación del desarrollo.

TENGA ENCUENTA QUE:

El Capítulo 3 de esta Guía profundizará en las acciones específicas que deberán realizarse para incorporar las actividades minero energéticas en cada una de las fases de formulación del Plan de Ordenamiento Territorial.

Tenga encuenta que:

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