EL PARLAMENTO FRENTE A LOS EL PARLAMENTO FRENTE A LOS RETOS DEL SIGLO XXIRETOS DEL SIGLO XXI

LA CORRUPCIÓNLA CORRUPCIÓN

DR. ELOY ZEVALLOS SOLANODR. ELOY ZEVALLOS SOLANO

SUMARIOSUMARIO

A.A. FUNDAMENTO LEGALFUNDAMENTO LEGAL

1.1. NACIONAL:NACIONAL:

** ConstituciónConstitución

** Leyes: 27378,27380, Leyes: 27378,27380, 2739927399

2.2. INTERNACIONALINTERNACIONAL

** Convenios y Tratados Convenios y Tratados internacionalesinternacionales

TRATADOS TRATADOS INTERNACIONALESINTERNACIONALES

ANTECEDENTES: Art.55 DE LA CARTA ANTECEDENTES: Art.55 DE LA CARTA MAGNA, FORMAN PARTE DEL MAGNA, FORMAN PARTE DEL DERECHO NACIONAL: BILATERALES Y DERECHO NACIONAL: BILATERALES Y MULTILATERALES.MULTILATERALES.

COOPERACIÓN JUDICIAL COOPERACIÓN JUDICIAL INTERNACIONAL EN MATRIA PENAL INTERNACIONAL EN MATRIA PENAL PARA LA LUCHA CONTRA EL LAVADO PARA LA LUCHA CONTRA EL LAVADO DE ACTIVOS.DE ACTIVOS.

CONVENIOSCONVENIOS

CONVENIO DE LAS NNUU CONTRA LA CONVENIO DE LAS NNUU CONTRA LA CORRUPCIÓN CNUCC-2003.CORRUPCIÓN CNUCC-2003.

CONVENCIÓN INTERAMERICANA CONVENCIÓN INTERAMERICANA CONTRA LA CORRUPCIÓN, OEA-1996.CONTRA LA CORRUPCIÓN, OEA-1996.

CONVENCIÓN DE LA ORGANIZACIÓN CONVENCIÓN DE LA ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y EL PARA LA COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO ECONÓMICO CONTRA DESARROLLO ECONÓMICO CONTRA EL SOBORNO INTERNACIONAL Y LA EL SOBORNO INTERNACIONAL Y LA C.C.

CONVENCIÓN DE VIENA-CONVENCIÓN DE VIENA-19881988

TIPIFICA EL LAVADO DE DINERO Ó TIPIFICA EL LAVADO DE DINERO Ó BLAQUEO DE CAPITALES, BLAQUEO DE CAPITALES, LIMITÁNDOLO A LOS DELITOS DE LIMITÁNDOLO A LOS DELITOS DE TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS.TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS.

CONVENCIÓN INERAMERICANA CONVENCIÓN INERAMERICANA SOBRE ASISTENCIA JUDICIAL MUTUA SOBRE ASISTENCIA JUDICIAL MUTUA DEL 23/05/92, APROBADO POR EL DEL 23/05/92, APROBADO POR EL PERU MEDIANTE DS No.06-95-RE.PERU MEDIANTE DS No.06-95-RE.

B.B. EL PARLAMENTOEL PARLAMENTO

1.1.1.1. CONCEPTO: ES EL ÓRGANO CONCEPTO: ES EL ÓRGANO REPRESENTATIVO DE LA NACIÓN REPRESENTATIVO DE LA NACIÓN CON FUNCIONES LEGISLATIVAS, CON FUNCIONES LEGISLATIVAS, CONTROL POLÍTICO Y ESPEIALES.CONTROL POLÍTICO Y ESPEIALES.

1.31.3 ANTECEDENTES:ANTECEDENTES:

** INGLATERRA.INGLATERRA.

** ESTADOS UNIDOS.ESTADOS UNIDOS.

** FRANCIA.FRANCIA.

C.C. PARLAMENTO Y PARLAMENTO Y CONSTITUCIÓNCONSTITUCIÓN

1.1. ESTADO DE DERECHO.ESTADO DE DERECHO.2.2. CONDICIONES.CONDICIONES.3.3. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES:PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES:

** LEGALIDADLEGALIDAD** JERARQUIA NORMATIVAJERARQUIA NORMATIVA** PUBLICIDAD DE LAS NORMASPUBLICIDAD DE LAS NORMAS** IRRETROACTIVIDADIRRETROACTIVIDAD** SEGURIDAD JURÍDICASEGURIDAD JURÍDICA** RESPONSABILIDAD E INTERDICCION RESPONSABILIDAD E INTERDICCION DE LA DE LA

ARBITRARIEDADARBITRARIEDAD

D.D. DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS E INTERDEPENDENCIA FUNCIONALE INTERDEPENDENCIA FUNCIONAL

** LA “DIVISIÓN HORIZONTAL DE LA “DIVISIÓN HORIZONTAL DE PODERES ES UN SIGNO PODERES ES UN SIGNO CARACTERÍSTICO DEL ESTADO DE CARACTERÍSTICO DEL ESTADO DE DERECHO.DERECHO.

** EL CONSTITUCIONALISMO EL CONSTITUCIONALISMO CONTEMPORÁNEO HA SUSTITUÍDO CONTEMPORÁNEO HA SUSTITUÍDO LA SEPARACIÒN RÍGIDA DE PODERES LA SEPARACIÒN RÍGIDA DE PODERES POR CONCEPTO DE POR CONCEPTO DE INTERDEPENDENCIA FUNCIONALINTERDEPENDENCIA FUNCIONAL

REGIMEN POLÍTICO Y PARLAMENTOREGIMEN POLÍTICO Y PARLAMENTOEN LA CONSTITUCIÓN DE 1993EN LA CONSTITUCIÓN DE 1993

TIPOS DE REGÍMENES POLÍTICOS: 3TIPOS DE REGÍMENES POLÍTICOS: 3

1.1. RÉGIMEN PRESIDENCIAL.RÉGIMEN PRESIDENCIAL.

2.2. RÉGIMEN PARLAMENTARIO.RÉGIMEN PARLAMENTARIO.

3.3. RÉGIMEN MIXTO PRESIDENCIAL-RÉGIMEN MIXTO PRESIDENCIAL-PARLAMENTARIOPARLAMENTARIO

CARACTERÍSTICAS RÉGIMEN CARACTERÍSTICAS RÉGIMEN PRESIDENCIALPRESIDENCIAL

PRESIDENTE ES A SU VEZ JEFE DE PRESIDENTE ES A SU VEZ JEFE DE ESTADO Y DE GOBIERNO. ESTADO Y DE GOBIERNO.

ES INDEPENDIENTE DEL PODER ES INDEPENDIENTE DEL PODER LEGISLATIVOLEGISLATIVO

ES ELEGIDO POS SUFRAGIO ES ELEGIDO POS SUFRAGIO UNIVERSAL, DESIGNA A LOS UNIVERSAL, DESIGNA A LOS MINISTROS, NO SON RESPONSABLES MINISTROS, NO SON RESPONSABLES ANTE EL PARLAMENTOANTE EL PARLAMENTO

LA ELECCIÓN POPULAR LE CONFIERE LA ELECCIÓN POPULAR LE CONFIERE FUERZA Y PRESTIGIOFUERZA Y PRESTIGIO

CONT. CARACTERÍSTICAS RÉGIMEN CONT. CARACTERÍSTICAS RÉGIMEN PRESIDENCIALPRESIDENCIAL

NI EL PRESIDENTE NI LOS NI EL PRESIDENTE NI LOS MINISTROS PUEDEN SER MINISTROS PUEDEN SER SEEPARADOS DE SUS CARGOS SEEPARADOS DE SUS CARGOS POR EL PARLAMENTO EN VIRTUD POR EL PARLAMENTO EN VIRTUD DE UN VOTO DE CONFIANZA.DE UN VOTO DE CONFIANZA.

EL PRESIDENTE GENERALMENTE EL PRESIDENTE GENERALMENTE NO PUEDE DISOLVERNO PUEDE DISOLVER EL EL CONGRESOCONGRESO

RÉGIMEN PARLAMENTARIORÉGIMEN PARLAMENTARIO

EL GOBIERNO O GABINETE SE ORIGINA EL GOBIERNO O GABINETE SE ORIGINA EN EL PARLAMENTO.EN EL PARLAMENTO.

EL GOBIERNO O GABINETE ESTÁ EL GOBIERNO O GABINETE ESTÁ CONFORMADO POR LAS PRINCIPALES CONFORMADO POR LAS PRINCIPALES AUTORIDADES DEL PARTIDO AUTORIDADES DEL PARTIDO MAYORITARIO O COALICIÒN.MAYORITARIO O COALICIÒN.

DENTRO DEL GOBIERNO O GABINETE DENTRO DEL GOBIERNO O GABINETE LA ESTRUCTURA DEL PODER LA ESTRUCTURA DEL PODER NECESITA LA CLARA PRIMACÍA DEL NECESITA LA CLARA PRIMACÍA DEL PRIMER MINISTRO.PRIMER MINISTRO.

CARACTERÍSTICS REGIMEN CARACTERÍSTICS REGIMEN PARLAMENTARIOPARLAMENTARIO

EL GOBIERNO RETIENE EL PODER EL GOBIERNO RETIENE EL PODER SIEMPRE Y CUANDO CUENTE CON SIEMPRE Y CUANDO CUENTE CON EL APOYO DE LA MAYORÍA DEL EL APOYO DE LA MAYORÍA DEL PARLAMENTO.PARLAMENTO.

LA FUNCIÒNDE DECISIÒN LA FUNCIÒNDE DECISIÒN POLÍTICA ESTÁ DISTRIBUÍDA POLÍTICA ESTÁ DISTRIBUÍDA ENTRE PARLAMENTO Y ENTRE PARLAMENTO Y GOBIERNOGOBIERNO

RÉGIMEN MIXTO RÉGIMEN MIXTO PRESIDENCIAL-PARLAMENTARIOPRESIDENCIAL-PARLAMENTARIO

EL EJECUTIVO ESTÁ DIVIDIDO ENTRE EL EJECUTIVO ESTÁ DIVIDIDO ENTRE UN JEFE DE ESTADO Y UN GABINETE, UN JEFE DE ESTADO Y UN GABINETE, PERO EL PRESIDENTE SUELE SER EL PERO EL PRESIDENTE SUELE SER EL CABEZA DE GOBIERNO.CABEZA DE GOBIERNO.

EL GABINETE ES RESPONSABLE ANTE EL GABINETE ES RESPONSABLE ANTE EL PARLAMENTO; ES DECIR, ÉSTE EL PARLAMENTO; ES DECIR, ÉSTE PUEDE OBLIGAR AL GABINETE A PUEDE OBLIGAR AL GABINETE A DIMITIR, MEDIANTE UN VOTO DE NO DIMITIR, MEDIANTE UN VOTO DE NO CONFIANZA O UNO DE CENSURACONFIANZA O UNO DE CENSURA

RÉGIMEN MIXTORÉGIMEN MIXTO PRESIDENCIAL-PARLAMENTARIO PRESIDENCIAL-PARLAMENTARIO

EL EJECUTIVO TIENE EL DERECHO DE EL EJECUTIVO TIENE EL DERECHO DE DISOLVER EL PARLAMENTO, LO QUE LE DISOLVER EL PARLAMENTO, LO QUE LE CONCEDE UNA INFLUENCIA SOBRE CONCEDE UNA INFLUENCIA SOBRE ÉSTE.ÉSTE.

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA ES EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA ES ELEGIDO EN SUFRAGIO UNIVERSAL ELEGIDO EN SUFRAGIO UNIVERSAL COMO REPRESENTANTE DEL PUEBLO. COMO REPRESENTANTE DEL PUEBLO. SE ENCUENTRA AL MISMO NIVEL QUE SE ENCUENTRA AL MISMO NIVEL QUE EL PARLAMENTO Y CLARAMENTE POR EL PARLAMENTO Y CLARAMENTE POR ENCIMA DEL JEFE GABINETE Y ENCIMA DEL JEFE GABINETE Y MINISTROS.MINISTROS.

CARACTERÍSTICAS DEL MODELO CARACTERÍSTICAS DEL MODELO PERUANOPERUANO

EXISTE UNA PREMINENCIA CLARA EXISTE UNA PREMINENCIA CLARA DEL PRESIDENTE DE LA DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA SOBRE LOS OTROS REPÚBLICA SOBRE LOS OTROS ÓRGANOS DEL ESTADO.ÓRGANOS DEL ESTADO.

EL PARLAMENTO TIENE EL PARLAMENTO TIENE FUNCIONES LEGISLATIVAS, DE FUNCIONES LEGISLATIVAS, DE CONTROL POLÍTICO Y FUNCIONES CONTROL POLÍTICO Y FUNCIONES ESPECIALESESPECIALES(CONTRALOR, TC, DEFENSOR DEL (CONTRALOR, TC, DEFENSOR DEL PUEBLO, CTC).PUEBLO, CTC).