El papel de la empresa en la contratación pública autonómica. Principales dificultades y necesidades.

Francisco Javier Peinado RodríguezSecretario General de la Confederación Regional Empresarial Extremeña

(CREEX)

Mérida, 28 - 29 marzo 2mil19

EL PAPEL DE LA EMPRESA EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA

AUTONÓMICA

Por fin una Ley de

Contratación

Pública que

ayuda a las

empresas!!

¿¿?? Las PYMEs

tenemos más

problemas que antes,

supuestamente era

para mejorar nuestra

situación

Vs. Realidad ahora

Adjudicaciones Directas

Pongámonos en situación, hasta ahora el sector empresarial veía la contratación pública como…

❖Opacidad en los procesos❖Sin garantías de Libre Concurrencia❖Elevada Morosidad❖Sin acceso a expedientes de contratación❖Condiciones dificultosas para pymes como solvencia

técnica o precio como factor decisivo❖Gran capacidad para adjudicar de forma directa

¿Qué ha cambiado para las empresas?

✓ Proporciona mayor TRANSPARENCIA y CONTROL

sobre el dinero público.

✓ Desaparece el contrato de colaboración público-

privada o los procedimientos negociados sin

publicidad

✓ Genera valor añadido a la economía regional,

produciendo rentabilidad a las empresas y empleo

remunerado convenientemente.

✓ Mayor ahorro en el coste de los servicios públicos y

tramitación ágil mediante la CONTRATACIÓN

ELECTRÓNICA (Siempre que funcione adecuadamente)

✓ Nuevo procedimiento, ABIERTO SIMPLIFICADO.

✓ Simplificación de trámites = EFICIENCIA en gastos

✓ Inclusión de aspectos cualitativos,

medioambientales, sociales e innovadores = mejor

relación CALIDAD-PRECIO (No siempre la oferta más

barata es la más rentable)

Aún así… el sector empresarial extremeño se ha resentido y DEBEMOS seguir

mejorando

Para una mayor competencia hay que facilitar el acceso de las pymes a la

contratación.

La contratación pública representa el 20% del PIB español (200.000

millones de euros) y el uso de la contratación pública

electrónica conlleva un ahorro administrativo del 20%

Fuente: Economia3Media (Entrevista a José María Gimeno Feliu, co-director del Observatorio de Contratación Pública y catedrático de

Derecho Administrativo de la Universidad de Zaragoza)

MEJORAS QUE NECESITA EL SECTOR

EMPRESARIAL

Acelerar el ritmo de las contrataciones públicas solucionando las dificultades de las empresas en la implantación de

la contratación electrónica

Los concursos en LOTES han facilitado la participación de las PYMES pero

abramos la posibilidad de optar a varios siendo la empresa quien elija el más

favorable

Mayor claridad en el contenido mínimo del contrato y las mejoras propuestas por el adjudicatario para poder comprobar que

cumple con lo comprometido. Deben recogerse las SANCIONES a establecer en

caso de incumplimiento.

La contratación electrónica es una mejora para las administraciones y las empresas pero hay que facilitar

el proceso para las pequeñas empresas que no están preparadas

tecnológicamente y se están quedando atrás en las licitaciones.

¡¡El reto es conseguir que la contratación pública electrónica

sea más eficaz y mucho más extendida!!

Favorecer la interoperabilidad de las

empresas que dan servicios de contratación electrónica

para que desaparezca la burocracia, sea una

contratación mucho más ágil, más rápida y la

transparencia pueda funcionar mejor.

CLAUSULAS SOCIALES Y MEDIOAMBIENTALES (Novedad)

Con su incorporación en la contratación pública, se persiguen dos objetivos:

1. Promoción y consolidación de un tejido empresarial sostenible con un fuerte

compromiso social y medioambiental.

2. Su incorporación forma parte de un sistema de contratación pública

sostenible, que aúna política social, balance social y redistribución

equilibrada de la riqueza, profundizando en las raíces de un Estado del

bienestar que promueve la igualdad de oportunidades, pensando en el propio

bienestar de generaciones venideras.

El sector empresarial espera el apoyo técnico de la Oficina Extremeña de Supervisión en Materia de Contratación para

una correcta aplicación de la nueva Ley de Contratación Socialmente Responsable de Extremadura

Acierto de inclusión de otros criterios además del precio: la igualdad entre hombres y mujeres, la calidad, la mayor vida

útil de la obra, producto o servicio contratado o la incorporación de aspectos de innovación empresarial. APOYO DE LA ADMINISTRACIÓN

PARA QUE LAS PYMES PUEDAN IMPLEMENTAR ESTAS MEDIDAS

TRANSPARENCIA Y PUBLICACIÓN DE DATOS DE LAS LICITACIONES:

Obligación de garantizar acceso a datos en el perfil del contratante por un periodo no

inferior a cinco años. Actualmente está la imposibilidad de consultar licitaciones que ya

han sido adjudicadas

Se aumentan los datos que se han de publicar en la licitación en los contratos de

concesión de servicios, el listado de empresas o entidades incursas en prohibición para

contratar, las recomendaciones o instrucciones en materia de contratación así como los

datos estadísticos de las adjudicaciones..

• La creación de una Guía para Extremadura, con el objetivo de facilitar el acceso a las licitaciones a todas las PYMES.

GUÍA CLÁUSULAS SOCIALES Y MEDIOAMBIENTALES

• Constituir un FORO o Consejo de buenas prácticas en la contratación pública, dónde estén representadas todas las Administraciones Públicas y la organización empresarial representativa.

FORO – CONSEJO PERMANENTE CONSULTIVO

• Por parte del empresariado que hará que cuenten con más fuerza a la hora de defender los intereses de todos ante las Administraciones y la sociedad además de buscar soluciones colaborativas a los problemas comunes empresas-administración.

IMPLICACIÓN, RESPONSABILIDAD Y UNIDAD

• Gestionar la transición electrónica siguiendo los principios europeos de la contratación pública que es que haya cooperación público privada en esta transición hacia la contratación pública electrónica.

TRANSICIÓN ELECTRÓNICA

CONCLUSIONES: La licitación pública debe servir de palanca para dinamizar la economía y crear puestos de trabajo estables. Por ello desde la CREEX proponemos:

¡¡GRACIAS POR SU ATENCIÓN!!