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La Participación Ciudadana en la Gestión de la Movilidad Àngel López Director de Mobilitat “El Pacto por la Movilidad como instrumento”

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La Participación Ciudadana

en la

Gestión de la Movilidad

Àngel López

Director de Mobilitat

“El Pacto por la Movilidad como instrumento”

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MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN Y CONSULTA

Trámite de información pública

Artículo 86 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,

de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas

y del Procedimiento Administrativo Común, prevé con

carácter genérico la información pública para los

procedimientos cuya naturaleza lo requiera...

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La Participación ciudadana en la Gestión de la Movilidad

“Antes de efectuar algún cambio en el producto, en

la estrategia o en el modelo de negocio, hemos de

preguntar al usuario de nuestro producto o

servicio, haciéndole las preguntas adecuadas.

Tenemos que escuchar bien y actuar en

consecuencia”.

Rafael Peces

“El éxito de la San Miguel 0,0”

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MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN Y CONSULTA

• Reuniones públicas

• Reuniones focalizadas, territoriales,...

• Fòrums de Movilidad

• Grupos de Trabajo Sectoriales (Mesas)

• Nucleos de Intervención Participativa (NIP’s)

• Las Audiencias Públicas (Niños, Mayores,...)

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El concepto de Pacto por la Movilidad nace en

Barcelona, con el soporte del Ayuntamiento, en el

1998, después de una larga trayectoria del

Consejo Municipal de Circulación.

El pacto pretende superar con la complicidad de

todos los usuarios de la vía pública (asociaciones

de vecinos, entidades ecologistas, gremios,

administraciones, etc.) la problemática de la

movilidad en todas sus facetas.

Los Pactos por la Movilidad

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Barcelona, juliol 1998

Donostia, abril 1999

Mataró, setembre 2000

Sevilla, setembre 2000

Terrassa, novembre 2000

Model de Pacte de la Xarxa, setembre 2001

Burgos, setembre 2001

Màlaga, febrer 2002

Cartagena, juny 2002

Madrid, gener 2003

L'Hospitalet de Llobregat, febrer 2003

Sabadell, març 2003

Lleida, març 2003

Saragossa, març 2004

Sant Boi de Llobregat, setembre 2005

Badalona, octubre 2006

Los Pactos por la Movilidad

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... instrumento para la gestión de la movilidad

... un modelo de participación ciudadana

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ANTECEDENTES

1983 Creación del Consejo Consultivo de Circulación

1989Consejo Municipal de

Circulación y SeguridadViaria

1993Consejo de Circulación,

Disciplina y Seguridad Viaria

1998 Pacto por la Movilidad

2003Ley 9/2003, de 13 de junio,

de la movilidad

Consejo: reunión de personas encargadas

de discutir y resolver cuestiones sobre las

cuales tienen competencia

Pacto/Acuerdo: resolución tomada en

común entre varias personas.

Trabajar conjuntamente sobre la movilidad

de la ciudad con criterios de sostenibilidad.

Órgano de carácter consultivo.

Estudiar y emitir informes sobre el Área.

Promover el estudio, debate y difusión

de iniciativas sobre circulación y seguridad

vial.

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Acuerdo firmado entre la Administración Local y la Sociedad Civil,

el 22 de julio de 1998.

Busca la complicidad ciudadana.

Promueve la consulta y participación como forma de trabajo.

Pretende abrir el debate ciudadano sobre las nuevas maneras i modos de

desplazarse en ciudad.

Diseña las líneas básicas del nuevo modelo de desplazamientos urbanos.

El Pacto por la Movilidad

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Conseguir un transporte colectivo

de calidad e integrado.

Mantener las velocidades de recorrido y mejorar la velocidad deltransporte público de superficie.

Aumentar la superficie y calidad de

la red viaria dedicada a los

peatones

Aumentar el número de plazas de

aparcamiento y mejorar su calidad.

Mejorar la información y la formación de la ciudadanía y la señalización de la vía pública.

Conseguir una normativa legal adecuada a la movilidad de la ciudad de Barcelona.

Mejorar la seguridad viaria y el respeto entre los usuarios y usuarias de los diferentes modos de transporte.

Promover el uso de carburantes menos contaminantes y el control de la contaminación y el ruido causados por el tráfico.

Fomentar el uso de la bicicleta como modo

habitual de transporte.

Conseguir una distribución urbana de mercancías y productos ágil y ordenada.

Los 10 objetivos del Pacto por la Movilidad

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PROCESO DE ADHESIÓN

Se formaliza a través de un escrito firmado por el Presidente de la entidad

donde se recogen las siguientes propósitos:

1.- Declaración de compartir los objetivos del Pacto por la Movilidad.

2.- Voluntad de colaborar en su desarrollo.

3.- Compromiso de participar en los grupos de trabajo y sesiones plenarias.

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MIEMBROS INTEGRANTES

• Equipo de gobierno

• Grupos políticos municipales

• Federación de Asociaciones de

vecinos

• Asociaciones cívicas: transporte

público, peatones, ciclistas,

accidentes de tráfico

• Asociaciones de conductores

• Asociaciones de empresas de

transporte de viajeros

• Asociaciones de empresas de

transporte de mercancías

• Gremios de comerciantes

• Gremio de garajes

• Gremio de talleres de reparación

de vehículos

• Sindicatos

• Organización de consumidores

• Federación de Autoescuelas

• Cámara de Comercio

• Gremio de mensajería

• Profesionales del sector

Pacto por la Movilidad en el 2009: 62 entidades

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DINÁMICA DE TRABAJO

Grupos de trabajo

Sesión plenaria extraordinaria

Sesión plenaria

Sesiones informativas

Reuniones bilaterales

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Ley de la movilidad -PMU-

LEY 9/2003, DE 13 DE JUNIO, DE LA MOVILIDAD

Capítulo II Instrumentos de planificación

Artículo 9. Los planes de movilidad urbana (PMU)

Punto 5. “ En el proceso de elaboración de los planes de movilidad

urbana debe quedar garantizada la participación del consejo

territorial de la movilidad ...”

Plan de Movilidad Urbana (PMU) es el documento básico para configurar las estrategias

de movilidad sostenible de los municipios de Cataluña.

Se elabora de acuerdo a lo previsto en el artículo 9 de la Ley de Movilidad, con la

participación del Pacto por la Movilidad, actuando como Consejo Territorial de la Movilidad.

Marca directrices y establece criterios básicos y líneas estratégicas para

el desarrollo de políticas de movilidad que tienden a disminuir el protagonismo del vehículo

privado, y favorecer los desplazamientos en transporte colectivo, bicicleta y a pie.

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La Participación ciudadana en la redacción de los

Planes de Movilidad Urbana

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FUNCIONAMIENTO (I)

• Grupos de trabajo

Lo forman representantes de las entidades inscritas voluntariamente por

especialidad, y de los servicios municipales implicados.

Año 2005: Redacción del Plan de Movilidad Urbana (PMU)

GT-1: La politica de desplazamientos, la gestión y el observatorio de la movilidad.

GT-2: La seguridad y la disciplina viaria

GT-3: La movilidad de peatones y de bicicletas

GT-4: El transporte colectivo y el taxi

GT-5: El desarrollo urbano sostenible y el medio ambiente

GT-6: El vehiculo privado, el coche y la moto

GT-7: La politica de aparcamientos

GT-8: La distribución urbana de mercancías

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Plan de Movilidad Urbana de Barcelona(PMU):

Ejes estratégicos y objetivos

• Movilidad equitativa

- Promover la cohesión social.

- Garantizar el derecho a la movilidad

• Movilidad sostenible

- Reducir los perjuicios de la movilidad sobre el medio ambiente.

- Optimizar la gestión y la utilización de los recursos (sostenibilidad ecológica)

• Movildiad segura

- Reducir la accidentalidad.

- Mejorar la seguridad vial y el respeto entre los usuarios y usuarias.

• Movilidad eficiente

- Reducir la congestión.

- Ordenar eficientemente el territorio y las actividades que se desarrollan.

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FUNCIONAMIENTO (II)

• Sesiones plenarias extraordinarias:

- Anual

- Presidida por el Alcalde

- Presentación del balance

- Semestral

- Presididas por el Concejal de Seguridad y Movilidad

- Rendir cuentas de las reuniones mantenidas por los diferentes

grupos de trabajo.

• Sesiones plenarias :

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Sesiones Plenarias

Saló de Cent. 15 d‟abril de 2008

Sesion Plenaria 2008.

15 de abril

Balanç de Mobilitat de 2007

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• Sesiones informativas: Convocatorias de carácter informativo y

consultivo para conocimiento y consideración de las entidades y

asociaciones presentes en el Pacto.Responsables técnicos y institucionales

presentan las actuaciones urbanísticas y

de infraestructuras que pueden afectar la

movilidad de la ciudad.

Por ejemplo: obras estivales que afectan a la circulación en ejes básicos o

actos extraordinarios que tendrán lugar en la ciudad.

FUNCIONAMIENTO (III)

• Reuniones bilaterales: reunión de una única entidad/asociación con los

máximos responsables técnicos y/o político.

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Sesiones Informativas(II)

Obras de Verano 2008

1 de julio. Torre Agbar.

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Sesiones Informativas(III)

Participación en el Proyecto Diagonal

21 de noviembre. Ajuntament de Barcelona.

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PREMIO

• En el año 2001 se crea el premio Pacto por la Movilidad.

• Se celebra anualmente

• Distinción honorífica y reconocimiento público a iniciativas, trabajos o trayectorias a favor de la movilidad sostenible.

• La Comisión del premio la forman 4 entidades miembros del propio Pacto y se renueva cada dos años.

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PREMIOS „04-‟05

Acto de entrega del IV Premio

Pacto por la Movilidad 2004

Palacio Real de Pedralbes

CEIP Joan Miró, AMPA y 23 entidades

por “El Camí Amic”

Acto de entrega del V Premio

Pacto por la Movilidad 2005

Palacio de Mar

Park & Ride c/. Taulat s/n esquina

San Ramón de Penyafort de REGESA, SA

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2001: Cines Lauren y Cines Verdi (por su opción a favor del cine de barrio y por fomentar el desplazamento sostenible)

2002: Asociación de Comerciantes Barnacentre (primera zona comercial pacificada en nuestra ciudad)

2003: - Mercadona, SA (por distribución silenciosa de mercancías) -Comisión Obrera Nacional (por su publicación de acceso

sostenible al lugar de trabajo)

2004: CEIP Joan Miró i AMPA i 23 entidades más (por la experiencia EL CAMINO AMIGO por su dimensión comunitaria y por fomentar la seguridad vinculada a la movilidad)

2005: Park & Ride en la c/. Taulat s/n, esquina San Ramón de Penyafort de Regesa, SA (por su carácter emprendedor, alto nivel de receptividad y por constituirse en un referente)

2006: Distribución de Mercancías en Bicicleta y/o TricicloEix Comercial Cor Eixample

RELACIÓN DE PREMIOS

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CICLO DE CONFERENCIAS

Objetivos Ciclo de Conferencias 2005:

• Conocer la movilidad de otras regiones europeas como Lyon,

Bruselas y Colonia

• La realidad de la región de Barcelona desde la perspectiva de

los diferentes territorios que la conforman

• Promover el debate sobre las posibles medidas a aplicar en el

sí del Pacto por la Movilidad de Barcelona

La Movilidad en las Grandes Regiones Metropolitanas

Modelo de Región Metropolitana de Lyon, Bruselas y Colonia (Marzo)

La Movilidad en el Baix Llobregat (Abril)

La Movilidad Maresme-Barcelonés (Mayo)

La Movilidad en el Valles (Junio)

La Movilidad de las mercaderías y los polígonos industriales (Octubre)

La Movilidad en el Área Metropolitana de Barcelona (Noviembre)

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“El carnet per punts”

16 de juny de 2006

Conferència organitzada conjuntament amb la DGT

Objectiu: millorar la informació i la formació

“La mobilitat a les zones comercials urbanes”

27 de setembre de 2006

Conferència organitzada conjuntament amb l’Any del Comerç

Objectiu: Analitzar el comportament dels consumidors, els hàbits

urbans de desplaçaments i els serveis que ens ofereix la ciutat per

facilitar-nos les compres.

“Innovacions en la distribució urbana de mercaderies”

27 de novembre de 2006

Conferència organitzada conjuntament amb l’Any del Comerç

Objectiu: Conèixer des del punt de vista dels professionals alguns exemples

d’innovacions en el repartiment de mercaderies i la seva repercussió en la

mobilitat urbana.

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Objetivos del VI Ciclo de Conferencias 2008:

Presentar la organización, el financiamiento y la carta de

servicios de otras ciudades europeas.

Conferencias:

Londres (1 de abril):

“Transport for London”.

París (10 de junio):

“Le Mobilien: Millores a la xarxa

de transport públic de París”.

Lió (23 de setiembre): SYTRAL

(Syndicat des Transports pour le

Rhône et l’Agglomeration Lyonnaise)

Viena (28 de octubre).

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PUBLICACIONES

El Pacto por la Movilidad Memoria Gestión1998-2002

A pie por Barcelona En Barcelona, sin mi coche

El camino escolar

La red básica de circulación

10 años Fórum Barcelona Seguridad Vial

Accidentes de tráfico

en vehículos de dosruedas

“Nos movemos por

Barcelona.VII Audiencia Pública”

La Seguridad vial enBarcelona

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WEB

http://www.bcn.cat/pacteperlamobilitat