El Pacto Mundial en Venezuela Agenda 21

8/2/2019 El Pacto Mundial en Venezuela Agenda 21

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"En el curso de los dos ltimos decenioscomenz a tomarse conciencia de que nopueden existir ni una economa ni unasociedad prsperas en un mundo aquejadopor tanta pobreza y tan aguda degradacin delentorno. Si bien no cabe detener el desarrolloeconmico, urge encauzarlo de modo queperjudique menos al medio ambiente. En eldecenio de 1990, el desafo consiste en

generar accin surgida de esta conciencia y lograr la transicin a esquemasde vida y desarrollo sostenibles. Sea en la granja o en la sala de juntas, en elsupermercado o en la elaboracin del presupuesto nacional, deberemos

optar por el cambio.

"Comienzan a perfilarse senderos que conducen al desarrollo sostenible. LaAgenda 21 constituye un manual de referencia para la determinacin depolticas empresariales y gubernamentales, as como para la adopcin dedecisiones personales con las que nos adentraremos en el prximo siglo.Este documento fue suscrito en la Cumbre de la Tierra, la ms vasta reuninde dirigentes mundiales, que se celebr en (el mes de junio) de 1992, en Rode Janeiro (Brasil). Asistieron a esta reunin, organizada durante la
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Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo,los jefes o los ms altos representantes de los Gobiernos de 179 pases,junto con cientos de funcionarios de los organismos de las NacionesUnidas, de representantes de gobiernos municipales, crculos cientficos yempresariales, as como de organizaciones no gubernamentales y otrosgrupos. Paralelamente, en el contexto del Foro Mundial '92, tuvieron lugar

diversas reuniones, charlas, seminarios y exposiciones pblicas sobrecuestiones relativas al medio ambiente y al desarrollo, a las que acudieron18,000 participantes de 166 pases y unos 450,000 visitantes. Cerca de 8,000periodistas se informaron acerca de las reuniones en Ro de Janeiro, y losresultados se dieron a conocer en todo el mundo por medio de la prensa, laradio y la televisin.

"Los cimientos para el proceso de Ro de Janeiro se sentaron en 1972,durante la primera reunin mundial sobre el medio ambiente, la Conferenciasobre Medio Humano, celebrada en Estocolmo con la participacin de losrepresentantes de 113 naciones. La Organizacin de las Naciones Unidasestableci, en 1983, la Comisin Mundial sobre el Medio Ambiente y elDesarrollo. Cuatro aos ms tarde, en su histrico informe sta adverta que

la humanidad deba cambiar las modalidades de vida y de interaccincomercial, si no deseaba el advenimiento de una era con inaceptablesniveles de sufrimiento humano y degradacin ecolgica. La Comisinsealaba que la economa mundial deba satisfacer las necesidades yaspiraciones legtimas de la poblacin, pero que el crecimiento debaguardar consonancia con el carcter finito de los recursos del Planeta. Ladenominada Comisin Bruntland, en honor de su presidenta, exhort alinicio de una nueva era de desarrollo econmico racional desde el punto devista ecolgico. Declar que la humanidad contaba con la aptitud para lograrun desarrollo sostenible, esto es, aqul que satisface las necesidades de lasgeneraciones presentes sin socavar la capacidad de las generacionesfuturas para satisfacer las suyas.

"En 1989, la Organizacin de las Naciones Unidas comenz la planificacinde la Conferencia sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, en la que setrazaran los principios para alcanzar un desarrollo sostenible. Durante dosaos, numerosos expertos en todo el mundo se dedicaron con ahnco a laconcertacin de acuerdos que jalonaron el camino a Ro de Janeiro. Seobtuvo una apertura sin precedentes del sistema internacional denegociaciones. Miles de miembros de organizaciones no gubernamentales,grupos de empresarios, docentes, asociaciones femeninas, gruposindgenas y otros colectivos, contribuyeron al proceso de Ro de Janeiro.

"Los cinco documentos de Ro de Janeiro

"En Ro de Janeiro se concertaron dos acuerdos internacionales y seformularon dos declaraciones de principios y un vasto programa de accin

sobre desarrollo mundial sostenible:

"La Declaracin de Ro sobre Medio Ambiente y Desarrollo, en cuyos 27principios se definen los derechos y responsabilidades de las naciones en labsqueda del progreso y el bienestar de la humanidad;"La Agenda 21, linotipo de normas tendentes al logro de un desarrollosostenible desde el punto de vista social, econmico y ecolgico;"Una Declaracin de Principios para orientar la gestin, la conservacin y eldesarrollo sostenible de todos los tipos de bosques, esenciales para el


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desarrollo econmico y para la preservacin de todas las formas de vida.Adems, por separado pero en paralelo a los preparativos de la Cumbre parala Tierra, se negociaron dos convenciones que suscribieron la mayora degobiernos reunidos en Ro de Janeiro.

"El propsito de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el

Cambio Climtico es la estabilizacin de los gases de efecto invernaderopresentes en la atmsfera en niveles que no trastoquen peligrosamente elsistema climtico mundial. Para ello se requiere la disminucin de emisionesde gases tales como el dixido de carbono generado como subproducto dela utilizacin de combustibles para obtener energa."En el Convenio sobre la Biodiversidad Biolgica se exhorta a los pases aencontrar cauces y medios para preservar la variedad de especies vivientesy velar por el equitativo beneficio del aprovechamiento de la diversidadbiolgica."La Agenda 21 explica que la poblacin, el consumo y la tecnologa son lasprincipales fuerzas determinantes del cambio ecolgico. Deja claramentesentada la necesidad de reducir en ciertos lugares del mundo lasmodalidades de consumo ineficaces y con elevado desperdicio, fomentando

simultneamente en otras zonas un desarrollo ms intenso y sostenible. Seproponen polticas y programas para la consecucin de un equilibrioduradero entre el consumo, la poblacin y la capacidad de sustento de latierra. Se describen algunas de las tcnicas y tecnologas que han defomentarse para la satisfaccin de las necesidades humanas, combinadascon una cuidadosa gestin de los recursos naturales.

"La Agenda 21 plantea opciones para luchar contra la degradacin de latierra, el aire y el agua, as como para la conservacin de los bosques y de ladiversidad de especies. Trata de la pobreza y el consumo excesivo, de lasalud y la educacin, de las ciudades y los granjeros. A todos nos incumbeuna funcin: a los gobiernos, a las empresas, a los sindicatos, a loscientficos, a los docentes, a los pueblos indgenas, a las mujeres, a losjvenes y a los nios. En la Agenda 21 no se soslayan el sector de losnegocios; se dice que el desarrollo sostenible es el cauce para luchar contrala pobreza y la destruccin del medio ambiente.

"En la actualidad, el xito del desarrollo econmico se mide principalmenteen funcin de la cantidad de dinero producida. No obstante, los sistemascontables utilizados para determinar la riqueza de las naciones deberantambin cuantificar el valor cabal de los recursos naturales y el costo totalde la degradacin del entorno. En principio, quien contamina deberasufragar el costo de la contaminacin. A fin de disminuir el riesgo deeventuales efectos perniciosos para el medio ambiente, debera procedersea una evaluacin ecolgica antes de poner en prctica proyectos quepodran tener efectos nocivos para el entorno. Los gobiernos deberandisminuir o eliminar los subsidios que no favorezcan el desarrollo

sostenible.

"Uno de los grandes principios propugnados en la Agenda 21 es lanecesidad de la erradicacin de la pobreza, concediendo a las personasdesfavorecidas el acceso a los recursos que les permitiran vivir de manerasostenible. Mediante la aprobacin de la Agenda 21, los pasesindustrializados reconocieron que en el saneamiento del entorno lesincumbe mayor responsabilidad que a las naciones pobres donde se generarelativamente menos contaminacin. Las naciones ms pudientes


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prometieron, as mismo, aumentar los fondos asignados a la asistencia parael desarrollo de otras naciones, conforme a modalidades menosperjudiciales para el medio ambiente. Adems de la financiacin, esnecesario ayudar a esas naciones a dotarse de la pericia, entendida como lacapacidad, para planificar y ejecutar decisiones que favorezcan el desarrollosostenible. Ello requerir la transferencia de informacin y conocimientos.

"La Agenda 21 exhorta a los gobiernos a que adopten estrategias nacionalespara el desarrollo sostenible. Estas debern elaborarse con la ampliaparticipacin de todos los sectores, incluidas las organizaciones nogubernamentales y el pblico en general. La Agenda 21 coloca a losgobiernos nacionales en la vanguardia del proceso de cambio, pero destacala necesidad de que estos obren en amplia asociacin con lasorganizaciones internacionales, la empresa, las autoridades locales,regionales, provinciales y estatales, as como junto con asociaciones civilesy organizaciones no gubernamentales.

"Conforme se seala en la Agenda 21, tan slo mediante un esfuerzomundial mancomunado se lograr un futuro ms prspero y seguro para

todas las naciones.

Para acceder al texto completo de la "Agenda 21", en espaol,haga "click" sobre este enlace.

SPECTOS ECONOMICOS DELDESARROLLO SOSTENIBLE EN

VENEZUELA

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International Cooperation Trade Changing Consumption Patterns Financing Technology Industry Transport Sustainable Tourism

INTERNATIONAL COOPERATION

COOPERACION INTERNACIONAL

Decision-making: Coordinating BodiesAdopcin de Decisiones: Mecanismo(s) de Coordinacin
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El Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE) y el Ministerio de Planificacin yDesarrollo (MPD). Al MPD, segn la Ley Orgnica de la Administracin Centralle confiere la coordinacin, programacin y evaluacin de la cooperacin tcnica,que recibe y presta el Gobierno de Venezuela, funciones fortalecidas mediante elDecreto No: 380 de la Gaceta Oficial de fecha 15/11/99. Con base a los

lineamientos de la poltica exterior emanados del MRE organismo rector de lapoltica exterior y de acuerdo a las prioridades nacionales de desarrollo, laDireccin General de Cooperacin Tcnica Internacional del MPD encoordinacin con los organismos de cooperacin tcnica internacional formula lapoltica de cooperacin. Segn lo establecido en la Constitucin de la RepblicaBolivariana de Venezuela, se prev el Plan Nacional de Desarrollo, el cualcontempla, entre otros aspectos, las polticas y prioridades en materia decooperacin internacional y asistencia para el desarrollo. En su ejecucinparticipan de manera coordinada los diferentes entes competentes en la materia.En Consejo de Ministros, se coordinan polticas pblicas, ya que es la instancia anivel de Poder Ejecutivo donde se deciden las prioridades de la poltica nacional,,por lo tanto la poltica relativa a la cooperacin internacional y la asistencia parael desarrollo de poltica de Cooperacin Tcnica Internacional, le corresponde alMPD establecer las prioridades y los mecanismos de coordinacininterinstitucional, en lo que respecta al marco jurdico relativo a la cooperacininternacional le corresponde su definicin al MRE. A los organismos nacionalessegn su rea de competencia y marco regulatorio se les confiere la potestad defijar prioridades nacionales, en concordancia con los planes nacionales dedesarrollo que formula el Gobierno Nacional. El Decreto No.3180, publicado en

la Gaceta Oficial No: 35.3 de fecha 14 de octubre de 1993, establece que elGobierno Nacional estimular y coadyuvar en el incremento de la participacinde todas las instituciones del Estado en el fortalecimiento y desarrollo de unaslidas relaciones internacionales y la reafirmacin de la presencia de Venezuelaen el concierto de las Naciones. Considerando que constitucionalmente sonatribuciones del Presidente de la Repblica dirigir las Relaciones Exteriores de laRepblica y celebrar y ratificar los tratados, convenios o acuerdos internacionalesla cual la ejerce a travs del Ministerio de Relaciones Exteriores. El mismoDecreto No.3180, establece que los Ministros, Directores de InstitutosAutnomos, de Corporaciones Regionales y de Otros rganos del Poder Pblico,

al igual que los Gobernadores, Alcaldes y Presidentes de Concejos Municipales,sometern a la consideracin del Ministerio de Relaciones Exteriores todopropsito que se involucre la representacin internacional de la Repblica o quede alguna forma sea susceptible de acarrearle compromisos, para ellosuministrarn toda la informacin necesaria que permita la apreciacin de suoportunidad y conveniencia en el marco global de las relaciones internacionales,conforme a las pautas dictadas con carcter general por el MRE.


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Decisin-making: Legislation and RegulationsAdopcin de Decisiones: Legislacin, Reglamentos e Instrumentos dePoltica

Venezuela coopera en diferentes planes en lo referente desarrollo sostenible:

Plano Subregional: Venezuela es miembro de la Comunidad Andina deNaciones, Tratado de Cooperacin Amaznica, Programa Ambiental del Caribe yAsociacin de Estados del Caribe.Plano Internacional: Venezuela ha suscrito todos los Convenios en materiaambiental derivados de la Cumbre de Ro: Cambio Climtico, DiversidadBiolgica, Lucha contra la Desertificacin,, Contaminantes OrgnicosPersistentes, Plaguicidas, Quicios Peligrosos y otros de la Agenda AmbientalInternacional.Hay tambin otros acuerdos y tratados en los cuales Venezuela es miembroparticipante:a) Acuerdo de Cartagena.- Este convenio tiene 32 aos de haberse suscrito conlos pases andinos. Se persigue la integracin poltica, econmica, social ycultural. A travs del tiempo deriv en la Comunidad Andina de Naciones(CAN). En la celebracin del XI Consejo Presidencial Andino en mayo de 1999,se declar que hacia el futuro los esfuerzos debern contribuir a la formacin deun espacio econmico regional que fortalezca el proceso de integracin deAmrica Latina y facilite el establecimiento de una zona de Libre ComercioHemisfrica.En este sentido se decidi que para el prximo lustro las tareas prioritarias paraprofundizar nuestra integracin sern, a travs del establecimiento de unMercado Comn, la instrumentacin de la Poltica Exterior Comn, el Desarrollode una Agenda Social, la ejecucin de una Poltica Comunitaria de Integracin yDesarrollo Fronterizo, la definicin y ejecucin de polticas de DesarrolloSostenible y el Fortalecimiento Institucional.En el marco del convenio existe una propuesta de la Secretara General de elCAN sobre Poltica Comn Andina, Estrategia y Plan de Accin. Las que tienenmayor implicacin con el ambiente se tiene:1. Poltica y Acciones en materia de Desarrollo Agropecuario Comunitario yBases de su Estrategia.

2. Acciones en Desarrollo Rural y Medio Ambiente.3. Acciones en materia de consolidacin del Espacio Econmico Subregional yperfeccionamiento de la Unin Aduanera Andina, con miras a la formacin delMercado Comn.4. Acciones en materia de relaciones comunitarias con el resto del mundo.En desarrollo de sus funciones, de las directrices incorporadas en el Acuerdo o endiversas reuniones presidenciales y de distintas solicitudes de los Ministros de


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Agricultura, la Comisin ha expedido 31 Decisiones que an estn vigentesrelativas al sector agropecuario. Igualmente, apoyado en el principio ratificadopor el Convenio sobre Diversidad Biolgica suscrito en Ro de Janeiro en 1992,se expide la Decisin 391.-Rgimen Comn sobre Acceso a los RecursosGenticos. La presente Decisin tiene por objeto regular el acceso a los recursos

genticos de los pases miembros del Acuerdo de Cartagena y sus productosderivados, a fin de:1. Prever condiciones para una participacin justa y equitativa en los beneficiosderivados del acceso.2. Sentar las bases para el reconocimiento y valoracin de los recursos genticosy sus productos derivados y de sus componentes intangibles asociados,especialmente cuando se trate de comunidades indgenas, afro americanas olocales;3. Promover la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sosteniblede los recursos biolgicos que contienen recursos genticos;4. Promover la consolidacin y desarrollo de las capacidades cientficas,tecnolgicas y tcnicas a nivel local, nacional y subregional; y5. Fortalecer la capacidad negociadora de los Pases Miembros.Los Pases Miembros definirn mecanismos de cooperacin en los asuntos deinters comn referidos a la conservacin y utilizacin sostenible de los recursosgenticos y sus productos derivados y componentes intangibles asociados astos. As mismo establecern programas de capacitacin tcnica y cientfica enmateria de informacin, seguimiento, control y evaluacin de actividades.b. Tratado de Cooperacin Amaznica:

El Tratado de Cooperacin Amaznica es un instrumento de cooperacin, untratado marco (firmado por los pases amaznicos, Venezuela en 1978) que podrgenerar en la medida en que las partes lo vayan considerando conveniente yoportuno, acuerdos o iniciativas concretas sobre asuntos especficos. Estorientado hacia el futuro en el cual es pertinente prever que el desarrollo por cadapas de sus propias regiones amaznicas, har cada vez mas necesaria laexistencia de un instrumento multilateral que agregue la coordinacin entre lasPartes, y evite los problemas de toda ndole a que podra dar lugar la falta de unoportuno intercambio de informacin. Las reas de cooperacin que identifica eltratado incluyen la promocin del desarrollo, la preservacin del medio ambiente,

la conservacin y utilizacin racional de los recursos naturales, la navegacinfluvial, la utilizacin racional de los recursos hdricos, los servicios de salud, lainvestigacin cientfica y tecnolgica, los intercambios viales, los transportesfluviales y areos, las telecomunicaciones, el comercio fronterizo, el turismo y laconservacin de las riquezas etnolgicas y arqueolgicas.Cabe destacar que entre los principios relacionados con el tema del cuestionariose encuentran los siguientes:


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1. El desarrollo econmico y la preservacin del medio ambiente son fines deigual jerarqua que deben armonizarse sin sacrificar uno en beneficio del otro.2. El desarrollo por cada pas de sus propios territorios amaznicos como parteintegrante e integrada de su propio conjunto nacional, es un objetivo prioritarioque priva sobre cualquier otra consideracin. En el marco de este tratado se han

efectuado numerosos eventos de carcter cientfico y tcnicos, seminarios sobrehidrologa y climatologa de la amazonia, forestales, reuniones ordinarias yextraordinarias y firmado varios acuerdos sobre diferentes temas.c). Convencin de las Naciones Unidas de Lucha Contra la Desertificacin.En 1998 Venezuela se adhiere a la Convencin de Naciones Unidas de Luchacontra la Desertificacin en los Pases Afectados por la Sequa Grave oDesertificacin, en particular en frica. El 17 de junio de 1999, se realiza laprimera reunin de Expertos de Venezuela sobre lucha contra la Desertificaciny en noviembre del mismo ao se realiza una segunda reunin.Venezuela entiende la desertificacin como una limitante para el desarrollo querequiere, en primera instancia, concertar esfuerzos interinstitucionales ymultidisciplinarios para la caracterizacin del problema. Se propone un enfoquebasado en las experiencias recogidas en el pas y con la participacin de lacomunidad, en las etapas de inventario, diagnstico, as como de su posteriorimplementacin a travs de programas y proyectos del Plan de Accin Nacional.La definicin de Desertificacin en el Artculo 1 Acpite a) el espectro dezonas bioclimticas a las cuales se circunscribe la Convencin se considerarestrictivo. El rango delimitado, se hace limitativo para abordar la vastaproblemtica de la degradacin de tierras existente en el territorio venezolano.

Adems de las reas contempladas estrictamente en la Convencin, en Venezuelaocurren graves expresiones de las fases extremas del proceso de deterioro denumerosos ecosistemas. En efecto la degradacin crtica de tierras no se reducenicamente a las mencionadas zonas (ridas, semiridas y subhmedas secas)sino que adicionalmente, se hace presente en una extensa diversidad de paisajescon climas mas hmedos. (Informe Nacional de Venezuela CLD-abril 2000)d. Finalmente, se han efectuado algunos convenios de tipo bilateralespecialmente con la Agencia Japonesa JICA, para la realizacin de estudiosdirigidos al mejoramiento de cuencas con miras a la navegacin fluvial, a travsde obras hidrulicas, proteccin de cuencas contra la erosin ejemplo las

cuencas: ro Chama en el estado Mrida y Yaracuy en el estado Yaracuy. Con laUnin Europea se est en negociacin para realizar algunos estudios de manejo yconservacin de Cuencas.Para promover un sistema de comercio abierto, no discriminatorio y multilateral,se est llevando a cabo una reforma arancelaria, la eliminacin de ladiscrecionalidad en el otorgamiento de permisos de importacin, se estamodernizando las aduanas. Todo esto tiene concordancia, las reformas y nuevas


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normas y decretos, con la normativa de la Organizacin Mundial de Comercio(OMC) como por ejemplo la Ley de Propiedad Industrial.

Decisin-making: Strategies, Policies and PlansAdopcin de Decisiones: Estrategias, Polticas y Planes

La Repblica Bolivariana de Venezuela tiene polticas o estrategias respecto a lasactividades siguientes:1. Integracin y cooperacin regionales en el desarrollo sostenible, incluida laproteccin ambiental;La poltica de gobierno nacional Equilibrio Internacional se dirige a fortalecerla soberana en la integracin multipolar, a insertarse adecuadamente en lacomunidad internacional como agente activo, autnomo e independiente,contribuyendo a la formacin de un nuevo orden internacional pluralista, capazde promover nuestros intereses, manteniendo relaciones de carcter prioritario,

estratgico y de cooperacin con las diferentes naciones.Los objetivos:a. Acelerar la integracin regional mediante la creacin de la Gran Confederacinde Naciones de Amrica Latina y del Caribe y convocando al II CongresoAnfictinico.b. Promover el principio de igualdad entre los Estados atendiendo a la justiciainternacional, denunciando y combatiendo la deuda externa en aquellos aspectoscorrespondientes a la voracidad especulativa de los poderes financierosmundiales.c. Reorganizar el servicio exterior considerando tambin la diplomaciaeconmica.d. Fortalecer a la OPEP.e. Crear el Mercado Comn Andino.f. Relacionar la Comunidad Andina con MERCOSUR.g. Conformar la empresa PETROAMRICA.h. Promover los derechos humanos, la justicia socioeconmica, la pazinternacional y la lucha contra el narcotrfico.

Decisin-making: Major Groups ParticipationAdopcin de Decisiones: Participacin de Grupos Principales

En la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la participacin delos grupos principales enumerados en la Agenda 21 esta estipulado en el TituloIII De los Deberes, Derechos humanos y Garanta manifiesta cual es el procesode participacin en la toma de decisiones (no hay un articulo especifico sobrecooperacin internacional y regional para el desarrollo sostenible), pero estosgrupos tienen el deber y derecho a una mejora en la calidad de vida, siendo los


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deberes y derechos ambientales parte importante de los anteriores. Laparticipacin de los mismo es como asesores y en otras como observadores. Hayun mecanismo de Consulta Pblica. Las actividades o programas de cooperacintienen como fin ltimo apoyar a la gestin del Gobierno Nacional, en todos losmbitos y reas, siendo el principal beneficiado todos y cada uno de los

miembros de los grupos principales estipulados en la Agenda 21. Muchasactividades y programas son ejecutados por estos grupos a travs deOrganizaciones No Gubernamentales con el aval y apoyo del GobiernoNacional. Las empresas privadas no tienen mucha inherencia en la cooperacintcnica no reembolsable, son ms de ndole financiera y econmica, es decirgeneran deuda para el sector privado. Su alianza podra manejarse a travsFondo de Inversin Social de Venezuela (FONVIS).

Programmes and ProjectsProgramas y Proyectos

Venezuela actualmente adelanta en el marco del Fondo para el Medio AmbienteMundial los siguientes proyectos: Caracterizacin bioecolgica de los humedalesen las zonas costeras e insulares de Venezuela; Elaboracin de la EstrategiaNacional de Diversidad Biolgica; Conservacin de la diversidad biolgica ymanejo sostenible de los recursos de la regin de Los Llanos; Caracterizacingeoambiental del Delta del Orinoco; Conservacin de la biodiversidad enterritorio Yekuana; Reduccin del impacto de pesca de arrastre de camarntropical sobre recursos vivos por medio de la adopcin de tcnicas y prcticasque respeten el medio ambiente; Fortalecimiento para aplicacin del rgimen deacceso a los recursos genticos en pases miembros de la Comunidad Andina;Preparacin de la Primera Comunicacin Nacional sobre Cambio Climtico;Construccin de capacidades para la fase II de las evaluaciones de vulnerabilidady adaptacin al cambio climtico; Recursos marinos compartidos de los grandesecosistemas marinos del Caribe. En relacin con los programas de cooperacinmultilateral y bilateral mencionados supra, el porcentaje aproximado de losfondos asignados a la proteccin de recursos naturales es el 18% (Ley de CrditoPblico 2001).

StatusSituacin General

No hay informacin disponible

ChallengesDesafos


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La principal dificultad para llevar a cabo cualquier programa de cooperacin es elaspectos financiero o presupuestario. Muchas veces el pas que recibe lacooperacin no sabe que debe establecer un monto como contraparte nacional.En cuanto a los pases en desarrollo esta dificultad se acrecienta ms ya que loscostos del programa son compartidos y en muchos casos no existe el presupuesto

o recursos financieros para costear dichos programas. Todo el Plan de Accin dela Agenda 21 nacional necesita ser implementado con mucha urgencia. Lasprincipales dificultades encontradas en el establecimiento de asociaciones conmltiples partes interesadas, sobre todo con organizaciones no gubernamentales,la comunidad cientfica, etc., en la promocin de la cooperacin para eldesarrollo sostenible son generalmente:- Duplicidad de intereses -Burocracia -Poca Comunicacin- No entendimiento de la cooperacin como un mecanismo de apoyo a la gestinnacional, sino como el medio de resolver problemas.- No tener claro cual es la competencia de cada ente involucrado en lacooperacin.

Capacity-building, Education, Training, and Awareness-raisingCapacitacin, Educacin, Formacin y Toma de Conciencia

La Universidad Central de Venezuela ofrece la carrera Estudios Internacionales anivel de Licenciatura as como la mencin de Relaciones Internacionales de lacarrera de Ciencias Polticas, la cual se dicta tambin en la Universidad de LosAndes. Esta misma Universidad ofrece una serie de post-grados en el rea de lasrelaciones internacionales desde el punto de vista de las relacionesinternacionales y negociaciones econmicas internacionales, derechointernacional, integracin econmica, entre otras. Otras universidades del pas,pblicas y privadas, ofrecen cursos de post-grado en estas reas. Asimismo,desde hace pocos aos funciona el Instituto de Altos Estudios DiplomticosPedro Gual que ofrece, adems de cursos de post-grado a nivel deespecializacin y maestra, cursos de capacitacin en diferentes reas de lasrelaciones internacionales

InformationInformacin

La informacin y los datos sobre la cooperacin bilateral, subregional, regional omultilateral e internacional en el plano nacional se puede obtener a travs de laInternet accesando las direcciones de los sitios de la World Wide Web quecontienen los datos requeridos Entre algunas direcciones, se encuentran:www.mpd.gov.ve, www.mre.gov.ve, www.marn.gov.ve.


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Research and TechnologiesInvestigacin y Tecnologas


FinancingFinanciacin


CooperationCooperacin

Venezuela participa activamente en los distintos foros ambientales regionales e

internacionales y ha ratificado la mayor parte de los convenios multilaterales.Asimismo, a travs del Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, encoordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores y otros rganos de laadministracin pblica, se encuentra inmersa en el proceso de implementacin delas disposiciones de la Agenda 21 y de los compromisos asumidos con lasuscripcin de los diferentes convenios ambientales multilaterales. Nuestro pasforma parte de un esquema de integracin subregional como los es laComunidad Andina de Naciones, en el marco de la cual se ha avanzado unprograma de liberacin del comercio en una amplia gama de productos.Asimismo, se han desarrollado un conjunto de normas que persiguen la

competencia leal y libre de distorsiones entre los pases miembros. Se estima queesto contribuir al incremento de las exportaciones no tradicionales de estospases, lo que redundara en un incremento de los ingresos de los mismospermitindoles avanzar en el camino del desarrollo sostenible. En ese mismosentido, tenemos convenios comerciales con otros pases de la reginlatinoamericana y el caribe, la Comunidad Andina de Naciones es beneficiaria deun sistema general de preferencias europeas y se participa en las negociacionesde la Organizacin Mundial de Comercio como miembros de pleno derecho,entre otros. Venezuela ha liderizado en el seno de la Comunidad Andina laelaboracin de la Estrategia Ambiental que ser presentada a la consideracin del

prximo Consejo Presidencial para su adopcin y la cual se enmarca en lasrecomendaciones y disposiciones de la Agenda 21. Igualmente, en el seno de laAsociacin de Estados del Caribe nuestro pas impuls la adopcin de unaestrategia similar. Para poder poder desarrollar investigaciones conjuntas, redesprofesionales u otras actividades relativas al desarrollo sostenible entre expertosde la Repblica Bolivariana de Venezuela y de otros pases, actualmente se esta


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estableciendo la RED DE GESTORES DE COOPERACION TECNICAINTERNACIONAL.

Informacin presentada por el Gobierno de Venezuela ante la Comisin de

Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas Quinta y Novena Sesin. Ultima

revisin: Junio 2001.

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TRADECOMERCIO


No hay informacin disponible.

Decision-making: Legislation and RegulationsAdopcin de Decisiones: Legislacin y Reglamentos de Poltica


Decision-making: Strategies, Policies and PlansAdopcin de Decisiones: Estrategia, Polticas y Planes


Decision-making: Major Groups InvolvementAdopcin de Decisiones: Participacin de Grupos Principales



http://www.un.org/esa/agenda21/natlinfo/countr/venez/index.htmhttp://www.un.org/esa/agenda21/natlinfo/countr/venez/index.htmhttp://www.un.org/esa/agenda21/natlinfo/countr/venez/index.htmhttp://www.un.org/esa/agenda21/natlinfo/countinf.htmhttp://www.un.org/esa/agenda21/natlinfo/countinf.htmhttp://www.un.org/esa/agenda21/natlinfo/countinf.htmhttp://www.un.org/esa/agenda21/natlinfo/http://www.un.org/esa/agenda21/natlinfo/http://www.un.org/esa/agenda21/natlinfo/http://www.un.org/esa/agenda21/natlinfo/http://www.un.org/esa/agenda21/natlinfo/countinf.htmhttp://www.un.org/esa/agenda21/natlinfo/countr/venez/index.htm


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La Agenda 21 establece las lneas fundamentales que deben orientar las laboresde los organismos del sistema internacional, incluidos la Conferencia de las

Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD) y la OrganizacinMundial del Comercio (OMC). En la Seccin I del Captulo 1 se establece que"la economa internacional debe proporcionar un clima propicio para lograrobjetivos en la esfera del medio ambiente y el desarrollo de la forma siguiente:"

Fomentar el desarrollo sostenible mediante la liberalizacin del comercio. Lograr que el comercio y el medio ambiente se apoyen mutuamente en

favor del desarrollo sostenible. Proporcionar recursos suficientes a los pases en desarrollo y hacer frente a

la cuestin de la deuda internacional. Alentar la adopcin de polticas macroeconmicas favorables al medio

ambiente y el desarrollo.

Por otro lado, cabe destacar que Venezuela ha sido objeto de medidascomerciales injustificadas, basadas en consideraciones ambientales contrarias aestos principios, particularmente en lo relativo a las restricciones a lasimportaciones de atn y de gasolina aplicadas por Estados Unidos. Lacontroversia al respecto puso de relieve un tema preocupante la aplicacin demedidas proteccionistas basadas en legislaciones de carcter ambiental que sonviolatorias de la normativa de la Ronda Uruguay de Negociaciones del Acuerdo

General sobre Comercio y Aranceles (GATT) y de la OMC. La vinculacin entreel comercio internacional y el medio ambiente se ha hecho ms polmica an porla proliferacin en los ltimos aos de AMMA, paralelamente a la rapidaexpansin del movimiento internacional de bienes y de las inversionestransnacionales. Esto es de gran importancia para Venezuela, dado que essignataria de la Ronda Uruguay de Negociaciones del Acuerdo General sobreComercio y Aranceles (GATT) y miembro fundador de OMC. Venezuela haexpresado no estar convencida de la necesidad de modificar las normas de laOMC para incorporar los objetivos ambientales y ha sealado que el hecho deque nunca se haya presentado un conflicto entre las medidas contempladas en unAcuerdo en Materia de Medio Ambiente (AMMA) y las normas del GATT o dela OMC, es una clara seal de que no existe contradiccin en ese sentido.Tambin ha rechazado aquellas propuestas destinadas a permitir la aplicacin delas medidas comerciales contenidas en un AMMA a paises no signatarios delmismo. Venezuela ha participado activamente en la labores de la UNCTAD y delComit de Comercio de la OMC, manifestando la necesidad de que en lasdiscusiones se tomen en cuenta las causas que originan los problemas


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ambientales, como la pobreza y el subdesarrollo y proponiendo nuevas reas deexamen, que incluyan especficamente anlisis econmicos sobre los efectos delas polticas ambientales sobre las economas de los pases en desarrollo.Venezuela ha reiterado que cualquier norma en materia ambiental que se acuerdeen el marco de la OMC deber basarse en principios tales como la no

discriminacin, la transparencia, la predictibilidad, el trato nacional, el rechazo alunilateralismo y la minimizacin de las restricciones al comercio. Adems, estconvencida acerca de la necesidad de que la OMC avance en sus labores a fin deevitar restricciones comerciales impuestas bajo el abrigo de supuestasconsideraciones ambientales.

ChallengesDesafos


Capacity-building, Education, Training and Awareness-raisingCapacitacin, Educacin, Formacin y Toma de Conciencia










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Informacin presentada por el Gobierno de Venezuela ante la Comisin de

Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas Quinta Sesin. Ultima revisin:

primero de abril de 1997.


CHANGING CONSUMPTION PATTERNSEVOLUCION DE LAS MODALIDADES DE

CONSUMO












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ChallengesDesafos














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FINANCING

FINANCIACION

Decision-making: Coordinating Bodies

Adopcin de Decisiones: Mecanismo(s) de Coordinacin



Se han desarrollado una serie de reglamentaciones que aunque no han sidoelaboradas explcitamente para normar que las inversiones extranjeras directassean ms respetuosas del ambiente tienen relacin con la materia, puesto quecontemplan aspectos que deben considerar los proyectos de inversin seanextrangeros o nacionales con el objeto de cuidar la dimensin ambiental. Entreellas podemos citar :

Decreto No 2289 del 18/12/97, en el cual se dictan las normas para elControl Recuperacion de Materiales Peligrosos y el Manejo de losDesechos Peligrrosos.Decreto No 1257 del 25/04/96, en el cual se dictan las normas sobreEvaluacin Ambiental de Actividades Suceptibles de Degradar elambiente.Decreto No 883 del 18/12/95, en el cual se dictan las Normas paraClasificacin de los Cuerpos de Agua Vertidos o Efluentes Lquidos.Decreto No 638 del 16/04/95, en el cual se dictan las normas sobreCalidad del aire y Control de la Contaminacin Atmosfrica.






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Hasta el momento no se ha evaluado detalladamente la situacin con respecto alos subsidios ecolgicamente insostenibles, en virtud de que no se tiene toda lainformacin, ya que estos estudios van mas all de evaluar el impacto ambiental.No obstante se han observado algunas experiencias en las cuales el Estado otorgofinanciamiento a empresas en condiciones preferenciales, que contaminaban elambiente, como ejemplo se puede citar el crdito que otorgo la Corporacin parael Desarrollo de la Pequea y Mediana industria (CORPOINDUSTRIA) a una

empresa que contaminaba el ambiente en el estado Guarico. En este caso laCorporacin procedi a tomar medidas para su cierre y recibi sus activos endonacion de pago. En el estado Cojedes existia una empresa que contaminaba lasaguas, por lo que se procedi a asignarle otra parcela para construir una planta detratamiento. Para prevenir esta situacin, la institucin actualmente solicita quese cumplan una serie de requisitos en cuanto a permisologia, exigidaespecialmente por el Ministerio de Ambiente y de los Recursos NaturalesRenovables. De igual modo, recientemente se aprob una poltica para crditosintangibles que incluye el financiamiento para aquellas empresas que debenacogerse a la normativa internacional en materia ambiental. Serie ISO 14000.

ChallengesDesafos







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Pese a las serias dificultades econmicas enfrentadas por el pas durante losltimos veinte aos, asignaciones presupuestarias al Ministerio del Ambiente yde los Recursos Naturales Renovables se han mantenido en niveles importantes,oscilando entre el 4 y el 6% del Presupuesto Nacional. La asignacin fue de150.000 millones de bolvares, equivalentes a 319 millones de dlares, quecontrastan marcadamente con los 24 millones asignados en 1989, cuando ya

empezaba a manifestarse la crisis financiera actual y con los 183 millonescorrespondientes a plena crisis (MARTNEZ, Evaristo. Estrategias y polticasambientales en Venezuela. Bases para un plan de accin. 1993), todo lo cualdemuestra un claro y creciente inters de la sociedad venezolana por laconservacin del ambiente.



Informacin presentada por el Gobierno de Venezuela ante la Quinta y Sexta

Sesin de la Comisin de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas. Ultima

revisin: diez de junio de 1998

For information on participating States in the Global Environment Facility, clickhere:For information about issues and projects in Latin America and the Caribbeanfrom the World Bank, click here:


TECHNOLOGY

TECNOLOGIA

http://www.worldbank.org/html/gef/bulletin/gefpart.htmhttp://www.worldbank.org/html/gef/bulletin/gefpart.htmhttp://www.worldbank.org/html/gef/bulletin/gefpart.htmhttp://www-esd.worldbank.org/envmat/vol2f96/latincar.htmhttp://www-esd.worldbank.org/envmat/vol2f96/latincar.htmhttp://www-esd.worldbank.org/envmat/vol2f96/latincar.htmhttp://www.un.org/esa/agenda21/natlinfo/countr/venez/index.htmhttp://www.un.org/esa/agenda21/natlinfo/countr/venez/index.htmhttp://www.un.org/esa/agenda21/natlinfo/countr/venez/index.htmhttp://www.un.org/esa/agenda21/natlinfo/countinf.htmhttp://www.un.org/esa/agenda21/natlinfo/countinf.htmhttp://www.un.org/esa/agenda21/natlinfo/countinf.htmhttp://www.un.org/esa/agenda21/natlinfo/http://www.un.org/esa/agenda21/natlinfo/http://www.un.org/esa/agenda21/natlinfo/http://www.un.org/esa/agenda21/natlinfo/http://www.un.org/esa/agenda21/natlinfo/countinf.htmhttp://www.un.org/esa/agenda21/natlinfo/countr/venez/index.htmhttp://www-esd.worldbank.org/envmat/vol2f96/latincar.htmhttp://www-esd.worldbank.org/envmat/vol2f96/latincar.htmhttp://www.worldbank.org/html/gef/bulletin/gefpart.htmhttp://www.worldbank.org/html/gef/bulletin/gefpart.htm


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ChallengesDesafos





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No hay informacin disponible.Con respecto a polticas nacionales para la promocin de innovaciones enmateria de tecnologa ecolgicamente racional, Venezuela cuenta con la Poltcatecnolgica industrial y el Programa de Ecoconsultores del CONICIT.

BIOTECHNOLOGYBIOTECNOLOGIA







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ChallengesDesafos









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Informacin presentada por el Gobierno de Venezuela ante la Sexta Sesin de la

Comisin de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas. Ultima revisin: diez de

junio de 1998

Click here to link to the Biotechnology Information System (Simbiosis)Click here to link to the Biosafety Information Network and Advisory Service(BINAS), a service of the United Nations Industrial Development Organization(UNIDO), which monitors global developments in regulatory issues inbiotechnology.Click here to go to the Web Site of UNEP's International Register on Biosafety.Click here to link to biosafety web sites in the European Union.


INDUSTRY

INDUSTRIA


El Ministerio de Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables y elMinisterio de Industria y Comercio son los encargados de estos planes conrespecto a la actividad industrial cuyos objetivos son:

Mejorar la calidad del agua y del aire en las zonas de influencia industrial.Lograr un manejo adecuado de los desechos peligrosos.Disminuir el consumo de sustancias agotadoras de la capa de ozono.

http://www.un.org/esa/agenda21/natlinfo/countr/venez/cbb.ivic.ve/simbiohttp://www.un.org/esa/agenda21/natlinfo/countr/venez/cbb.ivic.ve/simbiohttp://binas.unido.org/binas/binas.htmlhttp://binas.unido.org/binas/binas.htmlhttp://binas.unido.org/binas/binas.htmlhttp://binas.unido.org/binas/binas.htmlhttp://binas.unido.org/binas/binas.htmlhttp://irptc.unep.ch/biodiv/http://irptc.unep.ch/biodiv/http://www.icgeb.trieste.it/biosafety/bsflinks.htmhttp://www.icgeb.trieste.it/biosafety/bsflinks.htmhttp://www.un.org/esa/agenda21/natlinfo/countr/venez/index.htmhttp://www.un.org/esa/agenda21/natlinfo/countr/venez/index.htmhttp://www.un.org/esa/agenda21/natlinfo/countr/venez/index.htmhttp://www.un.org/esa/agenda21/natlinfo/countinf.htmhttp://www.un.org/esa/agenda21/natlinfo/countinf.htmhttp://www.un.org/esa/agenda21/natlinfo/countinf.htmhttp://www.un.org/esa/agenda21/natlinfo/http://www.un.org/esa/agenda21/natlinfo/http://www.un.org/esa/agenda21/natlinfo/http://www.un.org/esa/agenda21/natlinfo/http://www.un.org/esa/agenda21/natlinfo/countinf.htmhttp://www.un.org/esa/agenda21/natlinfo/countr/venez/index.htmhttp://www.icgeb.trieste.it/biosafety/bsflinks.htmhttp://irptc.unep.ch/biodiv/http://binas.unido.org/binas/binas.htmlhttp://binas.unido.org/binas/binas.htmlhttp://binas.unido.org/binas/binas.htmlhttp://binas.unido.org/binas/binas.htmlhttp://www.un.org/esa/agenda21/natlinfo/countr/venez/cbb.ivic.ve/simbio


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La ley orgnica del Ambiente (LOA), promulgada por el Congreso de laRepblica en el ao1976, contiene los principios rectores en materia ambiental ydetermina la accin del Estado en pro del Desarrollo Sostenible.

Las estrategias de esta poltica se materializan en las normas tcnicas decontrol ambiental, las cuales establecen lineamientos para :

Incorporar la variable ambiental desde la etapa conceptual de losproyectos, para lo cual se exige realizar evaluaciones ambientales, conidentificacin de impactos y propuestas mitigantes y de control.

La ordenacin del territorio (Ley Orgnica de Ordenacin del Territorio),Planes de ordenacin de los Estados, Areas Bajo Rgimen deAdministracin Especial (ABRAE).

Insercin de la variable ambiental en la etapa temprana de los proyectos dedesarrollo. (Decretosobre Evaluacin de Actividades Susceptibles deDegradar el Ambiente) .

Regular y controlar las actividades susceptibles de degradar el ambiente (Normas Sobre Clasificacion de los Cuerpos de Agua y Control de losVertidos Lquidos, Normas sobre Calidad del Aire y Control deEmisiones.

Aprovechamiento de los Recursos Naturales Renovables.En las normas de control ambiental se establece que las actividades generadorasde efluentes lquidos, emisiones a la atmsfera y generadoras de desechospeligrosos, que para el ao 1995 no haban alcanzado los limites sealados en lasnormas, deberan iniciar un proceso de adecuacin que consiste en la formulacionde una propuesta, acordada entre el MARNR y el responsable de la actividad,con plazos mximos de cumplimiento de hasta 5 aos para los procesos mascomplejos.


La estrategia planteada en el IX Plan de la Nacin sobre la Transformacin delaparato considera la variable ambiental en el Proyecto Estratgico 2.3 "Ambientey Ordenamiento del Territorio : Sustento del nuevo modelo de desarrollo", con el

objetivo de lograr una ocupacin del espacio nacional desde el punto de vistasostenible. tal efecto para el logro de la transformacin competitiva, se requierenuna serie de acciones especificas, entre otras "instrumentar los controles sobre lalocalizacin y tecnologa de las requeridas para mantener la calidad verde de laproduccin" como tambin, "instrumentar las medidas necesarias , dirigidas alsaneamiento ambiental y servicios accesibles tanto rural como urbano". Por otraparte, en el rea de "expansin de la frontera de ocupacin y desarrollo del sur"


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se prev como una de las operaciones "desarrollar los espacios del sur dentro deun marco sostenible" siendo una de las acciones "promover las inversionesprivadas en el proceso de expansin y ocupacin de las fronteras, mediante elestablecimiento de reglas claras en cuanto al uso permisi- la tierra, el tipo detecnologa y el manejo de los recursos naturales" por consiguiente, los

compromisos del estado es actualizar los instrumentos normativos para eldesarrollo sostenible.En el marco general cabe resaltar las actividades que actualmente se realizan anivel de todas las entidades estatales en cuanto al proceso de consulta ( elproyecto de Decreto del PNOT se ha consultado hasta el presente en 20 Estados)del Plan Nacional de Ordenacin del Territorio (PNOT). Dicho proceso se havenido realizando con la incorporacin de las fuerzas vivas y de los sectores de lavida nacional. Con este plan se pretende incorporar no solo la variable territorialsino tambin armonizarlo con lo ambiental ; a objeto de lograr un desarrollocoherente y sostenible del pas. El PNOT esta concebido como un instrumentorector a largo plazo pero de inmediata y paulatina implementacin, que producirun mayor bienestar social, porque propiciara el acercamiento entre la poblacin,la descentralizacin y la desconcentracion productiva, permitir y potenciara laexplotacin de recursos insuficientemente aprovechados, orientara la inversinpublica y privada, as como la localizacin de las obras de infraestructura,estimulara una mas equilibrada localizacin de la poblacin y, en la competenciamundial, favorecer que el pas obtenga los mayores beneficios posibles, todoello dentro de una constante : la proteccin del ambiente. En el subsector mineroexiste un riesgo potencial a la salud humana por la utilizacin de mercurio en la

produccin de oro, tanto en los recursos naturales como en la salud humana. Enreas industriales cercanas a reas urbanas donde hay fabricas de produccin decemento, hierro y acero, refineras de petrleo e industrias petroqumicas,centrales azucareros entre otras, existen emisiones de partculas y vapores quepodran representar un riesgo a la salud y por eso hay regulaciones especificaspara controlar estas actividades.






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Siendo la industria petrolera la principal fuente de ingresos para el pais, y por lasdimensiones de actividades dentro del territorio nacional, se comentan

particularmente sus politicas y estrategias relativas al ambiente y al desarrollosostenible. La industria petrolera ha planificado invertir 4,6 millardos de dlaresen el periodo 1996-2005 en la modernizacin de las refinerias, a fin de generarproductos ms "limpios" y de mayor calidad, que contribuirn a mejorar lasemisiones atmosfricas en el rea en la que los productos se utilizarn. Dentro delos procesos de globalizacin de la economa, Venezuela ha asignadoimportancia crucial a la politica Apertura Petrolera, lo cual est atrayendonumerosisimas empresas nacionales e dispuestas a invertir grandes sumas en laexploracin; la explotacin y la recuperacin de hidrocarburos en todo el pais.esta avalancha de inversiones representa una oportunidad histrica para recuperar

la economia nacional, tambin significa una gran fuente de riesgos ambientalesque estn siendo enfrentados de la mejor manera posible, bajo los lineamientosde dos instrumentos creados con Convenio Marco entre el Ministerio delAmbiente y Petrleos de Venezuela S.A. y Acuerdo Especfico entre el Ministrodel Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables (MARNR) y laCorporacin Venezolana del Petrleo. En ese contexto, se han definido normas yprocedimientos a ser aplicados en los procesos de levantamiento sismico,perforacin y produccin, mereciendo especial mencin la Resolucin N.56, del4 de julio de 1996, la cual especifica pautas para la evaluacin de localizacionesde los proyectos petroleros. Por otra parte, el potencial hidroelctrico deVenezuela es uno de los ms importantes de America Latina, estimndose en unmnimo de 55.000 mW, ubicados sobre todo al sur del Orinoco, lo cual hapermitido el desarrollo de la mineria y de las industrias siderrgica y delaluminio, actividades que constituyen hoy una de las grandes ventajascompetitivas del pais. La participacin de esta fuente en el consumo total deenerga ha crecido rpidamente, desde menos en 1982 a ms del 8% en 1996 y seestan produciendo importantes exportaciones a la parte noreste de Brasil, reginms cercana a Venezuela que al resto de ese pais. Se espera que ritmo deaprovechamiento de la hidroelectricidad aumente mucho ms en el futuro, comoconsecuencia del alza constante en los precios internos de los combustiblesfsiles y la necesidad de exportarlos para obtener divisas imprescindibles para eldesarrollo. Aunque menos importantes por ahora, no pueden dejar demencionarse otras fuentes energticas, como el carbn, cuyas reservas se ubicanen ms de 540 millones de toneladas que comienzan apenas a ser exportadas enmedida significativa; as como un potencial poco cuantificado de energa solar yelica, durante todo el ao, en casi todo el territorio. La modernizacin de la redde monitoreo y las recomendaciones para futuros puntos de medicin estarn


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basados en avalos detallados de la red existente, lo que implicar la realizacinde una auditora de las estaciones de monitoreo del MARNR. De igualimportancia es la evaluacin de impedimentos institucionales para dichamodernizacin. Un componente de la evaluacin institucional es la definicin desi la red propuesta ser operada por el MARNR o por una empresa privada

especialista en calidad del aire.Existen incentivos econmicos por parte del estado para la implantacin detecnologas limpias o menos contaminantes, para lo cual se han creado diversosfondos para el otorgamiento de crditos a empresas, tales como :

Fondo de Crdito Industrial FONCREI : financia a la mediana industriapara :

traslado de empresas a reas menos congestionadas;. reconversion o

sustitucin de tecnologa mas limpia; empresas que procesen los desechosque otras generan.

Fondo Venezolano para la Reonversion Industrial y Tecnolgica(FONDOIN)

A travs del Fondo Multilateral del Protocolo de Montreal financia a lasempresas que

se deseen reconvertir para la sustitucin de las sustancias agotadoras de lacapa de ozono.

Corpoindustria : Financia a las empresas y gerentes que deseen realizarcursos sobre las normas de gestin ambiental, ISO 14000 y suimplementacion.

Encadenamiento del Sector Forestal : una de las acciones de este proyectoes la poltica de manejo del bosque nativo.

Challenges

Desafos




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Informacin presentada por el Gobierno de Venezuela ante la Quinta y SextaSesin de la Comisin de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas. Ultima

revisin: diez de junio de 1998


TRANSPORTTRANSPORTE


En Venezuela, es el Ministerio de Infraestructura (MINFRA) el encargado deadoptar decisiones relacionadas con el sistema de transporte. Y entre losorganismos encargados de llevar a cabo las decisiones se encuentran: el ServicioAutnomo de Transporte y Trnsito Terrestre (SETRA), FONTUR,


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Gobernaciones, Alcaldas. Segn el Decreto 253, de la Presidencia de laRepblica, con Rango y Fuerza de Ley Orgnica de Reforma de la LeyOrgnica de la Administracin Central, G.O. 36.775 del 10/08/99. El organismorector del Sector Transporte es el Ministerio de Infraestructura (MINFRA), alcual le corresponde la formulacin de las polticas, la planificacin y la

realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional, en coordinacin con losEstados y Municipios cuando as corresponda, en materia de vas terrestres decomunicacin; de circulacin, trnsito y transporte terrestre, acutico y areo;puertos, muelles y dems obras, instalaciones y serviciosconexosestablecimiento de normas y procedimientos tcnicos para obras deingeniera, arquitectura y urbanismo para el mantenimiento de construccionespara el desarrollo urbano y edificaciones, y para la construccin ymantenimiento de las obras de infraestructura vial, entre otros. El Congreso de laRepblica de Venezuela decreta, la Ley de Reforma Parcial de Ley Orgnica deRgimen Municipal, G.O. N 4309 Ext. del 15/06/89. Artculo 36. LosMunicipios para garantizar sus intereses y el mbito de sus competencias, podrnpromover toda clase de actividades y prestar cuantos servicios pblicoscontribuyan a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la comunidad. Siendocompetencia propia de los municipios las siguientes materias: Ordinal 6,Ordenacin del trnsito de vehculos y personas en las vas urbanas; Ordinal 7,Servicios de Transporte Pblico Urbano de Pasajeros. El Congreso de laRepblica de Venezuela decreta, la Ley Orgnica de Descentralizacin,Delimitacin y Transferencia de Competencias del Poder Pblico, G.O. Ext.4053, del 23/12/89. Captulo II. De las Competencias Concurrentes entre los

Niveles del Poder Pblico. Artculo 4, En ejercicio de las competenciasconcurrentes que establece la Constitucin, y conforme a los procedimientos queesta ley seala, sern transferidos progresivamente a los Estados los siguientesservicios que actualmente presta el poder nacional. Artculo 5. La prestacinde los servicios pblicos de agua, luz, telfonos, transporte y gas podrn seradministrados por Empresas venezolanas de carcter mixto, bien sean regionales,estatales o municipales. Segn Decreto Presidencial del 20/04/90, se crea elConsejo Venezolano de Transporte (CVT), con la participacin de losrepresentantes del Ministerio de Infraestructura, Ministerio de Finanzas,Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes, Ministerio de Planificacin y

Desarrollo y Fedetransporte. El CVT, desarrolla una Poltica Integral deTransporte Pblico, que define como estrategia la implantacin del ProgramaNacional de Transporte Urbano (PNTU). Segn Decreto Presidencial del5/09/91, se crea la Fundacin Fondo Nacional de Transporte Urbano (FONTUR),como organismo ejecutor del PNTU, posteriormente se le asignan otrosprogramas, segn se describen a continuacin:PROGRAMAS DE TRANSPORTE DESARROLLADOS POR FONTUR


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De acuerdo a las atribuciones establecidas en los Estatutos que lo rigen,FONTUR tiene bajo su responsabilidad, el rescate y modernizacin del sistemade transporte urbano, realizando mejoras fsicas a la infraestructura del transportey de la red vial en general y el mejoramiento de la calidad del servicio deltransporte pblico, a travs de los cuatro programas que coordina, cuyos

objetivos se describen a continuacin:1. PROGRAMA NACIONAL DE TRANSPORTE URBANO: Objetivo, elevarla calidad y eficiencia del transporte urbano en los municipios del pas,mejorando y fortaleciendo a los organismos locales y nacionales responsables dela planificacin, programacin, direccin, financiamiento, reglamentacin,formulacin evaluacin, seleccin y ejecucin de proyectos y operacin deltransporte urbano. Est conformado por los subprogramas, FortalecimientoInstitucional y Mejoras Fsicas a la Infraestructura y es coordinado por lasGerencias de Desarrollo Institucional y de Infraestructura.2. PLAN NACIONAL DE MODERNIZACIN DEL TRANSPORTETERRESTRE: Objetivo, mejorar en forma continua y sostenida al transportepblico urbano y suburbano, as como promocionar el desarrollo organizacionalde las operadoras de transporte para garantizar un buen nivel de servicio. Estintegrado por los subprogramas, Fortalecimiento Institucional y Financiamientode Unidades de Transporte, se ejecuta bajo la coordinacin de la Gerencia deFlota. La estrategia para el logro de sus objetivos consiste en la gestin definanciamiento directo a los transportistas del servicio de transporte pblicourbano, para la adquisicin y/o repotenciacin de autobuses, minibuses, rsticosy perifricos, y sustitucin o financiamiento de taxis, con el fin de incrementar la

oferta y vida til promedio de los vehculos destinados al servicio de transportepblico; se agreg al programa el financiamiento de lanchas, con el fin de cubrirlas rutas costeras entre una localidad y otra.3. PROGRAMA NACIONAL DE COMPENSACIONES AL TRANSPORTETERRESTRE: Objetivo, mecanismo de asistencia financiera del Estado a lapoblacin estudiantil y de escasos recursos, mediante el otorgamiento desubsidios temporales en los niveles tarifarios del servicio de transporte pblico,que garanticen la calidad y eficiencia del mismo a escala nacional. Se manejabajo el subprograma de Pasaje Preferencial Estudiantil, en la modalidad eSubsidio Directo y Subsidio Indirecto. La coordinacin de dicho programa est a

cargo de la Oficina Programa de Compensacin al Transporte.4. PROGRAMA DE GESTIN Y CONSERVACIN DE LA RED VIALPRINCIPAL (VIALIII): Objetivo, rescatar la condicin de la red vial mediante larehabilitacin y el mantenimiento mayor de carreteras, puentes y tneles, ascomo proteger la inversin realizada en dicha red a travs del establecimiento demecanismos sostenibles en el tiempo que aseguren la conservacin en formaefectiva de la red vial principal. Est compuesto por los subprogramas:


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Fortalecimiento Institucional, Inversin en Obras y Mantenimiento Rutinario yPreventivo y su ejecucin depende de la Gerencia del Programa Vial III.INVERSIONES ESPECIALES: FONTUR, tiene a su cargo adems laadministracin financiera de inversiones especiales, bajo la modalidad defideicomisos, con recursos provenientes de PDVSA, a travs del impuesto a la

gasolina, que a continuacin se detallan:1. INVERSIONES MINFRA: Las obras a realizar son definidas y contratadas porel Ministerio de Infraestructura, de acuerdo a las necesidades presentadas encuanto a mantenimiento y conservacin en autopistas del rea metropolitana deCaracas, estando bajo la responsabilidad de FONTUR, la inspeccin y los pagos.2. TRANSPORTE MASIVO (METROS y FERROCAR): La Fundacin, seencuentra financiando desde 1998 el transporte masivo en Venezuela, mediantelos recursos asignados va PDVSA. Las Compaas Metro, definen laprogramacin, contratacin, pero debern presentar un cronograma dedesembolsos para el ao, realizando FONTUR, el control fsico y financiero delos proyectos y los pagos a travs de la entidad fiduciaria, mediante lapresentacin de desembolsos. El fideicomiso para el desarrollo de los metros ydel Sistema Ferroviario Nacional, deber utilizarse en estudios de prefactibilidad,factibilidad, ingeniera bsica y de detalle, infraestructura y equipos.3. PROYECTO VIVEX VAO: Tiene como objetivo la Vigilancia de las VasExpresas del rea Metropolitana de Caracas (VIVEX), y el mantenimiento delCanal en Contraflujo para Vehculos con Alta Ocupacin, en la Autopista Pradosdel Este, (VAO). La administracin de los recursos es responsabilidad deFONTUR.

4. EMERGENCIA ESTADO VARGAS: Los recursos asignados por el Fondo deInversiones de Venezuela, estn dirigidos a atender al programaReconstruccin, Restablecimiento y Fomento de la Infraestructura, afectada porla catstrofe natural en el Estado Vargas, para el financiamiento de obras,

despeje y limpieza de avenidas, bote de escombros y rehabilitacin de carreterasentre otros.5. EMERGENCIA NACIONAL: A fin de atender las emergencias ocurridas aescala nacional causadas por los fenmenos naturales, durante el mes dediciembre de 1999, se destinaron recursos a travs de PDVSA, para larealizacin de obras, rehabilitacin de carreteras y avenidas, repavimentacin y

bacheo, bote de escombros y drenajes entre otros.Para formular la poltica o las leyes relativas al sistema nacional de transporte, seforma un Comit de Trabajo, por el organismo rector e integrado por losdiferentes instituciones participantes en el sector transporte, donde loslineamientos emanados, quedarn conformados de acuerdo a las competenciasde cada uno en la materia y por los acuerdos que se establezcan. En el caso delas Leyes, las mismas son elaboradas de igual forma, salvo aquellos decretos o


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resoluciones que sean especficos o responsabilidad de un solo organismo. Laspolticas del sub-sector transporte, son dictadas por el MINFRA, a travs delVice-Ministerio de Planificacin de Infraestructura por la Direccin General dePlanificacin Estratgica de transporte como organismo rector en la materia y lasactividades entre los organismos, son coordinadas por intermedio del SETRA, a

travs de reuniones conciliatorias con los entes relacionados con el sub-sectortransporte terrestre. Como se dijo anteriormente, los municipios en materia detransporte estn facultados para la toma de decisiones, segn los aspectosdeterminados en la Ley Orgnica del Rgimen Municipal y la Ley Orgnica deDescentralizacin. A travs de la descentralizacin se busca que los municipiossean autnomos en el manejo del servicio de transporte, como en los demsservicios bsicos. En este sentido FONTUR, a travs del PNTU, SubprogramaFortalecimiento Institucional y los convenios firmados por los municipios con labanca multilateral, ha logrado que se establezca en cada Municipio participanteuna Oficina de Transporte, para dar capacitacin al personal gerencial y tcnico,asistencia tcnica nacional e internacional con la finalidad que se logre unmanejo independiente del transporte. Mediante la Ley de Descentralizacin y laLey de Transporte y Trnsito Terrestre, se faculta a los Gobiernos locales(Gobernacin de Estado, Alcaldas), para la toma de decisiones en lo referente alsistema transporte. Se puede citar como ejemplo la fijacin de tarifas deltransporte pblico de pasajeros en rutas urbanas y suburbanas.Decisin-making: Legislation and RegulationsAdopcin de Decisiones: Legislacin, Reglamentos e Instrumentos de

Poltica

La Ley del Trnsito Terrestre, decretada por el Congreso de la Repblica deVenezuela, publicada en Gaceta Oficial Extraordinaria N 5.085, del 26/06/98:regula todo lo relacionado con el trnsito terrestre por vas pblicas y privadasdestinadas al servicio pblico permanente o casual, con las excepcionesestablecidas por leyes especiales y su Reglamento, decretado por la Presidenciade la Repblica, publicado en Gaceta Oficial Extraordinaria N 5.240, del26/06/96: contiene las normas y requisitos generales que sobre trnsito terrestrese establecen en dicha Ley. En el ao 1997, dentro de la Comisin Nacional deNormas Tcnicas, integrada por el MARNR, PDVSA, MEM, MINFRA,FONTUR, MIC y MSAS, se elabor un Diagnstico y una Propuesta del Plan

de Accin para el Manejo Integral de la Contaminacin Atmosfrica generadapor el Parque Automotor a Nivel Nacional. El sector transporte constituye laactividad econmica con mayores emisiones que inciden en la calidad del aire. Eldesarrollo de este sector est fundamentado en las polticas de transporte, polticaenergtica, poltica automotriz y poltica ambiental, cuya orientacin persiguesatisfacer, entre otros aspectos, los objetivos nacionales de preservar el ambienteen beneficio de la calidad de vida de las generaciones presentes y futuras, a


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travs de la integracin y coordinacin de programas diversos. En este sentido elEjecutivo Nacional a travs del MARN, ha emprendido acciones de evaluacin ycontrol, que incluyen el establecimiento de una red de medicin decontaminantes atmosfricos en siete ciudades con alto trnsito automotor:Caracas, Valencia, Maracaibo, Barcelona, Puerto La Cruz, Puerto Ordaz y San

Cristbal, donde las estaciones existentes pertenecen al MSAS, el programa dereduccin del contenido de plomo en las gasolinas desarrollado en formacoordinada entre el MARNR y PDVSA, as como el programa ejecutado porMARNR, sobre el control de emisiones visibles provenientes de vehculosdiesel. Polticas para el Transporte Terrestre, definidas por el ServicioAutnomo de Transporte y Trnsito Terrestre (SETRA), en materia deregulacin, educativas e informativas y de apertura e integracin comercial deltransporte.A continuacin se presenta una lista de Leyes, Decretos, Resoluciones,Disposiciones, etc., que regulan el sub-sector, adems de la base - tcnica legalpara la proteccin de la atmsfera y de la eficiencia energtica:Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (G. 0 N. 3 6.860 ao 99).Reforma de la Ley Orgnica de Administracin Central (G. 0 NO 36.850 defecha 14/12/99).Ley Orgnica de Descentralizacin (G.O. N 4.153 ao 89).Ley de Trnsito Terrestre y su Reglamento del 09-02-97 y 29-09-98respectivamente (G. O. 5.085 del ao 1996, vigente desde el 09-02-97) y (G. O.5.240 del ao 1998, vigente desde el 29-09-98).Reglamento Parcial de la Ley sobre Transporte Terrestre Pblico de Personas (G.

O. N 34.819 ao 91).Resolucin del Uso Obligatorio del Cinturn de Seguridad (G. O. N 33.248 ao85). Resolucin de la Eliminacin del M-3 por Titulo de Propiedad y Carnet deCirculacin (G.O. 4.541 ao 93).Resolucin por la cual se dictan las Normas sobre Taxmetro (G.O. N 4.541 ao93).Decreto Presidencial sobre creacin del Servicio Autnomo de Transporte yTrnsito Terrestre (G.O. N 3.3077 Ext. ao 93).Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica (G. O. N 3.482Extraordinario de fecha 14-12-82).

Resolucin N 01.00.00.030 Reglamento de la Ley Orgnica de la ContraloraGeneral de la Repblica, donde este Ente no realizar Control Previo (G.O. N36.036 de fecha 04-09-96).Reglamento de la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica deVenezuela (G.O. N 5.128 Extraordinario de fecha 29-08-96).Ley Orgnica de Rgimen Presupuestario.Disposiciones Generales del Ejercicio Presupuestario.


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Resolucin del Pasaje Estudiantil (G.O. N 36.322).Tarifas Mximas a ser Cobradas por Estacionamientos Concesionarios delSETRA (G.O. N 36.672).Revisin Tcnica de Vehculos y Normas de la Resolucin (G.O. N 35.763).Resolucin N 066 de Normas de Operacin y Administracin de Terminales

Urbanos e Inter urbanos (G.O. N 36.676 ao 91).Resolucin de Tarifas mximas a ser cobradas en el servicio de transportepblico de personas en rutas Interurbanas (G.O. N 5.197 ao 97).Resolucin de Tarifas mximas a ser cobradas en el servicio de transportepblico de personas en rutas Suburbanas (G.O. N 36.279 ao 97).Resolucin N 614971 por la cual se fija el lmite de peso para vehculos detransporte de carga (G.O. N 36.380 ao 98).Resolucin sobre Normas para Recepcin, Guarda y Custodia de Vehculos(G.O. N 31.803).Resolucin para Permisos Publicitarios en Vehculos de Transporte de Pasajeros(G.O. N 33.781).Decreto 1.374 para las Bases de Concesin del Servicio de Revisin Tcnica deVehculos (G.O. N 35.988 del 26-06-96).Ley de la Reforma Parcial de la Ley de Timbre Fiscal (G.O. N 5.416 Ext. del22-12-99).Resolucin de Timbre Fiscal de Transporte Terrestre (G.O. N 657 de fecha 12-05-2000). Decreto que reforma parcialmente la Ley Orgnica de RgimenPresupuestario (G.O. N 4.718 Ext. de fecha 26-04-94) .Reglamento N 1 de la Ley Orgnica de Rgimen Presupuestario (G.O. N 5.128

Ext. de fecha 30-12-96).Reglamento N 2 de la Ley Orgnica de Rgimen Presupuestario sobre Avance oAdelanto de Fondos a Funcionarios (G.O. N 5.128 de fecha 30-12-96).Reglamento N 5 de la Ley Orgnica de Descentralizacin, Delimitacin,Transferencia de Competencias del Poder Pblico sobre Desconcentracin deAtribuciones en Materia de Transporte, Trnsito Terrestre y Vigilancia de la enlas Gobernaciones de Estado (G.O. N 35.289 del ao 93).Reglamento N 7 de la Ley Orgnica de Descentralizacin en materia deVialidad Terrestre (G.O. N 35.289 ao 93).Normas de Control Interno para la formulacin del Presupuesto de los entes de la

Administracin Publica Descentralizados.Instructivo N 12 de la Oficina Central de Presupuesto, para la formulacin delpresupuesto de los entes Descentralizados.Instructivo N 18 de la OCEPRE, para presentar los informes de EjecucinPresupuestaria tanto fsica como financiera.Cdigo Orgnico Tributario.


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Normas Andinas de Transporte Internacional de Mercanca y Pasajeros (DecisinNo. 271, 290, 398, 399).Reglamento de la Ley de Trnsito Terrestre, Artculos 134 al 142.Resolucin por la cual se dictan las Normas para regular la importacin,instalacin y mantenimiento de sistemas destinados a la utilizacin de Gas

Natural Metano, como combustible de vehculos con motores de combustininterna (GNV, Resolucin N 200 del 23-09-96, Gacela Oficial N 36.054 del30-09-96).Normas sobre Emisiones de Fuentes Mviles, Decreto N 2.673 del 19-08-98,Gaceta Oficial N 36.532 del 04-09-98.Ley para Promover y Proteger el Ejercicio de la Libre Competencia, GacetaOficial N' 4.353 Ext. del 30-12-91.En los actuales momentos, el SETRA est abocado a la elaboracin del Proyectode Ley de Reglamento. El contenido de esta ley establece la obligatoriedad de larevisin tcnica de vehculos lo que contribuir a promover la participacin delos conductores y/o propietarios de vehculos en la reduccin de emisiones de losvehculos.Segn Decreto N 2.673, de la Presidencia de la Repblica, se dictan las Normassobre Emisiones de Fuentes Mviles, publicada en G.O. N 36.532 del04/09/98. Disposiciones Generales, Artculo 1. Este Decreto tiene por objetoestablecer las normas para el control de las emisiones de escape y de lasemisiones evaporativas provenientes de las fuentes mviles. Artculo 2, elmbito de aplicacin comprende las fuentes mviles de ms de tres ruedas y queutilizan como combustible gasolina y Diesel. Artculo 3. A los fines de este

Decreto se entiende por., Certificado de Emisiones: Documento por el cualel fabricante, ensamblador o importador, declara y certifica que los motores delos vehculos cumplen con las regulaciones ambientales de la Repblica deVenezuela, en relacin con las emisiones de escape y emisiones evaporativas,proveniente de las fuentes mviles y su vigencia. Conformidad del Certificado deEmisiones: Aceptacin emitida por el Ministerio del Ambiente y de RecursosNaturales Renovables (MARNR), de los datos de Certificacin de Emisiones. Enesta Gaceta se puede encontrar definiciones relacionadas con las emisiones,como los lmites de emisiones establecidas, entre otros. En nuestro pas, a travsdel Ministerio de Energa y Minas (MEM), y la industria petrolera (PDVSA), se

ha incentivado el uso de la denominada gasolina ecolgica o verde sin plomo,para minimizar la contaminacin ambiental, as como tambin se ha logradorebajar el contenido de plomo en la gasolina de uso normal. Tambin se hanrealizado campaas a travs del Ministerio de Infraestructura, para concientizar alos conductores a tener los vehculos en buen estado para controlar igualmente lacontaminacin. Los Ministerios mencionados, manejan en mayor profundidadestos aspectos. Cabe destacar, que el gobierno nacional adelante proyectos y


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trabajos con miras a poner en ejecuc in un sistema ferroviario que contribuir,no solo a la movilizacin de pasajeros y mercancas en grandes distancias, sinotambin a la conservacin del medio ambiente y al sistema de carreteras yautopistas a nivel nacional.Decision-making: strategies, Policies and PlansAdopcin de Decisiones: Estrategias, Polticas y PlanesEn Febrero de 1999, se crea una Comisin para la elaboracin del Primer PlanNacional de Desarrollo Territorial. La planificacin del desarrollo territorial esnecesariamente una actividad de nivel nacional, en la cual se usan regionesproyectos como instrumentos de trabajo con un espacio de tiempo definido y laordenacin del territorio por su parte, como un insumo esttico sobre el cual seincorpora una visin dinmica definida por el estilo de desarrollo espacioeconmico que se quiere implementar y por el proyecto de pas que se quierelograr. El objetivo general que se plantea en este plan, es el crecimiento ydesarrollo de las regiones perifricas, para una ocupacin territorial ms racional,armnica, sustentable y eficiente. Definindose cuatro ejes estratgicos dedesarrollo, el Occidental, el Oriental, el Central y el Orinoco Apure, se buscahacer compatible el ambiente, la calidad de vida y el desarrollo. Dentro de lasestrategias planteadas, est la conformacin de un sistema intermodal detransporte, estructurado alrededor de los grandes ejes de integracin internacionalCaracas-Caribe, Caracas-Bogot y Caracas-Manaos. La posibilidad decomunicacin a lo largo de las vas fluviales internas, apoyado en lainfraestructura existente y prevista (Plan Ferroviario y de Cabotaje) y suinterconexin terrestre. Posteriormente en Abril de 1999, se elabora el Plan

Nacional de Infraestructura, 2000-2004, como un instrumento orientador a laspropuestas gubernamentales en el mbito de desarrollo territorial, el cual seapoya en las fuerzas desconcentradoras de los tres ejes estratgicos, en base a lapotencialidad de sus propios recursos, capaces de motorizar un desarrolloeconmico. En este sentido, FONTUR como objetivo general se propusoimpulsar el desarrollo del sistema de transporte pblico y la conservacin de lared vial principal en los estados y municipios que conforman los ejes, a travs dela definicin de acciones, proyectos y obras, siguiendo los lineamientos delreferido plan.Las metas de Venezuela a corto plazo (de 2 a 3 aos) y a largo plazo (de 5 a 10

aos) respecto a las cuestiones siguientes, de conformidad con las estrategiasmencionadas anteriormente son:- Ampliacin de la infraestructura del transporte; Se est elaborando el PlanNacional de Transporte que se fundamenta en la integracin y desarrollo de unsistema multimodal enfocado hacia los ejes de desconcentracin regionales(Occidental, Oriental y OrinocoApure).

8/2/2019 El Pacto Mundial e

El Pacto Mundial en Venezuela Agenda 21

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