El modelo de la sociedad post industrial: El Universalismo

Fernando FilgueiraEsping Andersen CostaCarlos Gerardo MolinaJorge PapadpulosFederico Tovar

Esping Andersen CostaFormacin ProfesionalB.S. y M.S. por la Universidad de Copenhague; PhD. por la Universidad de Wisconsin.

Lneas de Investigacin1) Los patrones de movilidad intergeneracional en los diferentes pases avanzados.

2) Los cambios en el comportamiento de la familia, en parte, en trminos de pareja, especializacin y de las decisiones del curso de vida en relacin con el matrimonio, el divorcio y la fertilidad.

Publicaciones recientes

Esping-Andersen, Gsta (2009) The Incomplete Revolution. Adapating to Women's new Roles. Cambridge: Polity Press

Esping-Andersen, Gsta (2008) Trois Lecons sur L'Etat Providence. Paris: Le Seuil (translated into Japanese, Portuguese, and Spanish)

Esping-Andersen, Gsta (2003), Why We Need a New Welfare State. Oxford University Press

Fernando FilgueiraFormacin Profesional

PhD en Sociologa de Northwestern University, Illinois, EEUU.

En la actualidad se desempea como investigador senior del Centro de Informaciones y Estudios del Uruguay y como coordinador acadmico del Programa de Investigacin sobre Integracin, Pobreza y Exclusin Social de la Universidad Catlica. fefi@chasque.net

Lneas de investigacin Balance intergeneracional del bienestar

Gnero y desigualdad

Pobreza y Desigualdad y Polticas Sociales en Amrica Latina

Desarrollo Econmico y Desarrollo Social en Amrica latina y el Caribe

Pobreza y Vulnerabilidad en la Infancia y la Familia en Uruguay

Publicaciones recientes Fernando Filgueira; MAGDALENA GUTIERREZ; JORGE PAPADPULOS A Perfect Sorm? Welfare, Care, Gender and Generations in Uruguay. Development and Change, v.: 42, p.: 1023 - 1048, 2011 Fernando Filgueira; JUAN BOGLIACCINI Capitalismo en el Cono Sur de Amrica Latina luego del final del Consenso de Washington: notas sin partitura?. . Reforma y Democracia, v.: 51, 2011 Fernando Filgueira; LUNA, JUAN PABLO The Left Turn as Multiple Paradigmatic Crises. Third World Quarterly, v.: 30, p.: 371 - 395, 2010

Carlos Gerardo MolinaFormacin ProfesionalDoctor en Economa Matemtica de la Universidad de Paris-Sorbona. Fue viceministro de educacin en Colombia. Actualmente es docente del Instituto Interamericano para el Desarrollo Social (INDES) en temas de poltica social. carlosmo@iadb.org

Es autor de varios artculos en los campos relacionados con poltica social, entrega de servicios sociales, reformas educativas, de salud y gasto social. Actualmente es docente del BID

Jorge PapadpulosFormacin ProfesionalPhD en ciencia poltica de la Universidad de Pittsburgh. Fue director de posgrados en ciencias sociales de la Universidad ORT del Uruguay. En la actualidad se desempea como investigador senior de CIESU y asesor del gobierno uruguayo en temas de poltica social. j_papadpulos@yahoo.com

Lneas de Investigacin

Polticas de Cuidados (primera infancia y tercera edad) y desarrollo territorial.El envejecimiento, la salud y las polticas de seguridad social

Publicaciones recientes Trabajo infantil en el Uruguay: la paradoja de la sobrevivencia en la basura: la salvacin es a su vez la condena (Noviembre, 2010) Indicadores Socio Econmicos para los departamentos del Uruguay : 2007 : manual de clase destinado a los Talleres de Capacitacin de las Mesas Interinstitucionales de Polticas Sociales del MIDES Estudio de las caractersticas de los nios, nias y adolescentes trabajadores y sus familias. Modalidades de trabajo infantil y peores formas, perfil socioeconmico y cultural de las familias (2006).

Federico TovarFormacin ProfesionalDoctor en Ciencia Poltica de la Universidad del Salvador-Argentina y master en administracin pblica de la Fundacin Getulio Vargas- Brasil. Consultor internacional en polticas de salud. Investigador Asociado del CIESU (Centro de Informacin y estudios del Uruguay). ft@federicotobar.com.ar

Lneas de InvestigacinEconoma de la saludGestin en SaludPolticas en Salud

Publicaciones recientesMs salud por el mismo dinero Gins Gonzlez Garca, Federico Tobar

Cmo sobrevivir a una tesis en Salud Federico Tobar

Salud para losargentinos Federico Tobar

Tema: Fundamentos Sociales de las Economas Postindustriales

Objetivo: Explicar la crisis que presenta los regmenes del bienestar partiendo de las transformaciones en instituciones como la familia, el mercado y el estado

Pregunta de investigacin: Cules son las transformaciones que se presentan en el desarrollo del capitalismo del bienestar? Qu escenario se presenta ante la crisis del Estado del Bienestar?

Existe alguna alternativa ante tal escenario?

Metodologa de anlisis El autor realiza su anlisis por medio de la economa poltica, tambin se apoya en disciplinas como la demografa, la sociologa y la historia para presentar su propuesta.

Estrategia argumentativa El autor tiene como propsito explicar la crisis actual del Estado de bienestar en las economas postindustriales como resultado de las transformaciones en la familia, el mercado y el estado, para esto se apoya en tres aspectos: que las variedades de capitalismos del bienestar, la nueva economa poltica y remodelar el capitalismo del bienestar

Argumentos principales El debate contemporneo sobre la crisis del estado de bienestar se ha centrado solamente en el estado, se han olvidado de estudiar la interaccin entre las mltiples partes que lo forman (mercados de trabajo, familia y estado de bienestar).

El Estado de bienestar de la posguerra logr unir la ciudadana social, el pleno empleo, la educacin masiva y que los sistemas de relaciones industriales funcionaran bien.

El desempleo actual no se debe a las rigideces en los mercados de trabajo, sino ms bien a cambios en aspectos demogrficos, es decir, el pleno empleo se mantena debido a los bajos indices de natalidad en las dcadas de 1930 y 1940; sin embargo la elevada fecundidad de las dcadas de 1950 y 1960, y la explosin del empleo femenino provocaron el dficit actual de empleo. El problema fue la capacidad de los estados para responder a dichas transformaciones.

Un primer paso hacia la comprensin de la crisis del estado del bienestar contemporneo debe empezar por: a) un diagnstico del cambio en la distribucin y la intensidad de los riesgos sociales, y b) un exhaustivo examen de cmo se comparten y distribuyen los riesgos entre el estado, el mercado y la familia.

Se puede definir un rgimen del bienestar como la forma conjunta e interdependiente en que se produce y distribuye el bienestar por parte del estado, el mercado y la familia.

El modo en que el estado del bienestar gestione las desigualdades de riesgo es tambin una poltica de solidaridad, de estratificacin social. Podemos diferenciar tres modelos distintos de solidaridad del estado del bienestar.

Rgimen liberal prefiere un rgimen del bienestar donde aquellos que pueden participar en el mercado lo hagan, mientras que aquellos que no pueden deben ser objeto de caridad.

Rgimen conservador aspira a la satisfaccin, no a la maximizacin, pues lo que realmente cuenta es la estabilidad y la seguridad.

Rgimen socialdemcrata planifica su vida en torno a la nica idea bsica de que l, como todos los dems, estara mejor en un mundo libre de miseria, pero tambin libre de aprovechados.

El problema es que el escenario ha cambiado: hoy son los servicios los que deben producir cualquier crecimiento neto del empleo; la demanda de trabajadores poco cualificados ha disminuido; la oferta de mano de obra femenina ha estallado, y, como acabamos de ver; unos costes laborales elevados pueden resultar problemticos en el extremo inferior de la economa de servicios.

Conclusiones El autor comenta que la crisis que se presenta en los regmenes de bienestar es debido a fallos entre el mercado y la familia, por aspectos como la globalizacin, el envejecimiento, la inestabilidad familiar y la flexibilidad laboral.

Su propuesta es, aumentar la de demanda de servicios, la oferta de trabajo en servicios, tambin la fecundidad y ofrecer servicios de proteccin social ante los riesgos.

Tema: Universalismo Bsico: Una Alternativa Posible y Necesaria para Mejorar las Condiciones de Vida en Amrica Latina

Objetivo: Exponer el modelo en polticas sociales que existe en Amrica Latina segn las reformas sociales y sus condiciones socio histricas

Demostrar que el Universalismo Bsico es un modelo alternativo de poltica social

Preguntas de investigacin:

Existe hoy un modelo dominante que caracterice las recientes reformas sociales en Amrica Latina?

Existe hoy algn modelo alternativo para construir polticas sociales en Amrica Latina que ofrezca mejores resultados?

Metodologa de anlisis

Los autores se apoyan en disciplinas como la economa, la sociologa, la historia y la poltica social para presentar una visin homognea con caractersticas del modelo de poltica social que ha prevalecido en Amrica Latina y despus su propuesta que es el Universalismo Bsico.

Estrategia argumentativa

Se presentan las transformaciones en los modelos de poltica social, sus desafos, caractersticas de la poltica social actual y su propuesta.

Argumentos principales:

En Amrica Latina han surgido cambios en los modelos de poltica social y se dividen en dos etapas, la primera es a partir de los inicios del siglo XX y finales de los 70, y la segunda que es desde inicios de la dcada de los ochenta hasta hoy. Existen transformaciones en reas sociales que son resultado de un desplazamiento del poder desde los niveles centrales a la periferia de los sistemas, cambios en la lgica organizacional, y en la provisin de servicios desde el sector pblico hacia el privado.

De la descentralizacin y la privatizacin se desprenden cuatro tendencias: 1 Recorte en las responsabilidades del Estado, 2 Mercantilizacin de los servicios, 3 Focalizacin y 4 Reemplazo de polticas pblicas por proyectos.

La poltica social en Amrica Latina debe enfrentarse a los siguientes obstaculos: corporativismo, no existe un pilar slido de prestaciones sociales no contributivo y el mercado no tiene condiciones adecuadas para que amplios sectores de la poblacin accedan a bienes y servicios necesarios. Existen tensiones polticas, fiscales, institucional y de gestin.

La propuesta es el universalismo bsico, porque es la nica forma de construir equidad y ciudadana. No es un modelo nico, ya qu admite en su implementacin mltiples estrategias que responden a las especificidades histricas, sociales, polticas, culturales y econmicas de cada pas. Sus objetivos son: proteccin bsica de riesgos y prestaciones de calidad en forma universal e igualar oportunidades a lo largo del ciclo de la vida.

El universalismo bsico requiere de condiciones institucionales, financieras y polticas, se necesita un nuevo modelo de relaciones Estado-sociedad-mercado-rgimen poltico.

Conclusiones

Los autores sostienen que el Universalismo Bsico como poltica pblica solamente podr ser efectuado siguiendo tres ejes de trabajo futuro: estrategias sectoriales; viabilidad fiscal, poltica y de gestin; y adaptaciones nacionales.

Por consiguiente, es importante considerar aspectos normativos, intereses, poderes de actores y capacidades de las instituciones. Los procesos de formacin de polticas pblicas no dependen nicamente de variables estructurales, sino que tambin de la presencia de otros actores como los brokers,idea makers y policy entrepreneurs .