EL MODEL DE L ADMINISTRACIÓ PÚBLICA DELIBERATIVA:...

1/ 1

EL MODEL DE L’ADMINISTRACIÓ PÚBLICA DELIBERATIVA: EVOLUCIÓ I FONAMENTS

TRANSVERSALITAT I

TRANSPARÈNCIA i ÈTICA PÚBLICA

2/ 2


LIDERATGE

CONDICIONS I REQUISITS PER LA BONA GESTIÓ PÚBLICA

CONDICIONANTS: LIMITACIÓ DE RECURSOS CULTURA DE L’ORGANITZACIÓ ENTORN SOCIOPOLITIC INTERVENCIÓ MEDIÀTICA

REQUISITS: CLAREDAT EN EL PROJECTE EQUIP COMPETENT DOMINAR EL DISCURS DECIDIR AMB RISC MARC EL TEMPO AVALUAR

3/ 3


LIDERATGE

LIDERATGE PER LA BONA GESTIÓ PÚBLICA

I A MÉS… ÈTICA I VALORS PÚBLICS SENSE PATRIMONIALITZAR L’ORGANITZACIÓ GENERAR PROPOSTES PREDISPOSICIÓ A L’AVALUACIÓ I RETIMENT DE COMPTES INCORPORANT LA CIUTADANIA AL A PRESSA DE DECICIONS GENERANT CONFIANÇA I ESPAIS DE COL·LABORACIÓ

4/ 4


TRANSVERSALITAT

ANTECEDENTS I NECESSITATS

DUES VISIONS: COORDINACIÓ I ESTRATÈGIA

TRANSVERSALITAT COM A EINA DE TRANSFORMACIÓ SOCIAL

5/ 5


TRANSVERSALITAT II

EFECTES IMMEDIATS DE LA TRANSVERSALITAT

VISIBILITAT D’UN TEMA

COHERÈNCIA DE L’ACTUACIÓ

TROBAR FORATS I TROBAR DUPLICITATS

6/ 6


TRANSVERSALITAT III

L’APORTACIÓ DE LA TRANSVERSALITAT

MILLORA DE L’ANÀLISIAPORTA CONEIXEMENT I CAPTAMENT D’INFORMACIÓ

DESENVOLUPAMENT D’ESTRATÈGIAIDENTIFICA OBJECTIUS I ESTABLEIX INDICADORS

GESTIÓ DE LA PARTICIPACIÓ SOCIALGESTIÓ RELACIONAL I CREACIÓ D’ESPAIS

AVALUACIÓA PARTIR D’INDICADORS I RETORN CONTINU

7/ 7


TRANSVERSALITAT IV

POSICIÓ ORGÀNICA DELS PROGRAMES TRANSVERSALS

POSICIÓ LATERALHORIZONTALITAT VS VERTICALITAT

LIDERATGE POLÍTIC NO ORGÀNICFORA DE LA LÒGICA DEPARTAMENTAL

GESTIÓ INDIRECTA DELS RECURSOSMÉS ENLLÀ DELS RECURSOS CLÀSSICS

8/ 8


TRANSVERSALITAT V

LES SEVES EINES

INSTRUMENTS ANALÍTICSPRODUCCIÓ INFORMACIÓ, ANÀLISI, DIAGNOSI, BANC EXPERIÈNCIES

INSTRUMENTS FORMATIUSFORMACIÓ I JORNADES DE REFLEXIÓ

INSTRUMENTS DE COL·LABORACIÓREUNIONS, ÒRGANS, CONSELL DE DIRECCIÓ

INSTRUMENTS CONSULTIUS I DE PARTICIPACIÓAMPLIACIÓ DE LA XARXA I ALTRES ADMINISTRACIONS

9/ 9


TRANSVERSALITAT VII

EL PAPER DEL RESPONSABLES

CONEIXEMENT PERÒ NO ÚS DE LES EINES DE GESTIÓ HARD

UTILITZACIÓ DE LES EINES DE GESTIÓ SOFT: LA SEVA DIMENSIÓ RELACIONAL

FORA DE LA LÒGICA JERÀRQUICA I DIMENSIONS OPERATIVES

COM ES VEU I COM EL VEUEN. LA PARADOXA DE LA SEVA SITUACIÓ

10/ 10


TRANSVERSALITAT VI

METODOLOGIA

INFORMACIÓ CONTACTE I COORDINACIÓ VISUALITZACIÓ DEL GLOBAL VISUALITZACIÓ DEL RESULTAT SEGUIMENT

RECURSOS

INFORMES, BBDD WEB, INTRANET, LLISTES DE DISTRIBUCIÓ TAULES DE SEGUIMENT, COMISSIONS JORNADES D’INTERCANVI, BANCS D’EXPERIÈNCIES ESPAIS I PROCESSOS DE PARTICIPACIÓ

11/ 11


LA GESTIÓ DE LA XARXA I

ASPECTES CLAUS

INTERDEPENDÈNCIA ENTRE ELS ACTORS

LIMITACIÓ D’INFORMACIÓ I ELS RECURSOS

INTERCANVI D’OBJECTIUS I DE RECURSOS

REALITZACIÓ DE L’ACCIÓ COL·LECTIVA

12/ 12


LA GESTIÓ DE LA XARXA II

PRESPECTIVA DE LA GESTIÓ

ORGANITZACIÓ: ESTRUCTURA DIVIDIDA I VARIADA

OBJECTIUS: DIFERENTS MANERES D’ENCARAR OBJECTIUS

ROL DEL GESTOR: MEDIADOR, CREADOR DE XARXA

TASCA DEL GESTOR: PROVEINT OPORTUNITATS, GUIANT INTERACCIONS

ACTIVITATS DE GESTIÓ: SELECCIÓ D’ACTORS, DE RECURSOS, GESTIÓ COMPLEXA DE XARXA I INFLUÈNCIA SOBRE LA MATEIXA: MÉS ENLLÀ DE LA PLANIFICACIÓ I EL DISSENY

13/ 13


TRANSPARÈNCIA

Toda burocracia intenta acrecentar la superioridad de los profesionalmente informados conservando en secreto sus conocimientos y propósitos. Max Weber.

La verdad no siempre es bonita, pero el hambre de ella sí. Nadine Gordimer

14/ 14


TRANSPARÈNCIA

TRES ÀMBITS DE TRANSPARÈNCIA

TRANSPARÈNCIA ACTIVA

TRANSPARÈNCIA PASIVA

TRANSPARÈNCIA COL·LABORATIVA

GESTIONAR-LA: DOS MODELS

NUMEROS CLAUSUS DEL QUE NO

TOT AMB EXCEPCIONS

15/ 15


TRANSPARÈNCIA

PER SER TRANSPARENT:

O HO ETS O NO HO ETS

LA TRANSPARÈNCIA O ES PEDAGÓGICA I AUTOEXPLICATIVA O NO HO ÉS

LA TRANSPARÈNCIA O ÉS ACCESIBLE O NO HO ÉS

LA TRANSPARÈNCIA O ÉS ÚTIL O NO HO ÉS

LA TRANSPARÈNCIA O ÉS MOTIVADORA O NO HO ÉS

LA TRANSPARÈNCIA PROVOCA INDIGNACIÓ O NO HO ÉS

16/ 16


TRANSPARÈNCIA

DIFICULTATS

SOCIALS

CULTURA BUROCRÀTICA

FEBLESA DE L’ADMINISTRACIÓ

17/ 17


TRANSPARÈNCIA

PELIGRO!!!!!!!!

18/ 18


19/ 19


20/ 20


TRANSPARÈNCIA

ASPECTES A TENIR EN COMPTE

INFORMACIÓ LÍQUIDA

DEL INTERESSAT AL INTERÈS GENERAL

NECESSÀRIA COORDINACIÓ ENTRE ADMINISTRACIONS

TRANSPARÈNCIA ----- RETIMENT DE COMPTES-----------RELATO----------INFOGRAFIA

21/ 21


TRANSPARÈNCIA

CONDICIONS FAVORABLES QUAN PROVOQUEN QUE EL RISC DISMINUEIXI/OPORTUNITATS CREIXN QUAN ES FACIL DE MESURAR I DE COMPARAR QUAN S’ENTÈN I S’EXPLICA PER SI SOLA MOMENTS DE CRISI QUAN HI HA GRUPS DE PRESSIÓ AMB RETORN

CICLE D’ACCIÓ 1. CIUTADANS PROCESSEN LA INFORMACIÓ 2. ESCOLLEIXEN I REDUEIXEN RISCOS/AUGMENTEN OPORTUNITATS 3. LES AAPP INCORPOREN INPUTS CIUTADANS 4. ES MILLORA L’ACCIÓ PÚBLICA

22/ 22


TRANSPARÈNCIA

LLEI CATALANA. ASPECTES RELLEVANTS

TRANSPARÈNCIA ACTIVA, ACCÉS INFORMACIÓ, BON GOVERN

MAJORS DE 16 ANYS

SILENCI POSITIU (SEMPRE I QUAN NO ENTRE EN CAUSAS D’EXCLUSIÓ)

REPARTIMENT DE PUBLICITAT INSTITUCIONAL ENTRE MITJANS COMUNICACIÓ

DEURES DE PUBLICITAT PER ENTITATS (100.000 ó 5.000 major de 40%)

23/ 23


Classificació dels ítems de Transparència

24/ 24


TRANSPARÈNCIA PASIVA

LA REALITAT DE LES ADMINISTRACIONS

14 PAISOS, 1.926 DEMANDES, 7 TIPUS DE SOL·LICITANTS, 70 PREGUNTES MÉS INFORMACIÓ AMB PAISOS AMB LLEIS: 20% MÉS. AMB LLEI: 38% SENSE RESPOSTA. SENSE LLEI: 56% MÉS RESPOSTA AMB PAISOS SENSE DEMOCRÀCIA CONSOLIDADA MÉS RESPOSTA EN PAÏSOS AMB SOCIETAT CIVIL FORTA PERIODISTES I ONG 30% MÉS DE RESPOSTA. EMPRESARIS 20% EXCLUITS 10% RESPOSTES INCONSISTENTS I DESCRIMINACIONS INCUMPLIMENT DE LA LLEI 5% DE DENEGACIONS PER ESCRIT (60% NEGATIVES NO ARGUMENTADES) 47% SIN RESPUESTA; 22% RECIBIDA

25/ 25


26/ 26


TRANSPARÈNCIA?

• LA PÉRDIDA DE LA ESFERA PÚBLICA DEJA UN VACÍO EN EL QUE SE DERRAMAN INTIMIDADES Y COSAS PRIVADAS. EN LUGAR DE LO PÚBLICO SE INTRODUCE LA PUBLICACIÓN DE LA PERSONA. LA ESFERA PÚBLICA SE CONVIERTE CON ELLO EN UN LUGAR DE LA EXPOSICIÓN. SE ALEJA CADA VEZ MÁS DEL ESPACIO DE LA ACCIÓN COMÚN

• LA TRANSPARENCIA RECÍPROCA SOLO PUEDE LOGRARSE POR LA VIGILANCIA PERMANENTE. ADEMAS EL CONTROL TOTAL ANIQUILA LA LIBERTADA DE ACCIÓN, LA CONFIANZA Y CONDUCE, EN DEFINITIVA, A UNIFORMIDAD. LOS HOMBRES, DICE SENNET, TIENEN QUE CREER Y CONFIAR EN SU GOBERNANTE; CON SU CONFIANZA LE CONCEDEN UNA LIBERTAT DE ACCIÓN Y RENUNCIAN A UN CONSTANTE EXAMEN Y VIGILANCIA. SIN ESA AUTONOMÍA, DE HECHO NO PODRÍA DAR NINGÚN PASO.

• LA CONFIANZA SOLO ES POSIBLE EN UN ESTADO MEDIO ENTRE SABER Y NO SABER. CONFIANZA SIGNIFICA: A PESAR DEL NO SABER EN RELACIÓN CON EL OTRO, CONSTRUIR UN RELACIÓN POSITIVA CON ÉL. LA TRANSPARENCIA DESHACE LA CONFIANZA. EN UNA SOCIEDAD QUE DESCANSA EN LA CONFIANZA NO SURGE NINGUNA EXIGENCIA PENENTRANTE DE TRANSPARENCIA.

• LA SOCIEDAD DE LA TRANSPARENCIA. BYUNG-CHUL HAN

27/ 27


OPEN DATA

A TENIR EN COMPTE

FÒRMULA RECOLLIDA A LA LLEI

POTENCIAL VS REALITAT: CULTURA ACTUAL

TRANSPARÈNCIA, RETIMENT DE COMPTES

GENERACIÓ DE CONEIXEMENT COL·LECTIU: TINDER MATCH

OPORTUNITAT DE NEGOCI

CONJUNT DE DADES: SOSTENIBLES/QUALITAT/ÚTILS

28/ 28


29/ 29


OPEN DATA

APRENENTATGE PORTAL GAVÀ/RUBÍ

CONSOLIDACIÓ POLÍTICA

RETICENCIES TÈCNIQUES

FORMACIONS CIUTADANES

HACKETONS

POTENCIAL: APP/WEB

30/ 30


31/ 31


ÈTICA I VALORS PÚBLICS

CONCEPTES GENERALS

DONA SENTIT A LA NOSTRE FEINA I RAO DE SER

RESUM DEL BON GOVERN

CONTENCIÓ A LA CORRUPCIÓ

SISTEMA D’INTEGRITAT

CODI ÈTIC

32/ 32



SISTEMA D’INTEGRITAT

CODI DE CONDUCTA/CODI ÈTIC/CODI DE BON GOVERN

ÒRGANS DE GESTIÓ: COMISSIONAT GARANTIA I COMISSIÓ ÈTICA

POLÍTICA DE DIFUSIÓ I PREVENCIÓ I ASSESSORAMENT

CANALS I PROCEDIMENTS

POLÍTICA DE FORMACIÓ I SENSIBILITZACIÓ

33/ 33



CONTINGUT CODIS DE CONDUCTA O CODIS ÈTIC

PRINCIPIS GENERALS VOCACIÓ SERVEI: compromís, interès general... PROFESSIONALITAT: dedicació, competència, rigor, responsabilitat CONFIANÇA PÚBLICA: imparcialitat, objectivitat, transparència COHERÈNCIA ETICA: honestedat, integritat, probitat

COMPONENT ÈTIC EN LES RELACIONS INTRA I INTER ADMINISTRATIU AMB LA CIUTADANIA AMB NIVELL POLÍTIC AMB GRUPS D’INTERÈS I SECTOR PRIVAT AMB MITJANS DE COMUNICACIÓ

34/ 34


HOJA DE RUTA DE ESTAR POR CASA

Proximitat y no trinchera

Organización tensionada y no en tensión

Organización transversal y no atravesada:

Transparente pero no invisible

Rendir cuentas para no hacer rendir al ciutadadano

Organización con nervio y no nerviosa:

Con un mañana pese al día a día

Comunicar y no informar

Una sola verdad pero muy dividida y bien repartida

Formados y no deformados

Puros y no puristas

En red y no enredados

Más ética y menos estética

EL MODEL DE L ADMINISTRACIÓ PÚBLICA DELIBERATIVA:...

Documents

Transcript of EL MODEL DE L ADMINISTRACIÓ PÚBLICA DELIBERATIVA:...