EL MINISTRO DE MINAS Y ENERGأچA ... Comisiأ³n del Acuerdo de Cartagena, del cual Colombia hace...

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  • MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

    República de Colombia

    RESOLUCIÓN NÚMERO

    (XXXXXXXXXXXXXXXX)

    Por la cual se expide el Reglamento Técnico de Instalaciones Internas de Gas Combustible.

    EL MINISTRO DE MINAS Y ENERGÍA En uso de sus facultades legales, en especial las conferidas por el Decreto 070

    de 2001; y,

    CONSIDERANDO:

    Que de acuerdo con lo previsto en el Artículo 78 de la Constitución Política de Colombia: “Serán responsables, de acuerdo con la ley, quienes en la producción y en la comercialización de bienes y servicios, atenten contra la salud, la seguridad y el adecuado aprovisionamiento a consumidores y usuarios…”. Que el Artículo 79 de la Ley 142 de 1994, establece que corresponde al Ministerio de Minas y Energía señalar los requisitos técnicos que deban cumplir las obras, equipos y procedimientos de las empresas de servicios públicos domiciliarios de energía eléctrica y gas combustible. Que el Numeral 4° del Artículo 3° del Decreto 070 de 2001 señala que compete al Ministerio de Minas y Energía adoptar los reglamentos y hacer cumplir las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias relacionadas con el sector minero energético. Que mediante la Ley 170 de 1994 Colombia aprobó el Acuerdo de la Organización Mundial del Comercio (OMC), el cual contiene, entre otros, el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio; y que a través de la Ley 172 de 1994 se aprobó el Tratado de Libre Comercio entre los Gobiernos de los

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    Gas Combustible”

    Estados Unidos Mexicanos y la República de Venezuela (G-3); y , a su vez, la Comisión del Acuerdo de Cartagena, del cual Colombia hace parte, aprobó la Decisión 376 de 1995 modificada por la Decisión 419 de 1997. Que en el Numeral 2.2 del Artículo 2° del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC, en el Artículo 14-01 del Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos Mexicanos y la República de Venezuela (G-3) y en el Artículo 26 de la Decisión Andina 376 de 1995 se prevé que los reglamentos técnicos se establecen para asegurar, entre otros, los objetivos legítimos de garantizar la seguridad nacional, proteger la vida, la salud y la seguridad humanas, animal y vegetal; proteger el medio ambiente; así como la prevención de prácticas a error a los consumidores. Que la Decisión 562 de 2003 de la Comunidad Andina de Naciones estableció directrices para la elaboración, adopción y aplicación de reglamentos técnicos en los países miembros de la Comunidad Andina y a nivel comunitario. Que conforme a los mencionados instrumentos internacionales, previamente a la expedición de un Reglamento Técnico, el correspondiente proyecto debe enviarse al Punto de Contacto en materia de normalización y procedimientos de Evaluación de la Conformidad, con una antelación mínima de 90 días, con el fin de que se hagan las notificaciones correspondientes a la Organización Mundial de Comercio (OMC), Comunidad Andina de Naciones (CAN) y al Grupo de los Tres (G-3), respectivamente. Que el Parágrafo único del Numeral 2 del Anexo 2 de la Resolución 039 de 1995 de la Comisión de Regulación de Energía y Gas estableció: “Los costos de instalación interna serán los definidos en el artículo 14.16 de la Ley 142 de 1994. La red interna no será negocio exclusivo del distribuidor y por lo tanto, cualquier persona calificada podrá prestar el servicio, siempre y cuando este registrado en la empresa de distribución local. En todo caso, el distribuidor deberá rechazar la instalación si no cumple con las normas de seguridad. El costo de la prueba estará incluido en el cargo de conexión.” Que el Numeral 4.14 de la Resolución 067 de 1995 de la Comisión de Regulación de Energía y Gas (Código de Distribución de Gas combustible por Redes) dispuso: “Los elementos necesarios para la instalación interna, según lo definido en la Ley 142 de 1994, podrán ser suministrados por el distribuidor e

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    Gas Combustible”

    instalados por él mismo o por cualquier otro personal autorizado y registrado en la empresa. No será negocio exclusivo del distribuidor y serán instalados a cargo del usuario.” Que el Parágrafo Único del Articulo 108 de la Resolución 057 de 1995 de la Comisión de Regulación de Energía y Gas dispuso: “La red interna no será negocio exclusivo del distribuidor y por lo tanto, cualquier persona calificada e idónea podrá prestar el servicio. En todo caso, el distribuidor deberá rechazar la instalación si no cumple con las normas de seguridad del Ministerio de Minas y Energía, y las del Código de Distribución. El costo de la prueba estará incluido en el cargo por acometida.” Que el Parágrafo Único del Articulo 19 de la Resolución 108 de 1997 de la Comisión de Regulación de Energía y Gas dispuso: “Las facultades que esas normas otorguen a las empresas de distribución, para llevar un registro del personal autorizado que podrá construir y realizar el mantenimiento de la red interna, no confiere a tales empresas la atribución de limitar el número de registrados, o de negar dicho registro a las personas que reúnan las condiciones técnicas establecidas por las autoridades competentes. Dicho registro será público y las empresas tendrán la obligación de divulgarlo; igualmente, deberá suministrarlo en cualquier momento a petición del usuario. En todo caso, la existencia del registro no faculta a las empresas para favorecer monopolios, o impedir que las personas calificadas, según las normas, puedan ejercer su profesión u oficio.”

    Que la Resolución 14471 de la Superintendencia de Industria y Comercio publicada en el diario oficial el 17 de mayo de 2002 fijo:

    a) “Requisitos mínimos de calidad e idoneidad que se deben cumplir en la proyección, construcción, ampliación, reforma o revisión de instalaciones para el suministro de gas combustible en edificaciones residenciales y comerciales, y

    b) Condiciones que deben cumplir la protección de tuberías, la ventilación de los recintos donde se instalen o se proyecte instalar tuberías y artefactos a gas, la evacuación de los gases productos de la combustión de tales artefactos, y

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    Gas Combustible”

    c) Requisitos de protección de la vida, la salud y la seguridad de los habitantes de dichas edificaciones,”

    Que el Articulo 1 de la Resolución 16074 de la Superintendencia de Industria y Comercio publicada en el diario oficial el 21 de julio de 2004 modifico el literal g) del numeral 1.2.3.6.2 , Capítulo Primero, Título II de la Circular Única de la Superintendencia de Industria y Comercio así:

    “Las personas naturales que se dediquen o se empleen para la construcción, ampliación, reforma, revisión o certificación de las instalaciones para el suministro de gas en edificaciones residenciales y comerciales, deberán contar con certificado de competencia laboral expedido por el Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena, o por un organismo de certificación de personal acreditado por la Superintendencia de Industria y Comercio con base en las normas de competencia laboral que se señalen en el alcance bajo el cual se conceda la acreditación.

    "En todos los casos, para la expedición de los certificados de conformidad a los que se refiere el numeral 1.2.6 de este capítulo, se verificará la existencia de los certificados de competencia laboral del personal que construya, amplíe, reforme o revise la instalación para el suministro de gas y que los mismos hayan sido expedidos por el Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena, o por un organismo de certificación de personal acreditado por esta Superintendencia.

    "Para efectos de la certificación de conformidad de las instalaciones de que trata este numeral, el certificado de competencia laboral será exigible a partir del 1o de enero de 2005".

    Que la Resolución 1509 de 2009 del Ministerio de Comercio Industria y Turismo modificó la Resolución 0936 del 21 de abril de 2008 que incorporó la Resolución 14471 del 14 de mayo de 2002. Que es necesario eliminar y prevenir riesgos que afecten la salud y la seguridad de las personas, habiéndose detectado la pérdida de vidas humanas entre otros incidentes.

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    Gas Combustible”

    Que con fecha 21 de julio de 2004 la Asociación Colombiana de Gas Natural- Naturgas remitió al Ministerio de Minas y Energía un estudio de riesgo en instalaciones internas. Que es necesario demostrar la conformidad de las instalacione