El medioambienteurbano de CiudadReal

Félix PILLEr CAPIJEPÓN

UniversidaddeCastilia-LaMancha

Los requisitospara una eficaz acción sobreel medio ambienteurbanopareceque empiezaa darlos primerosfrutos en algunasciudadescuandoyanadiediscutea nivel teóricoel funcionamientointegradodel sistemaecológi-co urbano;peroestanuevapreocupactonno conlíevasuplenaincorporacióna los documentosde planeamientoy a las políticas urbanas(Valenzuela,1984-1991).Muchosnúcleossiguenteniendonormativasdedicadasa diver-sos aspectosconcretosde interésmediombiental,frente a otros, los menos,que han redactadoo aprobadonormas municipales de medio ambiente.Dondeha ocurrido esto último, sesueledar la circunstanciade la existenciade algún elementode fuertesignificado ecológicoensu entornomunicipal oa la presióndemográfica.

A escalaregional, estosejemploslos encontraríamosen Albacetey enDaimiel, municipios que han llevado a cabola aprobaciónde sus normas,aunquelas mismasno garanticen,por si sola la preocupaciónpor estetema.Mientras Albacete(135.000 hab.),principal núcleo urbanode Castilia-LaMancha, pretendecon susnormasmunicipalesde medio ambienteofrecerun conjuntode medios,más quede sanciones,que permitanunavida equili-bradaen la ciudad;Daimiel, cuyo interésexcedeasusnormas,puestrasvivirdeespaldasa sumedio,hoy tienemuy presentela desecacióndel acuífero23y, por ende,del ParqueNacional de Las Tablas,sin olvidar otros elementos

Anales de Geografíadela UniversidadComplutense, ny 15,527-537ServiciodePublicacionesUniversidadComplutense.Madrid, 1995

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medioambientales,como el deteriorode las vinazaspor efectode la industriaalcoholera.Esta agrociudadde algo másde 16.000habitantes,al hilo de lasconsecuenciasde la PAC, está realizandoun programade «Ecodesarrollopara Daimiel» en colaboracióncon el Fondodel PatrimonioNatural Euro-peo,presupuestadopor el ICONA, bajo la coordinacióndel sociologo-urba-no Mario Gaviria con el único objetivo de planificar su desarrollofuturo,acordecon su entornonaturaly sumedio ambiente;a la vez queseacabadepresentarparasuaprobaciónunaIniciativa ComunitariaLeaderII, conocidacomo «ProyectoTierra y Agua>’, integradapor seismunicipios,con Daimiel ala cabeza,sumandoun total de treintay dos mil habitantes.El programay elproyectopretendenaportarsolucionesimaginativaspara un entornodondese augurael fin del acuífero,de Las Tablas,de los regadíosy del cultivo delas viñasparavino; proponiendoa cambioquedicho espaciose conviertaenun importantecentrode aprovechamientodel agua,manteniendolas viñasexistentesen verde,a la vezquese lanzala ideade creartreslagunasartificia-les en LasTablas...

Junto a los dos ejemploscitados,CiudadReal, en plena transformacionurbana,seencuentraa medio camino,puesaunquetiene redactadaslas nor-mas no hansidopresentadasal plenario,trabajandopreviamentecon normaspuntuales.Estacapital deprovinciade poco másdc 60.000habitantes,sehavisto acompañadade unaseriede acontecimientosqueestáncambiandosufisonomíaurbana,asícomo su influenciaterritorial.

La preocupaciónpor legislar y por darsolucionesconcretasa la proble-maticamedioambientaldebenser bien recibidas,sobretodo cuandose lle-van a caboenciudadespequeñaso medianas,puesde hechola conexionen-tre lo urbanoy su medioambientesehacemásfactible en el modelode baselocal, reclamandoéste«un interéscrecientecomo réplica al excesode aglo-meracióny gigantismourbano»(Ferrer, 1991).

CIUDAD REAL: SU ENTORNO YSU PROBLEMÁTICA URBANÍSTICA

Desdeel análisisdesuentornofísico y trasdestacarlos aspectosurbanís-ticos más importantes,pasaremosal estudio evolutivo y descriptivo de losprincipaleselementosmedioambientales,sin olvidar que la ciudad es el ins-trumento ideal para enseñarel funcionamientode las relacionesentre elhombre y el medio, permitiendoexperimentarlas consecuenciasde un malfuncionamientode esasrelaciones,sintiéndolo«como propio y natural porsus habitantes,practicandoasí unacorrectaeducaciónambiental»(Arroyo-Fernández,1992).

Si el medio naturalcircundantedeDaimiel se correspondecon la llanuramanchega,a pocadistancia,CiudadReal, en pleno Campode Calatrava,se

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caracterizapor supaisajevolcánico. Su clima templadode veranosecoomediterráneocon matiz continentalvienemarcadopor la fuerte oscilacióntérmicay por las exiguasprecipitaciones(la ciudadofreceun total de 400mm anuales).Recientementese haafirmadoque«Aunqueen el CampodeCalatravala tramaapalachensesigue definiendo los rasgosbásicosdel re-lieve y del paisaje,otros componentesgeomorfológicosesencialesimpo-nen unosmaticesque,en determinadasáreasy a ciertas escalasdejan deseranecdóticosy se convierten en fundamentales».Se trata de formases-tructuralesde medio tamaño,destacandolos relievesde la coberteraplio-cena,en buenapartecalcáreos,a las quese une la singularidaddel volca-nismo (García Rayego, 1994, 62-63). La comarcapresentaentre losdistintosaparatos,los eráteresexplosivoso mares,acogiendoensu interiorun importanteconjunto lacustrede gran valor ecológico, los principalesmaresse sitúanen las proximidadesde CiudadReal,conformando«el másrepresentativoy complejosistemade maressobreserratasde cuarcitaar-moricanadel flancomeridionaldel domode CiudadReal»,lo quehacene-cesariala creaciónde un ParqueNaturalVolcánico (PobletePiedrabuena,1991),al existir unosdoscientosvolcanesen unasuperficieaproximadade5.000 kilómetroscuadrados.Se acabade iniciar la puestaen marchade unprogramaLeaderde turismo rural paraestacomarca,dondedestacanensu ruta el Castillo-Conventode Calatrava,municipios como Almagro, ya-cimientoscomo Alarcos y La Encantada,asícomo los volcanesde La Po-sadillay Columba(Fig. 1).

Los principalesaspectosurbanísticosde CiudadReal vienende la manode losdistintosplanesde ordenaciónurbanahastallegar a la actualrevisión,quese estállevandoa cabo,parapoderprogramarel futuro de la ciudad,asícomo una seriede medidasde peatonizacióny de medioambienteparain-tentarhacermásagradableestaciudad.

Si los primerosplanesgeneralesde OrdenaciónUrbanade 1963 y 1978favorecieronla especulacióndel suelo, los retranqueosy la construcciónenaltura;el Plande 1988 supusola reducciónde alturas,la proteccióny rehabi-litación del patrimonio construidoy la consolidaciónde zonasverdes,todoello acompañadodeunafuertesubidadel preciodel suelo.

El importantecambio experimentadoen la ciudaddesde1988, que nopudo serprevistoen dicho plan,obliga no solo a tenerloen cuentasino tam-bién a ser sensiblesrespectoa su futuro. Las principalestransformacionesoperadasdurantelos seisúltimos añosseconcretanen primer lugar en la lle-gadadel AVE, así como en la creacióndel campusuniversitariodondeexis-ten actualmentemás de 6.000alumnos,sobreun total de 24.000en el con-junto dela universidadregional;a estoseañadenlasdosprimerassuperficiescomercialesperiféricas;el nuevo polígono industrial que podrádar cabida,junto al ampliadode la carreterade Carrión a empresasfabriles con escasademandade agua.el desmantelamientodel Cuartel de la Misericordia, el

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EIEIIIJ SIJOREGION NATURAL DE LAS CUENCAS Y DEPRESIONES CALCAREAS DEL CAMPO DE CALATRAVArn SLMREGIÓN NATURAL DE LAS FORMAS Y FORMACIONES VOLCÁNICAS DEL CAMPO DE CALATRAVA

Figura 1.—Unidadesdepaisajedel (‘ampodeCalatrava(GarcíaRayego,1 L., 1994).

cambiode uso de los terrenosde RENFE y la futura conexióncon los nue-vosejesdeautovíasdel Estado.

La ciudadcontabilizaactualmenteun total de 60.138 habitantesde he-cho,siendode estaformano sólo el primernúcleourbanodela provinciasi-no tambiénla que poseeel mayor crecimientoreal anual (1,8 por 100).Enaspectoseconómicosobtieneel primer lugar en rentapercápita(1.176.384pías.)y en cuotade consumoy de ilquezaactiva,todasestascircunstanciaslaconvierten,definitivamente,en la auténticacapitaldesu provincia,quedandoen el pasadosuapelativode la ocapitaleja>’,dadala competenciaquele ofre-

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cíanla sumade importantesmunicipios como Puertollano,Tomelloso,Alcá-zarde SanJuany Valdepeñas(Pillet, 1993).

La nuevaGerenciaMunicipal deUrbanismopresentaen 1994 la «Revi-sión y adaptacióndel PGOU»,adaptadoal textorefundidodela Ley del Sue-lo de 1992. Si los dos primerosplanesde OrdenaciónUrbanafalseabanlasproyeccionesdemográficasparaocultarlos intentosespeculadores,señalan-do en ellos quea finales de los años setentasealcanzaríanlos 92.000habi-tantes,la actual revisiónsiguiendoel realismodel plan vigente,prevéparaelaño2003 algo másde 82.000habitantes.

Las principalesprevisionesurbanísticasde caraal fututoplan seconcre-tan en el incrementodel suelourbano(de741 a 802 has),perosobretodo enel urbanizableprogramado(de54 a 138 has),respectoa 1988,mientrasquese reducenel urbanizableno programado(de 299 a 254 has)y el no urbani-zable (28.008a 27.443 has). Estas medidastraeráncomo consecuencialacreaciónde suelo urbanoe industrial, esteaportedeberárebajarla especula-ción motivada,entreotrasrazones,por la escasezdedicho suelo.

Analizadala situaciónde una comarcaque indaga solucionesde futuroenel turismo ruraly deunaciudadquesevienedesarrollandodurantela úl-tima décadacon los nuevosaportescitados,pasaremosa contemplarlosprincipalesindicadoresdesuproblemáticamedioambiental.

LAS ZONAS VERDES DE LA CIUDAD

El más antiguo de los jardinesexistenteactualmentees el del PaseodelPrado,iniciado en 1 778 a voluntad de un vecino frente a la actualcatedral,antiguaparroquiade SantaMaría; graciasa estainquietudaparecióun plan-tío de árbolesy lugar derecreodondela distribucióndelos jardinesy la exis-tenciade palmerasle dabaun toquemuy exótico.El segundo,ya desapareci-do, se creó en 1869 en el lugar donde se acababade terraplenarlosencharcamientosdc Los Terreros,coincidiendocon la llegada del sexeniorevolucionario,motivo por el cual fue llamado popularmente«Campode laLibertad’>, aunquesu sonoronombreoficial era el de Paseodel Glorioso Al-zamientoNacional;su superficiearboladaacupabamás detres hectáreas,si-tuadofuerade la muralla,en la partemásoriental. Desde1 908 fue cambian-do de uso, instalándoseeseaño la Granja PecuariaAgrícola, a finalesde losañossesentaapareceríael complejo educacionaly deportivo,y junto a él,desde1988 cl campusuniversitario.

Si los dos primerosjardinesse iniciaron durantela segundapartede lossiglosxviii y xix, cl tercerose llevó a caboen 1915,nos referimosal Parquedc Gasset,fueradel recintoamurallado,en supartemássuroccidental,levan-tado sobreterrenosadquiridos a RENFE y a la propiedadprivada,500 y5.000m2, respectivamente.Trasdistintosaportesqueiba recibiendodurante

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las primerasdécadas,en 1962 selevantó como puertade accesoun murodepiedra,que lo aislabade la ciudad,con la ridícula pretensiónde que«el Par-que seaun oasisquesedescubraal traspasarel muro»;dosdécadasdespuésseríasustituidopor unaverjade forja y un fuerte,a la vezquecontinuaríasuampliacióny mejora.

El primer PlanGeneralde OrdenaciónUrbanade CiudadRealde 1963preveíatreszonasverdesen la ciudad,todasellasfuerade rondas,en primerlugar aparecíael ya existenteParquede Gasset,contabilizandoun total de6,5 hectáreas,a la vezqueseproponíandosnuevas,unajunto al cementerio,frente a la Puertade Toledo, que se llevaría a cabodosdécadasdespués,yotra que ahoraseestáiniciandoa la espaldadel Barrio del Pilar, en la salidahacia Valdepeñas(Parquedel Pilar). Ante la escasezdezonasverdesreales,el Ayuntamientotomó el acuerdoen 1968 de expropiar 100 hectáreasdcmonte,propiedaddel Patrimoniodel Estado,localizadosa doskilómetrosdela ciudad,conocidocomoel Monte de la Atalaya,urbanizandoestepulmónde la ciudaden 1975 paramejor usoy disfrute(Fig. 2).

El Ayuntamientode CiudadReal,a travésde suMódulo dePromociónyDesarrollo«HernánPérezdel Pulgar»,ha llevado a caboduranteprincipiosde los añosnoventadosestudiosmedioambientales,el primeroreferidoa losruidos y el segundoa los parquesy jardines;en esteúltimo se haceun análisispor barriosde los suelosy especiesvegetales,«ampliosespaciosabiertosso-bre los que destacael arboladode cedros,pinos, cipreses,álamos,olmos,etc...” (Ayuntamiento,1991-1993).

Coincidiendocon el Proyectode ejecuciónde la nuevaAvenida de losDescubrimientos,que incluye en su primera faseal nuevo Parquedel Pilar,analizaremosla situación de los parquesy jardinesactualmente,tomandocomobaselas líneasgeneralesdel avancedel nuevoPGOU.Según informesde la Gerenciade UrbanismodeCiudadReal,el cómputototal dezonasver-des del municipio es de 516.296m2; esteespaciocontemplatantojardines,como paseosy espaciodedicadoa juegosy deportes,incluyendo7.730 m2pertenecientesa los anejosde Las Casas,La Poblachuelay Valverde y dosrecintoscerradoso polideportivosquesumanun total de70.200m~. Si resta-mos al total de zonaverde la auténticazonaajardinadadel municipio nosquedamoscon 218.996m2, lo querepresentasobreel total, un 42,4 por 100.

La primera zonaverde de la ciudad correspondeal Parquede Gasset,con un total de 72.750m2; el segundolugar lo ocuparáel nuevoParquedejPilar, que se estáconstruyendoactualmente,que contabilizaráun total de74.950m2, localizadosambosfuerade la rondade murallao de circunvala-ción del casco.Juntoa estosdestacanel Parquede la Puert4de Toledoo delcementerio,con 41.548 m2. Estostres espaciosverdes son los que veníanpropuestoscomo necesariosparala ciudaden el primerplan generalde or-denaciónurbanade 1963,lo que indica la líneacontinuista,en esteaspecto,enlos sucesivosplanespresentados.El aspectomásimportanteessuperfecta

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Fuente:Gerenciade Urbanismo,AyuntamientodeCiudadReal.

Figura2.—LocalizacióndelaszonasverdesdeCiudadReal.

localización,ya que seencuentransituadosen los tres vérticesde la ciudad:en el inicio de las carreterasde Toledo,al norte; deValdepeñas,al sureste,yde Puertollano,al suroeste.A ellos uniríamos,fuera de la tramaurbana,elMontedela Atalaya.

Las restanteszonasajardinadasmás destacabasse distribuyen de la si-guienteforma,dentrodel casco,las del Torreóndel Alcázar (18.000m2), si-tuado en el nuevo centrode la ciudad; los Jardinesdel Paseodel Prado

-Y

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(6.750m2), frentea la Catedraly La Plazade España(4.600 m2), casial finalde la callede Toledo,frente al antiguoCuartelde Artillería. Fueradela ron-da,aparecenlos jardinesquedanaccesoa lascarreteras:de Daimiel, Puerto-llano y Porzuna.En situación más periférico encontramos,de hechoy enproyecto,las del Parquede la Barriadade Pío XII (9.000 m2), así como laszonasdel Recinto Ferial (46.623m2) y del Polígono Industrial de Larache(25.000m2), como ejemplosmás representativosde la distribucióndelespa-cio verdequecubrela ciudad.

Se ha escrito recientementeque los parquessiguensiendo un lugar denjnos con madresy viejos con el único objetivo de pasear,llegándosea laconclusión,no sin cierta cargaprovocadora,que «entrelos usuariosde losparquesseencuentraen buenamedidala materiaprima quenutre losgruposde marginadossociales’>cuandoen realidaddebíanservir paraincentivarlaregeneraciónde la vida social y económicade la ciudad, debiendoser algomásqueespaciosestéticos,actuandocomo elementosarticuladoresde la vi-dacolectiva(Casais,1994).En estalíneaseestátrabajandoen la creacióndela Avenida de los Descubrimientos,que recorrerála parteoccidentalde laciudad,desdelosantiguosterrenosdeRENFE,en la partesur,hastala carre-terade Toledo,en la más septentrional,pasandopor el nuevoParquedel Pi-lar y por el campusuniversitario.La nuevazonaverdecombinarálas plantasautóctonascon las plantasde ribera,ornamentalesy pinos.El parquecentralde la avenidaintegrarálos siguienteselementos:lago,auditorio,zonadepor-tiva, bosqueautóctonoy ornamentaciónvegetal,gruposescultóricos,pérgo-las y paseos,todo ello completadocon el consiguientemobiliario urbano.Unconjunto que reunirá más de 4.000 árbolesy más dc 20.000arbustos.Elequiporedactordel proyectopretendecrearunazonade esparcimientoquesupereel conceptode espaciolibre meramenteornamental,introduciendo,por estemotivo, actividadesqueabarquena todaslasedades.

A la nuevaplanificaciónurbanay a las medidasmedioambientales,con-cretamenteel Parquedel Pilar, seha venidoaunir recientementela peatoni-zaciónde la mayor partedel eje central urbano,así como la introduccióndela zonaazul, sin olvidar los nuevosárbolesquese hanplantadoen el asfaltode las calles. Todasestascircunstanciasestáncambiandola imagende unaciudad que recibió durantelos añossetentael peor calificativo, debidoa sudeteriorourbano(Chueca,1977).

OTROSPROBLEMAS MEDIOAMBIENTALES: EL AGUA,LOS RESIDUOSSÓLIDOS Y LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA

El abastecimientodel aguallegaríadefinitivamentea la ciudad desdeelPantanode Gasseta partir dc 1933,resolviendoen partelo quesehabíaco-nocido como el «ya histórico problemadel agua»;dicho pantanose encuen-

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tra en el municipio de Fernancaballero,a 19 kilómetrosde CiudadReal,re-cogiendolas aguasde los ríos Beceay Bañuelos.En 1952 aún se sigueha-blandode queel «abastecimientoa la capitales el problemaquemáspesaso-bre el municipio.., las deficienciasdela reddanlugaraquelas presionesseanescasas,y por estemotivo las aguasno subana lospuntosaltosde la ciudad».A partir de 1964 el pantanorecogeríalas aguasde los dos ríos anterioresydel Guadiana.Al comienzode losañosochentala situaciónse volvió a agra-var, al constatarseque seperdíaen su recorrido tantaaguacomo se consu-mía,al tiempoquela mitad dela consumidano pasabapor la depuradora.Laterrible sequíay la situacióndealerta roja obligó al podermunicipal a impo-ner restriccionesde consumo,y a iniciar unapolíticade detecciónde fugasyde limpiezade conducciones,inaugurandonuevosdepósitosy plantadepu-radora.

El consumode aguaactualmentees de unos335 litros por habitanteydía, lo quesignifica «un consumode tipo medio-altodadaslas característicasde nuestraciudad»,segúnla GerenciaMunicipal de Urbanismo,puesde he-cho ciudadescomo Madrid consumen350 litros por habitantey día.El pan-tano tieneuna capacidadmáximade 41,68 Hm3, siendo el volumen mediodel aguaalmacenadade 21 Hm3. La nuevasequíaque padecemosha obliga-do a realizaren 1993 un trasvasede aguasdesdeel Pantanode la Torre deAbrahamhastael PantanodeGasset,dicho trasvaseaportaun caudalmáxi-mo de 400 litros por segundo;enel mismo año se hanrealizadoobrasde in-fraestructurapara podercaptaraguasdesdeel Embalsedel Vicario, siendoésteel único quese encuentraenel mismomunicipio deCiudadReal.Comoconsecuenciadel aportedesdeel Pantanodela TorredeAbrahamel munici-pio de CiudadReal ha decididoenjulio de 1994 suministraraguaal vecinonúcleo de Carrión de Calatrava (2.400 hab.), situado a once kilómetros.Aunquecon estassolucionesinfraestructuralessehanabandonadolas medi-das de emergenciade tenerque cortar el agua por las nochespara ahorrarpérdidaspor fugas, la escasezde aguasigue y seguirásiendo un obstáculoparala llegadade industriasquela demandenen cantidad,a pesarde nuestabuenalocalizacióny accesibilidad,vía AVE a Madridy aAndalucía.

La depuradorade aguasresidualesefectúaun tratamientoprimario, físi-co-químico,y un tratamientosecundario,biológico, sobrelas aguasresidua-les procedentesde la ciudad, de forma que se reduceconsiderablementesucontaminaciónantesde suvertidoal río Guadiana.El aguano potablequeseutiliza para riegos de parquesy jardinespúblicos provienede captacionessubterráneas,contandoactualmenteconcinco pozos.

Los residuossólidos urbanos(RSU) recogidosen el municipio de Ciu-dadRealsumana diario unamediade 64.660kilogramos,lo quesuponequecadahabitanteproduceal día unos1.075 kilogramosde basura,en líneaconla media nacional urbana. Los componenteslocales más importantesqueconformanlos residuosson los siguientes:materiaorgánica(45-58 por 100),

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papely cartón(14 por 100),plásticos(11 por 100), textil (8 por 100),vidrio(4,7 por 100) y férrica (3,4 por 100). Recogidoslosresiduosson transporta-dos e introducidosen las tolvas para su triturado fino, realizándoseposte-riormenteunacompactacionen contenedoresherméticosqueson transpor-tadospor camionesdegran tonelajea un vertederode altadensidad,situadoen el municipio deAlmagro.

A estarecogidageneralde basuraseañadecomoforma experimentalenlos centroseducativosy en los de la administraciónpúblicaotra más selecti-va de papel,cartóny pilas.Tambiénexisteotra recogidaselectivaqueafectaa losvidrios; enella puedenparticiparla poblaciónen generalal encontrarseloscontenedoresenla calle.

Una ciudadquecrecey sedesarrollase convierteen ruidosay así losde-cibélios aparecencomo un nuevo problemaa teneren cuenta.En 1991 sellevó a cabo,por partedel Módulo comarcalde HernánPérezdel Pulgar,elmapa acústicode Ciudad Real, a partir del cual se pudo concluir que lospuntosmás molestoseran:el cinturón de rondasa primerahorade la maña-na y a última horadela tarde,coincidiendocon la mayorintensidadde tráfi-co debido a la entraday salidade vehículosde la ciudad;el centrode la ciu-daden horariocomercialy laszonasde cargay descargaaprimerahoradelamañana,y sobretodo, el Torreón del Alcázar, la zonade la «movida noctur-na»dela ciudad,siendola másdenunciadapor losvecinos.

Un problemaqueafectaa muchasciudadesesel de la desratización,perosobreesteaspectosepuededecirque desde1992 se ha pasadode unasitua-ción problemáticaaunade escasaincidencia.

La Constituciónproclamael derechoa disfrutar de un medio ambienteadecuadoparael desarrollode la persona,así como el deberdcconservarlo,yaquecomo afirma la CartaEuropeade Medio Ambientey Saludes un re-cursoparamejorarlas condicionesde vida e incrementarel bienestar.El pai-saje urbanode nuestraciudad ideal deberáreducirtoda «la tensiónambien-tal» acumulada(Sukopp-Wernnr,1991).

BuisiíooaAFtA

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