El informe original comprende 13 hojas en las que se desarrollan cada uno de los

temas señalados

DEFENSORIA DEL PUEBLO REGIONAL NORTE DE SANTANDER

INFORME RENDICIÓN DE CUENTAS ENERO - JUNIO DE 2016 Y CUATRIENIO

La Defensoría del Pueblo Regional presenta por Delegada y Dirección las acciones, logros y objetivos realizados y alcanzados durante el 2012 hasta el 2016. 1 DUPLA DE GÉNERO-DELEGADA PARA LOS DERECHOS DE LA MUJER Y ASUNTOS

DE GÉNERO

Atención, asesoría, orientación y acompañamiento. Acompañamiento a colectivos, grupos y/u organizaciones de mujeres y grupos LGBTI,

para la exigibilidad de sus derechos, la promoción del desarrollo de políticas públicas, planes o programas para su protección y el fortalecimiento de sus procesos de participación.

Procesos psicosociales y de empoderamiento de derechos a mujeres víctimas de violencia sexual en el marco del conflicto armado, con 3 encuentros en la metodología de grupo de apoyo participación de 40 mujeres.

Se consolidó la primera asociación de mujeres Transgénico del departamento de Norte de Santander ASOTRANSNOR. iniciando con 35 mujeres inscritas.

Se implementó el proyecto “Afectaciones de la Población con orientación sexual e identidad de género diversas víctimas en el marco del conflicto armado” con el apoyo del PNUD.

Seguimiento al cumplimiento constitucional y reglamentado en la Ley 1257 de 2008, Ley 1719 de 2014.

Seguimientos al cumplimiento de la ley 1257 de 2008 en el marco de las directrices del comité de seguimiento de la norma conformado por la Delegada de Mujer y Asuntos de Género, Procuraduría General de la Nación, Alta Consejería para la Equidad de Género y representantes de las organizaciones de mujeres del país.

Seguimientos al cumplimiento de la Directiva Permanente 006 de 2010 de la Policía Nacional en el marco de la Garantía y Derechos de la población LGBTI.

Lanzamiento de la campaña #mujeresdiversaseicluyentes, la cual, consistió en una exposición fotográfica de mujeres con identidades de género diversas.

2 DELEGADA PARA LA ORIENTACION Y ASESORIA A VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO INTERNO

A T E N C I O N E S R E A L I Z A D A S P O R E L

D O A V 2 0 1 2 - 2 0 1 4

9605

6709 6983

2572 1755 1905 106 74 193

Acciones extras realizadas dentro del cuatrienio de la delegada de víctimas, en materia de Orientación y Asesoría, se han realizado otras actividades de labor de incidencia que serán expresadas dentro de la Audiencia de Rendición de cuentas.

Audiencia de Identificación de afectaciones

4

ley 975 de 2005

Acopio Documental para asignación de 675

Defensor público 2012 - 2016

Masivo Palmarito – Cúcuta 2013 520 personas / 166 familias

Masivo Sardinata 2013 211 personas/ 65 familias

Apoyo Unidad Móvil 2013 Ocaña y Abrego

503 Víctimas / 238 Declaraciones.

Unidad Móvil Norte de Santander 2014

Municipios atendidos: Cúcuta, Puerto Santander,

Villa del Rosario, Los Patios, El Zulia y

Pamplona. Oct y nov. 2014.

Acompañamiento mujeres víctimas de 70 mujeres, 3 talleres, 18 recursos

violencia sexual. 2016 Jornada diagnóstica: 80mujeres.

Diligenciamiento RUPTA 2016 4

Sesiones de mesa Departamental 11

3 ATENCION ESPECIALIZADA DE LA DELEGADA PARA LOS DERECHOS DE LA POBLACION DESPLAZADA

Gestiones de terreno de los defensores comunitarios y asesor, desde las zonas priorizadas por regional para el acompañamiento y seguimiento

Gestiones defensoriales en atención a población desplazada y en riesgo

AÑO MISIONES TUTELAS CAPACITACIONES ATENCIONES ATENCIONES REUNIONES DE

INDIVIDUALES GRUPALES PARICIPACION

2012 21 53 72 564 18

2013 18 90 40 680 15

2014 46 130 13 1223 14

2015 43 12 37 836 15

2016 21 6 8 1047 1064 10

149 291 170 4350 1064 72

4 SERVICIO DEFENSORIA PÚBLICA BAJO EL MARCO DE LAS LEYES 24 DE 1992 Y 941 DE 2005

A continuación, el área de defensoría pública se permite presentar el informe consolidado de los procesos y asesorías atendidas durante el periodo 2012-2016 discriminados por programa de ejecución contractual.

PROGRAMA

PROCESOS

ASESORÍAS

TOTAL, CASOS

ASIGNADOS

CIVIL - FAMILIA 1533 2000 3533

ADMINISTRATIVO 1440 500 1940

LABORAL 523 1200 1723

SISTEMA PENAL

ACUSATORIO LEY 906 DE 24541 380 24921

2004

JUSTICIA Y PAZ 7200 0 7200

RESPONSABILIDAD PENAL

4420

0

4420

ADOLESCENTES

DESMOVILIZADOS 640 0 640

LEY 600 DE 2000 200 0 200

DECRETO 1542 2600 1600 4200

PENAL MILITAR 54 0 54

CASA DE JUSTICIA Y PAZ 20 1920 1940

TOTAL 50.771

5 DELEGADA PARA LA PREVENCIÓN DE VIOLACIONES A LOS DD.HH. E INFRACCIONES AL DIH- SISTEMA DE ALERTAS TEMPRANAS SAT

La delegada realiza monitoreo de los 31 municipios a su cargo, con una verificación permanente en terreno que dé cuenta de las amenazas y vulnerabilidades que afectan a la población civil en el marco del conflicto armado para la construcción de escenarios de riesgo en el departamento.

Las acciones de la Delegada se concentran en dos actividades: monitoreo y advertencia de situaciones de riesgo.

Como parte del monitoreo en el departamento, de julio de 2015 a junio de 2016 se han realizado tres (3) encuentros diagnósticos de escenario de riesgo, dos (2) en Cúcuta y uno (1) en Tibú con la participación de 133 personas. Como resultado de ello se han producido dos documentos coyunturales de advertencia uno para el área metropolitana de Cúcuta y otro para Tibú.

DOCUMENTOS DE ADVERTENCIA SAT 2.012 – 2.016

INFORME DE RENDICION DE CUENTAS ATENCIÓN Y TRÁMITES DE QUEJAS

REGIONAL NORTE DE SANTANDER

6 ATENCION DIRECCIÓN DE ATENCIÓN DE TRÁMITES Y QUEJAS

La atención realizada en la Dirección de Atención de Trámites y Quejas en los años 2012 y 2013, era registrada solo como peticiones.

AÑO PETICIONES

2012 3383

2013 3863

6.1 AÑOS 2013- 2016

AÑO ASESORIAS CONCILIACIONES MEDIACIONES QUEJAS SOLICITUDES

2014 3333 4 5 921

2015 3099 7 28 4339

2016 1165 163 453

De acuerdo al grado de vulnerabilidad de los derechos en esta regional, podemos deducir, que el más recurrentes es el derecho a la salud, seguridad social

7 DERECHO POBLACIÓN CARCELARIA

Para la garantía de los derechos de la población carcelaria de la Regional se realizó durante el cuatrienio una gestión defensorial integral, en aras de la protección de los derechos humanos de la población carcelaria.

7.1 Hacinamiento en el complejo penitenciario mixto de Cúcuta

Capacidad

Sobre Población

Total Internos

2.530 1820 internos 4350

Debido al hacinamiento existente en el Complejo Penitenciario y Carcelario Metropolitano de Cúcuta, este despacho instauró una acción de tutela para proteger los derechos fundamentales a la Vida, a la Salud, a la Integridad Física y Psicológica de las personas recluidas en el Complejo Penitenciario y Carcelario de Cúcuta, requiriendo el cierre definitivo del centro carcelario o en su defecto se abstengan de recibir o remitir reclusos de otros departamentos para así evitar mayor hacinamiento.

7.2 Tutelas

El Juzgado Tercero Civil del Circuito de Oralidad, mediante Sentencia No. 00133/2014, del 09 de septiembre de 2014, Tuteló los derechos fundamentales a la Vida, a la Salud, a la Integridad Física y Psicológica de las personas recluidas en el Complejo Penitenciario y Carcelario de Cúcuta, además entre otros al gobernador y alcaldes del área metropolitana para que, de acuerdo a las Obligaciones legales, dentro de los dos (2) meses siguientes a la notificación.

Juzgado Segundo Civil del Circuito Especializado en Restitución de Tierras de Cúcuta, donde se tutelaron los derechos fundamentales de los internos del complejo Penitenciario, mediante Sentencia No. TUTELA 00300/2015.

Derechos Vulnerados

Trámite dado a Quejas y Solicitudes

VIDA DIGNA

Visitas a los Centros Carcelarios, Cúcuta y

Pamplona

SALUD

Gestión Social

ALIMENTACIÓN

Garantes en los procesos de elección de los

TRABAJO

representantes al Comité de DD.HH.

RECREACIÓN Y DEPORTE

Integración deportiva

DE LOS NIÑOS

Reconocimiento por parte de los internos y

AMBIENTE SANO

del Director a la Defensoría Regional

INTEGRIDAD FISICA Y PSICOLOGICA

Tutelas

7.3 Visita EPC de Cúcuta – Norte de Santander 2016

Actualmente el COCUC cuenta con un total de 4100 internos, situación que pone al EPC en un hacinamiento del 167.7%, un ejemplo de esto es comparar la capacidad de los patios versus la existencia de internos, por ejemplo, en la comunidad 1 a la 4 la capacidad es de 48 personas y contamos con la existencia real de 103 personas, 124 y 122 personas respectivamente.

Dentro de la visita carcelaria se puede evidenciar que en materia de salud es igualmente problemático , según la asociación de familiares internos en el EPC Cúcuta, ASOFAMINTERCUC, 756 personas se les ha negado el derecho a la salud, es decir, ni siquiera han contado con el acceso básico a este derecho fundamental, hay 50 internos enfermos de tuberculosis que no tienen ningún tipo de aislamiento por su enfermedad, el 24.60% de las personas del EPC Cúcuta, no han tenido ningún tipo de atención en materia de salud, lo que ha generado una virosis completa en todas las comunidades.

Los problemas de infraestructura son palpables, como situación del patio 17 el cual inicialmente se dijo que se haría para ampliar capacidad, pero que realmente es una adecuación del mismo, pero sin embargo ni siquiera lo han entregado, se encuentra en obra negra aún, el patio 20 por su parte se encuentra terminando con las respectivas adecuaciones, pero no han hecho la entrega.

8 CASOS IMPACTOS DE LA GESTION

8.1 Servicios públicos domiciliarios 8.2 Derecho a la educación 8.2.1 Jornada única en instituciones educativas 8.2.2 Seguimiento al programa de alimentación escolar PAE

8.3 Intervención defensoriales ante el paro agrario campesino en el municipio de pamplona

9 DERECHO A LA SALUD

AÑO

ASESORIAS

QUEJAS TRAMITADAS

CAPACITACIONES

2012 517 199 5

2013 434 217 4

2014 519 272 9

2015 389 193 7

2016 185 88 2

Derechos Vulnerados

Trámite dado a Quejas y Solicitudes

ATENCIÓN DE URGENCIAS REUNIONES CONJUNTAS, ACTIVACIÓN LA RED

NEGACIÓN Y DEMORAS EN LA AUTORIZACIÓN DE CONTROLADORES: Durante cada una de las

DE TRASLADOS vigencias la Defensoría Regional ha participado

INSUFICIENTE OFERTA DE MEDICOS reuniones conjuntas en las instalaciones del

ESPECIALISTAS Instituto Departamental de Salud, Secretaria de

NEGACIÓN EN LA AUTORIZACIÓN DE CIRUGÍAS Salud Municipal, Aseguradores y prestadores,

CARENCIA DE UNIDAD DE CUIDADOS con la participación de Personería, Municipal,

INTENSIVOS PEDIATRIA Procuraduría, y Defensoría del Pueblo en el

CARENCIA DE UNIDAD DE CUIDADOS papel de ministerio público, siempre buscando

INTENSIVOS ADULTOS alternativas de solución encaminadas a lograr

DEFICIENTE SERVICIO DE AMBULANCIAS un mejoramiento continuo en la prestación del

NEGACIÓN Y DEMORA EN AUTORIZACIÓN servicio de salud, acudiendo a los buenos

CITAS CON ESPECIALISTAS oficios del Ministerio de Protección Social en

DISPENSACIÓN DE MEDICAMENTOS SaludySeguridadSocialyala

REGRESO DE PACIENTES O CADAVERES A SU Superintendencia Nacional de Salud.

LUGAR DE ORIGEN CUANDO SON OBJETO DE

TRASLADO A OTRA CIUDAD.

10 ADULTOS MAYORES NINOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

Para la garantía del derecho de las personas más vulnerables como adultos mayores, niñas niños y adolescentes, adultos mayores con discapacidad mental, niños con trabajo infantil en el Departamento Norte de Santander, cada vez que se ha requerido la necesidad del servicio, hemos tenido que acudir a través de:

Gestión directa Acompañamientos directos ante los obligados

Solicitudes respetuosas

Derechos de petición

11 DIRECCIÓN NACIONAL DE PROMOCIÓN Y DIVULGACIÓN