8/17/2019 El Gobierno Modificó El Reglamento de Ley de Mype

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El Gobierno modificó elreglamento de Ley de Mype

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Entre las normas variadas figuran las referidas a aspectos de régimen laboral y

aseguramiento en salud.

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El Poder Ejecutivo publicó las modificaciones al reglamento de la Ley de Promoción de

la Competitividad, ormali!ación y "esarrollo de la Micro y Pe#ue$a Empresa y del

 %cceso al Empleo "ecente, conocida como Ley de Mype, con la finalidad de facilitar la

implementación de las medidas de promoción de competitividad de este sector.

El pasado & de octubre del '(() entró en vigencia la nueva ley con su respectivo

reglamento, con la meta de formali!ar a m*s de tres millones de trabajadores.

+egn un decreto supremo del Ministerio de la Producción publicado -oy, se modifican

los artculos vinculados al /egistro de las Micro y Pe#ue$as Empresas 0/emype1,cambio de régimen laboral y el aseguramiento en salud.

/especto a la regulación de derec-os y beneficios laborales, la norma se$ala #ue los

trabajadores de las microempresas #ue a la fec-a se encuentren sujetos al /égimen

Laboral Especial, creado por la Ley 23 ')(&4, se mantienen en dic-o régimen -asta el 5

de julio del '(&6, luego de lo cual ingresar*n al /égimen Laboral General.

/especto al cambio de régimen laboral, se precisa #ue concluido el a$o calendario, para

conservar el /égimen Laboral Especial la microempresa #ue cambia su condición a

pe#ue$a empresa se encuentra sujeta a las normas en materia laboral, de salud y de

pensiones de esta categora.

En el caso de la pe#ue$a empresa, detalla la agencia %ndina, esta sale del /emype,

result*ndole aplicable las normas del régimen laboral general, as como las normas

relativas a salud y pensiones correspondientes.

7na ve! #ue una empresa cambia de categora no podr* regresar a la categora anterior,

independientemente del nmero de sus trabajadores o el nivel de sus ventas.

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En cuanto al régimen especial de salud de la microempresa, el nuevo reglamento

simplifica los re#uisitos para acceder al componente semisubsidiado del +istema

8ntegral de +alud 0+8+1, los cuales a-ora son el registro en el portal del /emype y el

pago mensual en la cuenta del +8+.

En ese sentido, se anota #ue la información #ue registre el conductor de la empresa

tendr* car*cter de declaración jurada y ser* validada antes de incluirse en el /emype.

Para esta validación el /egistro 2acional de 8dentidad y Estado Civil 0/eniec1 brindar*

el servicio de validación de identificación del "ocumento 2acional de 8dentidad 0"281

en lnea, mientras #ue la +uperintendencia 2acional de %dministración 9ributaria

0+unat1 y Essalud entregar*n la información #ue re#uiera el /emype en una frecuencia

no mayor de siete das calendario.

/especto al aporte mensual de la microempresa y el Estado en salud, la norma a$ade

#ue los conductores y trabajadores, as como sus derec-o-abientes, go!ar*n de un

perodo de latencia para la cobertura de las prestaciones comprendidas en elcomponente semisubsidiado de -asta tres meses, contados a partir del ltimo aporte

reali!ado por la microempresa.

El +8+ establecer* los perodos de latencia, en función del nmero de aportes

efectuados. Cuando la microempresa no cumpla con pagar mensualmente el

componente semisubsidiado, el +8+ reportar* el -ec-o al /emype en un pla!o de &4

das calendario, y e:igir* a la microempresa la cancelación de la deuda

correspondiente.

inalmente, en el caso del /emype se indica #ue la mype #ue solicita su inscripción y

recién inicia su actividad económica, podr* registrarse transitoriamente y en un pla!ode los &4 das pró:imos podr* contratar y registrar a sus trabajadores bajo el régimen

laboral especial, a efectos de contar luego con un registro definitivo.

 %simismo, el nuevo reglamento informa #ue el registro de una mype en el /emype es

cancelado en el caso #ue pase a la categora de mediana empresa, as como por

falsedad, fraude o falsificación de datos presentados.

M;PE+ ; P;ME+< 2= C=272"8/ 

Como todos ustedes saben, muc-as veces, por comodidad, se usan siglas para designar aciertas categoras de empresas para diferenciarlas de las grandes. 8ncluso se deja de usarlas

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 bajo la forma de maysculas con o sin puntos. Esto es algo #ue es -abitual no sólo en el

Per y no se limita a la lengua castellana. Esos nuevos nombres terminan designando

realidades de conjuntos de riesgo crediticio 0carteras crediticias1 o de >clases de activos? 0en

portafolios de inversión1 diferentes. Es por ello muy importante #ue no e:istan

ambig@edades en cuanto a su significado y #ue todos las usen de manera uniforme, de otra

manera ello puede afectar la precisión y la calidad de los an*lisis efectuados.

Recordando las siglas usuales

Para ello es necesario dejar de lado los debates interminables sobre la frontera entre

categoras de empresas, #ue vara segn los pases, y #ue incluso en un mismo pas puede

 variar segn las diferentes autoridades en función del enfo#ue de cada una 0supervisión

financiera, regulación laboral, regulación económicaA1.

En inglés se -i!o usual -ablar de SMEs B +mall and MediumBsi!ed Enterprises, es decir

Pe#ue$as y Medianas Empresas. Es la abreviación m*s usada en esa lengua, pero también

se puede ver SMBsB+mall and Medium usinesses. ; la sigla +M%, a$adiendo %dministration, para la entidad del Estado a cargo de su promociónD ello tanto en pases

anglófonos como en traducciones de e#uivalentes de pases asi*ticos, por ejemplo.

En francés, se impuso de la misma manera -ace muc-simo tiempo la e:presiónPME B

Petites et Moyennes Entreprises, es decir e:actamente como en inglés, Pe#ue$as y

Medianas Empresas. En la banca francesa se desarrolló incluso la siglaTPEB 9rs Petites

Entreprises, las Muy Pe#ue$as Empresas, lo #ue se acercara m*s a microBempresas pero

en un mundo totalmente formali!ado, y deja la duda por#ue también e:iste la e:presión

>microBentreprises? en ese idioma, y la noción de microempresa en las normas de la

Comunidad Europea. La banca francesa -a creado incluso la categora ETI, #ue traducido

 vendra a ser Empresas de 9ama$o 8ntermedio 0Medianas en transición a Grandes1.

En castellano, en Espa$a se terminó usando PyME+ y luego PYMES, para las Pe#ue$as yMedianas Empresas, siguiendo el mismo patrón #ue en los otros dos idiomas, con el

a$adido de la palabra >y?. Esto se -i!o también mayoritariamente en otros pases de lengua

castellana, incluyendo el nuestro. Cabe mencionar #ue el e#uivalente e:acto en diferentes

idiomas de la Comunidad Europea e:iste también, para mayor facilidad de traducción.

 Fiendo la gran importancia de la microBempresa en nuestra región, se impuso la

e:presión Mypes, para designar a las MicroB y Pe#ue$as Empresas. Como se -a podido

observar en nuestro pas, la mayora de las entidades microBfinancieras reguladas por la

++, contrariamente a las noBreguladas #ue se limitan en general a la microBempresa,

tienen en realidad las dos carteras como igualmente importantes para su negocio< la de

microBempresas y la de pe#ue$as empresas.

 ; para ayudar a formali!ar a las Mypes, se -a creado al ReMype, el /egistro de las MypesDcomo éste toma como criterio el monto de ventas, ser* de paso muy interesante ir

compar*ndolo con la categori!ación en micro o pe#ue$a empresa #ue resulta de la

aplicación de la normativa de la ++, #ue las distingue segn el monto de créditos< cu*ntas

>pe#ue$as empresas? son en realidad microBempresas #ue terminan clasificadas as por el

monto e:cesivo de créditos #ue se les otorgaH +era bueno anali!ar si la alta morosidad de

las pe#ue$as empresas no -a aumentado antes #ue todo con estas >pe#ue$as empresas

recientes?.

 ; cuando se #uiere juntar a las 6 categoras, microBempresas, pe#ue$as empresas y

medianas empresas, se suele -ablar de MiPymes. %un#ue en por lo menos en un pas de la

región -e visto escribir MPymes.

¿Por qué cambiar los acrónimos y siglas más usadosEstos ltimos tiempos me -e encontrado con la sorpresa de #ue se estaba usando en ciertos

medios la e:presión >pymes>. Pensé la primera ve! #ue se -aban e#uivocado obviando la

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mayscula en la >p?, y #ue se trataba de un an*lisis sobre el riesgo crediticio de la Pe#ue$a y 

Mediana Empresa. Pues no, al leer ese artculo y luego los siguientes #ue aparecieron, me di

cuenta #ue se trataba de lo #ue solemos llamar Mypes, microBempresas y pe#ue$as

empresas.

 %lgo incómodo, al escribir el post de fines de %gosto '(&6 sobre el riesgo crediticio de las

Pe#ue$as y Medianas Empresas, prefer usar el viejo PYMES, esperando #ue no -ubieraconfusiones sobre lo #ue estaba e:presandoD igual lo -ice para el post siguiente de

+etiembre. "os comentarios recibidos me mostraron #ue por lo menos algunos parecan

creer #ue -ablaba también de microBempresas, a pesar de la diferenciación establecida

claramente al interior.

 ; siguen apareciendo artculos con ese >pymes? #ue designa a las Mypes. ; no sólo en los

titulares.

!onclusión

Me temo #ue si algunos siguen usando >pymes? en ve! de Mypes, #ue es el acrónimo

consagrado desde -ace muc-o tiempo para -ablar de microempresas y pe#ue$as empresas,

ello se vuelva an m*s usual y se termine confundiendo los an*lisis no sólo de riesgo

crediticio, sino macroeconómicos, pues al mismo tiempo el an m*s establecido P;ME+ 0oPymes1 #ue incluye a la Mediana Empresa, se sigue usando, como en tantos pases y en

diferentes idiomas, no sólo en lengua castellana.

Iasta a-ora no entiendo cómo se -a generado ese cambio innecesarioA

"uisa #uaruco $on%aleslhuaruco@diariogestion.com.pe

M*s del )(J de las micro y pe#ue$as empresas peruanasdesarrollan su actividad de modo intuitivo y carecen de loselementos necesarios para ser competitivas en un mercadoglobali!ado como el #ue enfrenta el pas, se$ala C=8"E.

>El empresario peruano tiene uno de los niveles deemprendimiento m*s altos en el mundo, pero el acceso acapacitación en el segmento P;ME es muy bajo, entre el &4J y '(J.Esto genera una gran brec-a por#ue, actualmente, por lo #ue el

mundo paga m*s es por productos con un factor de innovación yel peruano promedio de la micro y pe#ue$a empresa no -a llegadoa conceptuali!ar cómo cal!ar esos elementos dentro de su modelode negocio?, se$ala Luis 9errones, gerente de "esarrollode C=8"E.

!oyun&ura para el desarrollo MYPE

+egn el directivo, e:isten dos factores #ue van a generar unentorno favorable para el desarrollo de las MYPES, pero es

necesario #ue los empresarios del sector estén preparados paraasumir retos ya #ue de lo contrario desaprovec-ar*n la coyuntura.

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>En uno de sus ejes el Plan de 'i(ersi)icación Produc&i(a buscamejorar la productividad y eficiencia de las M;PE+ para integrarlasa los grandes sectores trenes #ue comien!an a jalar la producción.Entiendo #ue antes de #ue cierre el a$o van a comen!ar a surgir

propuestas especificas para #ue el sector de micro y pe#ue$aempresa se enganc-e a sectores como minera, agroindustria,confecciones y pes#uera, lo #ue estimular* la oferta y demandade los productos cl*sicos del sector M;PE?, e:plica 9errores.

=tro factor importante es la participación peruana dentro dela *lian%a del Pac+)ico, #ue abre un mercado de m*s de '(( millonesde personas para los empresarios peruanos. +in embargo estaapertura comercial supone a la ve! un reto para nuestros

emprendedores, ya #ue los pone a competir con sus parese:tranjeros en la %lian!a 0C-ile, Mé:ico y Colombia1, #uienes nosllevan la delantera en la ejecución de esfuer!os activos a favor deldesarrollo de sus industrias.

,eria del Emprendedor -./0Con el objetivo de asesorar a empresarios del sector M;PE y apersonas interesadas en iniciar un negocio, C=8"Epresenta laeria del Emprendedor '(&5, en la #ue enfati!ar* actividades paragenerar redes e intercambio de e:periencias con e:pertosinternacionales. El evento incluir* el desarrollo de una !l+nica de

1egocios, donde se podr* recibir asesora gratuita en consultoriosespeciali!ados en 9ributación, Plan de 2egocios, MarKeting,Costos, "ise$o e 8magen Empresarial y MarKeting "igital.

'a&os2La eria del Emprendedor '(&5 se reali!ar* del & al & de octubreen el Centro de Convenciones Pla!a +an Miguel entre las &&<(( am y las <(( pm. El ingreso es libre. Conoce el programa del eventoen es&e enlace3

• Milagros +*nc-e! F.

• msanc-e!Ndiariogestion.com.pe

O=ptimi!ación y Ocapacitación suenan como unas palabras muy

técnicas, pero es muy importante #ue las peque4as y medianasempresas las consideren para medir suproduc&i(idad como una

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Ociencia de estudio, por#ue de lo contrario se generar* un Ocirculo vicioso, aseguró 9ulio Pita, docente del !I'E5P6!P.+egn el administrador de empresas, los emprendedorescrecencada ve! m*s en el Per entre las clases menos favorecidas, pero

crecen tanto #ue ya no saben #ué -acer, por#ue la mayora sedesarrolló bajo un modelo familiar, en la #ue las decisiones solodependan del fundador 0el padre1.En tanto, el consultor sostuvo #ue los pe#ue$os empresariosnecesitan de educación rentable y óptima, y para ello, debeninvestigar, buscar, y estudiar a la productividad como unaOciencia.

Los ndices de in)ormalidad llevan m*s de 4( a$os en el terreno

contable, pero los incentivos para su formali!ación no -ancrecido, dado #ue no -ay un orden en su crecimiento. >Iay m*sde 6 millones de pymes en el Per y la mayora no est* capacitadapara tener una empresa?, acotó el especialista.Para Pita, -ay un dese#uilibrio entre el crecimiento de las pymes y el grado de capacitación educativa, ya #ue >-ay m*s ri#ue!a, perocon un po#uito m*s de ignorancia marginal?.

>Muc-as de las empresas no conocen las nuevas medidas

laborales, y el Estado debe alentar la inversión en conocimiento delos due$os de tales. %dem*s, debe e:istir una segmentación degrupos en la #ue las personas no solo bus#uen trabajar en lasgrandes compa$as, sino bus#uen emprender un negocio?, acotó.

 % propósito del paque&e reactivador del Ejecutivo, la evasión deimpuestos es una de las ra!ones por las #ue las pe#ue$asempresas no formali!an, y por ello, se -a lan!ado un pa#uete demedidas #ue podra beneficiarlos.

Las e:cesivas medidas tributarias merman su crecimiento, y portal ra!ón, >e:isten 6,4(( mercados de abastos en el Per, y enLima &'4(, los cuales ninguno de ellos tributa?.

+egn Pita, cada Ostand se vende entre 7+Q &4 y '(,(((, lo #uedenota #ue s tienen capacidad tributaria, pero el Estado deberaimpulsar su inserción en la formalidad y monitorear sucrecimiento.

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 %simismo, resaltó #ue se -a creado un Ocolc-ón informal muygrande en el Per #ue no tiene vnculos financieros sanos.>Muc-os de los créditos #ue se ofrecen est*n vinculados con unsector muy Ogolpeado, ya #ue piden créditos para pagar otras

deudas?, acotó.

En este escenario, el sector financiero debera apostar m*s por lainnovación, es decir, otorgar créditos Oinnovadores #ue resalten elemprendimiento no solo de Ostartups tecnológicas, sino #uelleguen a todos los sectores y rincones del Per.

>2o se puede aplicar un mismo crédito para una empresa de lacosta y la sierra, ya #ue las dos tienen necesidades diferentes, y el

desarrollo de sus negocios estar* supeditado al clima de laregión?, acotó.

 %dem*s, recomendó #ue el Estado debe e:pandir el créditoinnovador, por#ue siempre se -a dado bajo los mismos términos y sectores, y es momento de #ue las universidades inserten elaprendi!aje de este tipo de créditos en sus currculas.

Nueva Ley de Mype es más integral

Permitirá atender aspectos fiscales y administrativos

 

Disposiciones de aplicación permanente garantizan su viabilidad

 

La nueva Ley de la micro y pequeña empresa, aprobada por Decreto Legislativo Nº

!"#, constituye una norma integral que no sólo regula el aspecto laboral sino

tambi$n los problemas administrativos, tributarios y de seguridad social que por

más de %! años se &ab'an convertido en barreras burocráticas que imped'an la

formalización de este importante sector de la econom'a nacional(

 

)s' lo sostiene un informe legal de la *ámara de *omercio de Lima, el cual concluye

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que esta novedosa legislación constituye la norma más importante e+pedida por el

obierno en el marco de las facultades legislativas delegadas por el *ongreso de la

-ep.blica mediante la Ley Nº /012(

 

La norma, agrega, recoge la realidad de cada segmento empresarial, desde las

empresas familiares, mype &asta las pequeñas empresas, las que a&ora tienen supropia regulación de acuerdo a sus caracter'sticas y a su propia realidad(

3e destaca igualmente la aplicación permanente de esta ley, en tanto cumplan con

los requisitos establecidos( 45ste r$gimen especial no tendrá fec&a de caducidad

que contemplaba la Ley Nº /"!1, limitación que constitu'a una barrera para la

formalización empresarial y laboral de los microempresarios6, sostiene(

 

7tro aspecto relievado es el me8or trato que a&ora recibe el titular o dueño de la

mype, a quien se le considera 4traba8ador que da traba8o6 y, por cuyos servidores

se les reconoce derec&os laborales como el acceso a la seguridad social y a

pensiones, con el aporte solidario del 5stado del 1! por ciento de las aportaciones(

5l r$gimen laboral de la mype &a sido ratificado por el 9*, al reconocer que no se

trata de un r$gimen discriminatorio ni desigual, sino que busca la formalización y la

generación de empleo decente en este importante sector productivo, destaca la

**L(

 

-econocimientos

( 5l r$gimen especial reconoce derec&os laborales básicos como: la 8ornada de "

&oras diarias, descanso semanal de /; &oras, 1 d'as de vacaciones, 1 d'as de

*93 por año, dos gratificaciones de medio sueldo por año, derec&o a laremuneración m'nima(

/( )demás, la indemnización por despido in8ustificado de ! remuneraciones diarias

por año para la mype y de /! remuneraciones diarias por año para la pyme,

derec&o a la seguridad social y pensiones, sindicación y negociación colectiva de ser

el caso(

%( La norma solo se aplicarán a los nuevos traba8adores que sean contratados a

partir de la vigencia del D( Leg !"# <luego de aprobado el reglamento en un plazo

de #! d'as=(

 ;( Los traba8adores antiguos ba8o el r$gimen general, conservarán los derec&os que

por ley les corresponde, inclusive, se establecen 4candados6 para evitar el recorte

de estos derec&os, al &aberse fi8ado multas e indemnizaciones ante

incumplimientos(

1( >ncluso, quienes falseen información o dividan sus unidades empresariales para

acceder a este r$gimen especial serán sancionadas e in&abilitadas de contratar con

el 5stado &asta por dos años(

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JULIO ESCALANTE

Se espera que con la Ley 30056 (Ley de mpulso al !esarrollo "roductivo y #recimiento

$mpresarial% el panorama para las peque&as y microempresas sea distinto este a&o' Laley ataca varios de los problemas de las mypes, como la informalidad, la falta de

capital hmano capacitado, los altos costos para innovar )* dice el viceministro dendustria y Mypes* +rancisco ,rippa'

$l -uncionario calcula que luego de apro.arse el reglamento* que se /a prepu.licado parareci.ir sugerencias /asta el viernes de enero* la ley podrá entrar en vi!encia desde

febrero"

 2qu siete puntos importantes so.re los cam.ios en esta norma:

1' 4a no se de-inirá el tipo de empresa por su nmero detra.aadores sino solo por el tama&o de sus ventas' !e este modo unamicroempresa podrá contratar más personas que las die7 a las queantes esta.a limitada' !esde a/ora na microempresa ser# la $etiene ventas anales hasta por n m#%imo de &'( 89 (S'555 mil%y una peque&a empresa la que vende entre 150 89 (S'555 mil% y1';00 89 (S'6<=0'000%'

' !urante los tres primeros a&os* desde su inscripci>n enel?emype* las nevas empresas no ser#n sancionadas al primererror si cometen na falta laboral o tri.utaria* sino que tendrán laposi.ilidad de enmendarlo sin tener que pagar multas' $sta norma nose aplicará cuando en un lapso de 1 meses la empresa incurra en lamisma in-racci>n en dos o más oportunidades'

3' Si una microempresa supera el monto de ventas que manda laley podrá tener pla7o de un a&o para pasar ya como peque&aempresa al r@gimen la.oral especial que le correspondera' !e igualmodo* si una peque&a empresa vende más de lo esta.lecido tendrá

/asta tres a&os para pasar al r@gimen general'' Las peque&as* medianas y microempresas que capaciten a s

personal podr#n dedcir este !asto del pa!o delmpuesto a la?enta por un monto máAimo similar al 1B del costo de su planillaanual'

5' $l ?emype* que permanece /oy .ao la administraci>n delMinisterio de 9ra.ao* pasará a la Sunat'

6' Las empresas individuales de responsa.ilidad limitada podránestar en el Nuevo ?@gimen Cnico Simpli-icado (Nuevo ?us% que antes

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solo esta.a dirigido a las personas naturales' #on esto tendránalgunos .ene-icios tri.utarios'

;' $n cuanto a las compras estatales* las instituciones tendrán apartir de la vigencia de la ley como máAimo 15 das para pagarles asus proveedores mypes' $l Estado tiene la obli!aci)n de comprarlea las mypes al menos el *(+ de lo $e re$iere'

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