EL GOBIERNO COLEGIAL EN LA UNIVERSIDAD

DE LA SABANA

ALGUNAS PROPOSICIONES

SECRETARÍA GENERAL

DIRECCIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

1a. ediciónSecretaría GeneralUniversidad de La Sabana

Carátula: Elena María Ospina Diseño: Adelina Espitia GambaImpresión: Cargraphics

ÍNDICE

I. Introducción............................................... 5

2. Definición de gobierno colegial ............... 7

3. La unidad en la colegialidad ................... 8

4. Colegialidad y sentido de la autoridad ... 9

5. Gobierno colegial: escuela de virtudes .... 10

6. Justicia y caridad en la colegialidad ........ 14

7. Gobierno colegial y visión de conjunto ... 16

8. Gobierno colegial y visión de futuro ........ 17

9. Recomendaciones sobre las reuniones ..... 18

10. Conclusión ................................................ 20

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1. Introducción

or la virtud de la prudencia, una perso-na puede ponderar cuál es la acción u obradestacada como la más correcta paraalcanzar los fines queridos, incorporandolas circunstancias concretas que rodean laacción y los medios lícitos disponibles.Los actos propios de esta virtud: el consejo,el juicio y el imperio la consagran comoaquella que debe guiar a quienes tengantareas de dirección o gobierno, pues ellaactúa como auriga virtutum (conductor delas virtudes), es decir, proporciona a lasdemás virtudes la regla o medida en quehan de practicarse. La prudencia es unavirtud tanto de la inteligencia como de lavoluntad. En cuanto virtud de la inteligencia,se ocupa de un doble conocimiento: losprincipios universales (de la razón o sindé-risis) y la realidad concreta sobre la queversa la acción. Es una virtud que gobiernalos medios, las vías conducentes a los finesúltimos y no directamente éstos. Gracias aesta virtud, la razón práctica se dispone a

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Los actos propiosde esta virtud:el consejo,el juicio y elimperio laconsagrancomo aquellaque debe guiar aquienes tengantareas dedirección o gobierno.

6Algunas proposiciones

discernir en toda circunstancia cuál es elverdadero bien y cuáles son los medios paraalcanzarlo.

Para fortalecer los actos propios de la pru-dencia –consejo, juicio e imperio– laUniversidad de La Sabana ha adoptadocomo su sistema de gobierno el gobiernocolegial.

2. Definición de gobierno colegial

El régimen de decisión colegial es unaforma de gobierno caracterizada por laparticipación de varias personas –general-mente vinculadas a la misma labor y lasmejores conocedoras de ella– en el estudio,el consejo y la toma de las decisiones pararesolver las cuestiones importantes. Paraello se define previamente cuáles son estasmaterias relevantes, de manera tal que lasdemás quedan delegadas en personas concretas. El gobierno colegial pretendedisminuir la posibilidad de decisiones equivocadas, apresuradas, carentes de ladebida información, personalizadas o subjetivas. Invita al ejercicio pleno de losactos propios de la virtud de la prudenciaentre quienes comparten una labor dedirección.

7 El gobierno colegial en la Universidad de La Sabana

X l gobiernocolegialpretendedisminuir laposibilidad dedecisionesequivocadas,apresuradas,carentes de ladebidainformación,personalizadaso subjetivas.

8Algunas proposiciones

3. La unidad en la colegialidad

Este sistema de gobierno debe propiciarla unidad, en tanto la decisión tomada esconocida por sus ejecutores y éstos hantenido oportunidad de enterarse de sus justificaciones, así no las hayan compartido.Una vez adoptada una decisión, todosdeben identificarse con ella y el tema secierra, salvo circunstancias de excepciónque obliguen a volver sobre él. Se destacancuatro actitudes que llevan al debilitamien-to de la unidad de las decisiones: prolongarel tema más allá de la debida información;mantener tercamente una argumentaciónya agotada; expresar disgusto porque suspuntos de vista no prosperaron; empeñarseen revivir la discusión, sin que se hayanpresentado hechos nuevos que lo ameriten.

Salvo casos excepcionales, aprobados comotales por quien preside la reunión, la propuesta debe constar en un expediente escrito, como se señala más adelante (ver numeral 9).

h na vezadoptadauna decisión,todos debenidentificarsecon ella y eltema se cierra,salvo circuns-tancias deexcepciónque obliguena volversobre él.

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4. Colegialidad y sentido de la autoridad

Quien preside impone un “sello”, unestilo a la gestión; con él debe contarse entoda decisión; tiene la potestad, en caso dedesacuerdo importante y fundamental consus colaboradores, de llevar el tema a unainstancia superior, suspendiendo en el entre-tanto lo decidido. El gobierno colegial no es,por tanto, un “cogobierno”, ni un mecanismoque propicie la formación de grupos o queestimule la presencia de “oposiciones”.Tampoco es una “democracia”que impliquela participación, en igualdad de condiciones,de quien preside con sus colaboradores,desconociendo las jerarquías y anulandolas responsabilidades personales.

Normalmente, quien preside respetará elcriterio unánime o al menos mayoritario de quienes participan en la decisión, portratarse de un camino que ofrece mayoresgarantías de acierto, pero las demás personas, a su vez, sabrán considerar espe-cialmente las opiniones y los propósitos de aquél. El gobierno colegial no puedeconvertirse nunca en un mecanismo para

X l gobiernocolegial no es,por tanto, un“cogobierno”...

gampoco esuna “democracia”que impliquela participación,en igualdad decondiciones,de quien presidecon sus colabo-radores...

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anular la acción ni la responsabilidad dequien tiene a su cuidado una organizacióno un área de la misma.

5. Gobierno colegial:escuela de virtudes y de actitudes

La vigencia del régimen de decisióncolegial propicia una escuela de formaciónen varias virtudes, especialmente en laprudencia, para la toma de decisiones. Poresta razón, una persona que no se esforzare,después de un tiempo razonable, en de-sarrollar las competencias que fomenta elgobierno colegial, no tendría dotes paraeste tipo de gobierno y no podría ocupar,o seguir ejerciendo, los cargos que en laUniversidad de La Sabana requierenintervenir en grupos de decisión.

Fortaleza. La mejor colaboración posibleque se espera en este gobierno es la fortale-za de hablar claro –sin perjuicio de hacerlorespetuosamente– y de expresar, de una

h na personaque no seesforzare,después de untiemporazonable, endesarrollar lascompetenciasque fomenta elgobierno cole-gial, no tendríadotes para estetipo de gobierno...

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manera creativa, las ideas e iniciativas pro-pias, así como participar activamente en lasajenas. No se busca, por tanto, ser sumisocon quien preside.

Comprensión y sencillez. Esta forma degobierno exige sacrificar la excesiva vehemencia en la defensa de las ideas pro-pias; controlar la verbosidad y la obstina-ción; esforzarse por escuchar y entender las razones de los demás; saber adelantar el diálogo en una forma constructiva; nopermitir que se introduzca el resentimiento,ni que se llegue jamás al agravio personal.Invita a que los asuntos se expongan demodo sencillo, veraz y objetivo, sin drama-tismos, como garantía de decisiones justas,fruto del estudio sereno y de la pondera-ción de los asuntos propuestos, con susargumentos y circunstancias. Quien presidela reunión está particularmente obligado acuidar que las discusiones tengan la altura,la moderación y el estilo humano propiosde la Universidad.

Respeto y delicadeza. Ninguno de losmiembros de los cuerpos colegiales puedeconsiderar como una intromisión la cir-cunstancia de que otro u otros expresenopiniones relativas a su área, en tanto elgobierno colegial impone la necesidad de

X l gobiernocolegial imponela necesidad deejercer unapreocupacióngeneral sobreel conjunto dela dependenciao de lainstitución.

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ejercer una preocupación general sobre elconjunto de la dependencia o de la institu-ción. No existen para sus miembros áreasvedadas, ni privilegios personales, ni tareascon exclusividad. Para vivir este aspectocon la delicadeza que exige, todos deberáncuidar la forma, cuando tengan que opinarsobre el trabajo de otras personas o áreas,haciéndolo de manera delicada, con afán de construir, sin emitir juicios demoledores,dejando siempre abierta la posibilidad deuna salida amable, y con la conciencia deque las personas, aun cuando en el pasadohubieran cometido errores, pueden cam-biar. La claridad y la delicadeza extremahan de ser una característica del trabajo en la Universidad.

Confianza. Si nadie trata de imponer sucriterio personal, se crea naturalmente eseambiente de confianza mutuo que permitetrabajar con eficacia, y que ningún peque-ño conflicto puede empañar. Por esta razón,la colegialidad exige una madurez paraparticipar con altura, con respeto por lasopiniones de los demás, desapasionadamen-te, en el estudio y comentario de una cues-tión. Esta madurez lleva a que los cuerposcolegiales funcionen con la mayor armonía,identificados claramente con quien preside,

_ a colegiali-dad exige unamadurez paraparticipar conaltura, conrespeto por lasopiniones delos demás,desapasiona-damente, en elestudio ycomentario deuna cuestión.

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sin perjuicio de presentar objecionesrazonadas.

Participación. Igualmente, el gobierno cole-gial es un camino para estimular la partici-pación activa de todo el equipo directivo enla orientación e impulso de las tareas degobierno, y en el planeamiento y armoniza-ción de ellas, y un excelente modo decomunicación interna y de formación de loscolaboradores para el relevo o desarrollo decargos superiores en el gobierno.

Entusiasmo. El gobierno colegial es com-patible con la defensa entusiasta de unaposición que se estima merecedora de dichoentusiasmo. Incluso, debe admitirse uncierto grado de vehemencia, acorde con ladefensa de la posición asumida, en tanto seestime que ésta merece dicha actitud. Comose señaló, una vez adoptada una decisión,lo resuelto debe tomarse como propio, asíinicialmente la posición hubiera sidocontraria.

X l gobiernocolegial es uncamino paraestimular laparticipaciónactiva de todoel equipodirectivo enla orientacióne impulso delas tareas degobierno.

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6. Justicia y caridad en la colegialidad

Cuando, por razón de la responsabilidadque tiene un miembro de un cuerpo colegial,deba emitirse un juicio sobre una tercerapersona o área, se procurará hacerlo primeroen forma privada con el miembro del cuerpocolegial directamente interesado, tratandode enterarse al máximo de los detalles ocircunstancias que condujeron a la decisiónespecífica, o a la especial manera de actuar.Por otra parte, todos deberán preocuparsepor aceptar desprevenidamente y con ampli-tud los comentarios que sobre su trabajo oáreas reciban de los demás.

Los miembros de los cuerpos colegialesdeben ponderar sus opiniones, especialmen-te cuando participan en debates, con el finde evitar posturas ancladas en impresiones,dichos, datos incompletos, opiniones perso-nales, etc. De no proceder así, correrían elpeligro de obrar injustamente, emitiendojuicios que pueden rayar en lo temerario, otomar o impulsar decisiones que no tenganel debido sustento. En esta materia debenluchar contra cualquier manifestación

_ os miembrosde los cuerposcolegiales debenponderar susopiniones,especialmentecuando partici-pan en debates,con el fin deevitar posturasancladas enimpresiones,dichos, datosincompletos,opinionespersonales,etc.

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meramente intuitiva o no suficientementesoportada. En particular, es necesario cuidar losjuicios sobre otras personas, cuando no cuentencon toda la información o cuando ésta derive deapreciaciones personales o pasajeras, o se apoyeen el criterio ajeno explorado de manerainsuficiente, así quien lo produzca les merezcaentera confianza.

En todo caso, estos juicios nunca deberánaparecer en las reuniones, sin haberlos conside-rado previamente y con serenidad con el otromiembro del órgano colegial que tenga a sucargo la persona o el área cuestionada. Si enesta conversación se concluye que el tema debeser conocido por los demás, debe ser planteado,preferentemente por escrito, en una próximareunión. Esto da a todos tiempo para pensarantes de hablar.

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7. Gobierno colegial y visión de conjunto

Quienes formen parte del gobierno dela Universidad –tanto del gobierno centralcomo de las unidades académicas y admi-nistrativas– deberán trabajar con unavisión de conjunto, que trascienda siempresus responsabilidades personales.

Humanamente, los miembros de los cuerposcolegiales pueden sentirse más vinculados aun tema que les atañe de manera directa,que a los intereses generales de la institu-ción o de un área de la misma, pero sonéstos los que primordialmente se les hanconfiado. En consecuencia, todos los asun-tos que se les presenten para su estudioserán analizados con el mismo interés conel que cada uno atendería los temas vincu-lados con las áreas a su cargo, participandoen forma activa en la discusión y sintién-dose corresponsables de la buena marchageneral de la institución o del área, y dehacer realidad, de manera íntegra, suProyecto Educativo Institucional.

La primera responsabilidad de quienesforman parte del gobierno colegial radica

_ a primeraresponsabilidadde quienesforman partedel gobiernocolegial radicaen hacer que laUniversidadcumpla con lasfinalidadespara las cualesfue promovida.

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en hacer que la Universidad cumpla con lasfinalidades para las cuales fue promovida.Seguramente sería importante lograr otrasmetas, e incluso varias de ellas serán nece-sarias como medios para alcanzar los finespropios de la Universidad. Sin embargo,ningún empeño, por importante queparezca, debería permitir que se descuideaquello que le es esencial y la identifica.

8. Gobierno colegial y visión de futuro

Todos los miembros de los cuerposcolegiales están obligados a preocuparse,no sólo por las situaciones inmediatas desu trabajo, sino también por el futuro desu área y de la institución, y es su respon-sabilidad prepararla para él. El presente esalgo que se administra, mientras que elporvenir, en buena parte, debe ser construi-do. Todos tienen un deber de prospección,sin que puedan limitarse a pensar que éstaes tarea de una dependencia específica,encargada principalmente de cuidar las

godos losmiembros delos cuerposcolegiales estánobligados apreocuparse,no sólo por lassituacionesinmediatas desu trabajo, sinotambién por elfuturo de suárea y de lainstitución.

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decisiones tomadas respecto al Plan deDesarrollo de la Universidad, más que deimpulsar nuevas ideas en este terreno. Estetema se relaciona con otro de capitalimportancia: cada uno debe preocuparsepor preparar los relevos en sus áreas,incluidos sus cargos respectivos. Un factordefinitivo al evaluar la conducta de undirectivo es el grado y la medida en que sehaya preocupado por preparar a alguien encondiciones de reemplazarlo.

9. Recomendaciones sobre las reuniones

Quien preside la reunión estará al tantode que los participantes en la decisión no“improvisen” opiniones sobre la propuestasometida a consideración. Salvo casosexcepcionales, aprobados como tales porquien preside, la propuesta debe constar enun expediente escrito, que contenga toda lainformación y todos los antecedentes,presentado por el proponente a los demásparticipantes en la discusión, y previamente

Vada unodebe preocu-parse porpreparar losrelevos ensus áreas,incluidos suscargosrespectivos.

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aceptado por quien preside. Todos, además,deberán haber emitido un “voto” u opiniónescrito antes de la reunión.

Conviene que todos se centren en el temaque se discute, evitando referencias a otroscercanos, o divagaciones que desvíen ladiscusión u ocasionen retardos. Es preferi-ble anotar las inquietudes paralelas que sesusciten, para presentarlas posteriormente.

Conviene escuchar sin interrupción las pre-sentaciones de terceros, dejando el debatepara cuando ellas terminen. Los miembrosdel cuerpo colegial encargarán a uno deellos de cortar con delicadeza las interven-ciones que distraigan el curso previsto dela reunión.

Para un mejor aprovechamiento del tiempo,el cuerpo colegial debe concentrarse en elestudio de los temas propuestos en el ordendel día, y procurará que sus reuniones seanbreves y no se extiendan más allá de loprevisto. Este objetivo se conseguirá fácil-mente, si las propuestas llegan de maneraoportuna, por escrito, con la informaciónpertinente y completa que necesiten lasotras personas que estudiarán el asunto,y si sus miembros dedican a su estudio elmejor tiempo, previo a la reunión, dentrode un horario establecido para tal fin.

cara unmejor aprove-chamiento deltiempo,el cuerpocolegial debeconcentrarseen el estudiode los temaspropuestos enel orden del día,y procurará quesus reunionessean breves ...

2 0Algunas proposiciones

Es necesario que, salvo cuestiones muyurgentes, se evite presentar propuestas quedebieron ser estudiadas por escrito, previa-mente a la reunión. Es fácil caer en la ten-tación de aprovechar el punto de “varios”para proponer temas que propician decisio-nes que podrían haber sido objeto de unmejor estudio y que se presentan cuandoya se está levantando la sesión, y cuandono existe el tiempo ni el ánimo para unaconsideración juiciosa.

10. Conclusión

El gobierno colegial es la forma degobierno consagrada por la Universidad deLa Sabana en su Proyecto EducativoInstitucional, para los diversos niveles desu estructura.

La colegialidad de las decisiones en laUniversidad constituye una escuela deaprendizaje para el buen gobierno a travésdel ejercicio de las virtudes, en especial dela prudencia. Invita, también, a la realiza-ción del trabajo directivo con una clara

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vocación de servicio desinteresado, conmiras al bien común. Garantiza el adecua-do ejercicio de la función directiva.

Fomenta el desarrollo de la confianza yla unidad en las decisiones, contribuyendoasí, de un modo eficaz, a que el rumbo dela Universidad, iluminado por su ProyectoEducativo Institucional, se mantenga inal-terado e inalterable con el paso de los años.

Chía, 11 de marzo de 2005