El gasto educativo como inversión del Gobierno Federal

7/26/2019 El gasto educativo como inversión del Gobierno Federal

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I



Í NDICE GENERAL

Í ndice de guras II

Í ndice de cuadros II

El gasto educativo como inversión del Gobierno Federal

.. Educación e ingresos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

... Descripción estadística . . . . . . . . . . . . . . . . .

... Regresiones paramétricas . . . . . . . . . . . . . . .

.... Mincer: muestra total . . . . . . . . . . . . . . . .... Mincer: sin escolaridad . . . . . . . . . . . . . .

.... Mincer: educación básica . . . . . . . . . . . . .

.... Mincer: educación media superior . . . . . . . .

.... Mincer: educación superior . . . . . . . . . . . .

.... Mincer: resumen . . . . . . . . . . . . . . . . . .

.. Ciclo de Vida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

... Ciclo de vida: sin escolaridad . . . . . . . . . . . . .

... Ciclo de vida: educación básica . . . . . . . . . . . .

... Ciclo de vida: educación media superior . . . . . . . ... Ciclo de vida: educación superior . . . . . . . . . . .

.. Costo de oportunidad de la educación . . . . . . . . . . . . . .

... Costo de oportunidad del individuo . . . . . . . . .

... Costo de oportunidad el gobierno . . . . . . . . . .

I



.. Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Bibliografía del Capítulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Í NDICE DE FIGURAS

.. Pirámide poblacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

.. Distribución de las remuneraciones de asalariados . . . . .

.. Distribución del ingreso mixto . . . . . . . . . . . . . . . . .

.. Ciclo de vida: sin escolaridad . . . . . . . . . . . . . . . . . .

.. Ciclo de vida: educación básica . . . . . . . . . . . . . . . . .

.. Ciclo de vida: Educación media . . . . . . . . . . . . . . . . .

.. Ciclo de vida: educación superior . . . . . . . . . . . . . . . .

Í NDICE DE CUADROS

.. Población por sexo, edad y escolaridad . . . . . . . . . . . .

.. PIB: cuenta de generación del ingreso . . . . . . . . . . . . .

II



.. Educación e ingresos

Figura .

Distribución del ingreso

mixto

Fuente(s) Elaborado por el CIEP, con información del INEGI, MCS ().

.. Regresiones

paramétricas

La ecuación . fue diseñada por Mincer (), con el objetivo de medir la ren-

tabilidad de la educación de los individuos. La ecuación de Mincer estima, pormínimos cuadrados ordinarios, un modelo semilogarítmico. En dicha ecuación

se toma, como variable dependiente, el ingreso laboral, y, como variables de-

pendientes, los años de escolaridad, la experiencia laboral y el cuadrado de la

experiencia laboral. Es importante mencionar que la ecuación minceriana de

ingreso está construida bajo los supuestos neoclásicos del funcionamiento del

mercado laboral: las empresas conocen la productividad marginal de los trabaja-

dores, y la competencia hace que los salarios dependan de dicha productividad.

La ecuación se rige bajo las siguientes hipótesis:

Los costos de la inversión en educación son unicamente los costos deoportunidad, es decir, el ingreso que deja de percibirse al decidir estudiar

en vez de trabajar.

La permanencia en el mercado laboral de los individuos es continua e

independiente del nivel de estudios.




Edades Hombres Mujeres Total

Básica o menos

- . % . % .%

- . % . % .%

y más . % . % .%

Total .% .% .%

Media Superior

- . % . % .%

- . % . % .%

y más . % . % .%

Total .% .% .%

Superior o más

- . % . % .%

- . % . % .%

y más . % . % .%

Total .% .% .%

TOTAL .% .% .%

Cuadro .

Ingreso mixto por sexo,

edad y escolaridad

(porcentaje del PIB)


Escolaridad Remuneraciones deasalariados

Ingreso mixto

Sin escolaridad $, $,

Básica $, $,

Media Superior $, $,

Superior $, $,

Posgrado $

,

$

,

Promedio $, $,

Cuadro . Ingresos anuales por

escolaridad

Fuente(s) Elaborado por el CIEP, con información del INEGI, BIE ().




Variable Coeciente Intervalo deconanza %

Años Escolaridad . . — .

Experiencia Laboral . . — .

Experiencia Laboral2 -. -. — -.

Constante . . — .

Cuadro .

Ecuación de Mincer:

muestra total


Variable Coeciente Intervalo deconanza %

Años Escolaridad N/A N/A

Experiencia Laboral . . — .

Experiencia Laboral2 -. -. — -.

Constante . . — .

Cuadro .

Ecuación de Mincer: sin

escolaridad

Fuente(s) Elaborado por el CIEP, con información del

INEG

I, MCS (

).

particular, los Cuadros ., ., . y . despliegan estos resultados para cada

nivel de escolaridad.

... Mincer: muestratotal

La muestra total del Cuadro . está conformada por , observaciones. El

signo positivo en los coecientes de años de escolaridad y de experiencia laboral

indican que un año adicional de cualquiera de estas dos variables aumentan el

ingreso de los individuos. En la muestra total, los años de escolaridad tienen un

impacto mayor, aumentando .% el ingreso por año de escolaridad adicional,

que la experiencia laboral, la cual aumenta el ingreso en un .% por año

adicional.



.. Ciclo de Vida

Educación Gasto Anual

por Alumno

Básica $,

Media Superior $,

Superior $,

Cuadro .

Gasto por alumno,

según nivel escolar

Fuente(s) Elaborado por el CIEP, con información de la SEP (, ).

Una vez obtenido el gasto anual por alumno, el cuál varía dependiendo de los

años estudiados, se utilizó la información del ISR a pagar en ese año por cadaindividuo. Con la información del gasto en educación y del ISR pagado por indivi-

duo en el año, se generó el ciclo de vida mediante estimaciones no paramétricas.

Se generó un ciclo de vida para cada uno de los niveles de escolaridad que

se han venido analizando: sin escolaridad, educación básica, educación media

superior y educación superior.

El ciclo de vida nos muestra cuanto tiempo tarda el individuo promedio, de

acuerdo a su nivel de escolaridad, en devolver al estado, en forma de ISR, la

inversión que se hizo en él. El ciclo de vida se calcula utilizando la base de datos

de la ENIGH-MCS . Para el cálculo, se toma, para cada nivel de escolaridad,

el ISR promedio pagado por los individuos de cada edad, independientementede los años de experiencia laboral. De esta manera, se obtiene un monto de ISR

promedio por edad de cada nivel educativo, los cuáles al sumar el promedio de

cada edad nos da una aproximación del ISR total pagado durante la vida de un

individuo. Al valor de ISR obtenido se le resta el gasto en educación por parte

del estado, y, de esta manera, se obtiene el saldo nal para el gobierno. Para

ilustrar de una manera más simple el cálculo, haremos un ejemplo con numeros

cticios en donde solo existen personas con educación básica y de , y

años de edad. Supongamos que el ISR promedio pagado de las personas de

años es de $, pesos, el de de $, pesos y el ISR promedio de las

personas de años es de $, pesos. En este caso, el ISR de un individuo

Por ejemplo, si un individuo cuenta con años de escolaridad básica y de media superior, la

inversión del Estado en la educación de ese individuo sería (, * ) + (, * ).

El ISR fue estimado usando datos de la ENIGH -MCS y la ley vigente del Impuesto Sobre la

Renta en .



.. Ciclo de Vida

Figura .

Ciclo de vida: educación

básica


al Estado durante su vida. El saldo negativo para el Estado, a los . años delindividuo, sería de aproximadamente $, pesos.

.. Ciclo de vida:educación media

superior

La inversión realizada por el estado para las personas con educación media

superior es de hasta $, pesos. Una vez más, el individuo promedio no

alcanza a pagar dicha inversión al estado en forma de ISR. El saldo promedio

para el estado, a los . años de vida de el individuo, es de aproximadamente

menos $, pesos.

.. Ciclo de vida:educación superiorLa historia es diferente para las personas con educación superior. Aunque lainversión realizada por el estado es mucho mayor, pudiendo llegar a ser de hasta

más de $, pesos, en este caso, la inversión si es recuperada por el estado,

en forma de ISR. A la edad de . años, el saldo promedio de las personas

con educación superior es de aproximadamente $, pesos. Esta cantidad

compensa, por un amplio margen, la pérdida por persona para el Estado en



.. Conclusiones

Escolaridadterminada

ISR promedioanual

Media Superior $,

Superior $,

Incremento %

Cuadro .

Comparativo ISR: con

informalidad


. Conclusiones

Los resultados presentados en esta capítulo muestran que la educación tiene

rendimientos crecientes, tanto para la población como para el gobierno. Esto fue

presentado primero en la subsección .., en donde se observa que el ingreso

adicional por año de estudio aumenta conforme el nivel educativo es mayor (los

incrementos son de .% para educación básica, .% para educación media

superior, y , .% para educación superior). Posteriormente, en la sección ., se

muestra que únicamente los individuos con estudios de nivel superior alcanzan a

devolver al estado, en forma de ISR, la inversión en educación realizada en ellos.

Finalmente, la sección . cuantica los benecios, tanto para los individuos

como para el gobierno, de terminar la preparatoria comparado con terminaruna carrera profesional. Esta sección muestra que, en promedio, un individuo

con carrera profesional terminada, obtiene ingresos mayores en %, y paga

% más ISR que un individuo con solo preparatoria terminada.

Aunque el análisis muestra benecios, tanto para la población como para el

Estado, al incrementar los niveles educativos, este escenario solo muestra un

panorama estátco con datos de . En el mediano o alrgo plazo, no se puede

concluir que lo óptimo sea que toda la población tenga educación superior, ya

que esto podría tener implicaciones en el mercado laboral. Existiría sobreoferta

de profesionistas lo que empujaría los ingresos a la baja, a la vez que, mucha

gente tendría que realizar labores para los que estarían sobrecapacitados.

Es importante mencionar que este análisis se basa solo en el ISR, y que no cuantica diver-

sos benecios que la educación puede traer como lo es mayor recaudación por concepto de

impuestos al consumo, mayor productividad laboral, mayor crecimiento económico, etc.

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