XIX CONGRESO NATURGAS 2016 El Gas Natural en el nuevo entorno mundial

Agenda Regulatoria

Jorge Pinto Nolla Director Ejecutivo

-CREG-

Cartagena. Marzo 17 de 2016

CONTENIDO

DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL ABASTECIMIENTO TRANSPORTE DE GAS NATURAL GESTOR DEL MERCADO PRECIOS E INDEXADOR

DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL

Distribución de Gas

Resolución CREG 202 de 2013. Criterios generales para la remuneración de la actividad de distribución.

Avances

Conformación de mercados relevantes.

Corte transversal (mercados existentes) y costo medio de mediano plazo (mercados nuevos).

Cargos para usuario residencial y no residencial de uso comercial e industrial, etc (red primaria, red secundaria).

Canasta de tarifa por usuario y por consumo.

Distribución de Gas

Resolución CREG 165 de 2014. Parámetros para valorar los

activos en a las zonas que dejaron de ser áreas de servicio exclusivo.

Resolución CREG 138 de 2014 Reposición en distribución de estaciones de regulación

de puerta de ciudad que se encuentran en la base de activos del transportador y que cumplen vida útil normativa.

Avances

WACC. Resolución CREG 095 de 2015.

Distribución de Gas

En octubre de 2015 se recibieron solicitudes de cargos:

Empresas solicitantes 31 Solicitudes presentadas 120

Durante el segundo semestre de 2015 se realizaron

auditorias para verificar los activos de las empresas.

Las auditorias arrojaron inconsistencias metodológicas. Actualmente, se está recuperando parte de la información y se procederá a capturar la faltante.

Avances

Distribución de Gas

La Circular 105 de 2015 publicó las funciones para remunerar los gastos de AOM y los otros activos utilizando como insumo la información remitida por las empresas.

Se han detectado casos de mala calidad en la información de AOM enviada por las empresas.

Revisión a nivel de auxiliares para el año 2013, la cual arrojó datos que no corresponden a AOM de distribución y comercialización de gas.

Se encontró información no coherente con los márgenes de los negocios regulados y no regulados.

La Comisión se encuentra haciendo las revisiones pertinentes para actuar en consecuencia.

Avances

ABASTECIMIENTO

Abastecimiento

Balance de gas natural

Fuente: UPME (2015)

600

700

800

900

1000

1100

1200

1300

1400

1500

ene

.-1

5

abr.

-15

jul.-1

5

oct.-1

5

ene

.-1

6

abr.

-16

jul.-1

6

oct.-1

6

ene

.-1

7

abr.

-17

jul.-1

7

oct.-1

7

ene

.-1

8

abr.

-18

jul.-1

8

oct.-1

8

ene

.-1

9

abr.

-19

jul.-1

9

oct.-1

9

ene.-

20

abr.

-20

jul.-2

0

oct.-2

0

ene

.-2

1

abr.

-21

jul.-2

1

oct.-2

1

ene

.-2

2

abr.

-22

jul.-2

2

oct.-2

2

ene

.-2

3

abr.

-23

jul.-2

3

oct.-2

3

ene

.-2

4

abr.

-24

jul.-2

4

oct.-2

4

GB

TU

D

Demanda Media Demanda Baja Oferta Nacional

Demanda > Oferta Enero 2020 Escenario demanda media Marzo 2020 Escenario demanda baja

Infraestructura importación

Inversión realizada por sector termoeléctrico y de respaldo para generaciones de seguridad.

Esquema regulado de contratación del inversionista-operador.

Esquema regulado de contratación del comercializador.

Infraestructura:

Capacidad Regasificación: 348,4 MPCD

Capacidad almacenamiento: 160.000 m3 Valor proyecto: US$ 81.500.000

Planta regasificación Atlántico

¿Requisitos importación adicionales?

Situación oferta Infraestructura transporte

-200

-100

0

100

200

300

400

500

600

GB

TU

D

Superavit Déficit

Planta de regasificación en el Pacífico

Fuente: UPME

-100

0

100

200

300

400

500

600

ene

.-1

4

jul.-

14

ene

.-1

5

jul.-

15

ene

.-1

6

jul.-

16

ene

.-1

7

jul.-

17

ene

.-1

8

jul.-

18

ene

.-1

9

jul.-

19

ene

.-2

0

jul.-

20

ene

.-2

1

jul.-

21

ene

.-2

2

jul.-

22

ene

.-2

3

jul.-

23

Caso Gasoducto Guajira-Barrancabermeja

Flujo Guajira->Interior con Importación por el Pacífico desde 2020

Capacidad de transporte Guajira->Interior

Oferta de Guajira

Planta de regasificación Pacífico

Termoeléctrica Industria

Distribuidores GN

Comercializadores GN

Contar con garantía de suministro de combustible que le permita ser competitivo

Cumplir con obligaciones de garantía de suministro y continuidad ante declinación producción nacional

Se requiere la participación e inversión por parte de los agentes beneficiados

Garantía suministro alternativa

Comercialización de gas ante declinación producción nacional

TRANSPORTE DE GAS NATURAL

Transporte de gas

TRA

NSP

OR

TE

Avances

Cargos actualizados 100%

25 valoraciones activos

Solución sistema de presión

Variaciones de salida

En desarrollo

Nueva metodología

Convocatorias

Open Seasons

Plan de abastecimiento

Transportador

Tercero

Otros proyectos

Transporte de gas

Avances

Actualización de cargos en gasoductos 100 %. Resolución CREG 126 de 2010.

Valoración de 25 gasoductos, por más de 60 millones de dólares.

• Sistema de transporte la costa • Sistema de transporte del interior

La CREG dio facilidades para resolver problemas de presión en el sistema Sebastopol – Medellín.

Transporte de gas

Avances: Variaciones de salida

Res. 088/15

Variaciones de salida

Netas negativas:

Generan compensación

cuando hay daño a terceros

Desbalances

Negativos

• Ajuste en D+1

• Comprar gas

Positivos

• Ajuste en D+1

• Ajustar nominación

Problema resuelto Acumulación de despachos

de gas no reclamados

Sist

em

a n

acio

nal

de

tr

ansp

ort

e,

SNT

Re

gula

ció

n

Transportador por contrato

Cargos regulados (parejas de cargos)

Remuneración en 20 años

Señal de distancia (tramos)

Ejecución de expansiones en cabeza de incumbente

Ejecución de extensiones (ramales) abierta a transportadores y distribuidores

Pro

ble

mát

ica

Transportador no agiliza ejecución de expansión reconocida en cargos de transporte que permite inyectar más gas al sistema

Transportador podría no ejecutar expansión para transporte de corto plazo (e.g. 4 años)

Probable bajo interés en aliviar congestiones que puedan desocupar otros tramos

Metodología Actual Avances: Open Seasons

Transporte de gas

Transporte de gas

Demanda • Industria

• Generadores

• Regulada

Oferta gas natural

• Productores

• Importadores

Transportador incumbente

• TGI

• Promigas

• Transoriente

Agentes Expansión OS

• Nuevo transportador

• Constructor

• interventor

Promotor -Firma ingeniería

-Fiduciaria

Avances: Open Seasons

Transporte de gas

Avances: Open Seasons

Definir el alcance y la aplicación de los Open Seasons en las expansiones.

Definir los roles y agentes que participarán en el Open Seasons.

Definir principios para el desarrollo de Open Seasons. Aumentar la información disponible sobre los sistemas de

transporte para motivar iniciativas de ampliación por terceros.

Incentivos para costos de inversión eficientes. Ampliaciones basadas en la estructura de precios ofertados. Desarrollo de contratos de capacidad para corto y largo

plazo con el mercado

Transporte de gas

Avances: Convocatorias

Definir cuáles proyectos ejecuta el Transportador en primera instancia

Establecer obligaciones al Transportador

Adoptar mecanismos abiertos y competitivos para ejecutar proyectos que no ejecute el Transportador

Establecer obligaciones al adjudicatario

Adoptar metodología de remuneración

Transporte de gas

En desarrollo: Nueva metodología de remuneración

Propuesta

Inversión

-Valoración con modelo y valores de referencia

- Menú de contratos

- Incentivos para ejecutar gasoductos de conexión

Remuneración

-Inversiones plan de abastecimiento

- VUN de 10 años (Variante)

- Remuneración después de VUN

- Estampilla y capacidad de corto plazo

AOM

Cargo variable para combustible de

compresoras

WACC

Ajuste con metodología de Res. 095 de 2015

Transporte de gas

En desarrollo

Adoptar regulación para ejecutar proyectos de transporte del plan de abastecimiento de gas

natural que:

Ejecute el transportador

No ejecute el transportador

Sean distintos a transporte

Plan de abastecimiento: Ministerio de Minas y Energía Decreto 2345 de 2015

GESTOR DEL MERCADO DE GAS NATURAL

Gestor del Mercado

Registro de información sobre: - Participantes en el mercado - Contratos de suministro y transporte. - Información operativa

Lleva a cabo: - Subastas ÚSELO o VÉNDALO diarias - Subastas mensuales de contratos con interrupciones - Subastas de contratos firmes bimestrales (mayo/15)

Perspectivas: - Información contractual completa y vigente disponible - Conocimiento de la realidad operativa del mercado - Mercado secundario más dinámico - Eficiencia y transparencia del mercado

Primer año de funcionamiento

Gestor del Mercado

Información adicional. Mayor información operativa.

Set de indicadores. Generar valor agregado a la información para

seguimiento al mercado.

Algoritmo para generar mapa del sistema de transporte de

gas

En desarrollo

PRECIOS E INDEXADOR

Precios e Indexador

Avances

R. CREG 017/2015. Espacio para que las partes pactaran precios para contratos de largo plazo firmados en 2013 y 2014.

La CREG ha estado atenta a la retroalimentación de los agentes del mercado a la luz de los objetivos de eficiencia y sostenibilidad financiera.

Respeto por las voluntades de los agentes en las negociaciones.

La CREG ha analizado, y seguirá estudiando, los elementos económicos y el contexto de mercado que son relevantes para los contratos de gas de largo plazo.

Actualización de precios de suministro

Contratos firmados

Acuerdo entre las partes para acoger índice

Opción para Industria y GNV: 35% WTI y 65%IPP

(dic/15 - Resolución CREG No. 213)

Default: variación de precios internos acotada mín IPP, máx IPC (sep/15 - Circular CREG No. 113)

Implementación del esquema definitivo (Resolución 105 de 2015)

Actualización de precios de suministro

Nuevos contratos

Negociación bilateral. Opción de decidir la participación entre variación de WTI e IPP, default: variación IPP

Subastas

Variación del IPP

Implementación del esquema definitivo (Resolución 105 de 2015)

¿Qué viene ahora?

Revisión metodológica de la formación de precios

Opciones:

Subastas - Precio regulado -Referencia

En consideración diferentes opciones.

Estudio de Perry

Mercados segmentados en:

Mercado eléctrico.

Resto del mercado.

Precios

Precios

Tiempos

Mayo 2016: Resolución de consulta

Ronda de talleres y reuniones de retroalimentación

¿Qué viene ahora?

GRACIAS