El futuro de la economía Española - Publicaciones Cajamar · A partir de sus lecciones debe...
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El futuro de la economía española
Coordinador: Juan Velarde Fuertes
http://www.mediterraneoeconomico.es
DirectorJerónimo Molina Herrera
Consejo AsesorJuan del Águila MolinaJoaquín Aurioles MartínHoracio Capel Sáez
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Edita: CAJAMAR Caja Rural, Sociedad Cooperativa de CréditoProducido por: Fundación Cajamar
www.fundacioncajamar.esDiseño y maquetación: Francisco J. FernándezImprime: Escobar Impresores, SL. El Ejido (Almería)ISBN-13: 978-84-95531-48-3ISSN: 1698-3726Depósito legal: AL-728-2008Fecha de publicación: Diciembre 2009
CAJAMAR no se responsabiliza de la información y opiniones contenidas en esta publicación, siendo responsabilidad exclusiva de sus autores.
El futuro de la economía española© de la edición: CAJAMAR Caja Rural, Sociedad Cooperativa de Crédito© del texto: los autores
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Índice
PRESENTACIÓN ........................................................................................................................... 9Jerónimo Molina Herrera
INTRODUCCIÓN: SOBRE LA EVOLUCIÓN FUTURA DE LA ECONOMÍA ESPAÑOLA .......................................... 13Juan Velarde Fuertes
LA CRISIS ECONÓMICA GLOBAL Y LA CRISIS AGRARIA ESPAÑOLA .......................................................... 47Jaime Lamo de Espinosa
EL FUTURO CIENTÍFICO DE LA ENERGÍA ESPAÑOLA ............................................................................ 85Guillermo Velarde Pinacho
EL PASADO ENERGÉTICO ESPAÑOL COMO EXPLICACIÓN DEL ÚNICO FUTURO POSIBLE PARA ÉL .................... 111Juan Velarde Fuertes
UN ENSAYO DE PROSPECTIVA: LA INDUSTRIA MINERA EN EL FUTURO DE LA ECONOMÍA ESPAÑOLA .............. 129Ramón Mañana Vázquez
EL FUTURO DE LA INDUSTRIA ESPAÑOLA: UN ANÁLISIS DESDE LA PERSPECTIVA
DE LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA ................................................................................................ 155José Molero Zayas
LA CONSTRUCCIÓN EN EL PATRÓN DE GASTO Y EN EL MODELO PRODUCTIVO
DE LA ECONOMÍA ESPAÑOLA (1995-2007) .................................................................................... 171José Ramón de Espínola Salazar
EL FUTURO DEL SISTEMA FINANCIERO ESPAÑOL.............................................................................. 193Antonio Torrero Mañas
LOS SERVICIOS EN LA ECONOMÍA ESPAÑOLA Y SUS PERSPECTIVAS DE FUTURO ...................................... 203José Ramón Cuadrado Roura
EL TURISMO: GLOBALIZACIÓN, COMPETITIVIDAD Y SOSTENIBILIDAD ..................................................... 227Andrés Pedreño Muñoz y Ana Ramón Rodríguez
LA UNIÓN EUROPEA EN EL MEDITERRÁNEO ................................................................................. 257José María Casado Raigón
EL FUTURO DE IBEROAMÉRICA ................................................................................................... 269Rafael Pampillón Olmedo y José Luis Jiménez Guajardo-Fajardo
EL FUTURO DE LA ECONOMÍA INTERNACIONAL ............................................................................... 287Jaime Requeijo González
EL FUTURO DE LA ECONOMÍA ESPAÑOLA
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EL FUTURO DEL SECTOR EXTERIOR DE ESPAÑA.............................................................................. 307Ramón Tamames Gómez
EL FUTURO DEL SECTOR PÚBLICO ............................................................................................... 331José Barea Tejeiro
EL FUTURO DE LA POBLACIÓN ESPAÑOLA ...................................................................................... 345Rafael Puyol Antolín
LA CUESTIÓN REGIONAL ............................................................................................................ 359José María Serrano Sanz
PRESENTE Y FUTURO DEL MERCADO DE TRABAJO ESPAÑOL .............................................................. 373Diego Romero-Ávila y Carlos Usabiaga Ibáñez
EL FUTURO DEL MARCO INSTITUCIONAL DEL MERCADO DE TRABAJO ................................................... 397Iñigo Sagardoy de Simón
LA EMPRESA DEL FUTURO ......................................................................................................... 417Álvaro Cuervo García
LA MEJORA DE LA PRODUCTIVIDAD EN LA ECONOMÍA ESPAÑOLA: LAS REFORMAS NECESARIAS .................. 435Carlos Sebastián Gascón
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Índice de autores
José Barea Tejeiro
José María Casado Raigón
José Ramón Cuadrado Roura
Álvaro Cuervo García
José Ramón de Espínola Salazar
José Luis Jiménez Guajardo-Fajardo
Jaime Lamo de Espinosa
Ramón Mañana Vázquez
José Molero Zayas
Rafael Pampillón Olmedo
Andrés Pedreño Muñoz
Rafael Puyol Antolín
Ana Ramón Rodríguez
Jaime Requeijo González
Diego Romero-Ávila
Iñigo Sagardoy de Simón
Carlos Sebastián Gascón
José María Serrano Sanz
Ramón Tamames Gómez
Antonio Torrero Mañas
Carlos Usabiaga Ibáñez
Juan Velarde Fuertes
Guillermo Velarde Pinacho
Universidad Autónoma de Madrid
Universidad de Córdoba
Universidad de Alcalá
Universidad Complutense de Madrid
Universidad Pontificia Comillas
IE Business School
Universidad Politécnica de Madrid
Universidad Politécnica de Madrid
Universidad Complutense de Madrid
IE Business School
Universidad de Alicante
Universidad Complutense de Madrid
Universidad de Alicante
UNED e IEB
Universidad Pablo de Olavide
Universidad Francisco de Vitoria
Universidad Complutense de Madrid
Universidad de Zaragoza
Universidad Autónoma de Madrid
Universidad de Alcalá
Universidad Pablo de Olavide
Universidad Complutense de Madrid
Universidad Politécnica de Madrid
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PRESENTACIÓNJerónimo Molina Herrera
Director de Mediterráneo Económico
* http://www.mediterraneoeconomico.es
Tras una primera incursión en los terrenos del análisis sociológico (volumen XIV), y unanueva llamada de atención sobre la relevancia de lo agroalimentario (volumen XV), la Colecciónde Estudios MEDITERRÁNEO ECONÓMICO dedica su decimosexta entrega a la reflexión sobre elfuturo inmediato de la economía española. Es evidente que nos encontramos en un momento detransición, de cambio y, por tanto, de incertidumbre sobre el porvenir. Ante esta situación, difícil-mente podíamos permanecer ajenos y no participar, en la medida de nuestras posibilidades, enel debate actual sobre el modelo productivo español, sus desequilibrios pasados y presentes ysus perspectivas de desarrollo.
Cuando nos planteamos la elaboración de este monográfico (en el verano de 2008), ya eraevidente la gravedad y alcance de la actual crisis económica, lo que predisponía a dedicar eltrabajo a estudiar sus causas y a prevenir sus efectos. En esos días proliferaban jornadas,cursos, seminarios, trabajos científicos, etcétera, dedicados a analizar el brusco cambio deciclo. También la presencia de los economistas en la esfera pública se multiplicabaexponencialmente: desde los suplementos de los periódicos a la sección de novedades de laslibrerías, pasando por los programas de televisión y las tertulias de radio. Esta sobreoferta deanálisis (y sobre todo de opinión) ha conducido inevitablemente a la confusión de los diagnós-ticos y de las propuestas, que demasiado a menudo se han visto entremezcladas con quere-llas ideológicas o partidistas. Sin embargo, no es la intención de MEDITERRÁNEO ECONÓMICO
contribuir sin más a que se desborden los ríos de tinta que surgieron con la crisis. Además,desde sus inicios, allá por la primavera de 2002, esta Colección de Estudios se ha esforzadopor alejarse de lo inmediato, de la dictadura del ahora y de las modas del momento, y ha apos-tado por plantear entre sus páginas una plataforma de reflexión serena y rigurosa sobre losproblemas de fondo de la sociedad. En este sentido, no cabe duda que, al margen de titulares ydiscursos, la situación actual y la evolución futura de la economía española merecen un estudioen profundidad, de la mano de firmas autorizadas. Por tanto, el tema escogido para esta nuevaedición de MEDITERRÁNEO ECONÓMICO no responde al oportunismo de sumarnos a una modamediática, sino al interés por contribuir a la discusión serena sobre cómo debemos construir elfuturo desde la situación presente.
Teniendo claro nuestro objetivo, difícilmente hubiéramos podido contar con mejor guía queel Profesor Velarde, cuya trayectoria y experiencia lo hacen poco sospechoso de discursosimprovisados. Su magisterio ha sido reclamo más que suficiente para reunir en un solo volumen
EL FUTURO DE LA ECONOMÍA ESPAÑOLA
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a una veintena de los más reconocidos especialistas en la materia. En "El futuro de la economíaespañola" se han dado cita, respondiendo generosamente a la invitación del Profesor Velarde,algunos de los mejores representantes de varias generaciones de economistas españoles, dan-do lugar a una combinación a todas luces enriquecedora y sugerente.
En cuanto a su estructura interna, el volumen está organizado sectorialmente, un poco ala manera de las estructuras económicas clásicas. Sin embargo, en él destacan, cuando me-nos, tres elementos novedosos: el afán prospectivo de cada texto (en el sentido de plantear de lofuturible con objeto de aplicar las medidas oportunas en el presente); la ampliación del horizonteespacial tradicional, con referencias a las regiones económicas más relevantes para España(América Latina, la Unión Europea y el Mediterráneo en general); y, finalmente, la insistencia enla importancia de las instituciones, como elemento determinante de la productividad final de unaeconomía. Aunque en apariencia se trate de estudios independientes, todos comparten un hiloconductor común: señalar los puntos débiles del sistema productivo español, entre los que so-bresalen la dependencia energética, el sobredimensionamiento de la construcción, la dualidaden el mercado de trabajo, la escasa productividad y las contradicciones del modelo institucional(y en especial del sistema autonómico). Este tipo de análisis da lugar, en cada texto, a unapropuesta del camino a seguir. Como comprobará el lector, en ningún momento se trata de hacercábalas o de intentar, vanamente, vislumbrar el futuro. El volumen se limita a plantear la cuestiónen sus justos términos: cuáles son los problemas que nos aquejan y cuáles podrían ser susposibles soluciones.
No queremos dejar pasar la oportunidad de sugerirle al lector una breve reflexión sobre elpapel de la economía en la sociedad actual, donde una crisis multiforme (inmobiliaria, financieray de empleo), de alcance global y comparable para muchos a la Depresión de los años treinta, hafulminado la ilusión del fin de los ciclos económicos y de la bonanza ininterrumpida. La "nuevaeconomía", que prometía una nueva era de prosperidad fundamentada en la autorregulación delos mercados, en las nuevas tecnologías de la información y en las innovaciones financieras, seha quedado obsoleta en apenas unas semanas. Cuando cayó el castillo de naipes, muchasmiradas reprocharon a la ciencia económica su incapacidad para predecir el desastre y su con-nivencia con las políticas y los comportamientos que lo provocaron. Habría mucho que discutir alrespecto, ya que la historia nos ha demostrado la extrema fragilidad de la memoria en asuntosrelacionados con crisis, sobre todo con las de carácter financiero. Desgraciadamente, la euforiafinanciera es un tema recurrente y seguro que, antes o después, volverán a repetirse episodiosde esta naturaleza. No obstante, la Economía no deja de ser una construcción humana y, portanto, falible. La calidad de sus juicios depende tanto de la capacidad como de la honestidad desus autores. Por eso, nada mejor que recurrir a los maestros para reivindicar la profesión deeconomista, en tanto que responsables de detectar y poner de manifiesto los caminos erróneospor los que se corre el riesgo de transitar cualquier sistema productivo. A partir de sus leccionesdebe confeccionarse colectivamente la hoja de ruta que termine por sacarnos de la travesía por eldesierto que ahora se nos impone.
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Deseamos cerrar estas líneas de presentación haciendo público el agradecimiento de laFundación Cajamar al Profesor Velarde, que ha tenido a bien dedicar su tiempo y sus esfuerzosa la no siempre grata tarea de poner de acuerdo a autores y editores en plazos y requisitosformales. Tan sólo su prestigio profesional y su exquisito trato han hecho posible convocar alplantel de expertos que firman los artículos que se recogen en este volumen. Quede comomuestra de su generosidad y de su capacidad de trabajo el que, a última hora, no dudó ensustituir a uno de los autores invitados en un estudio sectorial particularmente complejo, queremató con toda solvencia. Por todo ello, y gracias a su labor de coordinación, estamos conven-cidos de que el volumen XVI de MEDITERRÁNEO ECONÓMICO no defraudará las expectativas delespecialista ni del lector interesado.
PRESENTACIÓN / JERÓNIMO MOLINA HERRERA