El fantasma de la exclusión
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LUNES 5 DE ENERO DEL 2015 EL COMERCIO .A9 TEMÁTICA LUNES EDUCACIÓN MARTES ECOLOGÍA MIÉRCOLES DEMOCRACIA JUEVES TENDENCIAS VIERNES ADULTO MAYOR alumnos será el tope en aulas de escuelas secundarias — El Ministerio de Educación ha emitido una norma que establece el número máximo de alumnos por aula en colegios públicos. En primaria, el tope establecido es 35 en áreas urbanas, al igual que el nivel secundario. 35 Entregan equipos informáticos a las UGEL—El Ministerio de Educación entregó el primer lote de equipos informáticos a 70 unidades de gestión educativa local (UGEL), ubicadas en zona rural, bilingüe, de frontera y del Vraem, valorizados en 7 millones de soles. E n esta época del año, los jóvenes que cul- minaron la secun- daria buscan dónde seguir sus estudios superiores. Llevar una carrera técnica se ha vuelto una opción cada vez más recurrente. Por el menor tiempo de duración en comparación con una carre- ra universitaria, por los costos y por una participación más rápida en el mercado laboral. Además, muchas de ellas cuen- tan con una notable remune- ración. Las carreras técnicas requieren sintonía con el mercado El Ministerio de Educación alista propuesta legal orientada a potenciar la educación superior tecnológica en las regiones. En la actualidad, las carre- ras que ofrecen los institutos de educación superior no están articuladas con lo que el país o las empresas necesitan y por ello –refiere Peregrina Morgan Lora, presidenta del Sistema Nacional de Evaluación, Acre- ditación y Certificación de la Calidad Educativa (Sineace)– es oportuna la elaboración de una nueva ley. “Las carreras que más se ofrecen y que más demanda tienen entre los estudiantes son cosmetología y computación, Ocupaciones técnicas con mayor demanda laboral en 6 ramas de actividad en el Perú (2013-2014) Número de profesionales Nota: La demanda futura de ocupaciones abarca los próximos 12 meses. Ver http://www.mintra.gob.pe/mostrarContenido.php?id=94&tip=548. Fuente: MTPE-DGPE. Encuestas de demanda ocupacional en 6 ramas de actividad económica ejecutadas entre el 2013 y el 2014. Elaboración: Minedu-DESTP. TURISMO COMERCIO INDUSTRIAS MANUFACTURERAS CONSTRUCCIÓN TRANSPORTES Y COMUNICACIONES MINERÍA E HIDROCARBUROS Otros técnicos 757 60 Aduanero 62 Agente de servicios de aduana, no empleado público 123 Técnico vendedor 127 Técnicos administradores, otros 484 Técnico telecomunicaciones Otros técnicos 536 Técnico en metalurgia/fundición 125 Técnico laborista físico o químico 152 Técnico electricista 199 Técnico en la industria, otros 238 Técnico mecánico, maquinarias y herramientas industriales 839 31 Otros técnicos 11 Consejero, turismo 13 Administrador, abastecimiento 16 Agente,ventas 26 Técnico mecánico, maquinarias y herramientas industriales 41 Técnico administradores, otros Otros técnicos 1.694 Técnicos administradores, otros 247 Agente, ventas / comercio 461 Representante, ventas / comercio 679 Agente, ventas 919 Vendedor, comercio 1.092 880 Otros técnicos 152 Técnico cartógrafo 268 Técnico en ingeniería civil 282 Técnico electricista 352 Asistente administrativo 542 Técnico mecánico Otros técnicos 458 Técnicos en estadística, matemática y programación por computadoras 13 Químicos 20 Inspectores de obras, prevención e investigación de incendios, seguridad 228 Agentes técnicos de ventas, viajeros, representantes de fábricas o de firmas 351 Técnicos en ingeniería mecánica y construcción mecánica 440 pero ya están saturadas y son poco rentables. Por eso, se ne- cesitan institutos que ofrezcan carreras que estén articuladas con lo que el país necesita, a fin de que puedan incorporarse a las empresas”, dijo. En esa misma línea, remar- có que la intención de un nuevo texto legal no es cerrar institu- tos, sino mejorarlos; pero en caso de que se detecte pésima calidad, el órgano correspon- diente –evidentemente– los cerrará. El Ministerio de Educación (Minedu) alista una propues- ta legal orientada a potenciar la educación superior tecnoló- gica en las regiones con el ob- jetivo de facilitar el acceso de los jóvenes al mercado laboral, aseguró el titular del sector, Jai- me Saavedra, durante un en- cuentro con presidentes regio- nales electos de diversas zonas del país. El ministro anotó que la po- lítica pública respecto a este tema requiere ser perfecciona- da porque hoy la inversión en carreras tecnológicas tiende a ser más cara que en las univer- sitarias. Saavedra brindó esta infor- mación durante una reunión realizada el último viernes 26 de diciembre en el Lima Shera- ton Hotel con las autoridades electas de Áncash, Apurímac, Arequipa, Cusco, Huánuco, Ica, Junín, Lima, Madre de Dios, Pasco, Puno, San Martín, Tacna y Tumbes, quienes aca- ban de asumir sus funciones. En los siguientes cuatro años, las empresas solicitarán más de 300 mil profesionales técnicos, según el director na- cional del Senati, y los profesio- nales técnicos que tienen más demanda entre las empresas peruanas están en las ramas de transportes y comunicaciones, industrias manufactureras, co- mercio, construcción, minería y turismo. Ante la falta de profesiona- les en estos rubros, las compa- ñías se ven obligadas a con- tratar personal extranjero o incurrir en gastos de capaci- tación. Según las estadísticas, la búsqueda de técnicos en el extranjero ha producido una inflación salarial entre el 15% y 25% (Amrop Perú, 2013). Asi- mismo, solo en junio del 2014 ingresaron 4.153 extranjeros con visa de trabajo, 19% más en relación con junio del 2013 (INEI, 2014). Cabe mencionar que el Perú vive una brecha de capital hu- mano de técnicos y profesiona- les de 862.750. El Ministerio de Educación indica que en el 2014 se matricularon 621.043 jóvenes en universidades, mientras que solo 3.021 ingre- saron a institutos tecnológicos y centros de educación técnico productiva (Cetpro) públicos y privados. EDUCACIÓN TECNOLÓGICA Por una mejor calidad de vida MIGUEL CALDERÓN R. Director Digesutp-Minedu E l Perú ha logrado un crecimiento econó- mico relevante en la última década, lo que ha determinado mayores ni- veles de empleo. No obstante, existen restricciones a su soste- nibilidad, debido a la baja pro- ductividad, lo que genera baja inserción a empleos formales, limitaciones a la producción, los ingresos y la actividad eco- nómica. En este contexto, la educa- ción superior que se brinda en institutos y escuelas, en carre- ras tecnológicas y de servicios es un factor clave para lograr técnicos y profesionales com- petentes, que puedan respon- der a la demanda laboral de los sectores más dinámicos e im- portantes de la economía na- cional. Una buena educación superior favorece una trayecto- ria positiva en el mundo laboral y mejora la calidad de vida de las personas y sus familias. CALIDAD EDUCATIVA El Instituto Superior de Educación Público Chincha, ubicado en la pro- vincia sureña del mismo nombre, obtuvo la acreditación de seis de sus carreras tecnológicas y tres especialidades de sus carreras pe- dagógicas, tras pasar por las eva- luaciones respectivas. La acreditación que les otorgó el Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa (Sineace), en nombre del Estado Peruano, tiene una vigencia de tres años. A la fecha se han acreditado 52 carreras tecnológicas, que se im- parten en 16 institutos de educa- ción superior tecnológicos; ade- más han alcanzado esa distinción cuatro institutos pedagógicos. Según registros de monitoreo del Sineace, durante el primer se- mestre del 2015 se acreditarán 10 carreras de institutos superiores de educación y una especialidad de un centro de educación técnico productiva (Cetpro) que cumplen los estándares nacionales y que en sus aulas imparten los conoci- mientos necesarios para formar buenos profesionales. Para conocer la relación de las carreras acreditadas, ingresar a la página web: www.sineace.gob.pe, en el link Acreditación. Instituto de Chincha lidera en acreditación I.E. FRANCISCO BOLOGNESI -EMPRENDIMIENTO EMPRESARIAL ESCOLAR- Por sexto año,las alumnas de la I.E. Francisco Bolognesi de San Juan de Lurigancho organizaron su tradicional desfile de modas. Este proyecto impulsa el emprendimiento desde su taller de corte y confección. DE LA UTEC Inauguran moderno campus universitario La Universidad de Ingeniería & Tec- nología (UTEC) acaba de inaugu- rar su campus universitario en Ba- rranco, considerado uno de los más modernos de Latinoamérica, tanto por su infraestructura como por su tecnología de avanzada. La in- versión para esta sede ascendió a US$100 millones. EN EL LOCAL DE LA ANTIGUA ANR La Sunedu inicia hoy sus actividades A partir de hoy se reactivará el fun- cionamiento del Registro Nacional de Grados y Títulos y Carnet Uni- versitario, a cargo de la Superin- tendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (Sunedu), adscrita al Ministerio de Educación, que funcionará en el local donde venía funcionando la ANR. E l 2014 fue un año inten- so en educación. Tuvo noticias alentadoras como los resultados de las pruebas ECE (Minedu) y Terce (Unesco). Uno de los lo- gros más importantes del sec- tor fue la aprobación de la ley universitaria. El Estado tomó el liderazgo de la educación supe- rior y ahora tiene el desafío de asegurar calidad y acompañar a la universidad a volver a cons- truir conocimientos. En educación básica, la ges- tión del ministro Saavedra sigue en el camino propues- to desde el inicio del gobier- no del presidente Humala en El fantasma de la exclusión RICARDO CUENCA Investigador principal IEP cuatro líneas de acción: cierre de brechas de infraestructura educativa, modernización de la gestión, revalorización de la carrera docente y mejoramien- to de la calidad de los aprendi- zajes. En estas líneas existe con- senso y resulta importante que se hayan sostenido. Sin embargo, el fantasma de la exclusión, que muchos queremos combatir y que este gobierno se propuso eliminar, amenaza con aparecer para al- terar el correcto camino anda- do en educación propuesto por el gobierno de Humala. En infraestructura, la apues- ta por las APP y OPI parecen ser la mejor opción para solucio- nar un problema mayor que re- fleja el descuido de anteriores gobiernos. Sin embargo, esta estrategia requiere ir acompa- ñada por una acción del Estado que atienda aquellas escuelas que no serán atractivas para el sector privado. En el tema docente, donde existen los mejores logros de la gestión de Saavedra, la imple- mentación de la ley de refor- ma magisterial viene desarro- llándose de la mejor manera posible. Los concursos meri- tocráticos han funcionado y los programas de capacitación intentan romper con los for- matos tradicionales. Sin em- bargo, la implementación del programa de bonos de incen- tivo al desempeño docente no solo podría jugarle en contra a la idea principal que es revalo- rar la carrera (especialistas y el propio Consejo Nacional de Educación han manifestado su preocupación), sino que es suelo fértil para que aparezcan inequidades. Pero la mejora de los apren- dizajes parece el lugar favorito para el fantasma de la exclu- sión. En un contexto donde la solución al problema curricu- lar parece complicar más las ANÁLISIS cosas y se sabe poco de las iniciativas para atender a las zonas rurales, se busca se- gregar estudiantes (a través de la instalación de colegios de alto rendimiento), bajo el supuesto de que una élite formada resulta locomoto- ra del cambio. Ni la cohe- sión social ni la convivencia democrática son posibles de lograr con sistemas escola- res que separan a los estu- diantes por ciertas habilida- des cognitivas. El fantasma de la exclu- sión tiene la gran habilidad de escudriñarse entre las políticas públicas, entre al- gunas normas técnicamen- te viables y entre programas basados en evidencias. Pasa inadvertido ante los sofisti- cados lentes de la tecnocra- cia y se instala en la opinión pública disfrazado de inclu- sión. Por ello, hay que estar atentos para identificarlo es- condido tras decisiones bien intencionadas. Una buena manera es utilizar la política en las políticas públicas.
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Mi artículo de balance de la gestión en educación 2014 publicado en el Comercio_2015-01-05_#09
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lunes 5 de enero del 2015 el comercio .A9
TemáTica
LunesEducación
mArtesEcología
miércoLesdEmocracia
juevestEndEncias
viernesadulto mayor
alumnos será el tope en aulas de escuelas secundarias — El Ministerio de Educación ha emitido una norma que establece el número máximo de alumnos por aula en colegios públicos. En primaria, el tope establecido es 35 en áreas urbanas, al igual que el nivel secundario.35Entregan equipos informáticos a las UGEL— El Ministerio de
Educación entregó el primer lote de equipos informáticos a 70 unidades de gestión educativa local (UGEL), ubicadas en zona rural, bilingüe, de frontera y del Vraem, valorizados en 7 millones de soles.
e n esta época del año, los jóvenes que cul-minaron la secun-daria buscan dónde seguir sus estudios
superiores. Llevar una carrera técnica se ha vuelto una opción cada vez más recurrente. Por el menor tiempo de duración en comparación con una carre-ra universitaria, por los costos y por una participación más rápida en el mercado laboral. Además, muchas de ellas cuen-tan con una notable remune-ración.
Las carreras técnicas
requieren sintonía con el mercado
El Ministerio de Educación alista propuesta legal orientada a potenciar la educación
superior tecnológica en las regiones.
En la actualidad, las carre-ras que ofrecen los institutos de educación superior no están articuladas con lo que el país o las empresas necesitan y por ello –refiere Peregrina Morgan Lora, presidenta del Sistema Nacional de Evaluación, Acre-ditación y Certificación de la Calidad Educativa (Sineace)– es oportuna la elaboración de una nueva ley.
“Las carreras que más se ofrecen y que más demanda tienen entre los estudiantes son cosmetología y computación,
Ocupaciones técnicas con mayor demanda laboral en 6 ramas de actividad en el Perú (2013-2014) Número de profesionales
Nota: La demanda futura de ocupaciones abarca los próximos 12 meses. Ver http://www.mintra.gob.pe/mostrarContenido.php?id=94&tip=548. Fuente: MTPE-DGPE. Encuestas de demanda ocupacional en 6 ramas de actividad económica ejecutadas entre el 2013 y el 2014. Elaboración: Minedu-DESTP.
TURISMO
COMERCIO INDUSTRIAS MANUFACTURERAS
CONSTRUCCIÓNTRANSPORTES Y COMUNICACIONES
MINERÍA E HIDROCARBUROS
Otros técnicos 757
60Aduanero
62Agente de servicios de aduana,no empleado público
123Técnico vendedor
127Técnicos administradores, otros
484Técnico telecomunicaciones
Otros técnicos 536
Técnico en metalurgia/fundición 125
Técnico laborista físico o químico 152
Técnico electricista 199
Técnico en la industria, otros 238
Técnico mecánico, maquinariasy herramientas industriales 839
31Otros técnicos
11Consejero, turismo
13Administrador, abastecimiento
16Agente,ventas
26Técnico mecánico, maquinarias yherramientas industriales
41Técnico administradores, otros
Otros técnicos 1.694
Técnicos administradores, otros 247
Agente, ventas / comercio 461
Representante, ventas / comercio 679
Agente, ventas 919
Vendedor, comercio 1.092
880Otros técnicos
152Técnico cartógrafo
268Técnico en ingeniería civil
282Técnico electricista
352Asistente administrativo
542Técnico mecánico
Otros técnicos 458
Técnicos en estadística, matemática yprogramación por computadoras 13
Químicos 20
Inspectores de obras, prevención einvestigación de incendios, seguridad 228
Agentes técnicos de ventas, viajeros,representantes de fábricas o de firmas 351
Técnicos en ingeniería mecánicay construcción mecánica 440
pero ya están saturadas y son poco rentables. Por eso, se ne-cesitan institutos que ofrezcan carreras que estén articuladas con lo que el país necesita, a fin de que puedan incorporarse a las empresas”, dijo.
En esa misma línea, remar-có que la intención de un nuevo texto legal no es cerrar institu-tos, sino mejorarlos; pero en caso de que se detecte pésima calidad, el órgano correspon-diente –evidentemente– los cerrará.
El Ministerio de Educación (Minedu) alista una propues-ta legal orientada a potenciar la educación superior tecnoló-gica en las regiones con el ob-jetivo de facilitar el acceso de los jóvenes al mercado laboral, aseguró el titular del sector, Jai-me Saavedra, durante un en-cuentro con presidentes regio-nales electos de diversas zonas del país.
El ministro anotó que la po-lítica pública respecto a este tema requiere ser perfecciona-da porque hoy la inversión en carreras tecnológicas tiende a ser más cara que en las univer-sitarias.
Saavedra brindó esta infor-mación durante una reunión realizada el último viernes 26 de diciembre en el Lima Shera-ton Hotel con las autoridades electas de Áncash, Apurímac, Arequipa, Cusco, Huánuco, Ica, Junín, Lima, Madre de
Dios, Pasco, Puno, San Martín, Tacna y Tumbes, quienes aca-ban de asumir sus funciones.
En los siguientes cuatro años, las empresas solicitarán más de 300 mil profesionales técnicos, según el director na-cional del Senati, y los profesio-nales técnicos que tienen más demanda entre las empresas peruanas están en las ramas de transportes y comunicaciones, industrias manufactureras, co-mercio, construcción, minería y turismo.
Ante la falta de profesiona-les en estos rubros, las compa-ñías se ven obligadas a con-tratar personal extranjero o incurrir en gastos de capaci-tación. Según las estadísticas, la búsqueda de técnicos en el extranjero ha producido una inflación salarial entre el 15% y 25% (Amrop Perú, 2013). Asi-mismo, solo en junio del 2014 ingresaron 4.153 extranjeros con visa de trabajo, 19% más en relación con junio del 2013 (INEI, 2014).
Cabe mencionar que el Perú vive una brecha de capital hu-mano de técnicos y profesiona-les de 862.750. El Ministerio de Educación indica que en el 2014 se matricularon 621.043 jóvenes en universidades, mientras que solo 3.021 ingre-saron a institutos tecnológicos y centros de educación técnico productiva (Cetpro) públicos y privados.
educAción tecnoLógicA
Por una mejor calidad de vida
miguel calderón r.Director Digesutp-Minedu
e l Perú ha logrado un crecimiento econó-mico relevante en la última década, lo que
ha determinado mayores ni-veles de empleo. No obstante, existen restricciones a su soste-nibilidad, debido a la baja pro-ductividad, lo que genera baja inserción a empleos formales, limitaciones a la producción, los ingresos y la actividad eco-nómica.
En este contexto, la educa-ción superior que se brinda en institutos y escuelas, en carre-ras tecnológicas y de servicios es un factor clave para lograr técnicos y profesionales com-petentes, que puedan respon-der a la demanda laboral de los sectores más dinámicos e im-portantes de la economía na-cional. Una buena educación superior favorece una trayecto-ria positiva en el mundo laboral y mejora la calidad de vida de las personas y sus familias.
cALidAd educAtivA
El Instituto Superior de Educación Público Chincha, ubicado en la pro-vincia sureña del mismo nombre, obtuvo la acreditación de seis de sus carreras tecnológicas y tres especialidades de sus carreras pe-dagógicas, tras pasar por las eva-luaciones respectivas.
La acreditación que les otorgó el Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa (Sineace), en nombre del Estado Peruano, tiene una vigencia de tres años.
A la fecha se han acreditado 52 carreras tecnológicas, que se im-parten en 16 institutos de educa-ción superior tecnológicos; ade-más han alcanzado esa distinción cuatro institutos pedagógicos.
Según registros de monitoreo del Sineace, durante el primer se-mestre del 2015 se acreditarán 10 carreras de institutos superiores de educación y una especialidad de un centro de educación técnico productiva (Cetpro) que cumplen los estándares nacionales y que en sus aulas imparten los conoci-mientos necesarios para formar buenos profesionales.
Para conocer la relación de las carreras acreditadas, ingresar a la página web: www.sineace.gob.pe, en el link Acreditación.
Instituto de Chincha lidera
en acreditación
I.E. FrancIsco BolognEsI
-emprendimiento empresarial escolar-Por sexto año,las alumnas de la I.E. Francisco Bolognesi de San Juan de Lurigancho organizaron su tradicional desfile de modas. Este proyecto
impulsa el emprendimiento desde su taller de corte y confección.
de la uteCInauguran moderno campus universitario La Universidad de Ingeniería & Tec-nología (UTEC) acaba de inaugu-rar su campus universitario en Ba-rranco, considerado uno de los más modernos de Latinoamérica, tanto por su infraestructura como por su tecnología de avanzada. La in-versión para esta sede ascendió a US$100 millones.
en el loCal de la antIgua anrla Sunedu inicia hoy sus actividadesA partir de hoy se reactivará el fun-cionamiento del Registro Nacional de Grados y Títulos y Carnet Uni-versitario, a cargo de la Superin-tendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (Sunedu), adscrita al Ministerio de Educación, que funcionará en el local donde venía funcionando la ANR.
e l 2014 fue un año inten-so en educación. Tuvo noticias alentadoras como los resultados de
las pruebas ECE (Minedu) y Terce (Unesco). Uno de los lo-gros más importantes del sec-tor fue la aprobación de la ley universitaria. El Estado tomó el liderazgo de la educación supe-rior y ahora tiene el desafío de asegurar calidad y acompañar a la universidad a volver a cons-truir conocimientos.
En educación básica, la ges-tión del ministro Saavedra sigue en el camino propues-to desde el inicio del gobier-no del presidente Humala en
El fantasma de la exclusión
ricardo cuencaInvestigador principal IEP
cuatro líneas de acción: cierre de brechas de infraestructura educativa, modernización de la gestión, revalorización de la carrera docente y mejoramien-to de la calidad de los aprendi-zajes. En estas líneas existe con-senso y resulta importante que se hayan sostenido.
Sin embargo, el fantasma de la exclusión, que muchos queremos combatir y que este gobierno se propuso eliminar, amenaza con aparecer para al-terar el correcto camino anda-do en educación propuesto por el gobierno de Humala.
En infraestructura, la apues-ta por las APP y OPI parecen ser la mejor opción para solucio-nar un problema mayor que re-fleja el descuido de anteriores gobiernos. Sin embargo, esta estrategia requiere ir acompa-
ñada por una acción del Estado que atienda aquellas escuelas que no serán atractivas para el sector privado.
En el tema docente, donde existen los mejores logros de la gestión de Saavedra, la imple-mentación de la ley de refor-ma magisterial viene desarro-llándose de la mejor manera posible. Los concursos meri-tocráticos han funcionado y los programas de capacitación intentan romper con los for-matos tradicionales. Sin em-bargo, la implementación del programa de bonos de incen-tivo al desempeño docente no solo podría jugarle en contra a la idea principal que es revalo-rar la carrera (especialistas y el propio Consejo Nacional de Educación han manifestado su preocupación), sino que es suelo fértil para que aparezcan inequidades.
Pero la mejora de los apren-dizajes parece el lugar favorito para el fantasma de la exclu-sión. En un contexto donde la solución al problema curricu-lar parece complicar más las
análisiscosas y se sabe poco de las iniciativas para atender a las zonas rurales, se busca se-gregar estudiantes (a través de la instalación de colegios de alto rendimiento), bajo el supuesto de que una élite formada resulta locomoto-ra del cambio. Ni la cohe-sión social ni la convivencia democrática son posibles de lograr con sistemas escola-res que separan a los estu-diantes por ciertas habilida-des cognitivas.
El fantasma de la exclu-sión tiene la gran habilidad de escudriñarse entre las políticas públicas, entre al-gunas normas técnicamen-te viables y entre programas basados en evidencias. Pasa inadvertido ante los sofisti-cados lentes de la tecnocra-cia y se instala en la opinión pública disfrazado de inclu-sión. Por ello, hay que estar atentos para identificarlo es-condido tras decisiones bien intencionadas. Una buena manera es utilizar la política en las políticas públicas.
