El expreso edición 079 enero febrero 2016

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Informativo del Transporte Especial y de Turismo año 14 No 79 ISSN 1794-8150 Enero-Febrero 2016 Más de 20 mil millones de pesos le adeudan las empresas del sector petrolero al Transporte Especial El Transporte Especial se toma a Cartagena. Agosto 10 al 12 de 2016 Llega el Brigadier General Ramiro Castrillón a la Ditra Pág 8

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Informativo del Transporte Especial y de Turismo año 14 No 79 ISSN 1794-8150 Enero-Febrero 2016

Más de 20 mil millones de pesos le adeudan las empresas del sector petrolero al Transporte Especial

El Transporte Especial se toma a Cartagena. Agosto 10 al 12 de 2016

Llega el Brigadier General Ramiro Castrillón a la Ditra Pág 8

2 Enero - Febrero / 2016 / Edición 79 / año / 14Breves

SuperTransporte abre nuevo Centro de Atención al Ciudadano

Dentro de su estrategia de trans-formación y fortalecimiento ins-titucional, la Superintendencia

de Puertos y Transporte prestará en Bogotá sus servicios de atención al ciudadano, a partir del 15 de febrero de 2016, únicamente en el nuevo Cen-tro Integral de Atención al Ciudadano (CIAC), que tiene como objetivo mejo-rar los estándares de atención y ofre-cer un servicio acorde a las necesida-des de los ciudadanos, en especial de todos sus vigilados.

El superintendente de Puertos y Trans-porte, Javier Jaramillo, afirmó que “La Superintendencia trabaja para acercarse cada vez más a todos sus vigilados y a la ciudadanía en general. Por tal razón, he-mos implementado este Centro Integral de Atención al Ciudadano, a través del cual nuestros usuarios van a tener una mejor atención, más oportuna y eficiente, que les permita optimizar todos sus trá-mites. Nuestro objetivo es que cada día el país vea en nosotros una entidad pre-ventiva y de acompañamiento para todo el sector del transporte público”.

Después de cuatro meses de ade-cuaciones locativas y de la implemen-tación tecnológica necesaria para brin-dar un servicio ágil y eficiente, tanto vi-gilados como usuarios frecuentes de la entidad encontrarán -en la sede ubica-da en la Calle 37 No. 28B-21 (barrio La Soledad) en Bogotá- espacio cómodo y personal capacitado, para atender de forma oportuna los diferentes servicios.

Además el superintendente aclaró que “Dependiendo del tipo de trámite se po-drán hacer vía web o tendrán que acer-carse a la Superintendencia. Dentro del proceso de fortalecimiento institucional estamos ampliando nuestra cobertura regional. Este Centro es el primer paso de esta administración para atender de manera eficiente todas las necesidades de todos nuestros usuarios”.

Los servicios que ofrece el CIAC son:

ATENCIÓN AL CIUDADANOReciba orientación personalizada en:

• Temas técnico-jurídicos de com-petencia de la Superintendencia.

• Radicación de documentos.

• Atención de Peticiones, Quejas, Reclamos y Solicitudes.

VENTANILLA ÚNICA DE RADICACIÓN

• Recepción de correspondencia y de otras comunicaciones dirigidas a la en-tidad.

NOTIFICACIONESEn esta sede usted podrá notificarse de apertura de investigaciones, recursos, fallos o cualquier otro acto administrati-vo: el citado podrá realizar este trámite personalmente, autorizar una persona u otorgar poder para reclamarlo. 

ASISTENCIA PERSONALIZADA EN APLICACIONES TECNOLÓGICAS Para la comodidad de nuestros vigila-

dos, tenemos expertos para resolver los inconvenientes que surjan durante el acceso a los aplicativos TAUX y VI-GÍA; igualmente, este servicio se pres-ta por los siguientes medios:

• Línea gratuita nacional 01 8000 915615

• Teléfono: (571) 3902000

[email protected] (Taux)

[email protected] (Vigía)

CENTRO DE CONCILIACIÓNLas personas vinculadas al sector transporte y su infraestructura podrán resolver sus diferencias en nuestro Centro de Arbitraje, Conciliación y Ami-gable Composición del Sector Infraes-tructura y Transporte, que tiene como finalidad propiciar la solución de con-flictos, de forma ágil y especializada, evitando con esto la congestión de los despachos judiciales.

CÓMO LLEGAR El CIAC se encuentra ubicado en la Calle 37 Nº 28 B-21 (barrio La Sole-dad) y cuenta con vías de fácil acceso, como la Avenida Calle 26, la NQS o Carrera 30, la Carrera 28 y la Calle 34.

HORARIO DE ATENCIÓN

De lunes a viernes, de 8 a.m. a 5 p.m.

Política de Transparencia ahorró $200.000 millones al Gobierno NacionalLa ministra de Transporte, Natalia

Abello Vives, aseguró durante la Fir-ma del Pacto por la Transparencia en la Contratación, que con el programa de Vías para la Equidad  se puso en marcha la política de transparencia en el sector Transporte, lo que arrojó aho-rros por $200.000 millones debido a la pluralidad de oferentes que tuvo el pro-ceso de contratación.

“Luego  de haber implementado los pliegos tipo del Instituto Nacional de Vías (Invías) en los procesos de contra-tación a nivel regional, 83 de cada 100 procesos hoy tienen pluralidad de ofe-rentes, veníamos de una ecuación in-versa y gracias a esta política de trans-parencia pudimos revertirla”, explicó la Jefe de la Cartera de Transporte.

Según el Ministerio el Pacto por la Transparencia garantiza la pluralidad en los procesos de contratación en condiciones de equidad, para lograr la

eficiencia, la  optimización de recursos y la puesta en marcha de proyectos que beneficien a todos los ciudadanos.

“La convocatoria de las Vías para la Equidad fue todo un éxito. Se presenta-ron un total de 557 empresas de Argen-tina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, España, México, Perú, Portugal y China, para un total de 1.920 propuestas. De los 48 contratos de obra adjudicados recibimos un promedio de 40 ofertas por proceso”, aseveró la ministra.

La jefe de la Cartera de Transporte re-saltó que el proceso de contratación para la obra Facatativá-El Rosal fue el que re-cibió más ofertas con 101 proponentes.

En total, ocho gobernaciones y 32 al-caldías firmaron el Pacto por la Transpa-rencia, por lo que Abello Vives enfatizó que se continuarán convocando a los mandatarios locales del país a unirse a este compromiso. “El señor Presidente

nos ha dado la instrucción precisa que no entreguemos recursos a los gobier-nos regionales si no se firma un Pacto por la Transparencia. El año pasado se suscribieron  tres pactos y ahora empe-zamos a firmar con los nuevos gober-nantes”, aseveró la alta funcionaria.

Las gobernaciones y alcaldías que se unieron a este Pacto por la Transparen-cia, son:

Gobernaciones:  Atlántico, Bolívar,

Córdoba,  Cesar, Quindío, Cundina-marca, Antioquia y Vichada.

Alcaldías:  Cali, Cartagena, Ibagué, Valledupar, Leticia, Tunja, Popayán, Ma-nizales, Capitanejo, Neiva, Puerto Ca-rreño, Quibdó, Suaita, Encino, Gámbita, La Belleza, Curití, El Cerrito, Chipatá, Simacota, Vetas, Confines, Charalá, Maracavita, Páramo, Ventaquemada, Carcasí, California, Ocamonte, Coro-moro, Carmen de Chucurí y Cabrera.

Ministra de Transporte, Natalia Abello Vives acompañada de los alcaldes y gobernado-res que se unieron al Pacto de Transparencia.

3Enero - Febrero / 2016 / Edición 79 / año / 14 Sección

4 Enero - Febrero / 2016 / Edición 79 / año / 14Informe Especial

Más de 20 mil millones de pesos le adeudan las compañías del sector petrolero al transporte especial

En 2015 explotó la crisis petrole-ra cuando los precios del crudo bajaron a más de la mitad, pa-

sando de tener un precio por barril de US$100 a menos de US$30 en me-nos de un año, afectando la economía mundial y en especial la de los países petroleros.

Con dicha crisis no solo se ha visto afectado el sector petrolero, sino que ha causado daños colate-rales en las empresas proveedores de productos o servicios de dichas empresas, provocando un impacto negativo que se puede medir en los despidos y la pérdida de ingresos de miles de millones de dólares por la producción del crudo.

Según la firma consultora Wood Mackenzie por la crisis hay un freno importante en las inversiones de pe-tróleo, entre ellas:

• US$380.000 millones valor de los proyectos aplazados

• 27.000 millones de barriles en re-servas de crudo que se quedan sin desarrollar

• 2,9 millones barriles diarios de producción aplazada

Aquí en Colombia empresas como Ecopetrol ya empiezan a sentir los estragos de la crisis, para este 2016 tiene como meta ahorrar $1.6 billones, medidas de austeridad que van des-de el congelamiento del 50% del pre-supuesto para gastos operacionales, hasta la congelación en contratación de personal, además de la eliminación de la contratación de consultorías y

servicios profesionales que no sean necesarios para la operación y recor-te en publicidad y patrocinios, entre otras.

Con esta crisis mundial muchas empresas del sector minero energé-tico en Colombia, entraron en liqui-

dación judicial o reorganización aco-giéndose a la Ley 1116 de 2006 “Por la cual se establece el Régimen de Insolvencia Empresarial en la Repú-blica de Colombia y se dictan otras disposiciones”.

Según un informe de la Superin-

tendencia de Sociedades con corte al 10 de diciembre de 2015, al cual tuvo acceso El Expreso y que en la página web www.acoltes.org podrá consultar el listado total de estas compañías, son seis las empresas de este sector que están en liquidación judicial y en reor-ganización hay 36 empresas, varias de ellas han recurrido a esta ley para buscar acuerdos de pago y salir de la crisis. Algunas de las firmas en reor-ganización adeudan más de $100.000 millones a todos sus acreedores.

Con estos procesos varias empre-sas proveedoras de servicios y/o pro-ductos de estas compañías han tenido que entablar acciones judiciales para acordar pagos y que los servicios que prestaron sean cancelados en su to-talidad.

Uno de los sectores en Colom-bia más afectados con la crisis y los recortes de presupuesto ha sido el Transporte Especial, que según cifras de los transportadores, las empresas del sector petrolero les adeudan más de $20 mil millones por el servicio de transporte a contratistas y empleados, situación que ha causado un impacto social y económico de gran magnitud, que en palabras de Gina Casas, ge-rente de Cootrallanero, empresa con sede en Yopal, Casanare “La situación acá está bastante delicada, los propie-tarios están bastantes preocupados consideran que en este momento lo mejor es vender los carros y ya, por-que no tenemos trabajo, hemos estado en conversaciones con las compañías petroleras y obviamente uno también entiende la situación de ellos”.

Teniendo en cuenta la situación y las denuncias que han llegado por parte de transportadores, que afirman que hay empresas que se acogen a esta ley de forma fraudulenta, dejando a sus acreedores con deudas bastan-te altas. El Expreso consultó al supe-rintendente de Sociedades, Francisco Reyes Villamizar sobre todo lo que conlleva un proceso de reorganización en las empresas.

EL Expreso (EE): ¿Qué significa que una empresa entre en reorga-nización?

Francisco Reyes Villamizar (FRV): El proceso de reorganización empresarial así como el proceso de

- Seis compañías del sector minero energético entra-ron en liquidación judicial y otras 36 en reorganización.

- Los contratos de Transpor-te Especial con las empresas petroleras han disminuido un 40%.

- Graves consecuencias para la modalidad.

Empresas de Transporte Especial golpeados económicamente por la crisis petrolera

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liquidación judicial están regulados en la Ley 1116 de 2006, cuando una compañía entra en reorganización empresarial no quiere decir que vaya a desaparecer o se vaya a liquidar necesariamente, de hecho una parte significativa posiblemente el 60% o más de las compañías que entran en reorganización logran salir adelante y recuperarse efectivamente.

El proceso de reorganización se orienta esencialmente a una nego-ciación con los acreedores de ma-nera que pueda reestructurarse el pasivo de la compañía, normalmente se obtienen plazos de gracia, se ob-tienen términos más blandos para el pago, por disminución de intereses, una refinanciación de la deuda, a veces recursos frescos para capital de trabajo, a veces hay operaciones de ventas de activos, hay fusiones y todo esto lo que busca esencial-mente es que una compañía pueda continuar desarrollando su empresa, generando empleo o creando rique-za, en vez de llegar a una situación de liquidación, pero naturalmente el proceso también implica una protec-ción para la compañía deudora, una protección que hace que las deudas o los pasivos que estaban pendientes al momento de hacer la solicitud de reorganización queden en suspenso hasta que se haga la negociación de-finitiva y eso explica el por qué mu-chos de los proveedores que tenían facturas pendientes de pago, pues tienen que esperar hasta el final del proceso para obtener una satisfac-ción adecuada.

EE: ¿Cómo es el proceso de reorganización?

FRV: El proceso lo que hace es centralizar en un solo foro todas las reclamaciones que cursan contra el empresario a través de una cosa que se llama el foro de atracción, de modo que no puede haber procesos en cada uno de los juzgados sino que todo llega acá y aquí se congelan esos trámites de cobro, obviamente las obligaciones que surgen con posterioridad a la ad-misión del trámite, se van pagando en la medida que se van causando, es decir por ejemplo si tu suministrabas unos almuerzos a una compañía petro-lera y te quedó pendiente una factura de 10 millones de pesos esa factura queda para negociarla al final del pro-ceso, pero los suministros posteriores que tu hagas puedes cobrarlos inme-diatamente, de hecho el proceso no interrumpe los contratos de ejecución sucesiva, es decir los contratos que son de largo plazo como son los con-tratos con los proveedores.

EE: ¿Qué tiempo duran estos procesos?

FRV: En promedio estos proce-sos están durando más o menos un año, tal vez realmente la parte más dilatada del proceso es la definición de quienes son los verdaderos acree-dores de la compañía, para ese caso se mira cuanto se debe, cuales son las categorías de crédito, que clases son, si tienen garantías específicas, si tienen prendas, si tienen hipotecas, si son trabajadores, si son impuestos, si tienen garantías mobiliarias o si no tie-nen ninguna garantía y esa definición toma un tiempo porque obviamente el promotor o la compañía tiene que clasificar sus créditos y entregar esa lista de acreedores con las cuantías y naturaleza a la Superintendencia y la Superintendencia corre en traslado y se las muestran a los acreedores, para que ellos vean si están de acuer-do y si quedaron bien clasificados.

Según el superintendente en el proceso los acreedores que no estén de acuerdo con su clasificación o en su defecto no se encuentre en la lista que entrego la compañía, debe pre-sentar la objeción respectiva, objecio-nes que se solucionan en audiencia, luego de ello hay cuatro (4) meses para realizar la negociación entre la compañía y los acreedores. En la ne-gociación de la fórmula de restructu-ración de los pasivos de la compañía, no es necesario que la totalidad de los

acreedores estén de acuerdo, pero si deben tener en cuenta que la fórmula aprobada será la que regirá a todos los acreedores de la lista.

El impacto que ha causado la crisis en el sector transportador ha llegado a crear sospechas sobre sí realmente la crisis ha generado la quiebra o la reor-ganización de las empresas de este sector o se debe a malos manejos ad-ministrativos, le llevamos la pregunta al Superintendente y esto fue lo que nos contó.

EE: Hay afirmaciones en el sec-tor que hay empresas del sector que deciden acceder a la ley de insol-vencia con el fin de evadir el pago de deudas a sus proveedores o pagár-selas a cuotas perjudicando sustan-cialmente a estas, ¿Qué tiene usted para decir sobre este tema? ¿Hay transparencia en el proceso?

FRV: Lo primero que habría que precisar es que en la vida y en el ciclo de los negocios es normal que hayan situaciones críticas y que un empresa-rio se vea en dificultades para cumplir sus obligaciones y tenga que verse forzado a realizar negociaciones de esta naturaleza, habrá casos de frau-de y naturalmente quien los haya per-cibido tiene que ponerlo de manifiesto, con el propósito de que la Superinten-dencia intervenga, revise y analice el tema y si es el caso pues imponga sanciones. La Superintendencia tiene

la capacidad de investigar a los admi-nistradores, a los revisores fiscales a todo el mundo.

Hay una serie de mecanismos legales que permiten proteger a las personas que son objeto de fraude, entonces por ejemplo, tenemos las acciones revocatorias dentro del pro-ceso de insolvencia, que son unos mecanismos para intentar la nulidad de negocios que se generan duran-te lo que se llama el período de sos-pecha, que es un lapso anterior a la solicitud de la iniciación del proceso, en el cual pueden haber hecho do-naciones o realizado contratos en fraude del interés de los acreedores o por ejemplo cuando una compa-ñía le regala a parientes suyos, acti-vos valiosos de la compañía y luego entra en un proceso de insolvencia, donde ya no queda mayor cosa con que pagar y deja a los acreedores sin ningún recurso para satisfacer esa obligación, negocio que si se celebra dentro del plazo de sospecha anterior a la iniciación del trámite puede ser revocado por la Superintendencia y de hecho es relativamente frecuente que se efectúen esas clases de revo-catorias y se intenten otras acciones contra los administradores, por ejem-plo la Superintendencia tiene amplias facultades para imponer sanciones a los administradores que van desde la imposición de multas o la inhabi-lidad para ejercer, la remoción de administradores y revisores fiscales, es decir un acervo de facultades san-cionatorias en cabeza de la entidad que permiten resolver esta clase de problemas.

EE: Muchas de esas empresas exploradoras de petróleo son extra-jeras, ¿hay vigilancia de la Super-Sociedades para que no salgan del país y dejen a sus acreedores con todas las deudas sin pagar, al pare-cer ello está sucediendo con algu-nas de las contratantes?

FRV: La Superintendencia tie-ne facultades amplísimas no sola-mente con las compañías que son receptoras de inversión extranjera sino también de sucursales de so-ciedades extranjeras, que son real-mente sociedades de comercio que le pertenecen a otras compañías del exterior y que consecuentemen-te también pueden ser sometidas a un trámite de insolvencia conforme a la Ley 1116 de 2006, entonces nosotros procuramos naturalmente cuando hay una compañía extran-

Francisco Reyes Villamizar, Superintendente de Sociedades

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jera o hay inversión extranjera en la sociedad, imponemos las mismas medidas que se le aplicarían a una sociedad colombiana, es decir las distintas protecciones, los embargos que se hacen sobre activos, la impo-sibilidad de realizar operaciones que estén por fuera del giro ordinario de los negocios, la continuidad de los contratos de ejecución sucesiva, la suspensión de los procesos de eje-cución que cursen contra el deudor, en fin las mismas medidas que ca-brían con respecto a un deudor na-cional.

EE: Frente a este panorama nos preguntamos ¿las empresas de Transporte Especial pueden aco-gerse a la Ley 1116 de insolvencia?

FR: Hay unas empresas de transpor-te que estando sometidas a la vigilancia permanente de la Superintendencia de Puertos y Transporte, en ocasiones esas compañías son objeto de medidas de intervención administrativa por parte esta Superintendencia, entonces salvo que eso ocurra, pues eventualmente pueden tramitar procedimientos de in-solvencia acá en la Superintendencia de Sociedades, pero naturalmente aquí hay unas comisiones especiales que derivan de la vigilancia permanente que ejercen sobre estas compañías. Aunque ciertamente aquí hemos tramitado me-canismos de liquidación por ejemplo de compañías de transporte.

Transporte Especial ante la crisis

petroleraComo se mencionó según las ci-

fras recogidas entre empresarios del sector de Transporte Especial, las compañías petroleras les adeudan más de $20 mil millones y aún más grave el trabajo en las zonas petrole-ras ha disminuido considerablemente, dejando a vehículos parqueados inde-finidamente y a las empresas con una situación económica bastante difícil, llevándolos incluso a pensar en cerrar, teniendo además un impacto negativo en las familias de los transportadores y en la modalidad.

Dada la situación en el sector pe-trolero y la afectación en las empresas de Transporte Especial, El Expreso consultó a algunos gerentes de em-presas de la modalidad que han vivido directamente esta crisis, con el fin de conocer su testimonio. Sus opiniones se presentan a continuación.

Carlos Arturo Toro Restrepo, gerente Transportes Loyola,

Bogotá

Básicamente nosotros en el sec-tor del petróleo o hidrocarburos te-níamos varios clientes, obviamente con el tema crisis se terminaron un par de contratos de los que mane-jábamos, uno de ellos si entró en mora y aún tenemos cartera pen-diente por recuperar allí, con la otra empresa seguimos prestando el servicio, pero se redujo más o me-nos al 50% la cantidad de servicios, pero no hemos tenido mayores in-convenientes, sin embargo pues era un sector en el que teníamos inte-reses en seguir creciendo, pero ob-viamente dadas las circunstancias pues no lo podemos hacer, primero no nos están contratando y segun-do el tema riesgo es muy alto en este momento.

Los pequeños transportadores están en dificultades graves porque muchos de ellos estaban exclusiva-mente concentrados en ese sector, entonces obviamente conozco que

hoy tienen problemas de cartera muy delicados, que muchas de esas empresas están viviendo periodos de iliquidez muy fuertes, lo que les ha llegado a incumplir compromi-sos con el sector financiero, con sus propios afiliados, porque también es cierto que muchas de estas empre-sas estaban única y exclusivamente en el sector petróleo.

Nixon Torres, gerente Coopservices,

Casanare

La afectación de la crisis princi-palmente ha sido en el flujo de caja, puesto que a los clientes a los que le veníamos prestando el servicio se demoran mucho más en pagarnos, algunos entran en proceso de reor-ganización con la Superintenden-cia de Sociedades y eso nos deja a nosotros sin herramientas, porque obviamente no se comprometen, no quiere decir que no nos vayan a pa-gar, pero nuestro flujo de caja se ve afectado.

En cuanto a la cantidad de ser-vicios claro disminuye en un rango más o menos en un 30% para noso-tros en este momento, pero la afec-tación mayor es la falta de pago.

Gina Casas, gerente Cootrallanero,

Casanare

Hay muchas empresas que están pendientes de pago, hay empresas que le deben al prestador del servi-cio como desde noviembre y ahora en cuanto a trabajo no tenemos con las compañías petroleras y si hay, hay uno, dos o tres carros trabajan-do. Las empresas no tienen todo el parque automotor trabajando, está totalmente paralizado acá, en tema de petroleras estamos en cero.

La preocupación en este zona es bastante, aquí hay empresas que lo que están haciendo es mirando si em-piezan a vender y a cerrar.

Adelmo Poveda, gerente Transporte Don Quijote,

Bogotá

Transportes Don Quijote con las expectativas de trabajo presentadas en Puerto Gaitán realizó inversiones de compra de vehículos a largo pla-zo, ubicación de instalaciones de oficinas, convenios con proveedo-res de combustible, repuestos y el montaje de toda una infraestructura con personal calificado de Bogotá para toda la operación. Es de anotar los presupuestos planeados a partir de la caída del valor del petróleo se afectaron en más de un 60%, no así los costos operacionales se mantu-vieron afectando e impactando las utilidades de la empresa, apretón y situación que obliga a revisar todos los proyectos, a reestructurar todo el ejercicio y buscar estrategias para mitigar la desplome haciendo ajustes administrativos, recorte de personal y sortear las dificultades que venían con los compromisos y obligaciones con las entidades fi-nancieras y proveedores del sector las cuales son las únicas en este momento que la crisis no ha toca-

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El datoPara verificar si una empresa del sector petrolero solicitó o entró en proceso de liquidación, se puede consultar las dos siguientes opcio-nes: Las empresas que soliciten admi-sión a algún proceso de insolvencia debe realizar la inscripción en el re-gistro mercantil y en la Cámara de Comercio en domicilio social, esta inscripción se verá reflejada en el certificado de existencia y represen-tación legal. Este trámite es obliga-toriedad para todas aquellas em-

presas que han sido admitidas en el proceso de insolvencia.La segunda opción que usted tiene es ingresar a la página de la Supe-rintendencia de Sociedad www.su-persociedades.gov.co y consultar en la pestaña de procedimientos de insolvencia, allí podrá encontrar las empresas que están en dichos pro-cesos o ingresar a nuestra página web www.acoltes.org y consultar la lista de las que ya entraron en reorganización y liquidación judicial en 2015.

7Enero - Febrero / 2016 / Edición 79 / año / 14 Informe Especial

do y si bien es cierto acompañan al empresario, pero en las vacas gor-das y en estos momentos ni ellos ni el estado han generados fórmulas de alivio si no al contrario, han ajus-tado y bloqueado nuestro desarrollo por falta de un respiro financiero, quienes nos hemos visto ya incum-pliendo y demorando los pagos a los bancos proveedores y terceros, y las consecuencias de reportes en las centrales de riesgo y los medios gremiales sintiéndonos con las ma-nos atadas por el riesgoso desequi-librio presentado en el bajonazo de la facturación de nuestros servicios y limitados a opciones de apoyo y soporte.

Mauricio Atuesta, gerente Copetran,

Santander

A Copetran le deben cerca 10 mil millones de pesos y conozco cinco empresas más, que mal contados su-

man deudas por encima de los $50 mil millones a transportadores, que ya ge-neraron su trabajo y que entraron en pérdidas.

Desde mi punto de vista la situa-ción cambió radicalmente a esas compañías afectando toda la cade-na y generando una deficiencia en todos los negocios que se desarro-llan alrededor del negocio del crudo, pero hay unas circunstancias que son preocupantes, primero si bien es cierto que hay una crisis y que

allí hay empresas más golpeadas que otras en este momento, pero no deberían estar quebradas las com-pañías, hay compañías petroleras muy sólidas en el mercado, pero hay un tema de malos manejos, de desorden administrativo que ha sido importante en este momento para que esas compañías se vayan a pique, además eso es una cortina de humo lo que está pasando con el tema del crudo y con el tema del dó-lar ¿por qué? porque simplemente si no se hubiera caído el precio del

crudo, de igual forma seguirían los malos manejos.

Yo lo que pienso en este momento es que debemos hacer un proceso de au-ditoria forense que me permita verificar clarificar si esas compañías se quebra-ron por malos manejos porque la desca-pitalizaron o realmente por la situación del país, pero lo que está pasando es que la Superintendencia se está prestan-do porque no verifica, si no verifica real-mente los procesos de una compañía se prestan para que tumben a la gente.

Acoltés interviene

Esta delicada situación la expuso Acoltés con sus di-rectivos reunidos con el señor vicepresidente de la Re-pública, Germán Vargas Lleras, y el señor viceministro de Transporte, el 10 de febrero de 2015. Ha pasado un año y de la investigación, de las reuniones de concer-tación que se acordaron en esa fecha, no hay ningún pronunciamiento ni se ha tomado ninguna decisión y menos se han dado las reuniones entre el sector trans-porte y el petrolero y mientras tanto, la crisis del petró-leo que vive el país, solo la vive y la sufre el transporte.

Los transportadores a través de Acoltés, solicitan que el gobierno nacional, se pronuncie en relación con las ayudas a sus empresas que han sido golpea-das por esta crisis, que ha reducido sustancialmen-te los contratos y servicios en las zonas petroleras de Colombia, tal como se hace con otros sectores de la economía, que han recibido apoyos ciertos en momentos de crisis, como la que se vive hoy, en el Transporte Especial, en su servicio de transporte empresarial.

8 Enero - Febrero / 2016 / Edición 79 / año / 14El Personaje

Eran cerca de las 2 de la tarde de un lunes de febrero, la cita era en la oficina del nuevo Director de

Tránsito y Tránsito de la Policía Nacio-nal, quienes íbamos al encuentro nos apresurábamos porque solo teníamos 20 minutos para hablar con el Briga-dier General Ramiro Castrillón Lara, creemos muchos de ustedes lo cono-cen, la verdad lo confieso yo no, pero me inquietaba la idea de conocer más que al director al ser humano.

Al llegar nos recibieron sus hom-bres de confianza, todos amablemen-te nos hicieron esperar en la sala que está al frente de su oficina, por expe-riencia sabemos que cuando se trata de funcionarios la espera se puede alargar, pero no, en esta ocasión la espera no superó ni los 10 minutos, ingresamos y ahí estaba con una son-risa y una amabilidad que de primera impresión genera confianza.

Los saludos fueron y vinieron, las típicas preguntas de ¿Cómo está? ¿Cómo va el gremio? ¿Qué ha pa-sado? Iniciaron la conversación pero nosotros como nos habían advertido queríamos iniciar con las preguntas y así lo hicimos enseguida, tuvimos una entrevista pero más que hacer un cues-tionario, fue conocer a un ser humano comprometido con el tránsito y el trans-porte, y con la humildad suficiente para aceptar los errores y trabajar por impul-sar el lema de esta Dirección, su policía “su amigo en el camino”. Y los 20 minu-tos se convirtieron en casi una hora.

Katherinne Algeciras Rueda (KAR): ¿Quién es el nuevo director del DITRA?

Ramiro Castrillón Lara (RCL): Bueno el General Ramiro Castrillón es un General de la Policía que lleva 31 años en la institución, que ha tra-bajado en muchas unidades departa-mentos del país, en los últimos cuatro para nombrarlos he estado en Urabá, Cali, Magdalena medio y Barranquilla y posteriormente aquí a la Dirección de Tránsito y Transporte, ya había te-nido la fortuna de estar en la DITRA, fui además Comandante de Policía de Carreteras de Boyacá, Comandante de Policía de carreteras en Cundina-

marca, fui jefe del área rural y le dimos vida al área multimodal desde el Mi-nisterio de Transporte, un poco más de cuatro años como experiencia en la seguridad vial.

KAR: ¿Cuáles serán los princi-pales retos en su gestión?

RCL: La expectativa es buscar cum-plir con los objetivos que se coloca una Dirección como la de Tránsito y Trans-porte, lógicamente cumpliendo con los lineamientos institucionales, hay que trabajar mucho en prevención, en edu-cación, en disuasión, y si la disuasión, la prevención y la educación no funcio-nan, con el control aplicando la norma,

es fundamental reducir la accidentali-dad, reduciendo la accidentalidad se reducen los muertos y los heridos es-pecialmente en accidente de tránsito, que es la primordial actividad que debe desarrollar la Dirección de Tránsito y Transporte, además ser un colaborador de la actividad del control del tránsito, pero también vuelvo y repito trabajando mucho en la parte preventiva y educati-va, que es lo que más nos afecta y con-tribuir a que los objetivos del Ministerio de Transporte pues se cumplan.

KAR: ¿Cómo combatirá su admi-nistración los problemas de corrup-ción en la vía que se han denunciado recientemente, que costó la salida de

varios oficiales, pero además que han sido los transportadores de todas las modalidades, quienes denuncian, sin que se vean las medidas?

RCL: El policía que trabaje en la Dirección de Tránsito y Transporte ejer-ciendo cualquiera de sus modalidades debe ser un policía ejemplar, debe ba-sarse en esos lineamientos institucio-nales y debe cumplir las normas, quien se aparte de ellas le caerá todo el peso de la ley, nosotros aquí no vamos a consentir hechos delincuenciales y si-guiendo un lema que al interior de la institución ha cogido ya carrera, cero tolerancia con la corrupción y aquellos que de una u otra forma ya tienen la costumbre de exigir o de dar hay que combatirlos lo más rápido posible, con supervisión y control permanente es lo que se requiere y a través de nuestras líneas de verificación y control pedirle a la ciudadanía que en caso de que observen hechos delictivos nos ayuden a ser veedores del servicio de policía en la calle, especialmente en las vías donde prestamos el servicio, la policía debe ser su amigo en el camino no el verdugo, es importante que eso lo ten-gamos en cuenta el adagio popular “no solo peca el que paga por la peca sino también peca el que peca por la paga”.

KAR: ¿Cómo será el trabajo con los gremios?

RCL: Hay que trabajar por supues-to con los gremios, aquí con el gremio Acoltés y por supuesto con todos los otros gremios, el transporte de carga, gremios de taxistas, el gremio de ve-hículos intermunicipal, transporte de pasajeros, vuelvo y repito cualquier área del transporte, ahí estaremos ayudando y contribuyendo.

KAR: ¿Podemos decirle a los transportadores que aquí tendrán un espacio de diálogo y participa-ción?

RCL: Por supuesto, esta dirección va a tener un apoyo permanente hacia ustedes y espero que ustedes cuenten con la Dirección de Tránsito y Transpor-te, nuestra oficina es de puertas abier-tas, quien venga a aquí a la hora que sea lo atenderemos, estaremos prestos a ayudarles a solucionar los problemas en materia de transporte que se tengan, lo mejor es buscar diálogos y concerta-ción, como lo he manifestado siempre,

Un conocedor del tránsito y el transporte, llega a la DITRA de la Policía Nacional

Brigadier General, Ramiro Castrillón Lara llega a la dirección de la DITRA

Por: Katherinne Algeciras Rueda Directora de Comunicaciones Acoltés

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9Enero - Febrero / 2016 / Edición 79 / año / 14 El Personaje

el uso de la fuerza será lo último que nosotros hagamos en cualquier activi-dad que se desarrolle, pero invitarlos a que siempre estemos abiertos a ese dialogo y que sepan que aquí van a encontrar un interlocutor, una persona que si en algunos de esos aspectos no podrá solucionarles algunos de esos problemas cuenten conmigo, para ser interlocutor ante otras instancias, sere-mos sus colaboradores permanentes.

KAR: ¿Qué prácticas va a soste-ner y cuales va a cambiar?

RCL: Lo que debemos hacer es reiniciar las buenas prácticas y con base en esas reuniones entre todos podamos participar para que esos cambios no sean autoritarios sino que sean integrales y participativos y se mejore en todos los aspectos.

Y culminamos esta charla con una pregunta que nos mostró el lado hu-mano del hoy Director de Tránsito y Transporte

KAR: No como Director ni como policía ¿Quién es como persona Ramiro Castrillón?

RCL: Bueno la parte humana del que hoy es Director de Tránsito y Trans-porte, digamos que es básicamente como cualquier otra persona que viva en Colombia, en mi caso vengo de una familia normal mi mamá maestra, mi papá un campesino de verdad dedica-do al cultivo de la tierra. Soy docente, me gusta la parte de interactuar con la comunidad. Donde usted vea al Gene-ral Castrillón va a encontrar en él una persona cercana porque, yo no me escondo, me gusta afrontar los proble-mas y buscar la mejor solución, donde

hay un problema veo una oportunidad de mejora.

Somos iguales, nos cansamos, nos da hambre, igual que todos y a veces por tanto trabajo abandonamos hasta la familia y nuestro bienestar personal por atender a los demás.

Soy creyente, creo en Dios voy a misa los domingos, para mí un domin-go no puede pasar sin ir a misa, ora-mos en familia muchas veces oramos el santo rosario, hay una familia unida, tengo una esposa, soy felizmente ca-

sado, dos hijos y parto del principio que no le hago a ella lo que no quiero que me hagan a mí, la quiero, la amo y estoy con ella Dios lo permita hasta que la muerte nos separe.

Así culminamos una entrevista con una persona asequible, sencilla, amigo de sus amigos, amable y llena de ener-gía para enfrentar este nuevo reto, como lo mencionó, su oficina será de puertas abiertas para recibir a los transportado-res y no dudamos en que así será, pues en Acoltés lo conocemos de años atrás, y siempre es el mismo, sus condecora-ciones, sus grados y estrellas no se le suben a la cabeza, qué bueno que en la DITRA, aterrice un ser humano vestido de policía, eso sí dispuesto a cumplir su misión y a hacer la mejor gestión por el bien de todos los transportadores, que cumplan las leyes.

Se inicia un nuevo ciclo en la Di-rección de Tránsito y Transporte con el General Castrillón y todos los trans-portadores esperamos que sea ratifi-cado por el nuevo director de la Policía Nacional, el General Jorge Hernando Nieto, a quien saludamos y deseamos muchos éxitos, desde Acoltés.

“Quien asume el liderazgo de la Dirección de Tránsito y Transporte, unidad que es bien conocida por usted,

la cual vio forjarse como un líder social y donde tendrá la oportunidad de continuar demostrando la capaci-

dad de trabajar abnegadamente por el bienestar de nuestros ciudadanos, sin duda cada policía de tránsito tendrá que ser un amigo en el camino de cada colombiano, engrandeciendo un

símbolo inequívoco de transparencia, de solidaridad y de apoyo a quien lo necesite”, palabras del entonces director General de la Policía Nacional, General Rodolfo Palomino, en la entrega de

mando de la DITRA, el 30 de enero de 2016.

10 Enero - Febrero / 2016 / Edición 79 / año / 14Normas

El Ministerio de Transporte el pa-sado 25 de febrero de 2015 expi-dió el Decreto 348 “por medio del

cual se reglamenta el servicio público de Transporte Terrestre Automotor Es-pecial y se adoptan otras disposicio-nes” ahora compilado en el Decreto 1079 del 26 de mayo de 2015. Durante este primer año de vida jurídica de esta norma, no se hicieron las reglamenta-ciones pero sí 13 meses de concerta-ción tanto nacional como regional, para palpar la aceptación del nuevo decreto reglamentario.

Para el señor viceministro de Trans-porte, Enrique José Nates Guerra, en la última sesión del 21 de enero de 2016, estas mesas “ han sido un ejer-cicio importante, yo creo que la diná-mica del año 2016 ya empieza a variar y empieza a variar porque la idea es que les contemos un poco que ha re-cogido el Ministerio de Transporte de todas las mesas y que ha pensado en la reestructuración del nuevo proyecto que recogerá muchas de las sugeren-cias que se han esgrimido al interior de estas mesas, para sacar un decreto modificatorio que recoja esas inquietu-des o buena parte de las inquietudes que se han transmitido en estas me-sas”.

A continuación El Expreso presen-ta un resumen de los temas que para el Ministerio, requieren de una revisión y que serán incluidos en el Proyecto de Decreto modificatorio del Decreto 1079 y que se recogieron de la primera se-sión de concertación en el Ministerio de Transporte en este año 2016.

Tiempo de uso de vehículos para transporte escolar: el Minis-terio ratifica su decisión de que sean 15 años para la prestación del servicio de escolares, pero aclara que los ve-hículos podrán continuar prestando el servicio en las otras líneas de la moda-lidad como son turismo, empresarial o usuarios de la salud, hasta cumplir los 20 años.

Con respecto a esta decisión el Ministerio contrató en el año 2015, un estudio de tiempo de uso para los ve-hículos de Transporte Especial con la Universidad Tecnológica de Pereira, que según el viceministro ratifica y vali-da el tiempo de uso para los diferentes servicios de la modalidad. Dicho estu-dio se espera se presente en marzo de este año.

Colores y distintivos: el Minis-terio se mantiene en la posición de no dejar a libre albedrío de la empresa los colores de sus vehículos, se manten-drán los colores ya conocidos verde

y blanco, pero se eliminará la palabra pantone con sus números y se buscará una redacción o un estándar de colo-res verde y blanco entre los fabricantes de pinturas para generar igualdad.

Comisiones por intermedia-ción: Esta práctica está prohibida y según el Ministerio ya está inmerso en el Decreto 1079, pero se hará la acla-ración expresa de la prohibición de co-bros por conseguir contratos, interme-diación, entre otros.

Requisitos para la habilitación: En cuanto a la estructura organiza-cional de las empresas, el Ministerio aclaró que la estructura depende de la dimensión de la empresa, ya sea gran-de, mediana y pequeña, considera hay que tener una estructura, con la que se responda al mercado. Con respecto al concepto de idoneidad, consideran se podría corregir la redacción por per-sona con experiencia o con formación relacionada.

Ajuste al patrimonio: De acuer-do con las propuestas recibidas en las mesas, el Ministerio está estudiando la posibilidad de que se pueda acreditar el patrimonio por medio de otros bie-nes y no solo con vehículos, pero que demuestre su solvencia y capacidad financiera. Esta propuesta está siendo estudiada y según el viceministro pre-sentarán una propuesta en el proyecto modificatorio sobre el particular.

Capacidad transportadora: Una de las dudas que tienen las empresas es que si al desvincular un vehículo de su empresa automáticamente se dis-minuye la capacidad transportadora de la empresa, respecto de esa inquietud el Ministerio considera que no debería ser así, pero que están estudiando el tema y así tomar una decisión.

Con relación al incremento de capa-cidad transportadora el Ministerio con-sidera que se mantendrá la imposición del artículo 94 del D-348 de congelar la entrada de vehículos de hasta 19 pasa-

jeros, esta decisión se mantendría has-ta no se tenga el estudio de demanda de la modalidad y que además exige el Decreto. Dicho estudio se espera se realice en este 2016.

Administración de flota: Ha sido uno de los temas que más discu-siones y discrepancias ha tenido en las diferentes sesiones de las mesas, para el Ministerio se puede dar de forma gradual y de la siguiente forma, pero aún no está aprobado, es solo una idea de discusión:

Febrero 2017 25% de administra-ción de flota

Agosto 2017 50% de administración de flota

Febrero 2018 75% de administra-ción de flota

Agosto 2018 100% de administra-ción, así tres años y medio de plazo para completar este requerimiento.

Cambio de modalidad: Se mantiene la prohibición de cambio de modalidad. los mismos sectores del pasado, quieren ver la modalidad ad-ministrando “los cementerios” y no la modernidad del parque automotor.

Cambio de servicio: Se estudia la posibilidad de que el Ministerio apo-ye a los propietarios y empresarios que tienen vehículos de menos de 10 pa-sajeros, en su aspiración del cambio a particular por medio de un proyecto de ley, proyecto que viene siendo liderado por Acoltés desde el año 2010, con el proyecto del entonces HR del Casana-re, Camilo Andrés Abril Jaimes, trabajo que el Ministerio estará apoyando en esta legislatura del 2016, para darles una solución a los propietarios de es-tos vehículos.

Tarjeta de operación: Este tema fue uno de los primeros en darle solu-ción en las mesas, ya quedó estableci-do y será ratificado en el proyecto mo-

dificatorio, que la tarjeta de operación no se amarra en su vigencia al contra-to, sino que se expida por dos años. Además el viceministro, afirmó que en las regionales de Santander, Boyacá y Cundinamarca, ya se está realizando la expedición de forma electrónica y se espera que este año se implemente en las demás direcciones territoriales del Ministerio, en todo el país.

Además en el proyecto de decreto se incluirá de manera expresa, que ninguna persona natural o jurídica di-ferente a la autoridad de tránsito podrá retener la tarjeta de operación.

Especificaciones técnicas para el Transporte Escolar: Con respecto a las exigencias dispuestas en el Decre-to 1079, el Ministerio advirtió que estas se aplicarán hasta se realice y defina la norma técnica y se clarificará que habrá exigencias que deberán cumplir los vehículos nuevos que ingresen al servicio y no los que ya estén en cir-culación.

Periodo de transición: El Minis-terio se mantiene en los dos años por el momento, que termina el 25 de febrero de 2017, pero de igual forma seguirán estudiando la posibilidad de ampliarlo o negar esa pretensión de varios secto-res de la modalidad, distintos a Acoltés.

Aunque varios gremios represen-tantes de propietarios y de empresas de Transporte Especial en las regiones ven con buenos ojos estas mesas, hay gremios como la Andi y Acoltés que ven con preocupación que el Ministerio de Transporte no haya iniciado el estudio y discusión de las 28 reglamentaciones que tiene dicho decreto y el tiempo de transición ya se agotó, con su primer año de vigencia.

Invitamos a leer la posición gremial oficial de Acoltés en torno al primer año de vigencia del Decreto 348, ahora 1079 “Decreto Único Reglamentario del Sector Transporte” en la sección “Carta de la Presidencia” de esta edición.

Un año después de expedición D-348 está en concertación

Viceministro de Transporte, Enrique José Nates Guerra en la primera reunión de Transporte Especial en el 2016

AGOSTO10, 11 y 12 de 2016

será en

El evento especializado en

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Camino a la innovación

E N C U E N T R O N A C I O N A L

CARTAGENA

Cartagena

12 Enero - Febrero / 2016 / Edición 79 / año / 14Negocios

Hino se consolida como la segunda marca más vendida de vehículos comerciales

La inclusión de nuevos modelos pensando en las necesidades particulares del mercado en el

país, la apertura de nuevos concesio-narios a nivel nacional y la especiali-zación del personal en las áreas de ventas, partes y repuestos, ha llevado al fabricante de camiones y buses a obtener un importante incremento de participación en el sector.

Las cifras respaldan los logros de la marca: se reporta un cierre del año 2015 con un crecimiento general del 14.3%, logrando una participación total del 11,5% en el mercado de ve-hículos comerciales. En el segmento de camiones y buses, la marca se posiciona como la tercera y segunda más vendida respectivamente y con-sigue crecer sustancialmente en cada uno de los subsegmentos.

Las ventas en la línea de camio-nes, crece un 20.6% comparado con el año anterior y logra una participa-ción superior al 9% en el segmento, mientras que la línea de buses au-mentan 3.4%, para una participación total en el segmento del 17%.

“El año pasado logramos impor-tantes logros, teníamos propuesta una meta de venta superior a las 2.400 unidades y superamos ese nú-mero, esto nos ayudó a posicionarnos como el segundo fabricante de ve-hículos comerciales más vendido en Colombia. Entre otras cosas, hemos reforzado la presencia de la marca en las principales ciudades del país, con la apertura de nuevas vitrinas especializadas, manejamos precios razonables que son acordes a las ca-racterísticas del producto y contamos con el respaldo de la calidad Toyota, que pone el sello de confianza a los camiones y buses Hino”, comentó Juan Fernando Muñoz, gerente Co-mercial de la compañía, sobre el cre-cimiento de la marca.

El ejecutivo también hace énfasis en que los camiones y buses que se comercializan en el país, son los ade-cuados para el mercado colombiano, eso quiere decir, que son productos diseñados para las necesidades del exigente trasportador local. Otra de las razones importantes para que la marca sea preferida cada vez más.

Marcopolo - Superpolo invierte un millón de dólares en su nueva línea de buses

Planta de la empresa japonesa Hino

Nueva línea de buses New Senior de Marcopolo-Superpolo

Marcopolo - Superpolo lanza la nueva línea de buses New Senior con un diseño más aerodinámico que impactará al mercado de transporte urbano, intermunicipal y especial en las principales ciudades de Colombia, pensada estratégicamente para cubrir todo el mercado del país, para lo cual realizará lanzamientos estratégicos en: Bogotá, Cota, Pereira, Manizales, Medellín, Cali, Tuluá, Pasto, Barran-quilla, Bucaramanga y Neiva.

De acuerdo con el panorama na-cional, James Posada, gerente gene-ral de Marcopolo - Superpolo, espera que la compañía generé nuevos em-pleos y alcance 2.000 trabajadores de planta, en la medida en que se den las siguientes expectativas.

Dentro de las expectativas se en-cuentran, primero que aumente la demanda en proyectos de transporte masivo en el país, teniendo en cuen-ta que las ciudades amables tendrán una reactivación importante en este segmento, y Bogotá, por ejemplo, tiene un estimado de inversión sola-

mente en troncales, de 8 billones de pesos. Además, en Bogotá se estima en una reposición de 2.000 unidades nuevas de buses del SITP durante los próximos 3 años, lo cual mejora-ría la seguridad de los usuarios.

Además que aumente el número

de pasajeros de carretera en cortas y medianas distancias con las nuevas vías de los proyectos 4G, sumado a las nuevas inversiones que se avizoran en un postconflicto. Sumando a esto, el incremento del dólar que incentivará la renovación de equipos de transporte y el viaje por tierra en el país.

Y finalmete con el servicio espe-cial, específicamente el escolar, se espera una renovación de mínimo 4.000 buses durante los próximos 4 años dando cumplimiento del Decreto 348, ahora Decreto 1079.

“Con una inversión de un millón de dólares entre diseño, software, tiempo de ingeniería en Colombia y Brasil, ajuste al mercado nacional, herra-mientas especializadas para ensam-ble, etc, los pasajeros y conductores ahora podrán disfrutar de un mayor confort debido a la optimización del espacio interior de los vehículos de esta nueva línea”, afirma Carlos Gutié-rrez, Gerente Comercial de Marcopolo - Superpolo.

- La compañía proyecta un crecimiento financiero del 30% con este proyecto de-sarrollado en Colombia con mano de obra local.

13Enero - Febrero / 2016 / Edición 79 / año / 14 Asociadas

Después de 10 años de per-manecer en la sede del barrio Gran América de la ciudad de

Bogotá, a partir del lunes 4 de enero de 2016, cambiamos de sede. 

Las nuevas oficinas de Acoltés las estamos adecuando para que sea por igual la sede de su empresa en Bogotá. Si la sede de su organi-zación es en Bogotá, considérala como una oficina alterna.

Solicitamos amablemente cam-biar en sus contactos especiales la nueva dirección y teléfonos de Acoltés, sino que agradecemos informar a todo el personal de su empresa, así:  AVENIDA CRA. 70 (AV. ROJAS) No. 52-13 Normandía Oriental PBX +57 (1) 4102799. Los celulares (310 688 3970-313 853

El Transporte Especial se toma a Cartagena

Acoltés: Año nuevo, vida nueva, sede nueva

Empresas de Acoltés se reúnen en la Asamblea General Ordinaria Anual de Asociadas 2016

El 04 de marzo se llevará a cabo la 18ª Asamblea General Ordinaria Anual de Asociadas de Acoltés en el  Club de Egresados de la Univer-sidad Libre [Avenida carrera 70(Av. Rojas) No. 52-30] en la ciudad de Bogotá, D.C.

Además de los aspectos pura-mente estatutarios y de rendición de

cuentas, los asambleístas se reuni-rán para analizar los nuevos retos y cambios que trae consigo la nueva reglamentación del Transporte Espe-cial compilada en el Decreto 1079 del 26 de mayo de 2015.

En el marco de la Asamblea los participantes podrán participar de un número selecto grupo de expo-

sitores en una muestra comercial dirigida a estos clientes potenciales por parte de reconocidas marcas de vehículos y servicios para el trans-porte.

De igual forma nos acompañarán funcionarios del Ministerio de Trans-porte, la Dirección de Transporte y Tránsito de la Policía Nacional y el

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo con la presencia de la se-ñora viceministra de Turismo Sandra Howard, quien en un acto de gradua-ción, entregará las certificaciones a las primeras 15 empresas asocia-das, que cumplieron todo el proceso de certificación en la Norma Técnica de Calidad NTS TS 05, un ejemplo a seguir.

Las puertas de Acoltés están abiertas

para la unidad empresarial que hace

grande la Misión Gremial

Los días 10, 11 y 12 de agosto de 2016, Cartagena se llenará de colores verde y blanco, al

recibir a los empresarios del Transporte Especial que llegarán de todo el país, para hacer parte del 16Encuentro Nacional de Transporte Turístico, Escolar, Empresarial y Usuarios de la Salud, organizado por la Asociación Colombiana de Transporte Terrestre Automotor Especial-Acoltés.

Este evento se realizará en el Centro de Convenciones del Hotel Las Américas, y marcará el Camino a la innovación, que toda empresa de esta modalidad debe tener, en un mercado competitivo, con elevados niveles de desarrollos tecnológicos.

Los cambios normativos, partiendo de la reglamentación del Decreto 1079 de 2015, nueva reglamentación del Transporte Especial, la nueva Ley de Sanciones, la realidad de la reposición del parque automotor con exclusión del IVA (Decreto 248/15), la modernidad tecnológica en la prestación de los servicios de transporte, el turismo

como una oportunidad de negocio, la formación empresarial, la nueva vida de la empresa familiar, entre otros, serán los temas que componen la amplia agenda académica del 16Encuentro en Cartagena.

En el marco de este evento se realizará otra versión de la exitosa Feria ExpoTP2016 “la Vitrina del transporte público”, que este año tendrá más de 3.000 metros cuadrados, para promocionar los productos y servicios que los empresarios del Transporte Especial, requieren para que sus empresas se posicionen en el Camino a la innovación.

Con la magia de Cartagena todos son bienvenidos a hacer parte del 16Encuentro Nacional de Transporte Turístico, Escolar, Empresarial y Usuarios de la Salud.

Mayores informes: PBX +57 (1) 4102799 móviles: 313 853 3209- 310 688 3970 correos: [email protected], [email protected], www.acoltes.org

3209), correos electrónicos y nues-tra web (www.acoltes.org), siguen siendo los mismos, de esta forma presentamos excusas si estuvimos incomunicados en la última semana de diciembre pasado y la primera de enero de 2016, pues no paramos, no estuvimos de vacaciones, seguimos de largo, nos dedicamos al proceso de mudanza y ya casi terminamos de poner bonita a la altura e imagen de Acoltés. En esta nueva sede se-remos más visibles.

14 Enero - Febrero / 2016 / Edición 79 / año / 14Asociadas

Desde Puerto Gaitán llega una nueva asociada a la familia Acoltés, Tatacoa Express S.A.S. empresa ha-bilitada desde el 19 de octubre de 2009, con cubrimiento nacional y en-focada en prestar servicios con cali-dad, responsabilidad y cumplimiento.

Con cerca de 6 años de vida jurí-dica, sus gestores, han asumido los retos que les imparten la nueva re-glamentación de la modalidad con el Decreto 1079 de 2015. Sus servicios se centran en el Transporte Turístico, empresarial y escolar.

En su compromiso por proporcio-nar servicios de Transporte Espe-cial, promoviendo permanentemen-te la mejora, están en proceso para dar cumplimiento con la norma ISO 9001:2000.

De igual forma, la empresa ofre-

Nuevas empresas

Transportes Especiales Fenix: una empresa con constancia y empuje

Tatacoa Express, sin miedo al cambio

Transunidos le apuesta al Transporte Especial

Para Acoltés es de gran satisfacción el recibir la decisión de gerente y di-rectivos de las empresas, de vincu-

larse a esta Familia Gremial, que no para de luchar por el mejor mañana de cada una de sus asociadas.Bienvenidas todas las empresas que

quieran ser grandes, que desean dar el paso hacia la modernidad, hacia los nue-vos negocios, que desean caminar junto a Acoltés y tener el respaldo del gremio más representativo de la modalidad en el país: Acoltés “La Fuerza Gremial que For-ma Empresarios Inversionistas”.

Hace casi 20 años un 07 de ju-lio nace la empresa Transportes Es-peciales Fenix S.A.S. desde Bogotá han prestado a lo largo de estos años los servicios de Transporte Turístico, Escolar y Empresarial.

De igual forma prestan los ser-vicios de transporte de pasajeros y mensajería.

Para cubrir los servicios a nivel nacional cuenta con una amplia can-

tidad de vehículos clase camionetas SW, camionetas doble cabina, micro-bús, camperos y automóviles.

Entre sus compromisos está cum-plir con la normatividad exigida por el

Ministerio de Transporte, con planes de mantenimiento y rodamiento per-manentes, igualmente con todos los seguros de responsabilidad civil con-tractual y extracontractual.

Su gerente Segundo Fabián Lo-zada, profesional en Administración de empresas, tiene una trayectoria de más de 35 en el sector transpor-tador y desempeña su función como gerente desde el año 2009.

La decisión de asociarse a Acol-tés se centra en que consideran que la asociación es un apoyo perma-nente en la defensa de los derechos de los propietarios, conductores y de las empresas de la modalidad.

Otra de las empresas que llegó a la familia Acoltés es Bus Plus S.A., con sede en Bogotá, a la cual con su gerente, directivos y todos sus funciona-

rios, le damos la bienvenida y le extendemos nuestros servicios gremiales.

La empresa Transunidos con 52 años de creación, llega a Acoltés desde La Ceja, Antioquia. Esta em-presa nació el 14 de abril de 1963, en el municipio de La Ceja del Tam-bo, con el nombre de Transportes J. Henry Ltda, que prestaba servicio de transporte público desde la localidad hacia la ciudad de Medellín y algu-nas veredas.

Tiempo después, la compañía se fusionó con Expreso La Ceja Ltda, naciendo así la empresa líder de servicio en transporte en el Oriente Antioqueño: Transportes Unidos La Ceja Ltda.

En 1979 se constituyó la sociedad La Ceja Ltda, entidad que permitió que Transportes Unidos lograra aliar-se con el Expreso Abejorral Pantani-

ce el alquiler vehículos para un ser-vicio personalizado y exclusivo con vehículos de gama media y alta con conductores profesionales que han sido elegidos cuidadosamente. Cuentan con diferentes clases de vehículos como Sedan, SUVS, mi-nivans, microbuses, buses, vans y camionetas.

Su gerente Zulma Enciso Queve-do, una mujer luchadora y con empu-je vio en Acoltés un aliado serio para crecer.

llo, para ampliar los servicios hacia la zona rural aledaña de ese munici-pio vecino.

Ya en el nuevo milenio, en el 2008, se ejecutó la transformación societa-ria a Transportes Unidos La Ceja S.A. y a la sigla TRANSUNIDOS.

En la actualidad, son una em-presa que presta servicios no sólo de transporte de pasajeros intermu-nicipal por carretera, sino también Transporte Urbano, Transporte Espe-cial y con autorización para el envío de encomiendas y paquetes.

15Enero - Febrero / 2016 / Edición 79 / año / 14

PRESIDENCIA EDITORIAL: Lupoani Sánchez Celemín, [email protected] COMUNICACIONES: Katherinne Algeciras Rueda, Directora de Comunicaciones, [email protected] MERCADEO Y VENTAS: Alexandra Bareño – Directora de Mercadeo, [email protected]: Myriam Méndez Díaz, Ejecutiva de Negocios, [email protected]

FOTOGRAFÍA: El Expreso, Archivo MinTransporte, SuperSociedades, SuperTransporte DISEÑO e IMPRESIÓN: Editoriales La República ORGANIZACIÓN NACIONAL: PBX (1) 4102799- 310 6883970, Avenida Carrera 70 (Avenida Rojas) # 52 – 13, [email protected], Bogotá D.C., Colombia.

www.acoltes.orgEl Expreso es una publicación bimestral editada por la Asociación Colombiana del Transporte Terrestre Automotor Especial. Acoltés.

Las opiniones expresadas en los artículos reflejan exclusivamente el punto de vista de sus autores.Prohibida la reproducción parcial o total del material editorial y gráfico aquí publicado, sin autorización expresa de Acoltés.

El mes de febrero de 2015 fue “El Gran Amanecer del Transporte Especial”, así lo bautizamos desde

Acoltés con todas sus empresas asocia-das, preparadas para el cambio. Iniciamos con la expedición del Decreto 248, 13 de febrero, referido a la exclusión del IVA para la reposición del parque automotor de transporte público de pasajeros, y luego el 25, contra todos los pronósticos, contra viento y marea, con el apoyo de muy pocos gremios, ahí estuvo Acoltés sin desfallecer liderando el SI; el gobierno nacional con la propuesta del MinTransporte, expidió con el Decreto 348 la anhelada reglamentación de la modalidad, convertido el 26 de mayo, por obra y gracia personal del superminis-tro Néstor Humberto Martínez, en Decreto 1079, con una codificación que no la apren-de nadie pero habrá que aplicarla mientras esté vigente.

Un año después, febrero de 2016, no hay nada, no se puede aplicar el D-248, porque la DIAN se niega a reglamentar la exclusión del IVA, y del D-1079 solo se reglamentó el artículo 2.2.1.6.3.3., (D-348 Art. 14), pero seguimos en reuniones im-productivas, creo que estamos caminando hacia el túnel de la oscuridad, de no darse desde el MinTransporte un urgente cambio de rumbo, cambio al cual nos debemos unir todos los gremios, inclusive aquellos con los cuales sostenemos permanentes divergencias.

Grave daño para la industria y la modalidad

Qué buena noticia fue la expedición del D-248. Después de lograr que se incluyera en la Ley 1607/12 un inciso que por cierto resultó muy “tacaño”, solo un vehículo de máximo tres de propiedad, se podía ac-ceder a su reposición descontando el IVA. Se necesitaron tres años para que se re-glamentará y un año después se sigue en el limbo jurídico, pues solo se reglamentó el proceso de destrucción física, pero NO el de la exclusión del IVA. El MinTranspor-te nos cumplió con la Resolución 2901/15, aunque aún no funciona el procedimiento tipificado en esa norma, ante el RUNT, ello es normal lo anormal sería que funcionara, pero está escrita la forma para que se cum-pla con la desintegración física del vehículo a reponer, sin embargo, el MinTransporte nos dejó solos a los pocos gremios que luchamos por esta reglamentación, ante la negativa de la DIAN para completar el proceso. Debemos unirnos todos ante esta

seria amenaza.Grave daño para la industria este estan-

camiento, pues calculamos que solo para el Transporte Especial, se requiere de una producción superior a los 15.000 vehículos en los cuatro años que otorga la Ley 1607 y ese sector fincó sus esperanzas en estas ventas ante su propia crisis, y para la mo-dalidad mucho más grave pues se apresta a chatarrizar su primer paquete de vehícu-los de más de 20 años, modelos 84 y ante-riores (D-1079 Art. 2.2.1.6.14.4., en D-348 Art. 93) y la aplicación del D-248, era sino la solución soñada, si es un oportuno pa-liativo para tanto propietario individual sin recursos y sin futuro hoy, importante salida para las empresas que aspiran a la moder-nidad.

Estamos en el primer año y la tarea no se empieza

La expectativa es grande. ¿Qué va a pasar con el D-348 (todos olvidan por lo complejo el D-1079)?, ¿será que lo “tum-ban” ante las altas cortes?, claro nadie ha publicado la demanda, ¿Será que si lo reglamentan? ¿Será que las empresas afiliadoras netas le ganarán la partida a la modernidad, a la calidad en la prestación del servicio, a la formalización laboral y al fortalecimiento empresarial, sustentos de esta reglamentación? y de esa forma un sin número de inquietudes sin respuesta.

Estamos de aniversario, 25 de febrero de 2016, primer año de vida del D-1079 y solo se tiene una reglamentación inconclusa, pero si más de 20 conceptos explicativos e interpretativos de la forma como debe apli-carse esa reglamentación, conceptos que no obligan pero si crean mucho malestar en las relaciones entre funcionarios y trans-portadores. No se hizo el estudio de oferta y demanda (D-1079 Art. 2.2.1.6.14.5., en D-348 Art. 94), y esperamos que ello no sirva de sustento para congelar el parque automotor total de la modalidad, pues sería la hecatombe para las empresas que cami-nan hacia la modernidad, para las empre-sas nuevas, para el propietario que desea entrar al mercado con vehículo nuevo, para cumplir con el 10% de propiedad del par-que de las empresas, para la salida de la crisis de la industria automotriz. Un conge-lamiento del parque está demostrado solo le sirva a la ilegalidad, a la informalidad, a las empresas netamente afiliadoras, pues siguen en su reinado de manejo de cupos. La empresa del D-1079 no posee elevado número de unidades en su parque auto-motor y respalda al propietario con la pro-

tección de su patrimonio. No se ha iniciado la construcción de la norma técnica del vehículo escolar, tampoco se ha llamado a la Mesa de Política de la modalidad a los ministerios de Salud, de Comercio-Indus-tria y Turismo, Trabajo y Educación, para lo pertinente a sus ramos, pero seguimos en mesas de concertación como lo estuvimos durante los últimos cinco años entre el 2011 y el 2015. Destacable el estudio contratado con la Universidad Tecnológica de Pereira, para determinar los fundamentos de la vida útil y de uso de los vehículos del Transporte Especial, entidad seria y con buenos fun-damentos académicos y de investigación. Acertó el MinTransporte en esta tarea.

Y así nos falta mucho camino por andar, mucho trabajo por hacer para lograr la re-glamentación total del D-1079, donde se deben corregir todas las dudas, molestias, inquietudes y propuestas recogidas en tan-tos foros de gremios, incluidos los de otras modalidades que se dedicaron a hablar del D-1079; en nuestro exitoso 15Encuentro, en más de 10 mesas regionales de diálo-go que hizo el MinTransporte. Ya están las bases del reglamento del Transporte Espe-cial, falta construir el edificio, que debe ser emblema de modernidad, de calidad en los servicios, de claros y reales ingresos para el propietario, de formalización en todas sus puertas y ventanas, donde aterrice el buen futuro de la modalidad. A ese trabajo de URGENCIA MANIFIESTA es que desde Acoltés estamos invitando a todos los gre-mios que deseen dejar huella en la modali-dad, en sus actores, para que en medio de nuestras divergencias, construyamos “El Gran Amanecer del Transporte Espe-cial”, lo que nos debe unir en estos tiempos de incertidumbre total.

Señor viceministro usted despejó el ca-mino y tomó el timón, desde aquel 10 de febrero en el despacho del señor vice-presidente de la República, empresas, propietarios y gremios que buscamos la modernidad y el futuro de la modalidad, lo invitamos a que haga un cambio de rumbo. Lo acompañaremos en ese camino.

LLEGAMOS AL PRIMER AÑO Y SEGUIMOS EN EL PASADO

LUPOANI SÁNCHEZ CELEMÍNPresidente Ejecutivo

Carta de la Presidencia

- Los errores del Decreto 348 (hoy D-1079) se advirtieron por Acoltés en las Mesas de Política, pero el Ministerio no escuchó

- Hay necesidad de modificar algunos temas del D-1079, pero cuidado que ello no signifique acabar con una política y regresar a la “colcha de retazos” en que se convirtió el D-174

- Son 28 las reglamentaciones que se deben hacer para tener una reglamentación cierta, gran reto para el MinTransporte y para los gremios de verdad. Invitación de Acoltés a construir la segunda parte de la reglamentación, no más diálogos improductivos y menos a confundir a la modali-dad con amenazas de demanda. Acoltés defenderá el D-1079 en todos los escenarios y estrados judiciales

- El MinTransporte nos ha dejado solos ante la pretensión oscura de la DIAN de no reglamentar el exclusión del IVA-Decreto 248

- Nos opondremos desde Acoltés a continuar con el congelamiento del parque automotor, mientras no haya una política de reposición y se le de apertura a las matrícu-las de parque de propiedad de la empresa, con el fin de que haya menos empresas afiliadoras. Que la administración de flota se tome la modalidad.

AGOSTO10, 11 y 12 de 2016

En el marco del

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2016

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LUGARE N C U E N T R O N A C I O N A L

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