El estado del Estado en Bolivia ... acuerdo, en desacuerdo o muy en desacuerdo con que el Estado...

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  • Informe Nacional sobre Desarrollo Humano 2007

    El estado del Estado en Bolivia

  • Contenido

    1. Entrar al laberinto

    2. Tres tesis sobre lo que es y hace el Estado boliviano

    3. Salir del laberinto

  • ¿Qué son los imaginarios?

    Guerra Del

    Chaco

    Medios

    Discursos políticos

    El vocabulario Nacional

    e internacional

    Encuentros Estado

    sociedad

    Revolución de

    1952

    Imaginarios sobre el Estado

    “Lo que vivimos”

    “La construcción teórica”

    “Lo que nos cuenta la historia”

    “Lo que vemos y escuchamos”

    1. Entrar al laberinto

    2. Tres tesis sobre lo que es y hace el Estado boliviano

    3. Salir del laberinto

  • El “tejido de imaginarios y sus representaciones”

    Identidades Y

    Naciones La gente

    Tierra y sus

    riquezas

    Estado

    AGUA TIERRA

    HIDROCARBUROS

    CHAPACO

    COLLA

    MESTIZO

    QUECHUA

    AYMARA

    CAMBA

    POBLACION CAPITAL HUMANO

    CAPAS. SOCIALES

    1. Entrar al laberinto

    2. Tres tesis sobre lo que es y hace el Estado boliviano

    3. Salir del laberinto

  • ….representaciones parciales polarizan, nos desunen……1. Entrar al

    laberinto

    2. Tres tesis sobre lo que es y hace el Estado boliviano

    3. Salir del laberinto

    “Imaginarios polarizantes” vs “sentido común”

  • Identidades Y

    Naciones La gente

    Recursos naturales

    Estado

    ….seguir y escuchar el el “sentido común” emergente nos une

    “Imaginarios polarizantes” vs “sentido común”

  • 2. Tres tesis sobre el Estado boliviano

    a. Lo que es

    b. Lo que hace

    c. Lo que imaginamos que es y hace

  • Lo que es el Estado

    El Estado boliviano no es un Estado “fallido” ni “inconcluso”.

    Tampoco es un Estado “fuerte” y “homogéneo”.

    El Estado realmente existente está en contínuo proceso de

    construcción y refleja la complejidad de la propia

    sociedad boliviana

    1. Entrar al laberinto

    2. Tres tesis sobre el Estado boliviano

    a. Lo que es b. Lo que hace

    c. Lo que imaginamos que es y hace

    3. Salir del laberinto

  • Lo que es el Estado

    El Estado boliviano se asemeja a un Estado

    “con huecos” por la accidentada extensión

    territorial de su autoridad burocrática y legal.

    1. Entrar al laberinto

    2. Tres tesis sobre el Estado boliviano

    a. Lo que es b. Lo que hace

    c. Lo que imaginamos que es y hace

    3. Salir del laberinto

    En los “huecos”, se negocia la autoridad legal estatal con organizaciones sociales, indígenas, locales y regionales.

  • Lo que es el Estado

    El Estado “con huecos” tuvo capacidad de adaptarse a

    balances de poder existentes –identidades locales, regionales, sociales y

    étnicas– pero no ha logrado construir un espacio público

    común de autoridad, legitimidad y soberanía

    estatal.

    Por ello, subsiste un arraigado pluralismo

    institucional.

    1. Entrar al laberinto

    2. Tres tesis sobre el Estado boliviano

    a. Lo que es b. Lo que hace

    c. Lo que imaginamos que es y hace

    3. Salir del laberinto

  • Lo que es el Estado

    Elites políticas débiles, organizaciones sociales

    fuertes y una dependencia estructural de recursos

    naturales primarios dieron forma accidentada al actual

    Estado boliviano.

    1. Entrar al laberinto

    2. Tres tesis sobre el Estado boliviano

    a. Lo que es b. Lo que hace

    c. Lo que imaginamos que es y hace

    3. Salir del laberinto

    El Estado “con huecos” pone en cuestión la “debilidad”, “dependencia” y “centralismo” del Estado boliviano.

  • Lo que es el Estado

    El fortalecimiento del Estado boliviano no

    significa la simple extensión funcional y territorial de la

    autoridad legal y burocrática. Implica, más bien, construir

    un Estado que refleje el pluralismo estructural de la

    sociedad.

    1. Entrar al laberinto

    2. Tres tesis sobre el Estado boliviano

    a. Lo que es b. Lo que hace

    c. Lo que imaginamos que es y hace

    3. Salir del laberinto

    Gran parte de esta tarea no discurre dentro del Estado sino entre el Estado y una sociedad y economía de base ancha y una democracia ampliada.

  • Lo que hace el Estado

    Las prácticas cotidianas del Estado reproducen mucho de la estratificación social y cultural de la sociedad boliviana.

    Al subordinar, el Estado desiguala.

    Sus prácticas diarias son más fuertes que sus intenciones abstractas.

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    2. Tres tesis sobre el Estado boliviano

    a. Lo que es

    b. Lo que hace c. Lo que imaginamos que es y hace

    3. Salir del laberinto

  • Lo que hace el Estado

    En sus prácticas cotidianas, el Estado boliviano ha fortalecido el ejercicio colectivo de los derechos ciudadanos y ha debilitado el ejercicio individual de ciudadanía: los bolivianos “demandamos” tierra y territorio pero “rogamos” por nuestra cédula de identidad.

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    2. Tres tesis sobre el Estado boliviano

    a. Lo que es

    b. Lo que hace c. Lo que imaginamos que es y hace

    3. Salir del laberinto

  • Lo que hace el Estado

    Las expectativas sobre el Estado boliviano son cada vez más altas. Ya no es suficiente “construir un camino”, el camino debe ser intercultural, participativo, transparente, eficiente y comunitario.

    1. Entrar al laberinto

    2. Tres tesis sobre el Estado boliviano

    a. Lo que es

    b. Lo que hace c. Lo que imaginamos que es y hace

    3. Salir del laberinto

  • Lo que hace el Estado

    El Estado boliviano ha vivido entre La ficción de la “tecnocracia” y la ficción de la “política”.

    El cambio social demanda nuevas prácticas técnico- políticas.

    Futuras reformas del Estado no pueden obviar la construcción simutánea de capacidad técnica y legitimidad política.

    1. Entrar al laberinto

    2. Tres tesis sobre el Estado boliviano

    a. Lo que es

    b. Lo que hace c. Lo que imaginamos que es y hace

    3. Salir del laberinto

  • Lo que imaginamos que es y hace el Estado

    Los imaginarios populares sobre el Estado boliviano son mucho más complejos que los imaginarios de los líderes políticos y sociales.

    El Estado “padre”, el Estado “instrumento de poder” y el Estado “cotidiano” conviven uno al lado del otro sin disonancia.

    1. Entrar al laberinto

    2. Tres tesis sobre el Estado boliviano

    a. Lo que es

    b. Lo que hace

    c. Lo que imaginamos que es y hace

    3. Salir del laberinto

  • Lo que imaginamos que es y hace el Estado

    Los discursos de los formadores de opinión y de los líderes políticos y sociales, organizan fragmentos de los imaginarios populares y los convierten en “verdades” sobre el Estado y la sociedad.

    1. Entrar al laberinto

    2. Tres tesis sobre el Estado boliviano

    a. Lo que es

    b. Lo que hace

    c. Lo que imaginamos que es y hace

    3. Salir del laberinto

  • Lo que imaginamos que es y hace el Estado

    Los imaginarios sobre el Estado definen los criterios de legitimidad de las acciones estatales y por esto delimitan los márgenes de lo que “puede” hacer el Estado.

    Definen el mapa simbólico de autoridad, legitimidad y soberanía del Estado realmente existente.

    1. Entrar al laberinto

    2. Tres tesis sobre el Estado boliviano

    a. Lo que es

    b. Lo que hace

    c. Lo que imaginamos que es y hace

    3. Salir del laberinto

  • 3. Salir del Laberinto

    a. Sentido común

    b. Un Estado para el sentido común

  • “A pesar de los conflictos estamos optimistas, queremos cambio y Bolivia está cambiando”

    Situación económica del país respecto a hace 12

    meses

    Cree ud. que las cosas en el país

    van en la dirección correcta o cree que las cosas van por

    mal camino?

    1. Entrar al laberinto

    2. Tres tesis sobre lo que es y hace el Estado boliviano

    3. Salir del laberinto

    a. Sentido común

    b. Un Estado para el sentido común

    Sentido común

    Fuente: Apoyo, Opinión y Mercado

    Fuente: Equipos Mori

  • “La democracia somos todos: eso implica conflito y concertación, participación y control”

    Apoyo al sistema y satisfacción con la democracia

    1. Entrar al laberinto

    2. Tres tesis sobre lo que es y hace el Estado boliviano

    3. Salir del laberinto

    a. Sentido común

    b. Un Estado para el sentido común

    Sentido común

    Fuente: LAPOP 2006, Latinobarómetro 2006, PNUD – IDEA 2006

  • “Apoyamos la nacionalización del gas: los recursos naturales pertenecen a t