EL ENFOQUE DEL EL ENFOQUE DEL MARCO LÓGICOMARCO LÓGICO

Andrés Felipe Cardona ArangoAndrés Felipe Cardona ArangoEstudiante PsicologíaEstudiante Psicología

X SemestreX SemestreFUNLAMFUNLAM

¿QUÉ ES?¿QUÉ ES?

El Enfoque del Marco Lógico (EML) El Enfoque del Marco Lógico (EML) es una manera de estructurar los es una manera de estructurar los principales elementos de un principales elementos de un proyecto, subrayando los lazos proyecto, subrayando los lazos lógicos entre los insumos previstos, lógicos entre los insumos previstos, las actividades planeadas y los las actividades planeadas y los resultados esperados.resultados esperados.

¿QUÉ PERMITE?¿QUÉ PERMITE?

PROPORCIONARPROPORCIONAR

GARANTIZARGARANTIZAR

VISUALIZARVISUALIZAR

MEJORARFACILITARMEJORARFACILITAR

ACLARARACLARAR

ANALIZARANALIZAR

CONTROLARVERIFICAR

CONTROLARVERIFICAR

EXPLICAREXPLICAR

ESTABLECERESTABLECER

DEFINIRDEFINIR

IDENTIFICARIDENTIFICAR

CLARIFICARCLARIFICAR

ANÁLISISANÁLISIS

VENTAJASVENTAJAS

Formular preguntas fundamentales Formular preguntas fundamentales y analizar debilidades.y analizar debilidades.

Valoración sistemática y lógica de Valoración sistemática y lógica de elementos y factores externos.elementos y factores externos.

Mejora la planificación.Mejora la planificación. Facilita el entendimiento y la Facilita el entendimiento y la

comunicación.comunicación. Asegura la continuidad del enfoque.Asegura la continuidad del enfoque. Facilita la realización de estudios.Facilita la realización de estudios.

LIMITACIONESLIMITACIONES

Dar lugar a dirección rígida.Dar lugar a dirección rígida.

Exige destreza de quienes manejan Exige destreza de quienes manejan el instrumento.el instrumento.

Enfoque exigente, que demanda Enfoque exigente, que demanda compromiso y disciplina.compromiso y disciplina.

¿QUÉ ES UN PROYECTO?¿QUÉ ES UN PROYECTO?

Es la unidad básica de intervención en Es la unidad básica de intervención en la cooperación para el desarrollo. Tiene la cooperación para el desarrollo. Tiene como finalidad satisfacer un conjunto de como finalidad satisfacer un conjunto de necesidades concretas a través de la necesidades concretas a través de la aplicación de una serie de técnicas que aplicación de una serie de técnicas que ponen en juego un determinado número ponen en juego un determinado número de recursos para obtener ciertos de recursos para obtener ciertos beneficios. En tal sentido, todo proyecto beneficios. En tal sentido, todo proyecto de desarrollo debe poseer una voluntad de desarrollo debe poseer una voluntad explícita de cambio.explícita de cambio.

FASES DEL PROYECTOFASES DEL PROYECTO

ANÁLISIS DE LA ANÁLISIS DE LA PARTICIPACIÓNPARTICIPACIÓN

Se pretende tener una visión de la Se pretende tener una visión de la realidad social sobre la que el proyecto realidad social sobre la que el proyecto puede incidir. Por lo cual, es puede incidir. Por lo cual, es indispensable establecer el “quién es indispensable establecer el “quién es quién” dentro de una realidad quién” dentro de una realidad determinada.determinada.

Es una especie de diagnóstico Es una especie de diagnóstico focalizado, en el sentido de que se focalizado, en el sentido de que se hace “desde un punto de vista” hace “desde un punto de vista” particular y explícito.particular y explícito.

ANÁLISIS DE LOS ANÁLISIS DE LOS PROBLEMASPROBLEMAS

Se realiza con el objetivo de visualizar Se realiza con el objetivo de visualizar las principales relaciones causales que las principales relaciones causales que existen entre los problemas que aquejan existen entre los problemas que aquejan a la población beneficiaria directa del a la población beneficiaria directa del proyecto. Siempre pensando en proyecto. Siempre pensando en establecer un panorama de la situación.establecer un panorama de la situación.

ÁRBOL DE PROBLEMASÁRBOL DE PROBLEMAS

ANÁLISIS DE OBJETIVOSANÁLISIS DE OBJETIVOS

Esta fase comprende:Esta fase comprende: Definir la Situación Actual a la Definir la Situación Actual a la

Situación Futura Ideal.Situación Futura Ideal. La Formulación de Objetivos.La Formulación de Objetivos. Definición del Objetivo Global o Definición del Objetivo Global o

General.General. Definición del Propósito del Proyecto.Definición del Propósito del Proyecto. Resultados o Productos.Resultados o Productos. Árbol de Soluciones.Árbol de Soluciones.

DEFINICIÓN DE LA SITUACIÓN DEFINICIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL A LA SITUACIÓN FUTURAACTUAL A LA SITUACIÓN FUTURA

Convertir los problemas en Convertir los problemas en intencionalidades de cambio, intencionalidades de cambio, expresados como finalidades, expresados como finalidades, productos, objetivos, propósitos o productos, objetivos, propósitos o metas.metas.

LA FORMULACIÓN DE LA FORMULACIÓN DE OBJETIVOSOBJETIVOS

Un objetivo debe dar cuenta de:Un objetivo debe dar cuenta de: ¿Qué se quiere lograr?¿Qué se quiere lograr? ¿Qué acción está involucrada en la consecución ¿Qué acción está involucrada en la consecución

del resultado?del resultado? ¿Cuándo se espera alcanzar el resultado?¿Cuándo se espera alcanzar el resultado? ¿Dónde se logrará el resultado?¿Dónde se logrará el resultado?

Además, implica:Además, implica: ¿Cómo se logrará el producto?¿Cómo se logrará el producto? ¿Quién realizará esta acción?¿Quién realizará esta acción? ¿Para qué se logrará el producto?¿Para qué se logrará el producto? ¿Qué tanto del producto se logrará?¿Qué tanto del producto se logrará?

DEFINICIÓN DEL OBJETIVO DEFINICIÓN DEL OBJETIVO GLOBAL O GENERALGLOBAL O GENERAL

El Objetivo Global, o finalidad de un proyecto, El Objetivo Global, o finalidad de un proyecto, es el avance en el desarrollo social de la es el avance en el desarrollo social de la población meta, que se podría generar si el población meta, que se podría generar si el proyecto logra sus objetivos particulares. El proyecto logra sus objetivos particulares. El Objetivo Global es entonces un resultado que Objetivo Global es entonces un resultado que va siempre más allá de los alcances del va siempre más allá de los alcances del proyecto, pero que podría anticiparse gracias proyecto, pero que podría anticiparse gracias al proyecto y a otras intervenciones. El al proyecto y a otras intervenciones. El proyecto por si solo no lograra esta finalidad; proyecto por si solo no lograra esta finalidad; solo contribuirá a ella. Por otra parte, el solo contribuirá a ella. Por otra parte, el objetivo global no se logra inmediatamente y objetivo global no se logra inmediatamente y suele darse a mediano o largo plazo, después suele darse a mediano o largo plazo, después de terminado el proyecto.de terminado el proyecto.

DEFINICIÓN DEL DEFINICIÓN DEL PROPÓSITO DEL PROYECTOPROPÓSITO DEL PROYECTO

Llamado también Objetivo Especifico Llamado también Objetivo Especifico del Proyecto, se define como el del Proyecto, se define como el resultado benéfico y específico que resultado benéfico y específico que se espera ocurra en el grupo o meta. se espera ocurra en el grupo o meta. Con frecuencia este resultado no se Con frecuencia este resultado no se puede entregar o producir por si puede entregar o producir por si mismo porque es el efecto de la mismo porque es el efecto de la conjunción de los diferentes conjunción de los diferentes resultados o servicios del proyecto. resultados o servicios del proyecto.

RESULTADOS O RESULTADOS O PRODUCTOSPRODUCTOS

Operativamente un producto final se Operativamente un producto final se define como el resultado terminado define como el resultado terminado único, definible y diferenciable, único, definible y diferenciable, obtenido a partir de un proceso.obtenido a partir de un proceso.

El resultado final esperado será una El resultado final esperado será una nueva situación tangible, observable nueva situación tangible, observable de forma directa o a través de de forma directa o a través de indicadores, cuya existencia suplanta indicadores, cuya existencia suplanta la connotación adversa del problema la connotación adversa del problema analizado.analizado.

ÁRBOL DE SOLUCIONESÁRBOL DE SOLUCIONES

Es una herramienta que pretende Es una herramienta que pretende facilitar la comprensión amplia de facilitar la comprensión amplia de la solución y su formulación en la solución y su formulación en términos operativos. Se construye términos operativos. Se construye transformando las situaciones transformando las situaciones desfavorables en las situaciones desfavorables en las situaciones contrarias que pudieran resolver el contrarias que pudieran resolver el malestar generado por la situación malestar generado por la situación problema. Para cada problema problema. Para cada problema específico, habrá un resultado específico, habrá un resultado específico que lo resuelva.específico que lo resuelva.

ANÁLISIS DE ANÁLISIS DE ALTERNATIVASALTERNATIVAS

Consiste esencialmente en:Consiste esencialmente en: Identificar, entre los resultados Identificar, entre los resultados

esperados, las posibles opciones de esperados, las posibles opciones de solución que mejor se articulen entre si.solución que mejor se articulen entre si.

Valorar sus posibilidades de ser llevadas Valorar sus posibilidades de ser llevadas a la práctica.a la práctica.

Seleccionar la que parezca más Seleccionar la que parezca más promisoria.promisoria.

Configurar a su alrededor una estrategia Configurar a su alrededor una estrategia de proyecto.de proyecto.

ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS (II)(II)

Los siguientes criterios podrían ser también de utilidad Los siguientes criterios podrían ser también de utilidad al momento de seleccionar las alternativas:al momento de seleccionar las alternativas:

Aspectos económicos: costo estimado de cada opción, Aspectos económicos: costo estimado de cada opción, rendimiento económico, costo/eficacia.rendimiento económico, costo/eficacia.

Beneficios para los grupos prioritarios.Beneficios para los grupos prioritarios. Probabilidad de lograr objetivos.Probabilidad de lograr objetivos. Condiciones sociales particulares: sexo, limitaciones Condiciones sociales particulares: sexo, limitaciones

socioculturales, participación local y motivación.socioculturales, participación local y motivación. Técnicos: idoneidad, uso de recursos locales, Técnicos: idoneidad, uso de recursos locales,

adecuación al mercado.adecuación al mercado. Condiciones institucionales de operación: capacidad, Condiciones institucionales de operación: capacidad,

asistencia técnica, insumos.asistencia técnica, insumos. Factores ambientales.Factores ambientales.

MATRIZ DE PLANIFICACIÓNMATRIZ DE PLANIFICACIÓN

COMOPONENTESINDICADORES OBSERVABLES

MEDIOS Y FUENTES DE VERIFICACIÓN

SUPUESTOS O CONDICIONES

EXTERNAS

OBJETIVO GENERAL

OBJETIVO ESPECIFICO

RESULTADOS

ACTIVIDADES RECURSOS COSTOS

INDICADORES INDICADORES OBJETIVAMENTE OBJETIVAMENTE VERIFICABLESVERIFICABLES

Indicador de un evento es aquella Indicador de un evento es aquella característica particular y observable característica particular y observable que refleja las propiedades del evento que refleja las propiedades del evento como totalidad, es una parte que da como totalidad, es una parte que da cuenta del todo. Los indicadores cuenta del todo. Los indicadores reflejan los cambios buscados reflejan los cambios buscados directamente por el proyecto. Además, directamente por el proyecto. Además, deben ser siempre observables y deben ser siempre observables y valorables (medibles) de forma valorables (medibles) de forma cualitativa o cuantitativa.cualitativa o cuantitativa.

INDICADORES INDICADORES OBJETIVAMENTE OBJETIVAMENTE VERIFICABLES (II)VERIFICABLES (II)

Al momento de formular los indicadores es conveniente Al momento de formular los indicadores es conveniente tener en cuenta las siguientes recomendaciones:tener en cuenta las siguientes recomendaciones:

Precisar qué característica esencial del producto se va Precisar qué característica esencial del producto se va a verificar: ¿un atributo directamente observable? ¿un a verificar: ¿un atributo directamente observable? ¿un atributo observable indirectamente a través de una atributo observable indirectamente a través de una medición? ¿un registro?medición? ¿un registro?

Precisar en qué ámbito espacial se va a medir: ¿en una Precisar en qué ámbito espacial se va a medir: ¿en una región? ¿en un grupo? ¿en una persona? ¿en un lugar? región? ¿en un grupo? ¿en una persona? ¿en un lugar? ¿en una institución? ¿en un local?¿en una institución? ¿en un local?

Precisar cuándo se va a medir: ¿en una fecha Precisar cuándo se va a medir: ¿en una fecha particular? ¿en algunos momentos particulares del particular? ¿en algunos momentos particulares del proceso?proceso?

Precisar cómo se va a verificar el indicador: ¿con que Precisar cómo se va a verificar el indicador: ¿con que técnica? ¿con qué instrumento?técnica? ¿con qué instrumento?

Precisar quién va a medir.Precisar quién va a medir.

MEDIOS Y FUENTES DE MEDIOS Y FUENTES DE VERIFICACIÓNVERIFICACIÓN

Las fuentes y medios de verificación Las fuentes y medios de verificación pueden ser registros existentes. Otras pueden ser registros existentes. Otras veces la información requerida no existe y veces la información requerida no existe y será necesario diseñar un sistema para será necesario diseñar un sistema para obtenerla, bien sea mediante encuestas, obtenerla, bien sea mediante encuestas, entrevistas, visitas o nuevos registros.entrevistas, visitas o nuevos registros.

Al definir los medios de verificación más Al definir los medios de verificación más apropiados se debe tener en cuenta sus apropiados se debe tener en cuenta sus características de: accesibilidad, características de: accesibilidad, confiabilidad, pertinencia, integridad y confiabilidad, pertinencia, integridad y costoscostos

ANÁLISIS DE SUPUESTOSANÁLISIS DE SUPUESTOS

Son condiciones externas que influyen Son condiciones externas que influyen sobre el éxito del proyecto y cuyo control sobre el éxito del proyecto y cuyo control directo escapa al poder del analista. Del directo escapa al poder del analista. Del análisis de los supuestos, puede surgir la análisis de los supuestos, puede surgir la necesidad de modificar decisiones previas, necesidad de modificar decisiones previas, e inclusive, de retomar opciones que e inclusive, de retomar opciones que antes se habían abandonado. Siempre se antes se habían abandonado. Siempre se deberá tener listo un plan B, una deberá tener listo un plan B, una alternativa de acción, para responder alternativa de acción, para responder ágilmente a un entorno que no se ágilmente a un entorno que no se comporta como se había previsto.comporta como se había previsto.

ANÁLISIS DE SUPUESTOS ANÁLISIS DE SUPUESTOS (II)(II)

Responde a un triple propósito del analista:Responde a un triple propósito del analista: Valorar desde la fase de diseño los Valorar desde la fase de diseño los

riesgos externos que pueden afectar de riesgos externos que pueden afectar de manera importante la ejecución del manera importante la ejecución del proyecto.proyecto.

Garantizar la viabilidad y factibilidad del Garantizar la viabilidad y factibilidad del proyecto, previendo estrategias para los proyecto, previendo estrategias para los principales supuestos.principales supuestos.

Facilitar la evaluación al generar Facilitar la evaluación al generar escenarios de acción más flexibles y escenarios de acción más flexibles y dinámicos.dinámicos.

BIBLIOGRAFÍABIBLIOGRAFÍA Diploma en Gestión de Proyectos de Salud Pública y Diploma en Gestión de Proyectos de Salud Pública y

Seguridad Social. Notas de Clase. Medellín: Universidad Seguridad Social. Notas de Clase. Medellín: Universidad de Antioquia. Facultad Nacional de Salud Pública Héctor de Antioquia. Facultad Nacional de Salud Pública Héctor Abad Gómez, 2002 – 2003.Abad Gómez, 2002 – 2003.

NORAD. Enfoque del Marco Lógico como herramienta NORAD. Enfoque del Marco Lógico como herramienta para la planificación y gestión de proyectos orientados para la planificación y gestión de proyectos orientados por objetivos. Madrid, 1993.por objetivos. Madrid, 1993.

Camacho, H.; Cámara, L.; Cascante, R. & Sainz, H. El Camacho, H.; Cámara, L.; Cascante, R. & Sainz, H. El Enfoque del Marco Lógico: 10 casos prácticos. Cuaderno Enfoque del Marco Lógico: 10 casos prácticos. Cuaderno para la identificación y diseño de proyectos de desarrollo. para la identificación y diseño de proyectos de desarrollo. Acciones de Desarrollo y Cooperación A.D.C. Fundación Acciones de Desarrollo y Cooperación A.D.C. Fundación CIDEAL. Madrid, 2001.CIDEAL. Madrid, 2001.