EL EDIFICIO DE LA CCI - infraestructura.org.co · Carolina Hoyos Valencia Subdirección Editorial...

• ESPECIAL: ASAMBLEAS DEL GREMIO •

REVISTA Nº. 22 • BOGOTÁ, D.C. • MARZO - ABRIL 2008 • ISSN 1794-3213

EL EDIFICIO DE LA CCI

PREC

IO P

ÚBL

ICO

CO

LOM

BIA

$ 10

.000

Revista Nº.21Infraestructura & Desarrollo

4 EDITORIAL Juan Martín Caicedo Ferrer

6 NOTICIAS GREMIALES 12 PORTADA Proyectos para la

competitividad 2008-2010

18 ECONÓMICO Obras civiles y crecimiento

20 ENTREVISTA Santiago Montenegro Presidente de Asofondos

22 EVENTOS CCI 24 ESPECIAL ASAMBLEAS

30 JURÍDICO Seguimiento legislativo

32 REGIONAL Medellín y su Plan de Desarrollo

34 ANÁLISIS Apuntes sobre las garan- tías en la reforma Ley 80 de 1993

36 SOCIALES Asambleas de la CCI

40 PERFIL Delima Marsh.

12 PORTADA El edificio de la CCI

Contenido Abril 2008

Director Juan Martín Caicedo Ferrer Presidente Ejecutivo CCI

Consejo editorial Luis Fernando Jaramillo Correa

Juan Martín Caicedo Ferrer Francisco Suárez Montaño

Sandra Silva SernaJorge Alberto Marín Gómez

Carolina Hoyos ValenciaMónica Alexandra López Garzón

Junta Directiva CCI

Presidente Luis Fernando Jaramillo Correa

Grupo Odinsa S.A

Vicepresidente Guillermo Balcazar Niño

Inare Ltda.

Vocales

Alberto Mariño Samper Coviandes S.A.

Carlos Alberto Ramírez Monroy Concesión Santa Marta-Paraguachón

Sergio Echevarria HoyosDevinorte

Alicia Naranjo UribeConstructora Colpatria

Gustavo Adolfo Rodríguez GuzmánGrodco SCA

Germán Silva Fajardo Silva Carreño y Asociados S.A.

Argelino Durán ArizaHidroconsulta Ltda.Fuad Velasco JuriFiducolombia S.A

María Claudia León BaqueroCEMEX Concretos de Colombia S.A.

Juan David Uribe CorreaCementos Argos S.A.

Iván Rodríguez BarrosoIván Rodríguez Barroso y Cia Secs.

Presidente Junta Directiva CCI Seccional Antioquia

Luis Fernando Sierra Arboleda Solingral S.A.

Presidente Junta Directiva CCI Seccional Occidente

Alberto José Otoya Villegas Conciviles S.A.

Presidente Junta Directiva CCI Seccional Norte

Juan Esteban Vásquez MontoyaAeropuertos del Caribe S.A.

Director Seccional Norte José Ignacio Vengoechea Renowitsky

Director Seccional Antioquia José Fernando Villegas Hortal

Directora Seccional Occidente María Claudia Álvarez Hurtado

Vicepresidente Jurídico Francisco Suárez Montaño

Directora de Coordinación SectorialSandra Silva Serna

Director TécnicoJorge Alberto Marín Gómez

Directora Asuntos Económicos Carolina Hoyos Valencia

Subdirección Editorial Mónica Alexandra López Garzón

Coordinadora de Comunicaciones y Prensa

Coordinación EditorialClaudia Milena Moreno

Comercialización Myriam Gómez de Moreno

ColaboradoresGermán Cardozo

Diseño y Diagramación MOYMA Diseño Grá[email protected]

Fotografía Jorge Orjuela

Ministerio de TransporteINVIAS

Impresión Horizonte Impresores

Carrera 19B No. 82-46. Piso 5. PBX: 2364747. Bogotá

[email protected]

Fe de erratas: En la edición No. 21, sección sociales, página 30, se publicó por error el crédito de Alonso Salazar como Alcalde de Cali. El Doctor Salazar es en la actualidad el Alcalde de Medellín.

Febrero 2008 Infraestructura & Desarrollo

Editorial Juan Martín Caicedo Ferrer

¿Judicializar la ingeniería?

Juan Martín Caicedo Ferrer Presidente Ejecutivo Cámara Colombiana de la Infraestructura

Nuestro indeclinable respeto a la justicia y nuestra convicción de que detrás de las actuaciones de la ingeniería no deben parapetarse elementos de impunidad, no son óbice para advertir que en este sector existen alarma y sorpresa en cuanto los contratistas que se limitan a cumplir el encargo técnico que les hace la entidad contratante, pueden ser señalados como delincuentes al

asomo de cualquier circunstancia de fácil resolución a través de la justicia arbitral, la amigable composición, la efectividad de las pólizas o, en fin cualquier opción prevista en los contratos y en las leyes.

La construcción de la infraestructura que requiere el país se afectaría sustancialmente si los inversionistas, contratistas o empresarios se ven expuestos a afrontar un proceso penal y una pena privativa de la libertad por conductas que pueden tener una solución adecuada en el marco de las cláusulas de los mismos contratos y que no constituyen violación a preceptos penales que ameriten una sanción de igual naturaleza.

En la contratación del Estado en Colombia, la parte pública contratante cuenta con los poderes exorbitantes y prerrogativas para la protección del interés de la sociedad. La posibilidad de imponer la caducidad, de declarar los incumplimientos en los contratos, de castigar al contratista con multas, entre otras muchas herramientas son el camino idóneo para asegurar la satisfacción de las expectativas de la sociedad por una acción u omisión de los particulares que contratan con el Estado.

Son las vías contractuales y los inmensos poderes con que cuentan las entidades públicas, los mejores caminos para asegurar la protección del patrimonio estatal y de los más supremos intereses de la Nación. Estos deben ser ejercidos con rigor y disciplina gerencial.

Pero con todo rigor también deben ser definidas las conductas de los contratistas del Estado, en especial

de las firmas de ingeniería, como si encuadran o no dentro de los tipos penales. Deberá recordar la justicia que la ingeniería es una de las profesiones liberales y de las actividades empresariales que más complejidades, riesgos y responsabilidades involucran. En el contexto anterior, es oportuno recordar que las obras de infraestructura involucran a muy diversos actores para

la toma de decisiones complejísimas en muy cortos períodos de tiempo. Que no sea la contratación de ingeniería por parte de las entidades contratantes, el inicio del fin de este postulado, vital en una democracia que lucha contra las más poderosas fuerzas para garantizar los más elementales derechos

de las personas.

Los asuntos contractuales conciernen, entonces, a la justicia civil o a la contencioso administrativa cuando interviene el Estado. Los delitos, los asuntos criminales, a la justicia penal. Optemos por resolver en cada sede lo que a cada una de ellas compete.

El gremio de la infraestructura reafirma el respeto indeclinable por la justicia. Por una justicia que resuelva económicamente lo contractual. Por una justicia que no lleve a la penalización de los contratistas y consultores de bien, que se ejecuten los proyectos interpretando cabalmente las responsabilidades técnicas y contractuales que puso en sus manos el Estado, sin incurrir ellos en conductas dolosas.

La injusta penalización de

ingenieros gravita como nuevo factor

de inseguridad jurídica para

la inversión en Colombia


Noticias CCI

Varias observaciones hacen parte del pronunciamiento hecho el pasado 13 de marzo por la “Cámara Colombiana de la Infraestructura”, CCI; la “Sociedad Colombiana de Ingenieros” y otros organismos del sector, con relación a las decisiones que viene adoptando la Fiscalía como consecuencia de algunos contratos de ingeniería. El comunicado se resume en los siguientes puntos:

• La injusta penalización de ingenieros gravita como nuevo factor de inseguridad jurídica para la inversión en Colombia.

• Se deslegitima el `Estado de Derecho´ en el país cuando la justicia convierte en causas penales los asuntos contractuales de la ingeniería.

• Los ingenieros no pueden ser señalados como delincuentes en asuntos que deben resolverse a través de la justicia arbitral, la amigable composición o la efectividad de las pólizas de cumplimiento.

• La penalización injusta de los contratistas, se convierte también en grave factor de riesgo para el desarrollo de la infraestructura nacional, justamente cuando el país más lo requiere.

Los gremios y asociaciones que apoyaron el pronunciamiento fueron: Corasfaltos, Asociación de Ingenieros Civiles, Universidad Católica de Colombia – AICCA; Asociación Colombiana del Agua Subterránea – Acoagua; Asociación de Ingenieros Ferroviarios de Colombia; Asociación de Ingenieros Tomistas – Aidusta; Asociación Nacional de Ingenieros Javerianos; Federación Colombiana de Fabricantes de Estructuras Metálicas – Fedestructuras; Asociación de Ingenieros Grancolombianos y la Asociación Colombiana de Ingenieros Especialistas en Voladuras en Obras Civiles y Militares – ACIEV.

El texto completo puede conocerlo en www.infraestructura.org.co en la sección Sala de prensa

Sobre recientes decisiones de la Fiscalía:

Se pronunciaron la Cámara Colombiana de la Infraestructura, la Sociedad Colombiana de Ingenieros y otros gremios del sector

Cort

esía

: M

intr

ansp

orte


En la reunión del Comité Ejecutivo, el pasado 7 de marzo en Lima, fue elaborada y aprobada la “Declaración de Lima”, en la cual se plasmaron las principales preocupaciones comentadas con relación a la valorización de la Consultoría de Ingeniería.

En representación de la “Cámara Colombiana de la Infraestructura”, CCI, estuvo el doctor Henry Sánchez, ex miembro de Junta Directiva, quien comentó acerca de las conclusiones del encuentro, así como la esperada asamblea de la Federación, que se llevará a Cabo entre el 19 y 21 de mayo próximo en Santiago de Chile.

En el encuentro, los miembros del Comité Ejecutivo realizaron presentaciones de la situación, legislación, problemática, mercado, barreras para la consultoría extranjera, entre otros, de cada uno de sus países.

Henry Sánchez, reconocido consultor colombiano, destacó dentro de las principales conclusiones de este evento, “el acuerdo de la `Declaración de Lima´ y la designación de Cartagena como sede para el próximo Comité Ejecutivo a finales de este año”. Entre otras conclusiones para mencionar se encuentran:

- Existe un problema común de

Aprobado acuerdo de la “Declaración de Lima”

la consultoría porque los presupuestos que hacen las entidades contratantes cada vez son más bajos y se han vuelto insuficientes para realizar los trabajos en este sector, con la profundidad que se requiere; esto conlleva a que las obras tengan elevados sus presupuestos y los plazos dentro del cronograma se prorroguen.

-El único país que en este momento tiene la selección de sus consultores sin tener en cuenta el precio, es Colombia.

-El país que más promueve el trabajo de firmas extranjeras dentro de su territorio, es Colombia. En segundo lugar se encuentra Chile con un amplio número de exigencias. Perú es un mercado abierto, pero existe una ley de protección para los consultores nacionales. Vale la pena anotar que en este país se acaba de dictar un decreto gubernamental, en donde a las firmas consultoras originarias de los países miembros del pacto Andino, tienen trato de Peruanas, es decir que las firmas Colombianas cuentan con una excelente oportunidad para trabajar allá.

-En México hay una inversión programada para infraestructura de US$300 mil millones, es decir, otra oportunidad más para las firmas Colombianas.

Como tema final de la reunión realizada

en Lima, la “Federación Panamericana de Consultores”, extendió la invitación para la Asamblea que se realizará entre el 19 y 21 de mayo en Santiago de Chile, donde se hará énfasis en el tema de la energía eléctrica vs. el impacto ambiental. En www.fepac.org.br o a través del correo:[email protected] podrá encontrar y recibir toda la información sobre este evento.

Descargue el texto de la “Declaración de Lima” en nuestra página web: www.infraestructura.org.co

Cortesía FEPAC.

De acuerdo con lo proyectado por Ecopetrol, durante 2008 la entidad realizará inversiones alrededor de los 3 mil 756 millones de dólares, al igual que se reveló que las mismas estarían cercanas a 60 mil millones entre 2008 y 2015. Las cifras fueron divulgadas por el presidente de la estatal petrolera, doctor Javier Gutiérrez, en el evento que organizó la CCI para afiliados, accionistas y público en general, el pasado 21 de febrero en el Hotel Cosmos 100 de Bogotá.

El texto completo puede conocerlo en www.infraestructura.org.co , sección SALA DE PRENSA – Noticias gremiales.

ECOPETROL anunció grandes inversiones


Noticias CCI

El gremio hace acercamientos con representantes de la India e Irán

Dos visitas importantes fueron recibidas en la Cámara Colombiana de la Infraestructura, CCI. La del embajador de Irán, Ahmad Pabarza y la de los ingenieros de firmas consultoras de la India: S.K Lalwani y Pradeep Dallani. Durante los encuentros se planteó la posibilidad de establecer alianzas estratégicas.

La primera reunión se realizó el 27 de marzo y fue presidida por el presidente ejecutivo de la CCI, Juan Martín Caicedo Ferrer, quien escuchó atentamente a los representantes hindúes de las firmas consultoras: Consultancy Development Centre y Sycom Projects, quienes se encuentran interesados en contactarse con empresas de consultoría colombiana afiliadas al gremio. Por su parte, la Cámara expuso la información de los grandes proyectos que vienen en camino para el desarrollo de la infraestructura colombiana.

La segunda reunión fue realizada con el embajador de la República de Irán, Ahmad Pabarza, el pasado viernes 28 de marzo, quien efectúo una presentación de los proyectos en ese país, y así mismo expresó el interés de participar en las obras de infraestructura colombianas, para lo cual la CCI en cabeza de su Presidente, brindó el apoyo necesario en la búsqueda de contactos entre las empresas afiliadas y la embajada, a fin de consolidar futuras alianzas estratégicas.

Próximamente la Cámara dará a conocer a sus agremiados más información para concretar las relaciones que requieren establecer los representantes de ambos países.

El Consejo Gremial Nacional apoyó al presidente Álvaro Uribe

Miembros del “Consejo Gremial Nacional” - entre ellos la “Cámara Colombiana de la Infraestructura” CCI - se reunieron con el Jefe de Estado el pasado marzo 4 de 2008 en la Casa de Nariño. Durante el encuentro, el sector empresarial ratificó su pleno respaldo al Gobierno en la lucha contra el terrorismo. Los empresarios también anunciaron sobre el envío de una carta que harían al Congreso de los Estados Unidos, pidiéndole que agilice la votación del `Tratado de Libre Comercio´ con ese país. Los representantes del sector privado destacaron los avances del actual Gobierno en materia de seguridad ciudadana y la recuperación de la tranquilidad para las distintas zonas del país.



“La Cámara Colombiana de la Infraestructura”, CCI, representada por el doctor Juan Martín Caicedo Ferrer, y cinco dirigentes empresariales del país, se reunieron con el connotado ingeniero español, Juan Miguel Villa Mir, representante del Grupo Villar Mir, quien visitó a Colombia con el objetivo de consolidar una posible presencia, a través de la inversión, en nuestra Nación. La reunión fue promovida por el gremio.

El encuentro que se llevó a cabo, en el ´Gun Club´ el pasado jueves 6 de marzo- por solicitud de la señora embajadora, Noemí Sanín - reunió a Beatriz Uribe, presidenta de CAMACOL; Roberto Moreno, gerente de Amarilo; Luis Fernando Jaramillo, representante de Odinsa; J. Mario Aristizabal, Conconcreto; Juan Emilio Posada, ex presidente de Avianca y el Presidente Ejecutivo de la CCI.

El ingeniero Villa previamente estuvo reunido también con el presidente de la República, Álvaro Uribe Vélez y algunos ministros de su Gabinete, donde le fueron explicados los beneficios de invertir en Colombia. Vale la pena anotar, que el Grupo Villa Mir es reconocido no sólo en España sino mundialmente por su vinculación en la generación de energía, promoción inmobiliaria, construcción y concesionarios de infraestructura, entre otras actividades. Finalmente, cabe destacar que las ventas de este Grupo en 2007 ascendieron a los 8 mil millones de dólares.

El Grupo Villar y su prevista presencia en Colombia

Cortesía: Casa de Nariño

Con el objetivo de lograr el reconocimiento de un mayor valor pagado por los distribuidores mayoristas de ACPM y ACEM a Ecopetrol,- correspondiente al delta del precio de paridad de importación en un periodo comprendido entre 2006 y 2007 - la CCI logró que los operadores de las troncales del `Sistema Integrado de Transporte Masivo´ (SITM) de Bogotá y Pereira, luego de varias reuniones de trabajo, suscribieran un acta de compromiso con sus distribuidores mayoristas de ACPM y ACEM.

El compromiso suscrito sirvió de fundamento para que el Ministerio de Minas y Energía emitiera la Resolución 180232 de febrero 27 de 2008, mediante la cual se otorga un descuento equivalente a mil pesos m/cte. ($1.000) por galón, sobre el ingreso al productor del ACPM por el término de cinco (5) meses, con lo cual los distribuidores podrán lograr la compensación de las facturas emitidas en el periodo del déficit. En el marco de las reuniones celebradas para la construcción del consenso, - y con el fin de garantizar la transparencia del acuerdo - la CCI se comprometió a realizar el seguimiento de la ejecución de las obligaciones adquiridas por las partes.

Entre operadores de Troncales del SITM y distribuidores mayoristas de ACPM y ACEM

[ CCI Antioquia ]Proyectos de

Infraestructura con enfoque ambiental

Gracias a la gestión adelantada por la CCI Antioquia y algunas empresas afiliadas, se consolidó la conformación del `Grupo Gestor de Proyectos de Infraestructura con Enfoque Ambiental´, que encaminará sus primeras acciones en el sector del agua y saneamiento básico.

La iniciativa fue acogida luego de que en 2006, la CCI Antioquia hiciera la presentación, `El sector de agua potable y saneamiento básicos´ y adicionalmente, el Gobierno Nacional anunciara que entre 2007 y 2010 se invertirán 8 billones 288 mil millones

CCI logra firma de acuerdo:


Noticias CCI

de pesos, para que Colombia supere el atraso en este sector.

Hoy el proyecto es una realidad y con este se pretende desarrollar e identificar oportunidades de negocios, a través de alianzas estratégicas siguiendo los objetivos del `Programa de Modernización Empresarial´, PME. Recientemente fue nombrado como gerente del proyecto, Camilo Herrera Matallana, administrador de empresas de la EAFIT, con especialización en `alta gerencia´ y MBA en negocios internacionales.

Cortesía: EEPPM

[ CCI Norte ]Seguimiento a Transmetro en Barranquilla

Con el propósito de evaluar las obras de infraestructura vial que adelanta el Sistema de Transporte Masivo de Barranquilla, Transmetro S.A., el pasado 28 de marzo se realizó en esta ciudad una reunión del `Comité de Seguimiento´ encargado de apreciar dichos trabajos.

El Comité está conformado por representantes de algunas agremiaciones que cuentan con seccionales en la Costa Atlántica, entre estas la “Cámara Colombiana de la Infraestructura”, Seccional Norte, en representación de su director, el Dr. José Ignacio Vengoechea y Aideé Támara Iriarte, asistente técnica.

Otros participantes son académicos del ámbito universitario y de distintas instituciones de vigilancia ciudadana.

En cada sesión se estudia el avance del programa y de las obras del sistema de transporte. De igual manera, se plantean sugerencias a las empresas promotora e interventora, después de adelantar inspecciones periódicas a las obras de construcción del proyecto.

La reunión contó con la participación del Dr. José Antonio Luque,

representante del área financiera de la empresa Transmetro, quien hizo una detallada exposición acerca del estado actual de las concesiones de los diferentes componentes del sistema, al igual que del mecanismo de financiación y de los costos de las diferentes estaciones alimentadoras proyectadas para el mismo.

Foto

: Tr

ansm

etro


En breve

Mediante un comunicado el pasado 3 de marzo, la CCI expresó al presidente Álvaro Uribe Vélez, su solidaridad incondicional por la reciente crisis diplomática. De la misma manera, el gremio instó a todos los empresarios para que con su apoyo muestren en los diferentes escenarios internacionales, junto con el Gobierno Nacional, la verdadera gravedad e inequidad de la situación de orden público en Colombia.

El texto completo puede conocerlo en www.infraestructura.org.co , sección SALA DE PRENSA – Comunicados.

El gremio también se solidarizó con el Gobierno Nacional

Se inició mesa de trabajo con operadores de TransMilenio

Directivos de la CCI se reunieron con el secretario de la Movilidad, Luis Bernardo Villegas, el nuevo gerente de la entidad, Fernando Álvarez Morales y los operadores de TransMilenio, con el fin de dar inicio a la mesa de trabajo frente a la nueva administración Distrital. Durante la reunión, que se llevó a cabo el pasado 20 de febrero, la Cámara junto con los Operadores que se encuentran agremiados, le propusieron al funcionario del Gabinete local, un acompañamiento en el proceso que actualmente adelanta la Administración capitalina para la integración del transporte público.

El texto completo puede conocerlo en www.infraestructura.org.co , sección SALA DE PRENSA – Noticias gremiales

Reconocimiento a miembros salientes de la Junta

El pasado 11 de marzo, el doctor Luis Fernando Jaramillo, presidente de la Junta Directiva de la CCI, hizo la entrega de placas conmemorativas para los miembros salientes de la Junta Directiva, doctores Henry

Sánchez Arenas, Lorenzo Sesana Vitali, Peter Grossich Vanegas y Jorge Bernal Varela, presentando un especial agradecimiento por las gestiones y participación activa en el crecimiento del gremio. Juan Martín Caicedo Ferrer, presidente ejecutivo, expresó a la Junta que la idea es que continúen asistiendo de manera permanente a la CCI: el doctor Sánchez, por medio de la representación que existe con la Fepac; el doctor Grossich, con la participación en el comité financiero, y de igual forma los doctores Sesana y Bernal, en diferentes actividades acordes con cada sector.

Comité jurídico analiza arbitraje en Colombia

Con el objetivo de tratar el tema de las novedades en el arbitraje en Colombia, y así mismo el Decreto 66 de 2008, el pasado 20 de febrero en el auditorio de la CCI, se reunieron 11 abogados del `Comité Jurídico´ que lidera la Cámara.

Por virtud de este proyecto se pretende modificar todo el régimen actual del arbitraje en Colombia y tocar temas fundamentales como lo son: clases de arbitraje, pacto arbitral, cláusula compromisoria, compromiso, árbitros, cuantía, amparo de pobreza, duración del proceso e integración del tribunal. Por otro lado, establece todo lo relacionado a la demanda, su admisión, traslado y contestación, entre otros temas fundamentales para su normal desarrollo.

Por la importancia de este proyecto para las futuras relaciones contractuales entre Estado y particulares, la “Cámara Colombiana de la Infraestructura” ha realizado un importante seguimiento a su trámite legislativo.


Premio internacional Gana Brigard & Urrutia Abogados

Nuestro afiliado Brigard & Urrutia Abogados, anuncia que la reconocida publicación inglesa, LATINLAWYER, ha revelado los ganadores del premio anual ‘Deal of the Year Awards’ para 2007. En la Categoría M&A, por Colombia el premio fue para esta importante firma de abogados. La CCI en nombre del gremio los felicita por este merecido reconocimiento.

El sector necesita conocer su opinión

En 2007 la CCI diseñó e implementó una “Encuesta de Percepción Sectorial”, de aplicación semestral, con el fin de conocer la opinión de las empresas que hacen parte del sector de la infraestructura de transporte, en temas como la evolución de la economía y del sector, la dinámica de los negocios, la evolución del empleo y los tópicos que más preocupan a los empresarios en materia de contratación pública. Para continuar con este ejercicio, y contar con herramientas de análisis importantes para el gremio, les solicitamos diligenciar el formato anexo y enviarlo al siguiente correo electrónico [email protected] y al fax 2189887 en Bogotá.

Descargue la encuesta en nuestro sitio web: www.infraestructura.org.co


CCINoticias

No olvide visitar nuestro sitio Web, www.infraestructura.org.co, que en esta ocasión invita a conocer las siguientes secciones con el objetivo de mantener al día a los agremiados y visitantes en general:

Novedades en la Web

Recuerde que en el portal encontrará las noticias más importantes relacionadas con el gremio, información jurídica y un actualizado listado de licitaciones, entre otros temas de interés especial.

Ùtimas Noticias

Tenga presente que la CCI tiene el servicio de la agencia NOTIFAX, la cual envía información sobre las noticias más importantes del sector de la infraestructura en temas contractuales, tributarios, de la construcción y del transporte, entre algunos de sus importantes contenidos. La actualización de esta sección en la web es semanal.

Alianza Notifax

En www.infraestructura.org.co, encontrará el calendario con los eventos que realiza la CCI no sólo en Bogotá, sino también en cada una de sus seccionales de Medellín, Cali y Barranquilla.

También puede descargar las `memorias de los eventos´ que se han realizado con gran éxito.

Próximos Eventos Clasificados CCI

En www.infraestructura.org.co, hallará un novedoso servicio de Clasifi-cados para que los miembros del gremio conozcan lo que otras personas venden, compran o permutan. Una nueva unidad de negocio virtual para el beneficio de todos. Puede enviarnos sus anuncios a [email protected] o comunicarse al fijo 236-4747. Área de Comunicaciones y Prensa.

La Cámara tiene el gusto de anunciar la suscripción del convenio de servicios con el Grupo Premier. Este acuerdo permite a todos nuestros afiliados obtener descuentos significativos en el valor de los vehículos marca Jaguar y Land Rover en todas sus referencias y un 15% de descuento adicional en la adquisición e instalación de los accesorios.

En el marco de la mesa de trabajo que adelanta la CCI con la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, ingenieros de la Cámara fueron invitados a conocer el avance del túnel del proyecto Interceptor Fucha Tunjuelo, el cual está siendo construido por el CONSORCIO IFT que agrupa las firmas Soletanche Bachy CIMAS, CSM BESSAC y CONCONCRETO S.A. y la Interventoría por el CONSORCIO GOMEZ CAJIAO Y ASOCIADOS y SILVA CARREÑO Y ASOCIADOS S.A.

Este proyecto forma parte del programa Plan Integral para el Saneamiento Ambiental de las Cuencas de los ríos Tunjuelo, Bogotá y Fucha, importante obra de saneamiento ambiental de la ciudad. La empresa Herrenknecht AG fue la promotora de este evento realizado los días 27 y 28 de marzo. Actores del sector privado y público asistieron para conocer el avance de este novedoso sistema constructivo que llegó a Colombia.

La CCI presente


La CCI les da la bienvenida a sus nuevos afiliados

CCI NACIONAL

PROYECTOS MAQUINARIA Y TRANSPORTE DE COLOMBIA S.A. PROYMAT S.A. CONSTRUCTOR OBRAS CIVILES

INGENIERIA Y DISEÑO LTDA. CONSULTOR OBRAS CIVILES - ELÉCTRICOS

OPERADORES Y ADMINISTRADORES INTERNACIONALES DE VÍAS LTDA. OPEINVIAS LTDA.PROVEEDOR RECAUDO PEAJES

APA LTDA. INGENIEROS CONTRATISTASCONSTRUCTOR OBRAS CIVILES - VIVIENDA TEC CUATRO S.A.CONSULTOR OBRAS CIVILES

C Y P PROTEGER LTDA. ASESORES DE SEGUROS PROVEEDOR CORREDORES DE SEGUROS

COMERCIALIZADORA INSUMIL S.A. PROVEEDOR COMERCIALIZACIÓN DE SERVICIOSTNM COLOMBIA LTDA. CONSULTOR OBRAS CIVILES

RAHS INGENIERIA S.A. CONSTRUCTOR OBRAS CIVILES

BINARIA LTDA. PROVEEDOR TECNOLOGIA EN INGENIERIA

TANGARIFE TORRES & ASOCIADOSPROVEEDOR JURIDICO

OLEODUCTO DE LOS LLANOS ORIENTALES S.A. PROVEEDOR EXPLOTACIÓN DE POZOS

PROYECTOS Y DISEÑOS LTDA. CONSULTOR OBRAS CIVILES

CCI OCCIDENTE

JOSE LUIS RODRIGUEZ BRAVO ADHERENTE CONSTRUCTOR

MA. JULIANA LOZANO SEPULVEDA ADHERENTE CONSTRUCTOR

INGERCON LTDA ADHERENTE CONSTRUCTOR

GEOTEC INGENIERIA Y CONSULTORIALTDA. ADHERENTE CONSULTOR

CCI NORTE

CONSTRUCTORA YACAMÁN VIVERO S.A.CONSTRUCTORDISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE OBRAS CIVILES GRUPO EEQUITRANS LTDA.PROVEEDOREQUIPOS ESPECIALES PARA TRANSPORTE

CCI ANTIOQUIA

SEDIC S.ACONSULTORINGENIERÍA INTEGRAL

MAQUINARIA Y CONSTRUCCIONES MAYCO LTDA CONSTRUCTORINGENIERÍA CIVIL

SuscríbaseYA !A partir de esta edición podrá suscribirse a la Revista Infraestructura & Desarrollo que contiene amplia información en temas gremiales, técnicos, jurídicos,

económicos, internacionales y de la actualidad nacional.

Contáctenos:Cámara Colombiana de la Infraestructura, CCIPBX: 2364747 • Cel: 315 3900270

[email protected]

Aproveche esta promoción:

1 año - 6 ediciones $ 55.000 + IVA2 años - 12 ediciones $ 85.000 + IVA

!


Portada Edificio CCI

Proyecto institucional

En el sector de Ciudad Salitre, y en medio de sedes de importantes empresas nacionales y extranjeras, la “Cámara Colombiana de la Infraestructura”, CCI, construye su propio edificio, casi 5 años después de nacido el gremio que aglomera a los diferentes sectores: concesionarios, consultores, constructores, proveedores y operadores involucrados en la infraestructura de transporte en el país.

La construcción de la sede de la CCI recoge en todos los sentidos el lema que conjuga al gremio: “La Unión Hace la Infraestructura”, manifestado en un proyecto institucional de las empresas que participan en la cadena de valor de tan representativa asociación nacional.

El proyecto cuenta con un reconocido grupo de gestores, afiliados a la Cámara, y su ubicación estratégica garantiza a

futuro la conectividad con el Aeropuerto El Dorado que pronostica para el 2010 convertirse en el principal Terminal aéreo de Suramérica. A esto se suma que Bogotá es una de las capitales con mayor crecimiento económico de la región.

El edificio de la CCIComo una afirmación de integración gremial, la Cámara Colombiana de la Infraestructura muestra en concreto con este edificio su fortalecimiento corporativo, que además estará ubicado sobre un punto estratégico: La Avenida El Dorado en Bogotá.


La historia

El proyecto nace de la iniciativa de la presidencia ejecutiva de la Cámara, en cabeza del doctor Juan Martín Caicedo Ferrer y apoyada en pleno por la Junta Directiva, quienes accedieron a llevar a cabo la idea de construir un edificio institucional con inversión de algunas empresas afiliadas al gremio.

Con esta fórmula financiera los agremiados que se sumaron al proyecto, forman parte de un negocio en el que convinieron participar, - después del llamado que la CCI le hiciera a todos - con la prerrogativa de disponer de un espacio privilegiado por su ubicación, al igual que el de las utilidades derivadas de la inversión inmobiliaria.

Para el dirigente gremial, este proyecto constituye: “una meta que nos impusimos desde la concepción misma de la Cámara que para el segundo semestre del 2009 debe estar consolidada”. Asimismo, como `principales promotores´, la CCI contará con un espacio propio para establecer sus nuevas instalaciones donde continuará con la gestión diaria y tendrá un valor agregado: estar rodeada de importantes empresas afiliadas.

La mejor definición para este proyecto es que se trata de un producto de la casa, hecho en casa; y como todo lo del gremio, muy profesional en su concepción y un diseño estructural incluido dentro de un desarrollo urbanístico pensado para el futuro y que cumple los estándares básicos de seguridad.

El proyecto cuenta con un “Grupo Promotor”

compuesto por 27 empresas afiliadas que invirtieron en el negocio

Esquema Financiero

Se constituyó un `Grupo Promotor´, con un objetivo, un código de regulación y una organización al interior con unos comités encargados del manejo administrativo, financiero, de diseños, adjudicaciones y regulación para velar por las propuestas y decisiones relacionadas con el desarrollo del proceso.

El `Grupo Promotor´ a su vez, estableció un `Encargo Fiduciario de Inversión´ el cual es administrado por Fiduciaria de Occidente S.A., donde se han depositado los aportes de capital.

Ubicación y Características

El Edificio CCI, se encuentra en una de las tres supermanzanas de Ciudad Salitre sobre la Avenida El Dorado, entre la Avenida La Esmeralda y la Gobernación de Cundinamarca, en medio de importantes desarrollos urbanísticos e institucionales promocionados por la

Organización Luis Carlos Sarmiento Angulo Ltda., con la visión de sentar en la Capital de la República un centro de desarrollo y competitividad pionero en América Latina, enmarcado en espacios urbanos diseñados para generar una continuidad en la visión del proyecto y donde estarán ubicados edificios como


Portada Edificio CCI

El Edificio desde su estructuración, ha contado con una Gerencia de Proyecto a cargo del Consorcio Conconcreto - Inare Ltda y un equipo de trabajo que involucra diseñadores, interventores, y constructores. En general firmas reconocidas como AIA – Convel que han participado en el diseño de importantes construcciones urbanísticas para el país, la interventoría a cargo del Consorcio Silva Carreño Administración e Ingeniería ltda - Grupo Odinsa S.A, y la construcción por parte de Civilia S.A.

El proyecto paso a paso

el de Avianca, la CCI y el Centro Internacional de Comercio para Colombia, Latin American Trade Mart.

En este sentido, la edificación cumple con las debidas especificaciones técnicas y de diseño para una estructura que llena todos los requisitos de eficacia, exigidos y contemplados para una obra de esta naturaleza.

El proyecto consta de 10 pisos, una altura de 46 metros y tres sótanos, para un área construida de 34.536 metros cuadrados. Su construcción tardaría 15 meses y de acuerdo al cronograma del proyecto, esta se iniciaría a comienzos de mayo del presente año. El primer piso tendrá locales comerciales y una amplia zona de parqueaderos. Ya se cuenta con la licencia de construcción.

Arquitectos e Ingenieros Asociados S.A.

Autopistas del Café S.A.

Carreteras Nacionales del Meta S.A.

Concesiones CCFC S.A.

Cámara Colombiana de la

Civilia S.A.

Conalquipo Ltda.

Concesión Santa Marta –

Conconcreto S.A.

Coninsa Ramón H. S.A.

Convel S.A.

Coviandes S.A.

EDL Ltda. Ingenieros Consultores

Gregorio Rentería Ingenieros S.A.

CI Grodco S en CA

Gy J Ramírez S.A.

Constructora Tao S.A.

Hidroconsulta Ltda.

Inare Ltda.

Ingeniería y Geotecnia Ltda.

La Vialidad Ltda.

Megaproyectos S.A.

Mincivil S.A.

Grupo Odinsa S.A.

Proyectos de infraestructura S.A.

Sainc Ingenieros Constructores S.A.

Silva Carreño Administración e

Summacon E.U.

Grupo Promotor

Los afiliados que le apostaron al proyecto e invirtieron en el Edificio de la CCI son:

Ingeniería Ltda.

Infraestructura

Paraguachón S.A.


Económico CCI

Hace algunos días, el Departamento Administrativo Nacional de Estadística, DANE, hizo públicos los resultados de crecimiento económico para el año 2007. La cifra sobre crecimiento del Producto Interno Bruto sorprendió a analistas y al mismo Gobierno, al arrojar una cifra de 7.52, ampliamente superior a los estimativos formulados por entidades como el Banco de la República.

La explicación a este buen comportamiento se sustenta en factores como la dinámica de la demanda interna y, en particular, la evolución del consumo de los hogares que, de acuerdo con las estadísticas oficiales, registro un crecimiento superior al 7 por ciento con relación al año 2006 mostrando de esta forma un patrón sostenido de incremento en los últimos años. De igual forma, mucho se ha hablado sobre el aumento del rubro de inversión especialmente canalizado hacia la adquisición de maquinaria y equipo para expandir la capacidad productiva del país. Finalmente, la demanda externa también contribuyó al crecimiento del producto a través de la expansión de las ventas en mercados como el venezolano y al innegable incremento de los términos de intercambio de productos básicos.

Cuando se analizan las cifras de

crecimiento del PIB a nivel sectorial esto es, desde la óptica de la oferta, se encuentra que el sector de la construcción fue uno de los sectores que registró mayores tasas de crecimiento con un 13.3% entre el 2006 y el 2007. Este comportamiento está explicado por un gran dinamismo de Obras Civiles con un 28.2% y un modesto 3.2% en

el sector de Edificaciones, que muestra una desaceleración respecto a las cifras registradas en los últimos años.

¿Por qué creció el sector de Obras Civiles el año pasado?

A raíz de los resultados presentados por el DANE, no en vano se ha dicho que el sector de Obras Civiles jalonó el crecimiento económico en el 2007. La pregunta obvia que se desprende de esta afirmación es ¿por qué creció el sector de Obras Civiles el año pasado?

La respuesta es sencilla y se halla en la misma información que publica periódicamente el Departamento Administrativo. El Indicador de Inversiones en Obras Civiles (IIOC) que mide el comportamiento de la inversión medida a través de los pagos realizados en el periodo de análisis, muestra que el sector que más aportó a la variación del índice en el 2007 es el de Carreteras, calles, caminos y puentes con una contribución de 15.5%, seguido de Vías de agua, puertos, represas y otras obras portuarias con una contribución de 4.5%.

En ambos casos, las inversiones se han generado por los recursos públicos destinados a la financiación de obras de infraestructura. En el caso de las carreteras, la dinámica sectorial ha estado liderada por la ejecución del INVIAS en programas como el Plan 2.500, la Gestión de la red vascular y el Mantenimiento de la malla vial, donde resaltan los corredores de mantenimiento. De hecho, los dos primeros programas representaron el 49% de los pagos realizados por la entidad en la vigencia 2007. En materia

de Vías de agua y puertos la inversión pública ha estado liderada por la intervención sobre los canales de acceso a los puertos.

Las cifras de crecimiento del producto muestran el impacto positivo que tiene el sector de la infraestructura de transporte sobre la dinámica económica. Si bien la inversión pública se ha concentrado en proyectos de

gran rédito social pero bajo impacto en competitividad, ¿Cuál sería el resultado en el crecimiento si el esfuerzo del Gobierno Central se orientará en las obras estratégicas?. Con toda seguridad responderíamos que bajo ese escenario el crecimiento sería más sostenible.

Las obras civiles como motor de crecimientoPor: Carolina HoyosDirectora Asuntos Económicos, CCI

Fuente: DANE

Fuente: Dane.Crecimiento anual por rama De actividad


Los expertos opinan

Jorge Humberto BoteroDirector Alterno Banco Mundial

“El desarrollo de infraestructura puede ser el motor de la economía colombiana en los próximos años dada la muy probable pérdida de dinamismo de las exportaciones, sobre todo a los Estados Unidos y Venezuela, que son sus principales destinos.

En el largo plazo es también importante la expansión y mejora de carreteras, puertos y centros logísticos por su incidencia en la competitividad de Colombia en los mercados internacionales. A pesar de progresos indudables, las falencias que persisten constituyen una suerte de impuesto a las exportaciones equivalente al mayor valor de los fletes y los costos de logística que pagamos con relación a muchos otros países con los que competimos en los mercados externos.

Para que la inversión en infraestructura tenga este papel de liderazgo, que es necesario y posible, se requiere que la inversión la realice el sector privado, solo, o en ciertos casos, asociado con empresas estatales. Los casos exitosos de consorcios publico-privados abundan en el mundo y en nuestro país”.

Gustavo Tobón LondoñoDecano Académico – Facultad De Ciencias Económicas Y Administrativas De La Universidad Javeriana.

“El dinamismo de la economía, tiene efectos en prácticamente todos los sectores. Una menor actividad económica, entonces, sí puede afectar los proyectos de infraestructura. El Gobierno tendrá que fijar prioridades y escoger entre el listado de las obras de infraestructura física más importantes. Un país sin infraestructura, sin buenas carreteras, sin puentes, sin puertos, sin aeropuertos, es un país enclaustrado aunque tenga dos mares. Por tal motivo el Gobierno no debe bajar la guardia sin importar que estemos en los gozosos o en los dolorosos.”

28.22 % fue el crecimiento de obras civiles en el 2007

LA CIFRA


Infraestructura & Desarrollo (I&D): ¿Cómo ve Asofondos el actual momento económico, para que los fondos de pensiones decidan invertir en infraestructura?

Santiago Montenegro (S.M.): Los Fondos de Pensiones están creciendo a un ritmo de 18% anual, como resultado de los aportes de los afiliados y los rendimientos sobre los activos administrados. Este crecimiento exige un mercado de capitales dinámico, que estructure proyectos y genere

los instrumentos financieros según

estas necesidades crecientes. Los

proyectos de infraestructura otorgan

altos rendimientos en el largo plazo;

condición necesaria para mejorar las

mesadas pensionales de los afiliados al

Régimen de Ahorro Individual.

I&D: ¿Qué aporte deja al gremio la intervención del doctor Juan Martín Caicedo, presidente de la CCI, durante el Congreso de Asofondos en Cartagena?

S.M. - El presidente de la CCI, recordó algo bien conocido: Colombia es un país que está por construirse y los Fondos de Pensiones pueden jugar un papel muy importante. Un punto específico que quiero resaltar de su presentación, es el impacto positivo que genera la participación de los Fondos de Pensiones sobre el sentido

de pertenencia de la población con las obras claves de infraestructura. En cierto sentido, el ciudadano reconoce que sus ahorros pueden financiar buenos proyectos, al mismo tiempo que el desempeño financiero de estos proyectos, será determinante en el nivel esperado de la pensión.

I&D: De acuerdo a experiencias similares en otros países donde los fondos de pensiones participan activamente en la construcción de grandes obras, ¿qué ejemplo en especial les llama la atención?

S.M. - El caso chileno es el ejemplo más exitoso en la región. Como mostró Francisco Margozzini, gerente general de las Administradoras de Fondos de Pensiones en Chile, en su intervención en el ̀ Congreso de ASOFONDOS-FIAP´ realizado en días pasados en Cartagena, los fondos de pensiones han financiado, vía deuda, las principales autopistas en Santiago, para no mencionar las inversiones en infraestructura vial y transporte en todo el territorio. En total, estas inversiones suman 2.500 millones de dólares, suma que incluye inversiones como la realizada en el terminal aéreo de Santiago por 100 millones de dólares y en el metro de esta misma ciudad, para una inversión de 370 millones de dólares.

Santiago Montenegro es economista y tiene un Magister de la Universidad de Los Andes. Realizó altos estudios en Oxford y en el London School of Economics de Inglaterra. Ha ocupado altos cargos en el Gobierno Nacional y gracias a su trayectoria llegó a la presidencia de Asofondos, para orientar la dinámica de las Administradoras de Fondos de Pensiones, AFP, que velan por el ahorro de 8 millones de afiliados en el país.

Fondos de pensiones le apuestan a la inversión en

infraestructura

Santiago MontenegroEntrevista

Asofondos

“Colombia es un país que está por construirse y los fondos de pensiones pueden jugar un papel muy importante”: CCI


I&D: ¿A cuánto ascendería la inversión que sus asociados estarían dispuestos a realizar en este sector y qué tipo de rentabilidad esperan obtener?

S.M. - Eso dependerá en gran parte del modelo de concesión que se implemente en el país. Lo importante es que los vehículos que se creen, permitan que la inversión sea atractiva desde el punto de vista de las rentabilidades esperadas, al mismo tiempo que se limiten los riesgos financieros, operativos y jurídicos asumidos por los inversionistas institucionales.

I&D: ¿Cuáles proyectos específicos en infraestructura llaman la atención del gremio para invertir el ahorro de los colombianos?

S.M. - Actualmente los Fondos de Pensiones han invertido en las emisiones de deuda de Transmilenio, por un monto de más de 330 mil millones de pesos. También han participado en obras de infraestructura vial (carretera Bogotá-

Girardot, Chía-Mosquera, entre otras) con inversiones adicionales de 105 mil millones de pesos.

Esto demuestra el interés de las AFP de invertir los recursos administrados en proyectos de infraestructura. Proyectos como la “Ruta del Sol” y otras obras como las autopistas urbanas, podrían ser una inversión llamativa para los fondos en un horizonte cercano. Esto no descarta en el futuro otros sectores de transporte como el portuario.

I&D: ¿Cuáles son las barreras de tipo legal o institucional que pueden dificultar las inversiones de los fondos de pensiones en el sector de la infraestructura?

S.M. - Ha existido diversos obstáculos para la participación de los inversionistas institucionales en este tipo de proyectos. Por el lado de la regulación, el esquema partió de un modelo de obra pública diseñado fundamentalmente para constructores.

Aún cuando se comenzó a licitar entre privados, tanto la construcción como los flujos de servicios de las carreteras y otros activos de infraestructura, continuaron las viejas prácticas del modelo de obra pública que inhibieron la participación de inversionistas como los fondos de pensiones, acostumbrados a enfrentar los riesgos puros de mercado, pero no los riesgos institucionales.

Dichos riesgos tuvieron que ver con apertura de procesos licitatorios con estudios técnicos de factibilidad incompletos; con indefiniciones en el alcance de las obras; con nulas o débiles exigencias de capital real para participar en las licitaciones, entre otros. En estas circunstancias, los procesos licitatorios, no sólo han ahuyentado a potenciales inversionistas nacionales y extranjeros, sino también han repercutido en demoras innecesarias en la construcción de las obras y muchas veces terminan en larguísimos procesos judiciales.

I&D: Al respecto ¿Qué opina acerca de la posición del Presidente, Álvaro Uribe, cuando habla de la posibilidad de que las licitaciones se abran sin el ciento pos ciento de los estudios técnicos?

S.M. - Como administradores de los ahorros previsionales de más de 8 millones de afiliados, tenemos la responsabilidad de realizar las inversiones con el mejor nivel de información posible. En especial, en las obras de infraestructura, los estudios de ingeniería son necesarios para medir y mitigar los riesgos asociados a la construcción y es también necesario tener un análisis jurídico y financiero exhaustivo.

Sobre este último punto, quiero mencionar la importancia de contar con adecuadas garantías de cumplimiento de las obras que se ajusten a las realidades del mercado, discusión que actualmente cobra una gran importancia para garantizar el cabal desarrollo de este tipo de proyectos.


CCIEventos

Desde 2007 - después del éxito obtenido en la realización de los eventos de la Cámara Colombiana de la Infraestructura - se creó la unidad de negocio, `CCI Eventos´, basada en el éxito y las lecciones aprendidas sobre el manejo de bases de datos, convocatoria, logística, programación, divulgación y desarrollo en general. Esta nueva propuesta está en capacidad de prestar apoyo y asesoría integral a las empresas afiliadas e interesadas, para la realización de sus reuniones, seminarios y eventos sociales.

Servicios que ofrece `CCI Eventos´:

1) Promoción e imagen

- Diseño de invitaciones: en

Alternativa de servicio:

`CCI Eventos´, como unidad de negocioscoordinación con el Departamento de Comunicaciones y Prensa de la CCI, se diseñará la invitación para la convocatoria por correo electrónico previa aprobación de la persona designada para ello.

- Envío de invitaciones: realizaremos correo físico directo con la caracterización del evento y la agenda del mismo.

- Telemercadeo y seguimiento: el personal de apoyo hará seguimiento telefónico confirmando la entrega de las invitaciones y la asistencia al encuentro.

2) Locaciones, alimentos y bebidas

- Elección y contratación de

sedes: se hará el contacto con el sitio designado para la realización del suceso.

- Selección de alimentos y bebidas: con el personal de alimentos y bebidas del sitio seleccionado, se elegirán los refrigerios y/o almuerzos.

3) Logística

- Organización del material para asistentes: en el caso que tenga material promocional para los asistentes, el personal de apoyo lo organizará y se encargará de su distribución el día del encuentro.

- Equipos audiovisuales y sonido: contrataremos los equipos necesarios de sonido y ayudas audiovisuales, así como los implementos para el desarrollo del evento.


Especial Asambleas Ordinarias

Las Asambleas del gremio en las principales ciudades del país fueron el escenario, para que los afiliados recibieran un informe detallado de la gestión gremial de 2007; eligieran sus representantes para las juntas directivas y, adicionalmente, escucharan a gobernadores y alcaldes invitados, quienes presentaron sus respectivos planes regionales y locales en infraestructura.

Asambleas de la CCI

La CCI Nacional realizó su `Séptima Asamblea´ de afiliados y a continuación ofreció un almuerzo con la presencia del alcalde mayor de la Capital, Samuel Moreno Rojas, miembros de su gabinete, concejales y dirigentes gremiales. La movilidad urbana y un fuerte pronunciamiento dirigido al Ministerio de Transporte, con respecto de la “supuesta” inmoralidad de la ingeniería colombiana, fueron los grandes temas de la jornada.

Cerca de 200 afiliados asistieron el pasado jueves 28 de febrero al Club Metropolitan de Bogotá, al encuentro anual de la Cámara Colombiana de la Infraestructura donde además, se realizó una junta extraordinaria

En Bogotá

de la CCI Nacional para analizar las declaraciones hechas por el ministro de Transporte, Andrés Uriel Gallego, a diferentes medios de comunicación, acerca de la “supuesta inmoralidad” de la ingeniería colombiana.

El presidente ejecutivo de la CCI, Juan Martín Caicedo, en nombre de la asociación envió un caracterizado comunicado de prensa, donde rechazó tajantemente dichas acusaciones, “porque contaminan la transparencia

El gremio en una sola voz


y la confianza entre ambas partes”. “Exigimos también al Ministro explicar y señalar con nombre propio a los supuestos empresarios inmorales. Si hay pruebas debe presentarlas” puntualizó el dirigente gremial.

En desarrollo de la agenda estatutaria de la Asamblea, fue presentado el `Informe de Gestión 2007´ donde se destacó la labor de la colectividad, en aspectos como:

- Participación en el Comité Técnico de Logística y Comité Intergremial Bogotá – Cundinamarca.

- Participación en importantes eventos nacionales e internacionales, como el Congreso Mundial de la Carretera en Paris.

- Convenios con entidades como el DANE y el Ministerio de Vivienda, Ambiente y Desarrollo Territorial.

- Seguimiento legislativo y normativo a proyectos: Ley 1150 entre otros

- Seguimientos técnicos a proyectos de infraestructura de transporte

- Comités de trabajo y comisiones asesoras

- Pronunciamientos gremiales- Consolidación y continuidad

de las mesas de trabajo con: Invías, Idu, Ecopetrol, Acueducto, Icontec, Inco y Transmilenio.

- Propuestas de la CCI en el tema de movilidad urbana

- La Encuesta de Percepción Sectorial que recoge las opiniones de las empresas del sector de la infraestructura de transporte.

- El balance de todos los eventos del año y del IV Congreso Nacional de la Infraestructura, al decir de los asistentes, fue un éxito total.

Por una “Bogotá Positiva”

A continuación de la Asamblea - y en el marco del almuerzo de trabajo organizado por la CCI con los afiliados

En ejercicio de sus derechos estatutarios, los afiliados eligieron la siguiente Junta Directiva Nacional para el periodo 2008-2009.

CONCESIONARIOS

ALBERTO MARIÑO SAMPER Coviandes S.A.CARLOS ALBERTO RAMIREZ MONROY Concesión Sta. Marta-ParaguachónSERGIO ECHAVARRÍA HOYOS Desarrollo Vial del Norte - Devinorte

CONSTRUCTORES

LUIS FERNANDO JARAMILLO CORREA Grupo Odinsa S.A.ALICIA NARANJO URIBE Constructora ColpatriaGUSTAVO ADOLFO ROGRÍGUEZ GUZMÁN Grodco SCA.

CONSULTORES

GUILLERMO BALCÁZAR NIÑO Inare Ltda.GERMÁN SILVA FAJARDO Silva Carreño Y Asociados S.A. ARGELINO DURÁN ARIZA Hidroconsulta Ltda.

PROVEEDORES

FUAD VELASCO JURI Fiducolombia S.A. JUAN DAVID URIBE CORREA Cementos Argos S.A. MARIA CLAUDIA LEÓN BAQUERO Cemex Concretos de Colombia S.A.

ADHERENTES

IVÁN RODRÍGUEZ BARROSO Iván Rodríguez Barroso y Cía.Secs.

Nueva Junta Directivae invitados especiales del sector público - el alcalde mayor de Bogotá, Samuel Moreno Rojas, comentó que en el `Plan de Desarrollo´ de la ciudad denominado, “Bogotá Positiva”, se incluyeron importantes temas en materia de movilidad e infraestructura física.

El Primer Mandatario local habló del metro y de la inversión de US$1.500 millones para la primera línea: “esperamos que la inauguración de esta etapa inicial se haga para el 2015 ó 2016”, puntualizó. Sobre Transmilenio, manifestó que finalmente fueron

adjudicados los contratos para la Fase III y que se trabaja en los prepliegos para la construcción del `Tren de Cercanías´.

El Alcalde reiteró la necesidad y decisión de integrar el transporte público y arreglar la malla vial. Explicó que parte del recaudo de la valorización será destinado a la construcción de la Avenida Longitudinal de Occidente, ALO, y a las ampliaciones de la Carrera Séptima y la Autopista Norte. Al mismo tiempo, planteó que la Administración debe seguir estableciendo alianzas con el sector privado para modernizar la ciudad. “El sistema integrado de transporte público y nuevas obras viales están dirigidas a mejorar la movilidad de Bogotá”, aseguró Moreno Rojas.


En el marco de este encuentro anual de afiliados, se logró un acuerdo de los gobernadores del Valle del Cauca y del Cauca para adelantar una Àgenda Regional en materia de infraestructura´. El objetivo: solicitar al Gobierno nacional una participación más activa y decidida en el desarrollo de proyectos estratégicos y articuladores de la región.

Los días 7 y 8 de marzo de 2008, la “Cámara Colombiana de la Infraestructura”, Seccional Occidente, realizó en la Ciudad de Popayán su “Cuarta Asamblea anual de Afiliados”, en la que con la presencia de una nutrida representación de sus miembros y la compañía del presidente ejecutivo, Juan Martín Caicedo Ferrer, se eligió la nueva junta directiva 2008-2009 y se reflexionó sobre el papel del gremio en la reivindicación de la ingeniería colombiana y sus profesionales.

La sesión pública de la Asamblea se llevó a cabo en el majestuoso Paraninfo de la Universidad del Cauca, y con la presencia de funcionarios del Departamento Nacional de Planeación Nacional, el Acalde de Popayán, los Gobernadores del Valle del Cauca y Cauca, y la anuencia del Gobernador de Nariño, - que no pudo asistir - se llegó a un acuerdo de integración permanente para la promoción y desarrollo de proyectos de infraestructura, para los tres departamentos del suroccidente colombiano.

Agenda Regional para la Infraestructura

Se acordó en tal escenario, por parte de los gobernadores del Valle del Cauca y del Cauca, adelantar una Àgenda Regional para la infraestructura´, que permita articular cada uno de los proyectos estratégicos dentro de

este marco territorial y consienta a una sola voz, solicitar al Gobierno nacional una participación más activa y decidida en el desarrollo de proyectos de infraestructura estratégicos y articuladores de región.

En este sentido se priorizaron para tal fin, iniciativas del orden de: La doble calzada de la vía Panamericana hasta la ciudad de Popayán; el desarrollo de una anillo circular de vías terciarias en el sector sur del Valle del Cauca y Norte del Cauca, - sobre la Cordillera Central - que permita una vía alterna de movilidad y competitividad regional sobre este sector; el proyecto hidroeléctrico López de Micay; avanzar en el desarrollo de una infraestructura férrea hacia el departamento del Cauca, dadas las actuales acciones que ha emprendido el Valle del Cauca con el tren de cercanías; y el fortalecimiento de la conectividad vial con el Departamento de Nariño.

Compromiso CCI

Con el fin de articular dicha gestión, - y adelantar aquellas que permitan cristalizar estas iniciativas - la Cámara Colombia de la Infraestructura servirá de acompañante y articulador ante el Gobierno nacional, de las acciones que sean pertinentes para avanzar en estos campos y de estructurar de manera conceptual, - a través de su Òbservatorio de la Infraestructura del Occidente Colombiano´ - el desarrollo de los criterios y necesidades que serán recogidos y publicados en su tercer documento que se titulará “Soluciones Viales para la Infraestructura del Cauca” – Propuestas Posibles.

Constructores

Proyectar Ingeniería S.A. Henry Losada VélezConciviles S.A. Alberto José Otoya VillegasSainc Ingenieros Constructores S.A. Gilberto Saa Navia Concesionarios

Aerocali S.A. - Ricardo Alberto Lenis SteffensSociedad Puerto Industrial de Aguadulce S.A. - Ricardo Eastman de La CuestaProyectos de Infraestructura S.A. PISA - Juan Carlos Parra Ospina Consultores

Gandini & Orozco Ingenieros Ltda. Ítalo Eugenio Gandini PriceIngesam Ltda. Carlos Leonardo Guerrero Urrego Paulo Emilio Bravo Consultores S.A.

Manuel José Bravo Fernández

Proveedores

Agregados y Mezclas Cachibí S.A. Héctor Montealegre BarreraEstrumetal S.A. Carlos Alberto Caicedo DouatTriturados El Chocho y Cía. Ltda. Dairo Giraldo Moreno

Invitados permanentes

Regency S.A José Guillermo Orozco ÁlvarezSociedad Portuaria Regional de Buenaventura Domingo Chinea

Integración departamental para el desarrolloIV Asamblea CCI Occidente:

Junta Directiva Seccional

2008-2009

Especial Asambleas de la CCI


Concesionarios:

• Juan Clímaco Sánchez Arango, Concesión Túnel Aburrá Oriente S.A.• Jorge Alberto Uribe Velásquez, Conhydra S.A. E.S.P.• Gilberto Alzate Angarita, Ingenieria Total S.A. E.S.P.

Constructores:

• Carlos Mauricio Córdoba Jaramillo, A.I.A. S.A.• Hilda Lucia Hoyos Pérez, Conytrac S.A.• Gabriel Jaime Trujillo Vélez, Megaproyectos S.A.

Consultores:

• Carlos Eduardo Arredondo Arango, A.I.M. Ltda.• Andrés Felipe Restrepo Estrada, Aqua y Terra S.A.• Luis Fernando Sierra Arboleda, Solingral S.A.

Proveedores:

• Mauricio Vélez Escobar, Cimbrados S.A.• Jairo Hoyos Gómez, Flowtite Andercol• Hernán Polanía Acero, Didacol S.A.

La Cuarta Asamblea Ordinaria de Afiliados a la CCI Antioquia sirvió de escenario para que el Gobernador, Luis Alfredo Ramos Botero, presentara los principales proyectos del plan de desarrollo en materia de infraestructura para el cuatrenio 2008-2011.

Con la presencia y participación de más del 70% de los afiliados a la Cámara Colombiana de la Infraestructura de la Seccional Antioquia, se realizó la Cuarta Asamblea Ordinaria de Afiliados. La reunión directiva tuvo como invitado especial al Gobernador del Departamento, Luis Alfredo Ramos Botero, quien aseguró que “para la Administración Departamental los problemas que actualmente afronta Antioquia a nivel de infraestructura requiere una inversión estimada de 1.3 billones de pesos”.

El dirigente de la región presentó el Plan de desarrollo “Infraestructura Física para todos” que encierra los principales proyectos a ejecutar entre los años 2008 al 2011, donde se destacan las vías a intervenir en dobles calzadas, construcción, pavimento, rehabilitación y mantenimiento periódico, todo esto con el fin de mejorar el estado de la red vial en el Departamento y posibilitar la conexión con los flujos nacionales e internacionales.

El balance

Los siguientes puntos se destacaron en el informe de gestión del año 2007 presentado por la seccional:

Asamblea en Medellín

Antioquia: infraestructura física para todos• El crecimiento en la capacidad

operativa del gremio, reportando un incremento del 26%.

• Seguimiento, acompañamiento y recomendaciones a estudios estratégicos que influyen en el diseño, construcción e implementación de políticas públicas.

• Fortalecimiento del Recurso Humano de las Empresas, mediante la realización de seminarios y charlas técnicas, con temáticas sugeridas por los mismos afiliados.

• Generación de la unidad de negocios en la que se destacan el convenio con Multiseguros Latinos S.A. para ofrecerle a los afiliados los seguros de maquinaria amarilla, cumplimiento y vida; la estructuración y puesta en marcha del proyecto de Infraestructura con Enfoque Ambiental; la participación, como representante de los socios minoritarios, en la Sociedad H i d r o e l é c t r i c a Pescadero – Ituango

S.A E.S.P.; el fortalecimiento de CCI – Market Place, plataforma virtual para la transacción de negocios para el sector de la construcción e infraestructura, entre otros.

Durante la Asamblea se eligió nueva junta directiva y el evento estuvo presidido por el Presidente Nacional del Gremio, Juan Martín Caicedo Ferrer; el Director Seccional, José Fernando Villegas Hortal; el Presidente y Vicepresidente de la Junta Directiva de Antioquia 07/08, Mauricio Vélez Escobar y Gabriel Jaime Trujillo Vélez respectivamente.

Junta Directiva 2008 -2009


CCI Norte

La costa avanza a paso firmeLa IV Asamblea Ordinaria de Afiliados

a la CCI Norte, contó con la presencia del Gobernador del Atlántico, Eduardo Verano de la Rosa, quien expuso los proyectos de infraestructura para el Departamento. De igual manera, la Seccional realizó un balance de labores adelantadas en el 2007.

Como preámbulo de la Asamblea General de Afiliados de la CCI – Norte, realizada el pasado 13 de marzo en la ciudad de Barranquilla, se ofreció en las horas de la mañana una rueda de prensa en la que participaron el Presidente Ejecutivo de la CCI, Juan Martín Caicedo Ferrer, el Presidente de la Junta Directiva de la CCI Norte, Pedro Gutiérrez Visbal, y el Director de la Seccional, José Ignacio Vengoechea, con el objetivo de informar a los medios de comunicación las diferentes propuestas que adelanta el gremio en la región y en todo el país.

Acto seguido se dio inicio a la sesión estatutaria interna de la ̀ IV Asamblea´, cuya instalación estuvo a cargo del presidente de la Junta Directiva Seccional, Ing. Pedro Gutiérrez Visbal.

Informe de gestión

De acuerdo a la agenda del día, se realizó la presentación del `Informe Anual de Labores´ de la Seccional, en la cual su Director hizo un resumen de las principales actividades gremiales desarrolladas durante el año anterior, destacando la gestión que se adelanta en las mesas de trabajo con Edubar S.A. y con el sector central del Distrito de Barranquilla, cuyo objetivo es el de estimular procesos de concertación entre las entidades contratantes y los afiliados a la Seccional.

Asimismo, se informó a los presentes

acerca de los seminarios y charlas técnicas realizadas, siendo el más reciente el seminario sobre el Decreto 066 de 2008, reglamentario de la Ley 1150 de 2007, en el que conferencistas de Bogotá y profesionales de la región pusieron en conocimiento de los asistentes los alcances e incidencias de la nueva disposición normalizada.

Igualmente, se destacaron los conversatorios técnicos efectuados en las ciudades de Cartagena y Barranquilla que contaron con más de 100 asistentes cada uno, acerca de los `Pavimentos en Concreto para Altas Solicitaciones´ y los `Procesos de Certificación en Aseguramiento de la Calidad´, respectivamente.

El acompañamiento a la ejecución de las obras que adelanta Transmetro; las gestiones que se desarrollan con el “Comité Intergremial y Empresarial del Atlántico”, así como la campaña de afiliación promovida, fueron otros de los temas expuestos en el informe de labores.

Acto seguido, se llevó a cabo en la Asamblea la presentación de los informes financieros del año 2007 y

del presupuesto para el presente año y la elección del revisor fiscal y su suplente.

La clausura

Como acto de clausura de la sesión privada para los afiliados, el Dr. Juan Martín Caicedo, Presidente Ejecutivo Nacional del gremio, realizó una importante intervención en la que expuso las actividades, iniciativas y retos que se impulsan desde la CCI Nacional, así como su trascendencia en la institucionalidad privada y gubernamental del país.

Una vez finalizada la sesión estatutaria, se dio inicio a la reunión pública con un almuerzo ofrecido a los afiliados de la Seccional, autoridades territoriales y a personalidades afines al sector, con la intervención principal del gobernador del Departamento del Atlántico, ex ministro Dr. Eduardo Verano de la Rosa, quien hizo una completa exposición acerca de los proyectos y desarrollo de las obras de infraestructura en dicha jurisdicción política.

El almuerzo contó también con

Especial Asambleas de la CCI


la participación del Ing. Humberto Salcedo Collante, ex ministro de Obras Públicas y el ex ministro Arturo Sarabia Better, presidente del “Comité Intergremial y Empresarial del Atlántico”.

En la primera sesión de la nueva Junta Directiva Seccional, fueron designados como presidente de la misma, el Dr. Juan Esteban Vásquez de Aeropuertos del Caribe S.A. y como vicepresidente, el Ing. Luis Narváez Ricardo de Luis G. Narváez Ricardo quienes tomaron posesión de sus respectivos cargos.

CONCESIONARIOS:

Carlos Rosado Zúñiga Sociedad Portuaria del Norte S.A. Juan Cediel Ibáñez Sociedad Portuaria del Caribe S.A.Juan Esteban Vásquez Montoya Aeropuertos del Caribe S.A.

CONSTRUCTORES:

Alfredo Enrique Tcherassi Barrera Castro Tcherassi S.AWilliam Yacamán Fernández Constructora Yacamán Vivero S.A.Juan Francisco Herrera Bojanini Pavimento Universal S.A.

CONSULTORES

Luis Narváez Ricardo Luis G. Narváez RicardoLayton González Rubio Concep Ltda.José Manuel Guardo Polo Ineica Ltda.

PROVEEDORES

Lilia Cera Villegas Imgeocosta LtdaFrank Carballo Rodríguez Pavco S.A.

Nueva Junta Directiva 2008 – 2009

El Gobernador Verano de la Rosa resaltó la importancia de planes nacionales como la “Ruta Caribe”, proyecto de gran utilidad

para la competitividad de la región.


Jurídico CCI

Seguimiento legislativo de la CCILa Cámara Colombiana de la Infraestructura realiza el seguimiento de los proyectos de ley que por su contenido son de

interés para nuestro sector. La CCI recuerda a sus afiliados que pueden realizar comentarios sobre las diferentes iniciativas legislativas, con el fin de fortalecer la gestión gremial frente al Congreso y demás corporaciones públicas, y de enriquecer los debates de temas de interés nacional.

A continuación encontrarán algunos de los proyectos que son objeto de seguimiento, análisis y participación por parte del gremio:

Sus observaciones y comentarios pueden ser dirigidos a [email protected] ó [email protected].


Regional Plan de inversiones

Por: Isabel Cristina Marín M.Sec. Gral. Técnica. CCI Antioquia.

Durante la reunión sostenida el pasado 11 de marzo entre la Alcaldía de Medellín y la Cámara Colombiana de la Infraestructura - Seccional Antioquia, se presentó el Anteproyecto del Plan de Desarrollo de Medellín para el cuatrenio 2008-2011.

El mencionado Plan - además de la propuesta del programa de Gobierno de continuar con la transformación de Medellín - propone encauzar en el cuatrienio, a través de seis líneas estratégicas, la acción de la Administración en el logro de condiciones que permitan un “Desarrollo Humano Integral”.

En este sentido, el plan de inversiones para los próximos cuatro años - con un presupuesto cercano a los 8 billones de pesos - está compuesto de la siguiente manera:

Se destaca en este Anteproyecto, las inversiones estimadas en el capítulo de movilidad y transporte cercanas a los 650 mil millones de pesos. Y en el capítulo de conectar a Medellín con el país y el mundo, de 335 mil millones de pesos.

Cabe resaltar la voluntad de la actual Administración en los análisis que realiza para trabajar aunadamente con la Gobernación de Antioquia en materia vial, lo cual realiza a través de su `Mesa de Planificación´, integrada por el Planea, la Empresa de Desarrollo Urbano, EDU, la Secretaría de Obras Públicas del Municipio y los secretarios del Despacho.

Elementos puntuales que darán mejora:

• Intenciones de priorización de proyectos• Trabajo fuerte en la contratación• Metodología durante todo el primer año para darle relevancia a la etapa de `Diseños Fase III´

• Acompañamiento directo por parte de las Empresas Públicas de Medellín, para la ejecución previa de los proyectos y personal asignado en la obra

Plan Vial

Se desarrollará en cuatro capítulos, así:

Capítulo 1. Conectividad: Integración Regional y Nacional

Regional Noroccidental Soya – Tricentenario; 4.1 Kilómetros de Conexión al Túnel de Occidente y el Tramo 5 de la doble calzada Las Palmas, entre el Country Club y Chuscalito.

Capítulo 2. Conectividad Urbana y Metropolitana

Tres puentes sobre el Río Medellín: uno sobre la Calle 4 Sur, la ampliación del puente sobre la Avenida. 33 y sobre la calle 93; la doble calzada de la Avenida 34 y continuidad hasta `Palos

Anteproyecto

Medellín y su Plan de Desarrollo 2008-2011

El modelo de planificación y de gestión del `Plan de Desarrollo´, tienen implícita una visión de mayor especialización y exigencia de la contratación estatal, luego de que la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 066 de 2008, establecieran un contenido mínimo en los estudios y documentos previos, los cuales deberán publicarse de manera simultánea con el proyecto del pliego de condiciones.


Verdes´; ampliación y adecuación de las carrera 72 A y la 80; Longitudinal Occidental (entre Belén Rincón y la Mota) y algunas vías sobre el sector de Èl Poblado´, como de tres desniveles en la transversal superior con Èl Tesoro´, la calle 10 y la `Cola del Zorro´. Así se define el anillo vial de la Avenida 34, el cual continúa de la Avenida `Las Palmas´ hacia `Palos Verdes´ y con el puente sobre la calle 93 para finalizar en la Avenida 80.

Capítulo 3. Conexión a Corregimientos

Mejoramiento de la conexión con los corregimientos de Altavista, San Cristóbal, San Antonio de Prado, Santa Elena y Palmitas.

Capítulo 4. Espacio Público

Puente peatonal sobre el Río Medellín; continuidad a las ciclorutas, paseos urbanos en la carrera 70, Avenida Jardín, `San Juan´, Èl Poblado´, carrera 65, Moravia y calle 104, y finalmente, red de andenes. Los proyectos en la carrera 70 tienen el objetivo de tener el equipamiento para los “Juegos Sudamericanos Medellín 2010”.

Algunas posibles fuentes de financiación del Plan, además de lo destinado por la Administración municipal, son recursos provenientes de modalidades como la plusvalía y contribuciones de valorización, la creación de un fondo de desarrollo y el trabajo conjunto con la Gobernación para el desarrollo de determinados proyectos.

8 billones de pesos será la inversión para Medellín

en este cuatrienio.

LA CIFRA


Análisis Columnista invitado

• La determinación de los mecanismos de cobertura de riesgos que puedan otorgar los contratistas;

• Las condiciones generales de las pólizas de cumplimiento que aquellos otorguen, y

• La definición de los criterios que seguirán las entidades para la exigencia de las garantías, las clases y niveles de amparo, así como los casos en los que la garantía pueda ser dividida, en razón de las etapas o riesgos relativos a la ejecución del contrato.

Así las cosas, para los operadores jurídicos, y en especial para los contratistas, sería beneficioso que el Gobierno - al expedir el Reglamento de Garantías - tuviera en cuenta algunas consideraciones que podrían rectificar o precisar aspectos que la ley contempló de modo general.

El siniestro

En primer lugar, en lo que atañe al siniestro, no puede perderse de vista que dicho evento tiene en Colombia una definición legal, de carácter general: es «la realización del riesgo asegurado». Se trata, pues, de la ocurrencia objetiva de un hecho amparado por una póliza y cuya demostración - por disposición del Código de Comercio - le corresponde al asegurado. Es por ello por lo que al reglamentarse este asunto, amerita especial cuidado la determinación y el alcance de la facultad de las entidades estatales de declarar la ocurrencia del siniestro, potestad contemplada en la Ley 1150 de 2007.

El artículo 18 de la Ley 80 de 1993 prevé que la declaratoria de caducidad será constitutiva del siniestro de incumplimiento. Sin embargo, los

artículos 7° y 17 de la Ley 1150 de 2007 extendieron la facultad de expedir actos administrativos de poder que declaren incumplimientos a otros eventos distintos a la caducidad, con lo cual las entidades podrían declarar unilateralmente - con la jurisdicción y competencia que otorga la expedición de un acto administrativo - la ocurrencia de cualquier siniestro amparado por la garantía, con el objeto de cobrarle al garante o de hacer efectiva la cláusula penal pecuniaria.

Cabe entonces preguntarse y definir si, de este modo, la Ley 1150 de 2007 consagró nuevas potestades excepcionales de las entidades frente al contratista y a su garante al permitir la posibilidad de que aquellas «impongan», y si por lo tanto en su condición de aseguradas, están exentas de la carga de demostrar la ocurrencia

del siniestro, así como precisar si ello implica una modificación del artículo 14 de la Ley 80 de 1993 que consagra las potestades excepcionales de la administración.

Resulta también conveniente que dicha reglamentación precise los casos y las condiciones en las que se adelantaría la reclamación por el siniestro, toda vez que según el proyecto de Reglamento tal reclamación procedería en los siguientes eventos: i) al declararse

Apuntes sobre las garantías en la reforma

de la ley 80 de 1993Por: Fernando Pabón Santander

En materia de garantías de los contratos estatales, el artículo 7° de la Ley 1150 de 2007 defirió al Reglamento que habrá de expedir el Gobierno Nacional, tres asuntos, principalmente.

Cortesía INVIAS

la caducidad; ii) para el cobro de multas y de la cláusula penal, sin que se haga referencia a la obligación que la ley le impone al acreedor de constituir en mora al deudor para cobrar dicha sanción; y iii) «en los demás eventos», expresión que por su amplitud deja indeterminado el ejercicio de una facultad excepcional cuyas consecuencias podrían ser trascendentales para contratistas y garantes. La expedición del Reglamento representa una gran oportunidad para precisar esta situación y para determinar de manera definitiva si las entidades estatales gozan de nuevas facultades excepcionales que les permita declarar de manera unilateral, mediante acto administrativo susceptible de ejecutarse —incluso por jurisdicción coactiva— la ocurrencia del siniestro y la determinación de los perjuicios causados. Tal precisión resulta además necesaria para evitar la discusión —previsible desde ahora— acerca de si las controversias surgidas de tales determinaciones de la administración son susceptibles de dirimirse por tribunales de arbitraje o deben impugnarse exclusivamente ante los jueces del Estado.

No sobra puntualizar que las potestades exorbitantes, por su naturaleza, deben establecerse de manera taxativa y no meramente enunciativa, pues de lo contrario dejarían de ser excepcionales y se convertirían en la regla general, con lo cual se desvirtuaría su linaje y su utilidad.

En este orden de ideas, la redacción del artículo 17 de la Ley 1150 de 2007, no es clara y ni favorece a la institución de las cláusulas excepcionales, pues confunde los conceptos de unilateralidad y de exorbitancia. El primero es posible pactarse entre las partes, mientras que la exorbitancia, al otorgar jurisdicción y competencia a

una parte, debe provenir de la ley.

En lo que concierne con la carga del asegurado de demostrar la cuantía de la pérdida cuando sea del caso, debe tenerse en cuenta que ella se ha entendido como el deber de probar o de demostrar el daño que, para el caso del contrato estatal, se le ha irrogado a la entidad, mas no de la «tasación» de un perjuicio como lo contempla el proyecto de Reglamento. Es necesario precisar que la entidad debe probar y acreditar el monto del perjuicio, y no simplemente fijarlo de manera oficial, como supone la expresión utilizada.

Así mismo, el cálculo y la determinación del perjuicio debe hacerse con un criterio objetivo esto es, el daño que el incumplimiento le cause a la entidad, que no es lo mismo que estimarlo con relación a las obligaciones ejecutadas

por el contratista. En efecto, puede ocurrir que el factor de incumplimiento del contratista sea del 10% pero el perjuicio que sufra la entidad sea total como podría darse, por ejemplo, en caso de inejecución de una obra de infraestructura.

Con el fin de armonizar la normatividad y de salvaguardar los derechos del contratista y del garante conviene, en este punto, hacer más precisa y rigurosa la carga de la entidad asegurada y disponer que ésta deba demostrar, mediante los medios legales previstos, la cuantía del daño sufrido y no simplemente «tasar» o «sustentar» los perjuicios que pretenda reclamar.

Así mismo, en lo relativo a la particularidad de las garantías estatales frente al régimen común de los seguros,

deberá observarse que la conducta reticente o inexacta del tomador (contratista), por disposición legal afecta la validez del seguro y por consiguiente, da derecho a la rescisión del mismo. La naturaleza y los efectos de esta sanción —tipificada en la ley— no pueden ser modificados por un decreto reglamentario, de suerte que no podría constituirse en una excepción de carácter personal que no pueda oponérsele a la entidad estatal.

Por último, por ser necesaria en el mercado colombiano y conveniente para las entidades y los contratistas, resulta plausible la posibilidad contemplada en la Ley 1150 de 2007 de fraccionar o dividir la garantía en atención a las etapas o riesgos inherentes a la ejecución de los contratos estatales, en especial a complejos proyectos de infraestructura cuya duración y

riesgos suponen garantías de importante extensión.

Garantías bancarias

En lo que atañe a las garantías bancarias y a los demás mecanismos de cobertura de riesgo, conviene precisar que

aun cuando en la mayoría de los casos puedan representar para las entidades estatales alternativas más efectivas que las pólizas — pues no se someten al régimen común de los seguros, no tienen las particularidades de estos y su ejecución resulta más expedita — tales garantías resultan más costosas para los contratistas.

Así mismo, en lo que se refiere a la inclusión del aval bancario dentro de las garantías, debe observarse que, de acuerdo con la ley, el aval debe constar expresamente en un título valor o en una hoja adherida al mismo.

En consecuencia, en el caso de ofertas, licitaciones y contratos estatales, dicha garantía tendría que consistir en el giro de un título valor en blanco por parte del oferente o contratista, que debería estar suscrito por un establecimiento bancario.

Las garantías bancarias puedan ser alternativas más efectivas para las entidades estatales, pero son más

costosas para los contratistas



Sociales Asambleas del gremio

Los afiliados cumplieron la citaEn el pasado mes de febrero y marzo se realizaron las Asambleas Ordinarias en cada seccional de la Cámara Colombiana de la Infraestructura. Gobernadores y alcaldes de las principales ciudades fueron algunos de los invitados especiales a estos

eventos, donde además del balance gremial, se analizó el estado de la infraestructura nacional.

El Alcalde de Bogotá Samuel Moreno, saluda a los afiliados a la CCI.

De izq a der: Jorge Bernal, CIVILIA S.A; Henry Sánchez, CONCOL S.A.; Guillermo Balcázar, INARE Ltda; Germán Silva, Silva Carreño y Asociados S.A.

Enrique Dávila, EDL Ltda y Lorenzo Sesana de Dyetron S.A

La Junta Directiva Nacional de la CCI, rindió un homenaje a Paula Madrid Barbotto. Una de las fundadoras de la CCI y quien laboró en la Presidencia hasta el pasado mes de febrero, en la Dirección de Coordinación Sectorial.

ASAMBLEA DE BOGOTÁ, 28 de febrero de 2008, Club Metropolitan.


ASAMBLEA CCI ANTIOQUIA. 11 de marzo de 2008. Hotel San Fernando Plaza

De izquierda a derecha: Jorge Alberto Uribe Velásquez, Conhydra S.A. E.S.P y Jairo Hoyos Gómez, Flowtite Ander

De izquierda a derecha.: Mauricio Vélez Escobar- Convel S.A.; Luis Alfredo ramos Botero, Gobernador de Antioquia; Hilda Lucía Hoyos Pérez, Conytrac S.A.; Luis Fernando Sierra Arboleda, Integral S.A.; Eduardo Lopera Vieco, Coninsa y Ramón H; y Luis Carlos Acosta Montoya, Conalquipo Ltda.

Hilda Lucia Hoyos Perez, Conytrac; Eduardo Lopera Vieco, Coninsa y Ramón H; Gerardo Domínguez Giraldo y Flor Alicia Pelaez Ossa, Ministerio de Transporte


ASAMBLEA CCI OCCIDENTE. 7 y 8 de marzo de 2008. Hotel Monasterio en Popayán.

Jorge Campo, Asociación Caucana de Ingenieros; María Claudia Álvarez, Directora CCI Occidente; Guillermo A. González, Gobernador del Cauca, y Elsa Campo.

Juan Martín Caicedo, Presidente Ejecutivo CCI; Alberto José Otoya, Conciviles; y Guillermo Alberto González, Gobernador del Cauca.

La sesión pública de la Asamblea se llevó a cabo en el majestuoso Paraninfo de la Universidad del Cauca.

Sociales Asambleas del gremio


Perfil Afiliado

DELIMA MARSH

DeLima Marsh ha liderado por más de cinco décadas el servicio de corretaje de seguros y administración de riesgos, cuenta con oficinas en 10 ciudades del país: Cali, Bogotá, Medellín, Barranquilla, Cartagena, Bucaramanga, Pereira, Manizales, Ibagué y Neiva.

De hecho, DeLima fue el primer corredor de seguros en Colombia y ha sido fuente permanente de innovación en el manejo de los riesgos y de los seguros.

Los clientes de DeLima Marsh son empresas de diversa índole en los sectores privado y público, en todas las actividades económicas, lo que da a esta empresa la mayor experiencia en el mercado nacional. Además atiende los seguros de personas mediante unidades especializadas.

A través de los años, DeLima Marsh ha desarrollado una gran actividad en los mercados internacionales, estableciendo relaciones con aseguradoras, reaseguradoras, ajustadores y otros corredores de seguros.

Capacita constantemente a su talento humano localmente y en el exterior, con el fin de actualizarlos profesionalmente para que puedan guiar a los clientes hacia las más avanzadas formas de transferencia del riesgo.

La historia

Esta conciencia sobre la globalidad de su negocio, llevó a la compañía a establecer en 1957 una relación de corresponsalía con Marsh & McLennan, Inc. la firma de corretaje más grande del mundo la cual fue evolucionando y se fue estrechando con el correr de los años. Desde agosto de 1999, cuando se anunció la negociación

celebrada entre DeLima y Marsh Inc., la empresa ha adelantado un proceso de reestructuración que le permitió iniciar el año 2000 fortalecidos con la vinculación de tan importante socio, razón por la cuál a partir de ese año tienen nuevo nombre y nueva imagen corporativa.

Al absorber DeLima la cartera de negocios de J&H Marsh & McLennan de Colombia, su volumen de negocios se incrementó sensiblemente, fortaleciéndose ante el mercado asegurador y enriqueciendo su experiencia técnica y comercial. Además, al recibir como accionista a Marsh Inc., la primera firma corredora de seguros del mundo y la cual conocía ampliamente por haber actuado durante 43 años como sus corresponsales en Colombia, accedieron directamente a la tecnología y al respaldo administrativo y técnico del grupo MMC. Este cuenta con cerca de 55.000 funcionarios en más de 100 países del mundo, con una capitalización corporativa cercana a 20 mil millones de dólares y

muy en especial, con códigos de comportamiento tan estrictos y sólidos como los que han distinguido a DeLima desde su fundación en 1953.

DeLima Marsh ha desarrollado la práctica de construcción, ofreciendo soluciones específicas para los retos especiales de la industria constructora, apoyando desde arquitectos e ingenieros, contratistas y fabricantes de materiales de construcción, hasta diseñadores, constructores y firmas relacionadas. Adicionalmente, brinda asesoría especializada en la estructuración de programas de seguros de cumplimiento, cuenta con sistemas ágiles de acceso a todo el mercado asegurador y realiza control de cupos de afianzamiento y gestión de capacidades especiales de aseguramiento.

Todo lo anterior le permite a DeLima Marsh prestar el mejor servicio a sus clientes y acentuar aún más su liderazgo en el corretaje de seguros en Colombia.

Especialistas en construcción e infraestructura

EL EDIFICIO DE LA CCI - infraestructura.org.co · Carolina Hoyos Valencia Subdirección Editorial...

Documents

Transcript of EL EDIFICIO DE LA CCI - infraestructura.org.co · Carolina Hoyos Valencia Subdirección Editorial...