El Desayuno Escolar en Bolivia - Fam Bolivia

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El desayuno escolar en BoliviaDiagnstico de situacin actual

El desayuno escolar en BoliviaDiagnstico de la situacin en Bolivia (2008) Municipios de: Achacachi, Rurrenabaque, Reyes, San Lorenzo, Yunchar, Sopachuy y Paza

Presidente FAMBolivia: Atiliano Arancibia V. Vicepresidente FAMBolivia: Luis Revilla H. Director Ejecutivo: Dino Palacios D. Coordinador del proyecto SADEL: Donald Mercado Equipo de investigacin SIAM: Julio Linares C. Diego Urioste U. Jimmy Osorio L. Cecilia Aparicio R. Especialista SIAM invitado: Wilson Rojas S. Consultores y empresas consultoras convocadas: Edmundo Garafulic SAXgr Lourdes Gonzles Giovanna Hurtado A. Equipo de apoyo: Oscar de la Reza Arza Karina Andrade Karola Aguirre Edicin y fotografas: Unidad de Comunicacin FAM-Bolivia Diseo y diagramacin: Marcos Flores

ndice

I. Presentacin II. Antecedentes III. Objetivos de la investigacin IV. Metodologa 1 Contexto general del desayuno escolar 1.1 Introduccin 1.2 Marco legal vigente 1.3 Propuestas y avances en materia de desayuno escolar 2 Caractersticas principales del desayuno escolar en Bolivia 2.1 Cobertura 2.1.1 Municipios que implementan el desayuno escolar con recursos municipales 2.1.2 Cobertura segn los niveles educativos en los que se implementan los programas de desayuno escolar 2.1.3 Cobertura por el nmero de estudiantes que reciben desayuno escolar 2.1.4 Cobertura segn el promedio de das de distribucin 2.1.5 Indicador de eficiencia anual del programa de desayuno escolar 2.1.6 Cobertura por tipo de alimentacin complementaria 2.1.7 Razones por las que los gobiernos municipales no lograron la cobertura total del programa de desayuno escolar 2.2 Financiamiento del desayuno escolar 2.2.1 Caractersticas de la inversin para el desayuno escolar 2.2.2 Costos por racin 2.3 Proveedores 2.3.1 Responsables de la seleccin de los proveedores del desayuno escolar 2.3.2 Proveedores del desayuno escolar 3 Evaluacin cuali cuantitativa de los beneficiarios directos e indirectos en el rea de estudio 3.1 Satisfaccin con los alimentos recibidos 3.1.1 Satisfaccin con la racin lquida y slida 3.1.2 Satisfaccin con la cantidad por racin 3.1.3 Condiciones de higiene de los productos 3.1.4 Frecuencia de distribucin del desayuno escolar 3.1.5 Equidad en la distribucin del desayuno escolar 3.2 Preferencias de los beneficiarios sobre los alimentos 3.2.1 Alimentos preferidos por los escolares 3.2.2 Alimentos que no les gustara recibir a los escolares 3.2.3 Razones que argumentan los escolares para no recibir ciertos alimentos 4 Efectos del desayuno escolar 4.1 Efectos relacionados con la salud 4.1.1 Requerimientos diarios 4.1.2 Caractersticas del consumo en los hogares

7 9 10 10 13 15 16 16 21 21 21 22 22 23 24 24 25 26 26 29 29 29 30 35 35 35 36 36 37 37 38 38 38 40 43 43 45 46

4.2 Adecuacin de la dieta en los hogares 4.2.1 Adecuacin de energa 4.2.2 Adecuacin de macronutrientes 4.2.3 Adecuacin de micronutrientes (minerales y vitaminas) 4.3 Adecuacin de nutrientes al pblico objetivo 4.3.1 Adecuacin a los requerimientos entre el consumo en el hogar y el desayuno escolar 4.3.2 Evaluacin y ajuste de nutrientes del desayuno escolar en el rea de estudio y en el grupo objetivo 4.3.3 Ajuste de los nutrientes del desayuno escolar 4.4 Estado nutricional 4.4.1 Estado nutricional segn el ndice de masa corporal 4.4.2 Estado nutricional segn talla/edad (desnutricin crnica) 4.4.3 Estado nutricional segn peso/edad (desnutricin global) 4.5 Efectos relacionados con la educacin (indicadores nacionales) 4.5.1 Indicadores de educacin 4.5.2 Percepcin cualitativa sobre el efecto del desayuno escolar en los municipios de estudio desde la perspectiva de los educadores 5 Caractersticas de la oferta de productores 5.1 Vocacin productiva de los municipios 5.1.1 Produccin agrcola en los municipios de estudio 5.1.2 Produccin pecuaria en los municipios de estudio 5.2 Situacin de los productores en el rea de estudio 5.2.1 Caractersticas de los productores 5.2.2 Mercados y distribucin actual 5.3 Necesidades de los productores locales 5.3.1 Los requerimientos de asistencia tcnica 5.3.2 Los requerimientos de financiamiento 5.4 La produccin de alimentos relacionados con el desayuno escolar 5.4.1 Razones por la que no se destina la produccin local al desayuno escolar 5.4.2 Cmo lograr que los productores destinen su produccin al desayuno escolar 5.5 Efectos sobre el desarrollo econmico local 6 Mirada de los actores institucionales Conclusiones Recomendaciones Anexo metodolgico Bibliografa

48 49 49 51 56 56 57 59 60 61 62 64 65 65 68 71 71 72 74 75 75 75 76 76 78 79 79 80 81 85 87 91 95 103

ndice de cuadrosCuadro 1.3 Cuadro 2.1.1 Cuadro 2.1.3 Cuadro 2.1.6 Cuadro 2.1.7 Cuadro 2.2.1 Cuadro 2.3.1a Cuadro 2.3.1b Cuadro 2.3.2a Cuadro 2.3.2b Cuadro 2.3.2c Cuadro 3.1.1a Cuadro 3.1.1b Cuadro 3.1.2 Cuadro 3.1.3 Cuadro 3.1.4 Cuadro 3.2.1 Cuadro 3.2.2 Cuadro 4.1.1a Cuadro 4.1.1b Cuadro 4.1.2a Cuadro 4.1.2b Cuadro 4.1.2c Cuadro 4.2.1 Cuadro 4.2.2a Cuadro 4.2.2b Cuadro 4.2.2c Cuadro 4.2.2d Cuadro 4.2.3a Cuadro 4.2.3b Cuadro 4.2.3c Cuadro 4.2.3d Cuadro 4.2.3e Cuadro 4.2.3f Cuadro 4.2.3g Cuadro 4.3.2 Cuadro 4.3.3 Cuadro 4.4.1 Cuadro 4.4.2 Cuadro 4.4.3 Cuadro 4.5.1a Cuadro 4.5.1b Cuadro 5.1.1 Cuadro 5.1.2 Cuadro 5.2.2 Cuadro 5.3.1 Cuadro 5.3.2 Cuadro M1 Normativa nacional sobre desayuno escolar, desarrollo econmico local e inocuidad alimentaria Municipios que ejecutan recursos para el programa de desayuno escolar, 2004 2008 Cobertura segn poblacin estudiantil que recibe desayuno escolar por nivel educativo, 2008 Cobertura por tipo de alimentacin complementaria, 2008 Porcentaje de unidades educativas situadas en el resto de localidades de cada municipio segn departamentos y tamao de municipios, 2007 Financiamiento de los programas de desayuno escolar segn tipo de financiador y tipo de aportes, 2008 Responsables de la seleccin de los proveedores del desayuno escolar, 2008 Responsables de la seleccin de los proveedores del desayuno escolar segn formas de financiamiento del programa, 2008 Tipos de proveedores del desayuno escolar, 2008 Productos para cocinar adquiridos por los gobiernos municipales, 2008 Productos terminados adquiridos por los gobiernos municipales, 2008 Alimentos que recibieron los nios y nias el da de la visita Grado de satisfaccin de los escolares con la racin lquida y slida, segn edad y sexo Grado de satisfaccin de los escolares con la cantidad por racin Condiciones de higiene de los productos Frecuencia de distribucin del desayuno escolar Alimentos lquidos y slidos que prefieren los nios y nias Alimentos lquidos y slidos que prefieren no recibir los nios y nias Recomendaciones diarias de energa, macronutrientes y micronutrientes seleccionados para HOMBRES Bolivia - 2007 Recomendaciones diarias de Energa, Macronutrientes y Micronutrientes seleccionados para MUJERES Bolivia - 2007 Consumo en los hogares por municipio segn tipo de alimento Caractersticas del consumo de alimentos en los hogares (municipios de Achacachi, San Lorenzo y Rurrenabaque ) Caractersticas de consumo para el desayuno en el hogar y otros alimentos Distribucin porcentual de hogares segn intervalos de adecuacin de energa Distribucin porcentual de hogares segn intervalos de adecuacin de protena Distribucin porcentual del origen de la ingesta por da segn nutrientes Distribucin porcentual de hogares segn intervalos de adecuacin de carbohidratos Distribucin porcentual de hogares segn intervalos de adecuacin de grasa Distribucin porcentual de hogares segn intervalos de adecuacin de hierro Distribucin porcentual de hogares segn intervalos de adecuacin de calcio Distribucin porcentual de hogares segn intervalos de adecuacin de zinc Distribucin porcentual de hogares segn intervalos de adecuacin de vitamina A Distribucin porcentual de hogares segn intervalos de adecuacin de folatos Distribucin porcentual de hogares segn intervalos de adecuacin de Vitamina B1 Distribucin porcentual de hogares segn intervalos de adecuacin de Vitamina B2 Requerimiento de nutrientes y porcentaje de aporte del desayuno escolar en poblacin objetivo para los municipios de Achacachi, San Lorenzo y Rurrenabaque Nutrientes proporcionados entre el consumo en el hogar, el desayuno escolar, % de adecuacin total y requerimiento ajustado (municipios de Achacachi, San Lorenzo y Rurrenabaque) Estado nutricional segn ndice de Masa Corporal Desnutricin crnica Desnutricin global Dependencia pblica Promocin escolar por curso 2002 - 2007 Indicadores de educacin, nivel primario 2004-2008 Produccin agrcola en los municipios de estudio (principales productos) Produccin pecuaria en los municipios de estudio (principales productos) Problemas que afectan el traslado de los productos desde el lugar de produccin hasta el lugar de venta Requerimiento de asistencia tcnica y razones que la justifican, segn municipios Requerimiento de financiamiento y razones que lo justifican, segn municipios Diseo metodolgico, reas de investigacin 18 21 23 25 25 27 30 30 30 32 32 35 36 36 36 37 38 38 44 45 46 47 48 49 50 50 51 51 52 52 53 53 54 54 55 58 59 62 63 64 66 68 72 74 76 77 79 97

Cuadro M2 Cuadro M3 Cuadro M4 Cuadro M5 Cuadro M6 Cuadro M7 Cuadro M8

Instrumentos, pblicos y fuentes Muestra planificada y alcanzada para el componente cualitativo Universo de poblacin y nios entre 3ro y 5to de primaria Muestra planificada y alcanzada para el componente cualitativo Error muestral estimado segn municipio para encuesta a hogares, nios y productores Muestra de municipios entrevistados Actores institucionales entrevistados

98 98 99 99 100 100 100

ndice de grficosGrfico 2.1.1 Grfico 2.1.2 Grfico 2.1.3 Grfico 2.1.4 Grfico 2.1.5 Grfico 2.1.7 Grfico 2.2.1a Grfico 2.2.1b Grfico 2.2.1c Grfico 2.2.1d Grfico 2.2.1e Grfico 2.3.2a Grfico 2.3.2b Grfico 2.3.2c Grfico 3.1.1a Grfico 3.1.5 Grfico 3.2.2a Grfico 3.2.2b Grfico 3.2.3 Grfico 4.1.1 Grfico 4.1.2a Grfico 4.2.3 Grfico 4.3.1a Grfico 4.3.1b Grfico 4.3.2 Grfico 4