EL DESARROLLO: GÉNESIS Y RUPTURAS

Econ. PhD, MSc. Mario Alejandro Pérez R. Univalle/Cinara (mario.perez@correounivalle.edu.co)

Curso Cultura y Ambiente Doctorado de Ciencias Ambientales

(Cali, noviembre de 2015)

Contenido �  Orígenes del Progreso y el Desarrollo �  Implicaciones del Desarrollo �  Primeras rupturas �  Rupturas relacionadas con nuevas

preocupaciones ambientales y sociales ¿Sociedad del riesgo/sociedad de la incertidumbre?

�  Decisiones en condiciones de información incompleta: diferentes casos

�  Asimetrías de los riesgos e injusticias ambientales: nuevas fuentes de inequidad

�  Patrones y trampas del desarrollo: ¿otro fenómeno de la inequidad?

LA IDEA DE PROGRESO � Turgot (1727-1781) y Condorcet

(1743-1794) son sus precursores � Consideraban que la sociedad evolucionaba

hacia un progreso indefinido. � Ven la historia como un proceso lineal en

el tiempo, orientado hacia un futuro que será cada vez mejor.

� Plantean que el mundo puede y debe ser transformado, lo cual conlleva a que el hombre se afirme como amo soberano de la naturaleza (antropocentrismo).

ORÍGENES DEL DESARROLLO (I) � Heredero del mecanicismo, el antropocentrismo

y la idea de progreso construida en la modernidad (S. XVIII-XIX)

�  Ideas predominantes: cambiar la estructura social y económica de la mayoría de las sociedades pobres, agrarias, excolonias para orientarlas hacia la industrialización y el crecimiento económico.

� El cambio puede ser planificado � Utiliza la razón instrumental o sea una razón

aplicada al perfeccionamiento de instrumentos de dominación.

ORÍGENES DEL DESARROLLO (II)

�  El pionero académico es Josep Shumpeter: Teoría del desenvolvimiento económico (1912); Los ciclos económicos (1939). Cambio técnico e innovación.

�  El Plan Marshall (1947) es un ejemplo de cómo se operativiza la planificación.

�  El presidente Truman (1949) es el primero que habla de subdesarrollo reduciendo la diversidad del Sur a esta única categoría.

�  Acá se expresa una visión del mundo: “todos los pueblos deben caminar en una misma pista, unos rápido, otros despacio, pero todos en la misma dirección, con los países del norte por delante.” (Sachs).

ORÍGENES DEL DESARROLLO (III)

•  El concepto de desarrollo es apropiado por los economistas, convirtiéndolo en crecimiento económico. Lo cualitativo se convierte en cuantitativo. El positivismo triunfa.

•  Aparece las teorías del desarrollo económico que buscan identificar las condiciones y estructuras socioeconómicas necesarias para hallar una senda de crecimiento económico sostenido.

•  Se buscan recetas, fórmulas y modelos para alcanzar a los países del Norte.

•  Aparecen grandes teóricos del desarrollo: Rostow; Lewis; Ranis y Fei (etapas del desarrollo)

•  Aparecen los indicadores de desarrollo: el PIB, el IDH, etc., el positivismo en su esplendor.

IMPLICACIONES DEL DESARROLLO � Propagación del desarrollo económico

capitalista y socialista: destruye lazos comunales y culturas locales; fragmenta comunidades.

�  Se entroniza el optimismo tecnológico en la sociedad, guiando las intervenciones en la vida diaria.

� No resuelve dos grandes problemas de la sociedad y crea otro: las inequidades (al interior de los países y entre los países), la pobreza y los problemas ambientales.

SÍNTESIS DEL DESARROLLO �  Centrado en el crecimiento económico y no en la

gente �  Propone a Occidente como el modelo �  Crea la dicotomía países atrasados/países modernos

(industrializados) �  El Estado guía el crecimiento económico (ahora cada

vez menos) �  Asocia los asuntos étnicos con valores premodernos

por lo tanto los ve como un obstáculo para el desarrollo. Igual muchas veces con el tema ambiental.

�  Considera el progreso como algo lineal / Rostow �  Ve la ayuda externa como esencial

NACIONES UNIDAS,1951 “Hay un sentido en el que el progreso económico

acelerado es imposible sin ajustes dolorosos. Las filosofías ancestrales deben ser erradicadas, las viejas instituciones sociales tienen que desintegrarse; los lazos de casta, credo y raza deben romperse; y grandes masas de personas incapaces de seguir el ritmo del progreso deberán ver frustradas sus expectativas de una vida cómoda”

Medidas para el Desarrollo Económico de los Países Subdesarrollados

TEORÍA DE LA DEPENDENCIA: PRIMERA RUPTURA (1952)

� Producida por intelectuales latinoamericanos vinculados a la CEPAL

� Plantea que la economía mundial es un sistema con países industrializados (centro) y países periféricos (los subdesarrollados)

� Tecnología, procesos y productos son controlados por el centro

�  Ilusiona falsamente a la periferia

RUPTURAS POSTERIORES: LOS MOVIMIENTOS SOCIALES INFLUYEN EN EL SURGIMIENTO DEL DESARROLLO ALTERNATIVO

� Aportan nuevas preocupaciones como la degradación ambiental, el respeto de la identidad cultural.

�  Surgen nuevos actores que presentan demandas relacionadas con sus identidades sociales, culturales o de género tales como las mujeres, los indígenas, diferentes grupos étnicos, homosexuales y lesbianas.

� Además se reivindica el conocimiento local.

DESARROLLO ALTERNATIVO

�  La Gente es la meta del desarrollo en lugar del Crecimiento Económico. Por lo tanto es muy importante el florecimiento de las capacidades humanas (creatividad, autoconfianza y autonomía).

�  Declaración de Cocoyoc (México 1974) “el desarrollo no debe tratarse del desarrollo de los objetos sino del hombre”

�  Fundación Dag Hammarskjöld de Uppsal ¿Que Hacer?: Otro Desarrollo (1975). El Informe se presentó en Séptima sesión Especial de la Asamblea General de Naciones Unidad

�  “Primero la Gente: Variables Sociológicas en el Desarrollo Rural” Michael Cernea (1985).

DESARROLLO ALTERNATIVO �  “Desarrollo a Escala Humana: Una

opción para el Futuro” Manfred Max-Neef et al (1986). Las necesidades humanas (materiales y no materiales) se han convertido en el objetivo del desarrollo.

� Etnodesarrollo, Stavenhagen (1986) � El desarrollo sostenible. Misión

Brundtland (1987). � El desarrollo humano (A. Sen); debe

focalizarse a expandir capacidades.

DESARROLLO ALTERNATIVO

�  Abarca diferentes tendencias sin cuerpo teórico homogéneo

�  El desarrollo debe orientarse de abajo hacia arriba �  Promueve participación y desarrolla metodologías y

técnicas de investigación que la facilitan �  Subraya la importancia de lo local (organizaciones

conocimiento, tecnología) �  Promueve sostenibilidad ambiental �  Promueve el pluralismo cultural contra la

modernización uniforme �  Considera el Estado como un facilitador y las

organizaciones populares como los actores principales

v Los problemas ambientales globales y nuevos problemas sociales cuestionan la idea del crecimiento ilimitado y la confianza en el progreso técnico, la ciencia y el conocimiento experto.

v Aparecen inseguridades sociales como las amenazas a la salud y a la vida debido a los tóxicos, la energía nuclear, el crimen organizado.

v Se incrementa la inseguridad sobre el futuro. v El papel del Estado languidece a la par que se

agigantan los monopolios y las transnacionales (medios).

v Aparecen movimientos sociales mundiales

NUEVAS PREOCUPACIONES GLOBALES ORIGINAN NUEVAS RUPTURAS

v Llama la atención sobre cambios que se han producido en la sociedad industrial; llevando a amenazas que no pueden ser afrontadas eficazmente por las estructuras políticas y económicas existentes.

v Las instituciones de control y protección de la sociedad industrial presentan limitaciones para afrontar riesgos

v La sociedad del riesgo es la que toma decisiones en condiciones de ignorancia, ambigüedad e incertidumbre en forma cada vez más creciente.

v La modernización transforma la sociedad de una sociedad repartidora de riqueza a una sociedad repartidora de riesgos y de incertidumbres.

Ulrick Beck: “La sociedad del riesgo”

¿Porqué se incrementan los riesgos?

� Desarrollo tecnológico (se pierde optimismo) � Aumento de escalas de extracción y

ampliación de fronteras económicas � Modelos de desarrollo, reprimarización,

neoestractivismo, mal desarrollo � Derechos de propiedad (biopirateria) � Ciencia prohegemónica � Crecimiento sector privado y adelgazamiento

estatal

Evidencia de riesgos e incertidumbres

� El modelo usuario intensivo de naturaleza (abastecedora y asimiladora)

� Los crecientes pasivos ambientales � La comida sana (transgénicos, agrotóxicos) � La nanotecnología � La energía nuclear � Agotamiento de la energía fósil y las

posibilidades de sustitución (fraking, agrocombustibles).

�  ¿Crisis civilizatoria?

Nuevas rupturas al desarrollo

•  Las injusticias y conflictos ambientales •  El posdesarrollo El decrecimiento

económico •  El mal desarrollo o las trampas de la

especialización productiva: reprimarización, neoextractivismo

La producción académica sobre Justicia Ambiental

http://www.ejatlas.org/ http://www.ejolt.org/

El Decrecimiento (I y II)

“Hace treinta años, Nicholas Georgescu-Roegen publicó un libro en francés con el título “Demain la Décroissance” (Mañana el decrecimiento) (1979). Nosotros decimos, “Aujourd’hui la Décroissance” (EL DECRECIMIENTO, HOY). La crisis

económica de 2008-09 aporta, en este sentido, una nueva perspectiva. El decrecimiento económico puede ser bueno para el ambiente, pero debe ser

socialmente sostenible”

Barcelona, 25 al 28 de marzo de 2010 Paris, 18 - 19 de abril de 2008

El Decrecimiento (III y IV)

3ª. C.I. sobre Decrecimiento por la Sostenibilidad Ecológica y la Equidad Social. Énfasis: “La Gran Transición: el Decrecimiento como Vía hacia la Civilización”.

Venecia, 19 – 23 de septiembre de 2012

Tiene como finalidad: i) cuestionar la obsesión de la política económica con el crecimiento y, ii) potenciar alternativas sociales y ecológicas.

Situación existente

Escenarios razonables . . .

Planteamiento de la principal escuela económica acerca del futuro

DIRECCIÓN ESPERADA DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO

3% por año por siempre!

Pildora Azul “políticamente correcto” narrativa acerca de “nuestra” sustentabilidad

Pildora Roja “políticamente incorrecto” narrativa acerca de “nuestra” sustentabilidad

¿Cómo es posible no encontrar el elefante en la habitación?

! MUCHAS GRACIAS ¡