El desafío climático del siglo XXI

“Una generación siembra un árbol y la siguiente disfruta su sombra”.

Proverbio chino

“Ustedes ya saben lo suficiente. Yo también. No son conocimientos lo

que nos hacen falta.Lo que nos falta es el valor para

comprender lo que sabemos y sacar conclusiones de ello”.

Sven Lindqvist

El desafío climático del siglo XXI

• Definir qué es peligroso: mantenerse por debajo de un aumento de temperatura de 2 grados

• Tres características: acumulativo por naturaleza, efectos irreversibles y un fenómeno mundial

• Responsabilidad común pero diferenciada: la huella ecológica

El aumento de emisiones de CO2

conlleva aumentos en las acumulaciones y

subidas de temperatura

La cuenta mundial de carbono

• Establecer un presupuesto de carbono para el siglo XXI

• Definir un rumbo de emisiones sostenible

• El problema de la inercia: por qué se justifica la adaptación

El presupuesto de carbono para el siglo XXI se fijó en

1.456 Gt de CO2

para evitar el cambio climático peligroso

El presupuesto de carbono del siglo XXI está a punto de agotarse

Trazar un curso que evite el cambio climático peligroso

El rumbo de emisiones sostenible con respecto a 1990 es el siguiente

– El mundo: reducciones de 50% de aquí a 2050, con un nivel máximo en 2020

– Países desarrollados: reducciones de 80% de aquí a 2050

– Países en desarrollo: reducciones de 20% de aquí a 2050

Reducir las emisiones a la mitad de aquí a 2050 podría evitar un cambio

climático peligroso

Algunas personas dejan menos huella que otras

La distribución de las emisiones actuales apunta a una relación inversa entre la responsabilidad por el cambio climático y la vulnerabilidad a sus efectos

Países ricos, huellas ecológicas más profundas

¿Lo sabía usted?

– El Reino Unido (60 millones de habitantes) emite más CO2 que Egipto, Nigeria, Pakistán y Viet Nam juntos (472 millones en total)

– El estado de Texas (23 millones de habitantes) deja una huella ecológica más profunda que toda África subsahariana (720 millones de personas)

– Los 19 millones de habitantes de Nueva York dejan una huella ecológica más profunda que los 766 millones que viven en los 50 países menos adelantados del mundo…

¿Cuántos planetas?

• El presupuesto mundial de carbono del siglo XXI es de 1.456 Gt o unas 14,5 Gt de CO2 al año

• El total de emisiones de CO2 en 2004 alcanzó las 29 Gt

• Si cada habitante del mundo en desarrollo dejara la misma huella ecológica que el habitante medio de EE.UU. o Canadá, necesitaríamos el equivalente de nueve planetas para absorber el CO2

Crisis climáticas: riesgo yvulnerabilidad en un mundo

desigual“Los países más vulnerables son los menos capaces

de protegerse a sí mismos. También son los que menos contribuyen a las emisiones mundiales de

gases de efecto invernadero. Si no se toman medidas, pagarán un precio alto por las actividades de otros”.

Kofi Annan

“Al igual que la esclavitud y el apartheid, la pobreza no es un estado natural. Es

obra del hombre y puede ser superada y erradicada por la acción de los seres

humanos”.Nelson Mandela

Riesgo y vulnerabilidad

• La vulnerabilidad mide la capacidad de gestionar los riesgos climáticos sin sufrir pérdidas potencialmente irreversibles a largo plazo del bienestar.

• El nivel de desarrollo humano configura el proceso por medio del cual el riesgo se convierte en vulnerabilidad

El telón de fondo del desarrollo humano

• Pobreza, mortalidad infantil y desnutrición

– Todavía hay unos mil millones de personas que viven con menos de un dólar al día

– Alrededor del 28% de los niños de los PMA tienen bajo peso para su edad o sufren retrasos en el crecimiento

– Sólo 32 países (de 147) están bien encaminados para lograr el ODM en cuanto a mortalidad infantil

• Desigualdad

– Más del 80% de la población mundial vive en países donde los diferenciales de ingreso siguen aumentando

– Las desigualdades subyacentes actúan como un obstáculo para la pronta recuperación después de una crisis

Trampas de desarrollo humano bajo en acción

Los riesgos climáticos atrapan a las personas en condiciones cada vez mas desventajosas que

minan sus futuras oportunidades

• En Etiopía, que un niño nazca durante un año de sequía aumenta sus probabilidades de estar desnutrido en un 35%. Esta cifra se tradujo en alrededor de 2 millones de niños desnutridos adicionales en 2005

• En Kenya, nacer en un año de sequía aumenta la probabilidad de estar desnutrido en un 50%

• En India, las mujeres nacidas durante un período de sequía o inundación en los años setenta tuvieron un 19% menos de probabilidades de asistir alguna vez a la escuela primaria

El riesgo de sufrir desastres

afecta más a los países en desarrollo

• Una de cada 19 personas se ve afectada en los países en desarrollo

• La cifra correspondiente es de uno en 1.500 en los países de la OCDE

Cinco puntos de inflexión en materia de desarrollo humano

Menor productividad agrícola

Mayor inseguridad del agua

Mayor exposición a fenómenos climáticos extremos

Colapso de los ecosistemas

Aumento de los riesgos de salud

El cambio climático dañará la agricultura de los países en desarrollo

Repliegue de glaciares en

América Latina

Fenómenos climáticos extremos

Posibles consecuencias de un aumento de un metro en el nivel del mar

– En el bajo Egipto, 6 millones de personas desplazadas y 4.500 km2 de tierras agrícolas inundadas

– En Viet Nam, 22 millones de personas desplazadas

– En Bangladesh, el 18% de la superficie de tierra podría inundarse y afectaría al 11% de la población

– En Maldivas, más del 80% de la superficie terrestre está a menos de un metro sobre el nivel del mar

Evitar el cambio climático peligroso:

estrategias de mitigación

“Si hemos de sobrevivir como humanidad, necesitamos cambiar drásticamente nuestra

forma de pensar”.Albert Einstein

“La velocidad no importa si vas en la dirección equivocada”.

Mahatma Gandhi

“Solos podemos conseguir muy poco, pero juntos podemos lograr mucho”.

Helen Keller

Evitar el cambio climático peligroso: estrategias de mitigación

• Fijar objetivos de mitigación: problemas actuales

• Ponerle precio al carbono: la función de los mercados

• La función de las políticas públicas: regulación e investigación y desarrollo

Cuatro problemas de objetivos en la elaboración del presupuesto de

carbono

• Ambición insuficiente

• Indicadores inexactos

• Cobertura sectorial inadecuada

• Urgencia insuficiente

El desafío de poner un precio a las emisiones de carbono

• Quienes contaminan no sufren las peores consecuencias de su propia contaminación

• Desafío urgente: fijar el precio del carbono en un nivel coherente con el rumbo de emisiones sostenible

• ¿Cómo hacerlo?: impuestos y emisiones negociables con límites máximos

¿En qué nivel debería fijarse el precio del carbono? ¿Cómo debería generarse el precio?

– Con el impuesto al carbono, quienes emiten deben pagar por cada tonelada de CO2 que producen

– Con las emisiones negociables con límites máximos, el gobierno define un límite global a las emisiones y emite permisos negociables para que las empresas adquieran el “derecho a liberar emisiones”.

Impuestos frente a emisiones negociables con límites máximos

Los méritos relativos de ambos sistemas

• Administración

• Precio previsible

• Movilización de ingresos

Las diferencias entre ambos pueden haberse exagerado

Aumentar la eficiencia del carbón podría reducir las

emisiones de CO2

Adaptarse a lo inevitable: medidas nacionales y

cooperación internacional

“Quien permanece neutral en situaciones de injusticia, ha elegido el lado del opresor”.

Arzobispo Desmond Tutu

“La injusticia hecha a una sola persona es una amenaza a todos”.

Montesquieu

Las inversiones de los países

desarrollados son enormes

frente a los fondos de

adaptación

Hacia un apartheid en la adaptación

Invertir en la adaptación hasta 2015

Las necesidades de financiación adicional para las infraestructuras que brinden protección contra el cambio climático y consoliden la capacidad de resistencia se calculan en por lo menos US$86.000 millones de aquí a 2015

El Informe sobre Desarrollo Humano pone énfasis en lo siguiente:

• Los pobres están sufriendo y sufrirán más todavía con el cambio climático. Son quienes enfrentan los mayores riesgos de sufrir reveses en el desarrollo humano que redunden en trampas de desarrollo humano bajo.

• El cambio climático es un problema urgente. Debemos tomar medidas ahora.

• Se necesita tanto mitigación como adaptación para luchar contra el cambio climático y las amenazas que plantea a la humanidad.

• Los países desarrollados deben reducir las emisiones en 30% antes de 2020 y en 80% antes de 2050.

• Se necesita cooperación internacional en las transferencias financieras y tecnológicas. El informe propone la creación de un Fondo de Mitigación de Cambio Climático.

• Existen enormes desigualdades en las capacidades de adaptación. La materialización de la cooperación internacional ha sido lenta. Los planes de adaptación deben formar parte de estrategias más amplias de reducción de la pobreza.

El IDH 2007-2008

http://hdr.undp.org