DERECHO INDGENA COLECCINPANORAMA DELDERECHO MEXICANO Coordinadores: Lic.Diego Valads Dr.Jos LuisSoberanes Fernndez Miro.HugoAlejandro Concha Cant INSTITUTO DEINVESTIGACIONES JURDICAS Serie A:FUENTES,b) TEXTOSy ESTUDIOSLEGISLATIVOS,Nm.101 DERECHO , INDIGENA Jorge Alberto Gonzlez Galvn UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO McGRAW-HILL MXICO BUENOSAIRES CARACAS GUATEMALALISBOA MADRID NUEVA YORKPANAM. SANJUAN SANTAFDEBOGOT SANTIAGO. SAOPAULO AUCKLANDHAMBURGO LONDRES MILN MONTREAL NUEVADELHIPARs SANFRANCISCO SINGAPUR ST,LOUISSIDNE:YTOKIO TORONTO Gerente de producto: Alejandro lvarez Ledesma Supervisores de edicin:Sergio CamposPelez yR,l Mrquez Romero Supervisor de produccin: Zeferino Garcia Garcia DERECHO INDGENA Prohibida la reproduccin totalo parcial de esta obra, por cualquier medio, sin autorizacinescrita deleditor. DERECHOS RESERVADOS 1997, respecto alaprimera edicin por McGRA W-HILLlINTERAMERICANAEDITORES,S.A.DE C.V. Cedro Nm.512,Col. Atlampa 06450Mxico,D.F. Miembro dela Cmara Nacional delaIndustria EditorialMexicana, Reg.Nm. 736 ISBN 970-10-1382-4 1234567890P.E.-97 Impreso enMxico Estaobraseterminde imprimirenMarzode1997en ProgramasEducativos,S.A.deC.v. Calz.ChabacanoNo.65ACol.Asturias DelegacinCuauhtmoc C.P,06850MKico,D.F. EmpresaCertificadaporel Il'ISlituloMexicanodeNormalizacin yCertificacinA.C.,bajolaNorma 150-9002:19941NMX-CC-004:1995 conelNm.deRegistroRSC-048 Setiraron1,000 ejemplares 9086543217 Printed inMexico Contenido ACERCA DEL AUTOR INTRODUCCIN. 1.METODOLOGA DEL DERECHO INDGENA Introduccin Elevolucionismo jurdico Investigaciones histricas sobre elorigen delderecho moderno Lasinvestigaciones antropolgicas sobre elorigen del derechomoderno. Elpluralismo jurdico. Elpluralismo jurdico estatal Elpluralismo jurdico humano 1I.HISTORIA DEL DERECHO INDGENA IX XI I 2 4 7 8 11 15 Introduccin15 Elderecho mesoamericano.15 La tradicin oral..16 La tradicin escrita17 Elderecho indigena y elEstado-reino18 Elderechoindgena yelEstado republicano.20 111.EL DERECHO INDGENA COMO DERECHO HUMANO COLECTIVO25 Introduccin25 Elderechoindiano26 Etapa insular.26 Etapa continental26 Elderecho mexicano28 Principio deigualdad jurdica.28 Elprincipio federalista3\ VICONTENIDO IV.EL FUNDAMENTO CULTURAL DEL DERECHO INDGENA:LA AUTONOMA TERRITORIAL. Introduccin Losprocesos autonmicos Reginautnoma delazonanorte Reginautnoma delaFrontera Regin autnoma deLosAltos Reginautnoma delaSelva Regin autnoma delSoconusco Elderecho indgena autnomo:la otra legal idad Unproyectoindgena dereforma constitucional: lasautonomasregionale:i V.EL DERECHO INDGENA CONTEMPORNEO Introduccin.... Elderecho nayerijde Santa Teresa. Introduccin La asamblea:rganolegitimador dela norma Elhomicidio:uncasoporresolver Lasautoridadesy susfunciones. La subjetividad ylaobediencia ala norma Elderecho nayerijde JessMara ANEXOS................ . stas sonlasleyes que tenanlosindios de la Nueva Espaa, 37 37 39 39 40 41 42 42 43 45 51 51 54 54 54 58 59 66 68 75 Anhuac oMxico....75 Ordenanzas de Nezahualcoyotzin.........79 Proyecto de declaracin de derechos delospueblosindgenas81 Parte I.83 Parte1I.83 Parte III84 Parte IV85 Parte V.85 Parte VI86 Parte VlI.88 Parte VIII88 Parte IX89 BIBLIOHEMEROGRAFA Sobrelaaculturacin jurdica Sobre elevolucionismo jurdico 91 91 91 CONTENIDOVII Sobreelestructuralismo jurdico.92 Sobre el pluralismo jurdico92 Derecho mesoamericano94 Derecho indiano96 Derecho mexicano100 Siglo XIX....100 Sig10xx..101 Derecho indgena contemporneo104 La autonoma territorial113 Siglas utilizadas en bibliografa........118 BIBLlOHEMEROGRAFA Sobrelaaculturacin jurdica Sobre elevolucionismo jurdico Sobreelestructuralismo jurdico. Sobre el pluralismo jurdico Derecho mesoamericano Derecho indiano. Derecho mexicano Siglo XIX.... Sigloxx.. Derecho indgena contemporneo La autonoma territorial. Siglas utilizadas en bibliografa 91 91 91 92 92 94 96 100 100 101 104 113 118 Bibliohemerografa SOBRE LA ACUL TURACIN JURDICA AlIiot,Michel,"L'acculturation juridique",enEthnologiegnra!e.Encyc!opdiedela Pliade,Pliade, Pars, 1968. Bastide,Roger,"La aculturacin jurdica, uncaptuloolvidadodelasociologadeldere-cho", en Estudios sociolgicos (Sociologia del derecho), vol. 8, t.n, lIS, UNAM, Mxico. 1957. ---, "L 'acculturation juridique", enLe prochain el lelointain. Cujas,Pars,1970. Schwarz,AndreasB,"LaRceptionet]'assimilationdesdroitstrangers",enEludes Edouard Lambert,Pars,1938. Zajtay, Imre, "La rception des droits trangers et le droitcompar", en Revue lnternationale deDroit Compar,Pars,1957. SOBRE EL EVOLUCIONISMO JURDICO Adamson-Hoebel,E.,TheLawojPrimitiveMan",HarvardUniversityPress,Cambridge, 1967. Diamond,A.S,L 'volution delaloi et de 'ordre,Payot,Pars,1954. 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Acerca del autor Esdoctor enSociologa delDerecho por laUniversidad deDerecho,Economa y Cencias Socales dePars (Pars 11).Esinvestigador del Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNi\M desde1993, miembro delSistema Nacional deInvestigadores desde1994yprofesordelaDivisindeEstudiosdePosgradodelaFacultadde Derecho delaUNAMdesde1996.Haimpartidocursos deMetodologa ytcnicas deinvestigacin jurdica enuniversidadesde Guerrero,Durango,Puebla y Cam-peche.Recibila"DistincinUniversidadNacionalparaJvenesAcadmicos 1995", enelrea deInvestigacinenCiencias Sociales.Ha publicado El derecho consuetudinario de las culturas indigenas de Mxico.Notas de un caso: los nayerij (1994),El Estado ylas etniasnacionales deMxico.Lare/acin entre el derecho estatal yelderechoconsuetudinario(1995).Entresusartculospublicadosse encuentran"Misociologadelderecho"(1994),y"Estadsticasdesanciones impuestas (a servidores pblicos)" (1994).Tiene otros artculospublicados sobre la problemtica delos derechos delosindgenas y haparticipado eneventos sobre esta temtica a nivelnacional yenGuatemala,Espaa,Alemania yEscocia. Introduccin * Desdelaperspectivadelahistoriadelasreligiones,elhombrehaconcebido diferentesmanerasderelacionarseconlodivino:desdeelpolitesmohastael monotesmo, desde el pantesmo hasta elatesmo. Espor esto que podra afinnarse queDios no existe,queesunainvencindelhombre,que suconcepcin respecto delosobrenatural esuna delasmanifestaciones de su conciencia de ser/estar sobre laTierra.Delmismomodo,desdeelpuntodevista delahistoriadelossistemas jurdicos,podra considerarsequeelderechonoexiste,queesunainvencindel hombre, que eslaintuicin propia a todos los seres humanos deimaginar unorden. Enestesentido,lo jurdiconoessinolamanifestacindedichaintuicin.Esta intuicin jurdica indica que hay tantos sistemas jurdicos como pueblos existan en laTierra.La comprensindeestepluralismo jurdico humano seapoya envarias perspectivas. La perspectiva religiosa, por ejemplo, permite observar que elhombre ha concebido sus relaciones con y enlasociedad de manera estrecha conlodivino (derecho judo, derechomusulmn,derechocannico,derechosconsuetudinarios -africano, asitico,europeo,americano-), osinningn vnculo conl(derecho romano-gennnico, derecho socialista, derecho delacommon law).Otra perspec-tivaquerefuerzaesteencuentroconlapluralidadjurdicaeslalingstica:hay sistemas jurdicos escritos(derecho judo, derechomusulmn,derechocannico, derecho romano-germnico, derecho socialista, derecho delacommon law),yhay sistemas jurdicosnoescritos(derechosconsuetudinariosafricanos,americanos, asiticos, europeos).l Lasperspectivasreligiosaylingsticafavorecenelestudiodelossistemas jurdicos contemporneos,esdecir,delaaculturacin jurdica (elanlisisdelas caractersticasydelasrelacionesentrelosdiferentessistemasjurdicosque * Hasta hoy, 28 de octubre de1996, la Constitucin federalno ha sido reformada nise ha aprobado ley reglamentaria alguna en materia indgena.Este trabajo fueentregado para su publicacin los ltimos mesesdelaopasado,losdatosmsrelevantesde1996 aincorporar enuna segunda edicinserianla celebracin de una consulta nacional sobre los derechos delos pueblos indgenas y delConsejo Nacional Indgena,dondedestacanlademandadelrespetoalderechoindgenaylanecesidaddemodificarla Constitucin o crear una nueva, la reforma delasleyes reglamentarias y la aprobacin deuna especfica para elreconocimiento de[osderechosdelospueblosindgenas.fN.delA.l 1Cfr.,RenDavidyCamilleLesgrandssystemesdedrO/Icontemporams, Dalloz, Pars,1988; Mario G.Losano, I,os grandes sislemasjurd,cos.Introduccin al derecho europeo y extranjero,Debate,Madrid,1982. XIIINTRODUCCI6N coexisten/convivenenlaTierra).Laperspectivajurdicarealizasuaportacin medianteeldesarrollodeunmodelooparadigmatericollamadopluralismo jurdico. Lahistoriamuestraquelossistemasjurdicosquehoyconsideramosde derechoescrito,enelpasadonolofueron(derechos judo,musulmn,romano, germnico,etctera),ylosqueconsideramosdederechonoescrito,antestenan escritura,comolospueblosmesoameri(:anos.Enrelacin -conelcarcterdivino, losderechosreligiososmuestranciertascaractersticasquepodranconsiderarse laicas,ylosderechoslaicostienenciertasconcepciones yprcticascercanasalo religioso.Elanlisiscrticodeestarealidadjurdicaqueelpluralismojurdico intentadesarrollar secentraenelmtododela complejidad.Elcualconsisteen estudiarlascaractersticaso elementos propiosacadasistema,lascomplementa-riedades que puedan tener entre ellos y las contradicciones que surjan por la misma relacin(decoexistencia y/odeconvivencia).Estaperspectivametodolgicano ignoraelaspectoomomentohistricoenquedichasrelacionestranscurren.En trminos generales, histricamente hansido doslos contextos en que estas diferen-tes maneras de v