EL DERECHO CONSTITUCIONAL – PROCESO DE SU ESTUDIO Abogado Oswaldo Rojas Alvarado Profesor de...

EL DERECHO EL DERECHO CONSTITUCIONAL – CONSTITUCIONAL –

PROCESO DE SU PROCESO DE SU ESTUDIOESTUDIO

Abogado Oswaldo Rojas Abogado Oswaldo Rojas AlvaradoAlvarado

Profesor de Derecho ConstitucionalProfesor de Derecho Constitucional

Proceso de Estudio del Derecho Constitucional

Abarca el comienzo de los estudios de temas de carácter constitucional. Cronológicamente, se extiende desde el siglo IV a.C. hasta fines del siglo XVIII.

Los primeros criterios acerca de la organización político-jurídico y las relaciones entre los gobernantes y gobernados fueron esbozados de manera ENCUBIERTA entre planteamientos e ideas de carácter EXTRA-JURÍDICOS.

Período de Bosquejo


En este período el núcleo constitucional aparece TAPADO con otras materias ajenas a la disciplina, en razón a que en ese momento NO SE VALORABA la autonomía conceptual de las distintas partes del derecho, así como por la dificultad metodológica de AISLAR los problemas jurídicos del Estado de aquéllos otros de índole, histórico, filosófico, sociológica y política.



En ese sentido, le corresponde al pensador griego Platón ser el precursor de las reflexiones de carácter constitucional la que aparece en su obra LAS LEYES. Posteriormente, Aristóteles expondrá argumentos en su obra LA POLÍTICA.



En Roma son destacados los aportes de POLIBIO a través de los postulados expuestos en el libro VI de su HISTORIA; MARCIO PORCIO CATÓN conocido como el CENSOR a raíz de lo expuesto en su obra ORÍGENES; y finalmente MARCIO TULIO CICERÓN por lo hecho en su obra TRATADO DE LA REPÚBLICA.



En la edad media NO EXISTEN manifestaciones como antecedentes para la materia. El período de bosquejo se cierra con los importantes aportes del pensador italiano MAQUIAVELO expuestos en su obra EL PRINCIPE; el pensador francés BODIN en su obra los SEIS LIBROS DE LA REPÚBLICA; el pensador inglés JOHN LOCKHE en su obra CONSIDERACIONES SOBRE EL GOBIERNO CIVIL; y el pensador francés MONTESQUIEU en su monumental obra EL ESPÍRUTO DE LAS LEYES.



Este período se caracterizó por la manifestación de esfuerzos asistemáticos, aislados y refundidos, en muchos casos, en textos de CARÁCTER FILOSÓFICO. Su valor histórico radica en el FOMENTO del estudio y DESARROLLO de instituciones y categorías pertenecientes a lo que HOY conocemos como la disciplina del derecho constitucional.



Abarca desde finales del siglo XVIII hasta mediados del siglo XX. Se caracteriza por la incorporación del estudio CIENTÍFICO de esta disciplina en las universidades.

Período de Institucionalización


El interés por la formación académica en materia constitucional, se forja como consecuencia de la ADOPCIÓN de textos constitucionales en Europa occidental y en América. Ello OBLIGARÁ a que en centros de estudios superiores se establezca una nueva disciplina jurídica, autónoma en su concepción, con contenidos curriculares propios y con privativos métodos de investigación e interpretación.



Este estudio se dirigía específicamente a la DIVULGACIÓN de aquel tipo de configuración político-constitucional conocido como GOBIERNO CONSTITUCIONAL. Este tipo de configuración será adoptado inicialmente en Inglaterra, en el decurso del siglo XVII, y posteriormente será acogido por los Estados Unidos, Francia, etc., tras la consolidación de las revoluciones democrático-burguese que pondrán fin, paulatinamente a las monarquías absolutas.



Esta orientación de los estudios se advertirá desde la propia terminología empleada, de manera que, por ejemplo, se entenderá por Constitución solo a aquella ley fundamental de un Estado que se identificase con los criterios expresamente consignados en el artículo 16 de la Declaración de los Derechos Hombre y del Ciudadano (Francia 1789), el cual textualmente señalaba lo siguiente:“Toda sociedad en la que no está asegurada la garantía de los derechos y determinada la separación de los poderes, carece de Constitución”.



La enseñanza aparece en la Universidad de Oxford (Inglaterra 1758), Ferrara (Italia 1797), entre otras universidades de Europa. En España y como consecuencia de la dación de la Constitución de Cádiz de 1812, se implementaron en dicho país las primeras cátedras de Derecho Constitucional.



En el Perú la primera cátedra se dio en 1827, en el Convictorio San Carlos a raíz del decreto del 26 de octubre de 1826; la cual estuvo a cargo del profesor Antonio Amézaga, a la sazón miembro del Ilustre Colegio de Abogados de Lima. La primera publicación sobre la materia impresa en el país fue LECCIONES DE DERECHO PÚBLICO CONSTITUCIONAL para las escuelas de España (1827) del profesor Ramón de Salas.



Empero la cátedra más estimada del siglo XIX (1875) estuvo a cargo de Luis Felipe Villarán en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.



A mediados del siglo XIX y comienzos del siglo XX aparecerán las primeras obras cumbres propiamente constitucionales; y tras ellas el decatamiento de los métodos y las técnicas y los enfoques disciplinarios. Ejemplo, a) LA TEORIA GENERAL DEL ESTADO en 1899 cuyo autor fue Georg Jellinek; b) TEORÍA DE LA CONSTITUCIÓN en 1928, cuyo autor es Carl Schmitt.

Período de Expansión de los estudios


En dicho proceso la PLURALIDAD de métodos o recorrido intelectual de manera ORDENADA y PAUTADA; el abanico de técnicas o mecanismos de recolección de la información; y los enfoques o puntos de vista, ángulos, perspectivas o visiones de aproximación a la temática consolidaron grandemente nuestra disciplina.



Actualmente los estudios se han inclinado por INCORPORAR la temática de los DDHH. Ello en razón a que los Estados se han visto obligados a promover regulaciones CONCERTADAS DE CARÁCTER SUPRANACIONAL. Así progresivamente irán apareciendo textos como:



LA DECLARACIÓN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS (10 de diciembre de 1948);

CONVENIO EUROPEO DE SALVAGUARDA DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE Y LAS LIBERTADES FUNDAMENTALES (1950);

LA CARTA SOCIAL EUROPEA (1961);EL PACTO CIVIL DE DERECHOS CIVILES,

POLÍTIOS Y EL PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES (ambos en 1966);

CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS (1969).



Estos tratados son una evidencia de que el estudio del fenómeno constitucional, en lo relativo a la promoción y defensa de los derechos fundamentales de la persona, sigue una dirección que parte de la normatividad INTERNA hacia una regulación constitucional con cláusulas de remisión SUPRANACIONAL.



El derecho constitucional estudia las INSTITUCIONES POLÍTICAS desde un ángulo jurídico. Su nombre proviene de las prácticas inauguradas en los Estados Unidos en 1787 y más tarde en Francia en 1791, y generalizada después, que consiste en reunir las reglas de derecho relativas a los órganos esenciales del Estado –Parlamento, Gobierno, Elecciones, etc– en un texto solemne llamado Constitución.

El Derecho Constitucional


Pero todas las reglas de derecho relativas a las instituciones políticas no están contenidas en la Constitución: se encuentran también el leyes ordinarias, en los decretos y los reglamentos de Gobierno, en las órdenes de los ministros y en las autoridades locales, en las resoluciones de las asambleas, en las costumbre jurídicas o en los principios generales del derecho, etc. El derecho constitucional las estudia todas, cualquiera que sea su fuente, a pesar de su nombre, no es únicamente el derecho de la Constitución.



El Derecho Constitucional es un elemento importante del estudio de las instituciones políticas. Pero no puede ser su elemento exclusivo como sucedía con frecuencia en Francia hasta mediados del siglo XX, ya que su ASPECTO JURÍDICO solo es una parte de las instituciones políticas.



En ciertos Estados la Constitución, casi no es aplicada, y así se ha podido hablar a este respecto de “Constituciones Programa”. Incluso cuando es aplicada y se trata de una verdadera Constitución Ley, la aplicación NO ES TAN RIGUROSA como la del código civil o la del código penal.



Así el derecho constitucional solo ofrece una visión incompleta y falsa de las instituciones políticas. Una análisis de las instituciones políticas sin tener en cuenta sus aspectos jurídicos estaría menos alejado de la realidad, en especial en los estados en que el derechos constitucional no tiene casi aplicación. Pero, sería incompleto a pesar de todo en los Estados en que la Constitución es relativamente respetada. El estudio del derecho constitucional, ha de hacerse siempre en relación con el estudio de los aspectos no jurídicos de las instituciones políticas.


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