El control El control constitucional de los constitucional de los actos del Ministerio actos del Ministerio

PúblicoPúblico

Alberto Che-Piú CarpioAlberto Che-Piú Carpio

La Constitución y los La Constitución y los TratadosTratados

►STC 1268-2001-HC: 8.2.c. CADHSTC 1268-2001-HC: 8.2.c. CADH Durante el proceso, toda persona tiene Durante el proceso, toda persona tiene

derecho, en plena igualdad, a un tiempo y derecho, en plena igualdad, a un tiempo y a los medios adecuados para su defensa.a los medios adecuados para su defensa.

Clave: “durante el proceso”.Clave: “durante el proceso”.►En el caso de los procesos penales se proyecta En el caso de los procesos penales se proyecta

a la etapa prejurisdiccional cuya dirección le a la etapa prejurisdiccional cuya dirección le compete al MPcompete al MP

Antejuicio Político y Autonomía Antejuicio Político y Autonomía del MPdel MP

► 0006-2003-AI.- 0006-2003-AI.- Art. 100º C.:Art. 100º C.:

►Si hay resolución acusatoria de contenido penal, el Si hay resolución acusatoria de contenido penal, el Fiscal de la Nación denuncia ante la CSJR.Fiscal de la Nación denuncia ante la CSJR.

►Los términos de la acusación fiscal y el auto apertorio Los términos de la acusación fiscal y el auto apertorio de instrucción no pueden exceder los términos de la de instrucción no pueden exceder los términos de la acusación del Congreso.acusación del Congreso.

Estas disposiciones son contrarias al principio de Estas disposiciones son contrarias al principio de separación de poderes.separación de poderes.►Puede haber mutua colaboración y fiscalización, pero Puede haber mutua colaboración y fiscalización, pero

no injerencia en las funciones esenciales y no injerencia en las funciones esenciales y especializadas.especializadas.

No se puede restringir la autonomía del MP.No se puede restringir la autonomía del MP. Se exhorta al Congreso para que reforme el art.Se exhorta al Congreso para que reforme el art.

Autonomía y Acciones de Autonomía y Acciones de Control AdministrativoControl Administrativo

► 0011-2003-AI.- Relacionado con las actuaciones de la 0011-2003-AI.- Relacionado con las actuaciones de la Contraloría Gen. Rep.Contraloría Gen. Rep. Norma impugnada: Si en la acción de control ha participado Norma impugnada: Si en la acción de control ha participado

el MP y/o la PNP, no se puede abrir investigación previa.el MP y/o la PNP, no se puede abrir investigación previa.► Esta participación del MP debe entenderse como coadyuvante.Esta participación del MP debe entenderse como coadyuvante.► La titularidad de la acción penal sigue siendo del MP.La titularidad de la acción penal sigue siendo del MP.► No limita las investigaciones de oficio que puedan corresponderNo limita las investigaciones de oficio que puedan corresponder

Norma impugnada: Asignación de una fiscalía ad-hoc para Norma impugnada: Asignación de una fiscalía ad-hoc para que participe en las acciones de control gubernamental:que participe en las acciones de control gubernamental:► Esta fiscalía sigue siendo una dependencia orgánica del MP.Esta fiscalía sigue siendo una dependencia orgánica del MP.► El MP sigue siendo el titular de la acción penal.El MP sigue siendo el titular de la acción penal.► Importa una participación conjunta para optimizar el control de Importa una participación conjunta para optimizar el control de

la actividad gubernamental.la actividad gubernamental.► Si en estas acciones se detecta la comisión de un ilícito, Si en estas acciones se detecta la comisión de un ilícito,

corresponde al MP ejercer la acción penal.corresponde al MP ejercer la acción penal.

Ministerio Público y Justicia Ministerio Público y Justicia MilitarMilitar

►STC 0023-2003-AI.- La jurisdicción STC 0023-2003-AI.- La jurisdicción militar está diferenciada de la ordinaria militar está diferenciada de la ordinaria (139.1 C.)(139.1 C.) Lo mismo no ocurre en el caso del MP.Lo mismo no ocurre en el caso del MP. Las atribuciones de este órgano no pueden Las atribuciones de este órgano no pueden

ser ejercidas por ningún otro órgano.ser ejercidas por ningún otro órgano. Es inconstitucional el organismo Es inconstitucional el organismo

denominado “Ministerio Público” en sede de denominado “Ministerio Público” en sede de la justicia militar.la justicia militar.

La Garantía Institucional del La Garantía Institucional del MPMP

► STC 0004-2006-AI.- Justicia Militar (*)STC 0004-2006-AI.- Justicia Militar (*) La autonomía (158. C.)La autonomía (158. C.)

►Asegurar y proteger su libertad de actuación para que Asegurar y proteger su libertad de actuación para que cumpla con las actuaciones encomendadas por la C.cumpla con las actuaciones encomendadas por la C.

►Evitar la dependencia y subordinación respecto de otros Evitar la dependencia y subordinación respecto de otros órganos, poderes o personas, públicas o privadas.órganos, poderes o personas, públicas o privadas.

►Puede contar con un estatuto jurídico básico que regule Puede contar con un estatuto jurídico básico que regule los derechos, obligaciones, incompatibilidades y los derechos, obligaciones, incompatibilidades y beneficios de los fiscales, para preservar su beneficios de los fiscales, para preservar su imparcialidad y trato igualitario, de acuerdo al nivel y imparcialidad y trato igualitario, de acuerdo al nivel y jerarquía.jerarquía.

►Su estatuto jurídico básico es su ley orgánica.Su estatuto jurídico básico es su ley orgánica. Art. 106. C.:Art. 106. C.:

► Mediante leyes orgánicas se regula la estructura y Mediante leyes orgánicas se regula la estructura y funcionamiento de las entidades del Estado previstas funcionamiento de las entidades del Estado previstas en la Constitución.en la Constitución.

El Rol del Ministerio PúblicoEl Rol del Ministerio Público

► STC 3960-2005-HC.-STC 3960-2005-HC.- Titular del ejercicio público de la acción penal.Titular del ejercicio público de la acción penal. El deber de la carga de la prueba.El deber de la carga de la prueba. Asume la conducción de la investigación desde su Asume la conducción de la investigación desde su

inicio.inicio. Controla los actos de investigación de la PNP.Controla los actos de investigación de la PNP. Dispone la realización de una investigación Dispone la realización de una investigación

preliminar para reunir la prueba que se considere preliminar para reunir la prueba que se considere necesaria. necesaria.

Formaliza la denuncia o archiva la misma.Formaliza la denuncia o archiva la misma. Su función es requirente o postulatoria, no Su función es requirente o postulatoria, no

decisoria ni sancionatoria.decisoria ni sancionatoria. No tiene decisión directa en la apertura de la No tiene decisión directa en la apertura de la

instrucción.instrucción.

Aspectos procesalesAspectos procesales

Control de los actos del MPControl de los actos del MP

► Ley 23506, complementarias y modificatorias:Ley 23506, complementarias y modificatorias: Los procesos penales eran cuestionados a través Los procesos penales eran cuestionados a través

del HC.del HC. Procesos constitucionales paralelos a los procesos Procesos constitucionales paralelos a los procesos

ordinarios.ordinarios.

► CPConst.CPConst. Contenido esencial.Contenido esencial. Requisito de firmeza.Requisito de firmeza. Qué controla el Hábeas Corpus?Qué controla el Hábeas Corpus? Qué controla el proceso de Amparo?Qué controla el proceso de Amparo? Cómo cuestionar los actos del MP?Cómo cuestionar los actos del MP?

La InvestigaciónLa Investigación

El Ministerio Público como El Ministerio Público como Titular de la Acción PenalTitular de la Acción Penal

►STC 263-2002-HC.-STC 263-2002-HC.- Promueve la acción penal cuando existen Promueve la acción penal cuando existen

indicios razonables de la comisión del indicios razonables de la comisión del delito.delito.►Quien califica la denuncia y determina si abre Quien califica la denuncia y determina si abre

o no instrucción es el Poder Judicial.o no instrucción es el Poder Judicial.

La InvestigaciónLa Investigación

► STC 763-2000-HC: Conforme al 159.4 C., la PNP STC 763-2000-HC: Conforme al 159.4 C., la PNP debe cumplir los mandatos del MP.debe cumplir los mandatos del MP. La policía debía acatar lo ordenado por quien conduce la La policía debía acatar lo ordenado por quien conduce la

investigación.investigación.

► STC 2083-2002-HC: No es una amenazaSTC 2083-2002-HC: No es una amenaza No comporta una amenaza cierta e inminente.No comporta una amenaza cierta e inminente. Forma parte del ejercicio de las atribuciones que la Forma parte del ejercicio de las atribuciones que la

Constitución le ha dotado.Constitución le ha dotado. De ella no deriva una afectación a la libertad individual.De ella no deriva una afectación a la libertad individual. Los jueces son autónomos e independientes; para dictar Los jueces son autónomos e independientes; para dictar

una detención, deben satisfacerse determinados ciertos una detención, deben satisfacerse determinados ciertos requisitos.requisitos.► Art. 135 CPP.Art. 135 CPP.

► STC 0556-2005-HC.-STC 0556-2005-HC.- La investigación preliminar puede dar lugar a la La investigación preliminar puede dar lugar a la

formalización de la denuncia y a la apertura del formalización de la denuncia y a la apertura del proceso penal.proceso penal.

Estos actos no pueden ser cuestionados a través Estos actos no pueden ser cuestionados a través del hábeas corpus.del hábeas corpus.

La amenaza debe ser cierta e inminenteLa amenaza debe ser cierta e inminente►Certeza: conocimiento seguro y claro de la amenaza, Certeza: conocimiento seguro y claro de la amenaza,

sin conjeturas o presunciones.sin conjeturas o presunciones.► Inminencia: debe tratarse de un atentado contra la Inminencia: debe tratarse de un atentado contra la

libertad que está por suceder prontamente o en libertad que está por suceder prontamente o en proceso de ejecución, no los actos preparatorios.proceso de ejecución, no los actos preparatorios.

La ampliación de la investigación no amenaza la La ampliación de la investigación no amenaza la libertad individual.libertad individual.

►STC 3709-2005-HC.- Entrega de piezas STC 3709-2005-HC.- Entrega de piezas procesales al MP:procesales al MP: No es una restricción a la libertad No es una restricción a la libertad

individual.individual.

► STC 4098-2005-HC.- La falta de STC 4098-2005-HC.- La falta de investigación policial:investigación policial: Los hechos denunciados no fueron investigados Los hechos denunciados no fueron investigados

por la PNP.por la PNP. TC: Es el MP y no la PNP el que conduce la TC: Es el MP y no la PNP el que conduce la

investigación desde su inicio.investigación desde su inicio. El MP puede investigar el delito por si mismo o El MP puede investigar el delito por si mismo o

con apoyo de la PNP.con apoyo de la PNP. El ejercicio de las atribuciones del MP no puede El ejercicio de las atribuciones del MP no puede

depender de la investigación de la PNP.depender de la investigación de la PNP. Ello importaría darle una atribución que la Ello importaría darle una atribución que la

Constitución no ha concedido a la PNP.Constitución no ha concedido a la PNP.

Duración de la investigación del Duración de la investigación del MPMP

►STC 2928-2002-HC.- Cuando se STC 2928-2002-HC.- Cuando se extiende más allá del plazo señalado en extiende más allá del plazo señalado en su reglamento:su reglamento: Significaría añadir al plazo de prescripción Significaría añadir al plazo de prescripción

de cada delito, uno derivado o como de cada delito, uno derivado o como consecuencia de una investigación consecuencia de una investigación realizada por el MP.realizada por el MP.

Esta infracción puede generar una Esta infracción puede generar una responsabilidad administrativa, pero no la responsabilidad administrativa, pero no la violación de un derecho fundamental.violación de un derecho fundamental.

► STC 5228-2006-HC.- Samuel Gleizer (*)STC 5228-2006-HC.- Samuel Gleizer (*) La Constitución no excluye el control de los actos del MP La Constitución no excluye el control de los actos del MP

(Caso Cantuarias).(Caso Cantuarias). La Constitución reconoce la presunción de inocencia La Constitución reconoce la presunción de inocencia

(2.24.e.).(2.24.e.).► Una persona no puede ser considerada culpable, mientras no Una persona no puede ser considerada culpable, mientras no

haya sentencia que lo declare como tal.haya sentencia que lo declare como tal.► Comprende la interdicción constitucional de la sospecha Comprende la interdicción constitucional de la sospecha

permanente y que una persona esté sometida a un estado permanente y que una persona esté sometida a un estado permanente de investigación fiscal o judicial.permanente de investigación fiscal o judicial.

► Toda persona puede ser investigada siempre que:Toda persona puede ser investigada siempre que: Exista causa probable.Exista causa probable. Se dé una búsqueda razonable de la comisión de un ilícito.Se dé una búsqueda razonable de la comisión de un ilícito.

► Una de las garantías que deriva de este derecho, es que la Una de las garantías que deriva de este derecho, es que la investigación se realice dentro de un plazo razonable (que no investigación se realice dentro de un plazo razonable (que no hay).hay).

►……►El Estado debe proteger los derechos y también El Estado debe proteger los derechos y también

investigar y sancionar los delitos.investigar y sancionar los delitos. El TC no va a fijar el plazo perentorio para ello, le El TC no va a fijar el plazo perentorio para ello, le

corresponde al Poder Legislativo.corresponde al Poder Legislativo.►TC: criterios para determinar la razonabilidad de la TC: criterios para determinar la razonabilidad de la

investigación:investigación: Subjetivo (actitud obstruccionista).Subjetivo (actitud obstruccionista).

► Actuación del Fiscal.Actuación del Fiscal.► Actuación del investigado.Actuación del investigado.

Objetivo (complejidad: hechos, número de investigados)Objetivo (complejidad: hechos, número de investigados)► Naturaleza de los hechos materia de investigación.Naturaleza de los hechos materia de investigación.

►Ello permite determinar si la investigación se ha Ello permite determinar si la investigación se ha realizado dentro de un plazo razonable.realizado dentro de un plazo razonable.

Ministerio Público y Ministerio Público y Avocamiento IndebidoAvocamiento Indebido

► STC 2521-2005-HC.-STC 2521-2005-HC.- La ley no fija plazos, procedimientos ni La ley no fija plazos, procedimientos ni

limitaciones precisas; en todo caso, debe cesar limitaciones precisas; en todo caso, debe cesar cuando el Juez Penal asume jurisdicción.cuando el Juez Penal asume jurisdicción.

A pesar de existir un proceso en trámite, el fiscal A pesar de existir un proceso en trámite, el fiscal continuó investigando, disponiendo la ampliación continuó investigando, disponiendo la ampliación de las pesquisas, contando con el apoyo de la de las pesquisas, contando con el apoyo de la PNP y acumulando la denuncia con otra realizada PNP y acumulando la denuncia con otra realizada en otra fiscalía.en otra fiscalía.

Se convirtió en una instancia paralela.Se convirtió en una instancia paralela. La intervención fue desmedida.La intervención fue desmedida.

La Citación PolicialLa Citación Policial

►1268-2001-HC: La citación policial no 1268-2001-HC: La citación policial no vulnera la libertad personal:vulnera la libertad personal: Es razonable para los fines de la Es razonable para los fines de la

investigación.investigación. No obliga ni violenta la obtención de una No obliga ni violenta la obtención de una

declaración.declaración. No es una forma de violencia moral y No es una forma de violencia moral y

psíquica que afecte a la persona.psíquica que afecte a la persona.

► STC 2928-2002-HC.- Si no fue citado durante STC 2928-2002-HC.- Si no fue citado durante la investigación efectuada por el MP:la investigación efectuada por el MP: El debido proceso se extiende al ámbito del El debido proceso se extiende al ámbito del

procedimiento administrativo, sobretodo al procedimiento administrativo, sobretodo al procedimiento sancionador y no a los realizados procedimiento sancionador y no a los realizados por el MP.por el MP.

La investigación del MP no tiene por objeto La investigación del MP no tiene por objeto sancionar a los sujetos a ella.sancionar a los sujetos a ella.

Solo determinar si hay elementos para formalizar Solo determinar si hay elementos para formalizar denuncia ante el juez competente.denuncia ante el juez competente.

► STC 2288-2004-HC.- Que ocurre cuando no STC 2288-2004-HC.- Que ocurre cuando no hay citación del MP?hay citación del MP? Art. 94.2 del D.Leg. 052:Art. 94.2 del D.Leg. 052:

►Si estima procedente la denuncia el Fiscal puede abrir Si estima procedente la denuncia el Fiscal puede abrir investigación o formalizar denuncia.investigación o formalizar denuncia.

No se vulnera el derecho de defensa.No se vulnera el derecho de defensa. El MP ha valorado los elementos necesarios para El MP ha valorado los elementos necesarios para

formalizar su denuncia.formalizar su denuncia. El MP debe orientar su actuación conforme a los El MP debe orientar su actuación conforme a los

principios deprincipios de►Legalidad: Actuar conforme al ordenamiento jurídico y Legalidad: Actuar conforme al ordenamiento jurídico y

en interés de la ley.en interés de la ley.► Imparcialidad: Actuar con imparcialidad e independencia Imparcialidad: Actuar con imparcialidad e independencia

(sin tener un interés particular en un caso determinado).(sin tener un interés particular en un caso determinado).

La detención durante la La detención durante la investigacióninvestigación

►STC 579-1996-HC: El Ministerio Público STC 579-1996-HC: El Ministerio Público no puede ordenar la detención de no puede ordenar la detención de ningún investigadoningún investigado

►STC 1107-1999-HC: La intervención STC 1107-1999-HC: La intervención del MP en la detención, no la legitima.del MP en la detención, no la legitima. No está facultada para convalidar estos No está facultada para convalidar estos

actos. actos.

► STC 3553-2003-HC.- Detención policial STC 3553-2003-HC.- Detención policial irregular:irregular: Art. 2.24.f). C.: Art. 2.24.f). C.:

►Mandato judicial.Mandato judicial.►Flagrante delito.Flagrante delito.

La detención se debió a información de La detención se debió a información de inteligencia policial, en relación a la participación inteligencia policial, en relación a la participación del detenido en un robo.del detenido en un robo.

La detención fue comunicada al MP y al PJ.La detención fue comunicada al MP y al PJ. Estos actos de notificación no convalidan la Estos actos de notificación no convalidan la

detención al margen de la Constitución.detención al margen de la Constitución.

►STC 1269-2002-HC: La entrega de la STC 1269-2002-HC: La entrega de la notificación de la detenciónnotificación de la detención Hay un margen de aprox. 20 minutos desde Hay un margen de aprox. 20 minutos desde

que se encuentra la droga hasta la entrega que se encuentra la droga hasta la entrega de la notificación.de la notificación.

En este tiempo se hicieron los procedimientos En este tiempo se hicieron los procedimientos correspondientes (comunicar al MP, al PJ).correspondientes (comunicar al MP, al PJ).

Esto no es contrario a la exigencia de Esto no es contrario a la exigencia de inmediatez de la comunicación de detención.inmediatez de la comunicación de detención.

Abogado Defensor e Abogado Defensor e IncomunicaciónIncomunicación

►0010-2002-AI: La participación del 0010-2002-AI: La participación del abogado defensor durante la abogado defensor durante la investigacióninvestigación No puede limitarse aunque se hubiera No puede limitarse aunque se hubiera

incomunicado al detenido.incomunicado al detenido. El abogado defensor y el representante del El abogado defensor y el representante del

MP deben estar en la manifestación policial.MP deben estar en la manifestación policial. Si el implicado no designa abogado, el MP le Si el implicado no designa abogado, el MP le

asignará uno proporcionado por el MINJUS.asignará uno proporcionado por el MINJUS.

► 0010-2002-AI: Legalidad de la incomunicación:0010-2002-AI: Legalidad de la incomunicación: El derecho a no ser incomunicado no es absoluto, puede ser El derecho a no ser incomunicado no es absoluto, puede ser

limitado (2.24.g) de la C.)limitado (2.24.g) de la C.)► En casos indispensables para el esclarecimiento del delito.En casos indispensables para el esclarecimiento del delito.► En la forma y tiempo previstos en la ley.En la forma y tiempo previstos en la ley.► La autoridad debe señalar por escrito donde se halla la persona La autoridad debe señalar por escrito donde se halla la persona

detenida.detenida. Cuando se trata de un delito muy grave.Cuando se trata de un delito muy grave. ““Caso Indispensable”: La presencia de una razón objetiva y Caso Indispensable”: La presencia de una razón objetiva y

razonable que lo justifique.razonable que lo justifique. Los fines deben estar vinculados al esclarecimiento del delito.Los fines deben estar vinculados al esclarecimiento del delito. Corte IDH, Caso Suárez Rosero, p. 51:Corte IDH, Caso Suárez Rosero, p. 51:

► Es una medida de carácter excepcional.Es una medida de carácter excepcional.► Para impedir que se entorpezca la investigación de los hechos.Para impedir que se entorpezca la investigación de los hechos.

La autoridad responsable es el Juez penal.La autoridad responsable es el Juez penal.► Se trata de una medida limitativa de un derecho fundamental.Se trata de una medida limitativa de un derecho fundamental.

Inviolabilidad de domicilioInviolabilidad de domicilio

►STC 1601-2003-HC.- El personal policial STC 1601-2003-HC.- El personal policial habría ingresado sin estar autorizado:habría ingresado sin estar autorizado: Art. 2.9 Constitución:Art. 2.9 Constitución:

►Prohíbe el ingreso sin la autorización de su Prohíbe el ingreso sin la autorización de su ocupante, a menos que medie orden judicial, ocupante, a menos que medie orden judicial, flagrante delito.flagrante delito.

En el acta de registro domiciliario, suscrita En el acta de registro domiciliario, suscrita por el representante del MP se consigna el por el representante del MP se consigna el consentimiento de los ocupantes del consentimiento de los ocupantes del domicilio.domicilio.

Dictamen Fiscal y Cosa Dictamen Fiscal y Cosa JuzgadaJuzgada

►STC 6081-2005-HC.-STC 6081-2005-HC.- El dictamen que establece no haber El dictamen que establece no haber

mérito a formalizar denuncia, no mérito a formalizar denuncia, no constituye cosa juzgada.constituye cosa juzgada.

Ello no impide que el demandante pueda Ello no impide que el demandante pueda ser posteriormente investigado y ser posteriormente investigado y denunciado por los mismos hechos.denunciado por los mismos hechos.

Actividad Fiscal previa al inicio Actividad Fiscal previa al inicio del proceso penaldel proceso penal

► STC 6167-2005-HC.- Caso Cantuarias (*)STC 6167-2005-HC.- Caso Cantuarias (*) Investigación:Investigación:

► Denunciado el hecho, el Fiscal puede abrir investigación policial o Denunciado el hecho, el Fiscal puede abrir investigación policial o formalizar denuncia.formalizar denuncia.

► La actividad probatoria del fiscal no debe ser plena; el grado de La actividad probatoria del fiscal no debe ser plena; el grado de convicción al que arribe el fiscal no debe ser total, ni las convicción al que arribe el fiscal no debe ser total, ni las investigaciones deben estar completas: requiere de resultados investigaciones deben estar completas: requiere de resultados probabilísticos razonables en relación al delito y el imputado.probabilísticos razonables en relación al delito y el imputado.

Ausencia de normatividad y principios y criterios aplicables:Ausencia de normatividad y principios y criterios aplicables:► Principio de interdicción de la arbitrariedad:Principio de interdicción de la arbitrariedad:

Lo que carece de fundamentación objetiva, lo incongruente y Lo que carece de fundamentación objetiva, lo incongruente y contradictorio con la realidad.contradictorio con la realidad.

El grado de discrecionalidad del fiscal está sometido a principios que El grado de discrecionalidad del fiscal está sometido a principios que proscriben:proscriben:

► Actividades caprichosas, vagas e infundadas.Actividades caprichosas, vagas e infundadas.► Decisiones despóticas, tiránicas y carentes de toda legitimidad.Decisiones despóticas, tiránicas y carentes de toda legitimidad.► Lo contrario a los principios de razonabilidad y proporcionalidad.Lo contrario a los principios de razonabilidad y proporcionalidad.

► Principio de Legalidad en la función jurisdiccional:Principio de Legalidad en la función jurisdiccional: El fiscal es defensor de la legalidad.El fiscal es defensor de la legalidad. Su labor se ejecuta en función de la justicia y conforme a la Constitución y Su labor se ejecuta en función de la justicia y conforme a la Constitución y

ley.ley.► Debido Proceso y Tutela: 4 CPConst.Debido Proceso y Tutela: 4 CPConst.

Hábeas corpus preventivo y Hábeas corpus preventivo y procedimiento de investigación:procedimiento de investigación:►Amenaza:Amenaza:

InminenciaInminencia Certeza.Certeza.

►La actuación del fiscal no constituye una La actuación del fiscal no constituye una amenaza cierta e inminente a los derechos amenaza cierta e inminente a los derechos tutelados por el hábeas corpus.tutelados por el hábeas corpus.

►La denuncia fiscal no vincula al juez.La denuncia fiscal no vincula al juez.►Es un indicativo para el juez, quien puede ser Es un indicativo para el juez, quien puede ser

orientado por una denuncia abiertamente orientado por una denuncia abiertamente arbitraria.arbitraria.

El ProcesoEl Proceso

Ministerio Público y Principios Ministerio Público y Principios ProcesalesProcesales

►STC 1805-2005-HC.- Los Principios de STC 1805-2005-HC.- Los Principios de economía y celeridad procesal:economía y celeridad procesal: Están vinculados al debido proceso.Están vinculados al debido proceso. El MP como titular de la acción penal no El MP como titular de la acción penal no

puede sostener una imputación cuando se puede sostener una imputación cuando se ha extinguido la acción.ha extinguido la acción.

No puede formular denuncia penal, cuando No puede formular denuncia penal, cuando se ha extinguido aquella.se ha extinguido aquella.

No puede permitir que el órgano No puede permitir que el órgano jurisdiccional abra instrucción en tales jurisdiccional abra instrucción en tales supuestos.supuestos.

Auto ApertorioAuto Apertorio

►6081-2005-HC.- Dictado en sede de la 6081-2005-HC.- Dictado en sede de la Justicia Militar:Justicia Militar: El art. 375 del Código de Justicia Militar El art. 375 del Código de Justicia Militar

establece:establece:►Si el MP se abstiene de formalizar denuncia, el Si el MP se abstiene de formalizar denuncia, el

Tribunal o Juez puede dictar auto apertorio.Tribunal o Juez puede dictar auto apertorio.►Esta disposición es violatoria de la autonomía Esta disposición es violatoria de la autonomía

del MP, que es el titular de la acción penal.del MP, que es el titular de la acción penal.►Es inválido el auto apertorio dispuesto sin la Es inválido el auto apertorio dispuesto sin la

correspondiente denuncia.correspondiente denuncia.

Variación de la Situación Jurídica Variación de la Situación Jurídica del procesadodel procesado

►STC 1974-2004-HC.- Debe haber sido STC 1974-2004-HC.- Debe haber sido solicitado y motivado:solicitado y motivado:

►Si no explica las circunstancias y nuevos Si no explica las circunstancias y nuevos elementos que el juez tuvo para variar la elementos que el juez tuvo para variar la situación jurídica del justiciable.situación jurídica del justiciable.

►Si el MP como titular de la acción penal no lo Si el MP como titular de la acción penal no lo ha solicitado, se ha dejado al procesado en ha solicitado, se ha dejado al procesado en estado de indefensión.estado de indefensión.

El auto debe ser aclarado, para no afectar El auto debe ser aclarado, para no afectar los derechos constitucionales del actor.los derechos constitucionales del actor.

Valor probatorio del Atestado Valor probatorio del Atestado PolicialPolicial

►0010-2002-AI: Cuando en la 0010-2002-AI: Cuando en la investigación ha intervenido el investigación ha intervenido el representante del MP:representante del MP: Es un elemento probatorio más.Es un elemento probatorio más. No es el único ni tiene calidad de prueba No es el único ni tiene calidad de prueba

plena, ello debe ser merituado por el juez, plena, ello debe ser merituado por el juez, conjuntamente con los demás medios conjuntamente con los demás medios probatorios.probatorios.

Identidad del FiscalIdentidad del Fiscal

►STC 3909-2004-HC.- La anulación de STC 3909-2004-HC.- La anulación de sentencias y juicios orales conforme al sentencias y juicios orales conforme al D.Leg 926:D.Leg 926: El sustento es la intervención de El sustento es la intervención de

magistrados o del representante del MP magistrados o del representante del MP cuya identidad se desconoce.cuya identidad se desconoce.

Las resoluciones han sido suscritas por Las resoluciones han sido suscritas por magistrados debidamente identificados.magistrados debidamente identificados.

No procede la nulidad del juicio oral.No procede la nulidad del juicio oral.

► STC 3563-2004-HC.- Fiscal sin rostro:STC 3563-2004-HC.- Fiscal sin rostro: El D.Leg. 926 no puede entenderse en el sentido que El D.Leg. 926 no puede entenderse en el sentido que

todos los jueces deben haber tenido identidad secreta.todos los jueces deben haber tenido identidad secreta. El vicio de invalidez está en conocer la identidad de El vicio de invalidez está en conocer la identidad de

quien ejerce la acción penal (fiscal) o quienes quien ejerce la acción penal (fiscal) o quienes conducen y resuelven el proceso (jueces). Es un factor conducen y resuelven el proceso (jueces). Es un factor cualitativo.cualitativo.

El Fiscal no identificado realizó la acusación El Fiscal no identificado realizó la acusación sustancial; también jueces no identificados sustancial; también jueces no identificados consideraron que había mérito para pasar juicio oral.consideraron que había mérito para pasar juicio oral.

Esto no puede subsanarse con la participación en el Esto no puede subsanarse con la participación en el juicio oral de fiscales y jueces no identificados.juicio oral de fiscales y jueces no identificados.

La AcusaciónLa Acusación

► STC 1029-2000-HC: Debe observarse el STC 1029-2000-HC: Debe observarse el principio de concordancia entre la acusación principio de concordancia entre la acusación y la determinación del tipo penal:y la determinación del tipo penal: Fue acusado por el delito de terrorismo; la Fue acusado por el delito de terrorismo; la

condena fue por el delito de colaboración con el condena fue por el delito de colaboración con el terrorismo.terrorismo.

La defensa no estuvo basada en la segunda La defensa no estuvo basada en la segunda imputación.imputación.

No importa si el segundo tipo es más benigno, No importa si el segundo tipo es más benigno, sino las opciones reales para defenderse.sino las opciones reales para defenderse.

La condena por el primer delito debe anularse; si La condena por el primer delito debe anularse; si no hay culpabilidad no puede haber condena.no hay culpabilidad no puede haber condena.

Principio AcusatorioPrincipio Acusatorio

► STC 1939-2004-HC.- Constituye una afectación al STC 1939-2004-HC.- Constituye una afectación al derecho de defensa:derecho de defensa: El procesado fue instruido por los tipos básicos de El procesado fue instruido por los tipos básicos de

homicidio, terrorismo y asociación ilícita para delinquir. No homicidio, terrorismo y asociación ilícita para delinquir. No precisó la modalidad agravada.precisó la modalidad agravada.

El Fiscal Superior agravó su situación al acusarlo de El Fiscal Superior agravó su situación al acusarlo de homicidio agravado.homicidio agravado.

El representante del MP al variar la imputación en forma El representante del MP al variar la imputación en forma desfavorable, le generó indefensión, lo que fue acogido por desfavorable, le generó indefensión, lo que fue acogido por la Sala, afectando el derecho de defensa.la Sala, afectando el derecho de defensa.

Transgresión del principio acusatorio:Transgresión del principio acusatorio:► El demandante no pudo defenderse de todos los hechos El demandante no pudo defenderse de todos los hechos

imputadosimputados► No hubo congruencia entre los hechos instruidos, los delitos No hubo congruencia entre los hechos instruidos, los delitos

tipificados por el Fiscal Superior y los delitos señalados en la tipificados por el Fiscal Superior y los delitos señalados en la sentencia.sentencia.

► Afectan el proceso, por lo que hay nulidad insalvable.Afectan el proceso, por lo que hay nulidad insalvable.

►STC 2005-2006-HC.-STC 2005-2006-HC.- Características del principio acusatorio:Características del principio acusatorio:

►El MP ejercita la acción penal; a falta de ella, El MP ejercita la acción penal; a falta de ella, el proceso debe llegar a su fin. Análogamente, el proceso debe llegar a su fin. Análogamente, la falta de acusación impide la emisión de una la falta de acusación impide la emisión de una sentencia condenatoria.sentencia condenatoria.

El Fiscal pudo solicitar la ampliación de la El Fiscal pudo solicitar la ampliación de la instrucción en lugar de acusar.instrucción en lugar de acusar.

►Si el fiscal decide no acusar y esta resolución Si el fiscal decide no acusar y esta resolución es ratificada por el fiscal supremo o superior, es ratificada por el fiscal supremo o superior, el proceso penal debe llegar a su fin.el proceso penal debe llegar a su fin.

Principio de CorrelaciónPrincipio de Correlación► STC 0402-2006-HC.- Principio de correlación o congruencia STC 0402-2006-HC.- Principio de correlación o congruencia

entre lo acusado y lo condenado:entre lo acusado y lo condenado: No está enunciado en la ley procesal, pero se trata de un límite a No está enunciado en la ley procesal, pero se trata de un límite a

la potestad de resolver del órgano jurisdiccional.la potestad de resolver del órgano jurisdiccional. La competencia del MP es postulatoria, pero el juez no puede La competencia del MP es postulatoria, pero el juez no puede

apartarse de los términos de la acusación fiscal.apartarse de los términos de la acusación fiscal.► Debe respetar los hechos, sin cambiar el bien jurídico tutelado por el Debe respetar los hechos, sin cambiar el bien jurídico tutelado por el

delito acusado, observando el derecho de defensa y el principio de delito acusado, observando el derecho de defensa y el principio de contradictorio.contradictorio.

► Una calificación distinta viola el derecho de defensa.Una calificación distinta viola el derecho de defensa. Los principios acusatorios y contradictorio se integranLos principios acusatorios y contradictorio se integran

► Acusatorio: individualiza la pretensión penal así como al procesado.Acusatorio: individualiza la pretensión penal así como al procesado.► Contradictorio: El acusado puede alegar o presentar las pruebas que Contradictorio: El acusado puede alegar o presentar las pruebas que

estime pertinentes.estime pertinentes. De esta correlación se afirma la inmutabilidad de la acusación:De esta correlación se afirma la inmutabilidad de la acusación:

► El juez puede dar al hecho una diferente imputación jurídica.El juez puede dar al hecho una diferente imputación jurídica.► Pero no puede modificarlo.Pero no puede modificarlo.► Si debe acudir a otro tipo penal de modo que implica la variación de la Si debe acudir a otro tipo penal de modo que implica la variación de la

estrategia de defensa, puede causar indefensión.estrategia de defensa, puede causar indefensión.

Reformatio in peiusReformatio in peius

►STC 2082-2002-HC: La modificación de STC 2082-2002-HC: La modificación de la sentencia, aumentando la pena:la sentencia, aumentando la pena: Si el titular de la acción penal no ha Si el titular de la acción penal no ha

interpuesto un medio impugnatorio, es interpuesto un medio impugnatorio, es que ha consentido la sentencia.que ha consentido la sentencia.

Por ello está prohibida la reforma para Por ello está prohibida la reforma para empeorar.empeorar.

Inconstitucionalidad del tipo Inconstitucionalidad del tipo penal de Traición a la Patriapenal de Traición a la Patria

► 0010-2002-AI: Los supuestos regulados en este 0010-2002-AI: Los supuestos regulados en este tipo se asimilan a las modalidades de tipo se asimilan a las modalidades de terrorismo preexistentes:terrorismo preexistentes: Hay duplicidad en el contenido.Hay duplicidad en el contenido. El mismo hecho puede ser subsumido en uno u otro.El mismo hecho puede ser subsumido en uno u otro. La elección del tipo puede ser hecha La elección del tipo puede ser hecha

alternativamente por la justicia militar o la ordinaria.alternativamente por la justicia militar o la ordinaria. Da un inaceptable grado de discrecionalidad al Da un inaceptable grado de discrecionalidad al

Ministerio Público y a las autoridades judiciales.Ministerio Público y a las autoridades judiciales.►CorteIDH, Caso Castillo Petruzzi, p. 119.CorteIDH, Caso Castillo Petruzzi, p. 119.►Afecta tanto la sanción aplicable, como el tribunal de Afecta tanto la sanción aplicable, como el tribunal de

conocimiento y el proceso correspondiente.conocimiento y el proceso correspondiente.