CONFLICTOS

INTERNACIONALES CONTEMPORÁNEOS 17

CARLOS R. FERNÁNDEZ LIESAEMILIO BORQUE LAFUENTE

EL CONFLICTO DE COREA

INSTITUTO DE ESTUDIOS

INTERNACIONALES Y EUROPEOS

«FRANCISCO DE VITORIA» MINISTERIO DE DEFENSA

ESCUELA DE GUERRA

DEL EJÉRCITO

MINISTERIO DE DEFENSA

CONFLICTOS

INTERNACIONALES CONTEMPORÁNEOS 17

CARLOS R. FERNÁNDEZ LIESAEMILIO BORQUE LAFUENTE

EL CONFLICTO

DE COREA

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«FRANCISCO DE VITORIA»

ESCUELA DE GUERRADEL EJÉRCITO

MINISTERIO DE DEFENSA

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Edita:

SECRETARÍAGENERALTÉCNICA

© Autor y editor, 2013

NIPO: 083-13-181-4 (impresión bajo demanda)

Fecha de edición: noviembre 2013

INSTITUTO DE ESTUDIOS

INTERNACIONALES Y EUROPEOS

«FRANCISCO DE VITORIA»

UNIVERSIDAD CARLOS III DE MADRID

www.bibliotecavirtualdefensa.es

NIPO: 083-13-180-9 (edición libro-e)ISBN: 978-84-9781-864-3 (edición libro-e)

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Páginas

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN ................................................................................. 9

I. LA PENÍNSULA DE COREA ....................................................... 131. Factores .................................................................................... 152. Historia de Corea ................................................................... 19

II. DE LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL A LA GUERRA FRIA ............................................................................................................... 27

1. La creación de las dos Coreas ............................................. 272. La guerra de Corea y la creación de los dos bloques .... 303. Corea y la doctrina de la contención ................................ 324. La internacionalización del conflicto ................................ 355. La organización de Naciones Unidas y el conflicto de

Corea ......................................................................................... 386. Desarrollo bélico del conflicto ............................................ 41

a) Primera fase, guerra de maniobra ................................ 45b) Segunda fase, guerra de desgaste y negociaciones ... 57c) Análisis del conflicto ........................................................ 62

7. Desde los 50 hasta los 90 ...................................................... 69a) La evolución en los dos Estados ................................... 69b) La crisis de los noventa ................................................... 79

III. COREA EN EL NUEVO ORDEN INTERNACIONAL ... 851. Evolución del conflicto tras la guerra fría ....................... 85

a) El nuevo contexto geopolítico ....................................... 85b) La perspectiva de una solución negociada ................. 89

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ÍNDICE

c) Incidentes entre las dos Coreas ..................................... 93d) La sucesión de Kim Jong-il ............................................ 98

2. La cuestión de la reunificación ........................................... 105a) Opciones de reunificación .............................................. 105b) Negociaciones, mediaciones y propuestas de paz .... 107

3. La cuestión nuclear ................................................................ 118a) Corea del Norte y el régimen nuclear aplicable ........ 118b) El Tratado de no proliferación nuclear y Corea del

Norte ................................................................................... 121i. Aspectos generales........................................................ 121ii. Las obligaciones establecidas por el TNP ............. 124iii. La retirada de Corea del Norte del TNP ............. 126

4. La proliferación balística ..................................................... 129a) Evolución ............................................................................ 129b) El desarrollo balístico. ..................................................... 131

5. De la amenaza a la paz al camino de la paz .................... 143

BIBLIOGRAFÍA .................................................................................... 149Libros ............................................................................................. 149Artículos y documentos ............................................................ 152Documentos inéditos y trabajos de la Escuela de Estado Mayor de las Fuerzas Armadas y de la Escuela de Esta-do Mayor del Ejército ................................................................ 154

Páginas

INTRODUCCIÓN

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INTRODUCCIÓN

La división de Corea en dos Estados es un anacronismo de la guerra fría que ha puesto a prueba desde el fin de la Segunda Guerra Mundial el sistema de relaciones internacionales de la posguerra fría y, también, el sistema internacional tras la caída del muro. En este trabajo los au-tores, académico y militar respectivamente, hemos intentado combi-nar nuestras visiones sobre el conflicto, para dar una visión completa del mismo, que tenga en cuenta sus dimensiones jurídicas, políticas, históricas, sociales, etc. En definitiva, cualquier conflicto internacional resulta de la combinación de un conjunto de factores y de actores com-plejos cuyo conocimiento resulta imprescindible para su tratamiento.

A tal efecto el método de análisis es el propio de las ciencias socia-les. Hemos dado una perspectiva histórica, de un lado, en la medida en que abordamos la cuestión de Corea desde su origen y evolución. Pero también analizamos de manera transversal sus principales elementos político-jurídicos. Del mismo modo se profundiza en los aspectos mi-litares. Si bien ha habido ya muchos trabajos previos sobre la guerra de Corea, el presente volumen se beneficia de varios elementos. De un lado, la apertura de archivos recientes ha aportado nuevas luces sobre el conflicto. De otro, el conflicto sigue vivo, lo que le otorga mayor in-terés y actualidad, así como al mismo tiempo una mayor complejidad. No se trata de hacer una historia de buenos y malos. Hemos intentado hacer una aproximación objetiva, en la medida de nuestras posibilida-des y de nuestro conocimiento, pero en todo caso sin apriorismos ni posiciones de partida. No ha sido sencillo realizar este trabajo puesto que las fuentes documentales son difícilmente accesibles, por un lado, y la doctrina asiática tampoco está a nuestro alcance en muchos casos,

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INTRODUCCIÓN

lo que puede conllevar que se pierdan matices, si bien también puede permitir que ese análisis en la distancia geográfica y temporal se haga menos apasionado y más objetivo.

La estructura del trabajo responde a esa ambición generalista de esta colección y, al mismo tiempo, al deseo de síntesis. El trabajo se estructura en tres partes o capítulos. En la primera intentamos com-prender el país donde se desarrolla el conflicto, Corea, su historia y los factores que van a incidir en el mismo, necesario para no realizar re-flexiones en el aire, descontextualizadas de la historia de los pueblos, lo que podría conducir a hacer aproximaciones desenfocadas. Posterior-mente, el siguiente capítulo aborda el conflicto de Corea después de la Segunda Guerra Mundial y hasta la caída del muro. Se trata no solo del análisis de la guerra de Corea sino de otros elementos de ese periodo, de las relaciones este-oeste, el papel de las Naciones Unidas etc. Finalmen-te, en la tercera parte vemos el conflicto de Corea en perspectiva actual, desde la caída del muro hasta nuestros días, donde son la reunificación, la cuestión nuclear y la proliferación balística, junto a los incidentes entre las dos Coreas y con otros países los principales elementos de pre-ocupación y análisis. Es nuestro deseo que estas páginas contribuyan a aportar algo de luz, en algunas dimensiones, en torno a este conflicto cuya evolución futura dependerá, en gran medida, de que los actores involucrados puedan avanzar en soluciones imaginativas que puedan ser aceptadas y articuladas progresivamente.

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I. LA PENÍNSULA DE COREA

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I. LA PENÍNSULA DE COREA

Las características físicas de un Estado, su forma y relieve, su posi-ción respecto a las masas marítimas o terrestres, respecto a civilizaciones próximas, su posible situación en las rutas de migración principales o en las vías comerciales, su geografía en fin, influyen de forma determinante en cómo se ha desarrollado su historia, en los hechos que han marcado su devenir político a lo largo de los siglos. También la geografía es decisiva en las condiciones climáticas en las que la población de un determinado territorio ha tenido que evolucionar, las posibilidades de asentamiento, de desarrollo de medios de subsistencia, la opción del sedentarismo o del nomadismo, la mayor o menor facilidad de desplazamiento y, por su-puesto, como concluyente en las relaciones internacionales, «bien como una variable que fácilmente puede generar conflictos o como la misma fuente de conflicto»1. En el primer caso es la confluencia de diferentes factores, también el geográfico, lo que puede ser la causa del conflicto; en el segundo es el propio territorio su origen mismo.

En este sentido, la península de Corea dispone de todos los elemen-tos para ser un escenario clásico del juego político y, por ello, podemos encontrar recientemente tres momentos históricos en los que ha desem-peñado este papel. En primer lugar, como espacio estratégico regional disputado por China, Japón y Rusia; después, como teatro de conflicto entre las dos superpotencias, entre las dos grandes ideologías surgidas tras la Segunda Guerra Mundial; por último, tras el final de la guerra

1 CELAYA FIGUEROA, Roberto y VILLAREAL GONZALEZ, Amado, «Comprensión geopolítica de Corea del Sur: desarrollo, tendencias y perspec-tivas», Colima; revista Portes, Tercera época, número 1, 2007. www.portesasia-pacifico.com.mx.