El Centro de Operaciones de Emergencia
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7/23/2019 El Centro de Operaciones de Emergencia
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EL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA(COE)Es el rea fsica implementada, que emplea el Comit de Defensa Civil para coordinar, dirigir y supervisar lasoperaciones para la atencin de la emergencia, as como exhibir la informacin clara de las acciones, de lasevaluaciones de daos y de las necesidades determinadas por el Comit de Defensa Civil! El C"E debe estarpermanentemente activado para monitorear #onas de riesgo y actuar oportunamente en la atencin de las emergencias!$ncrementar su actividad y necesidad de recursos humanos en la medida que las emergencias se presenten y lodemanden!1.- NIVELES DEL COE:
Existen los siguientes niveles%a& '(C$"'(), Centro de "peraciones de Emergencia 'acional *C"E'&, est a cargo del +efe del $nstituto 'acional deDefensa Civil $'DEC$ y consolida, integra y exhibe la informacin sobre riesgos y emergencias que se producen en elterritorio nacional!b& -E.$"'() *Departamental&, Centro de "peraciones de Emergencia -egional *C"E-&, est a cargo del /residentedel .obierno -egional en su condicin de /residente del Comit -egional de Defensa Civil y consolida, integra y exhibela informacin sobre riesgos y emergencias que se producen en su mbito regional!c& /-"0$'C$(), Centro de "peraciones de Emergencia /rovincial *C"E/&, est a cargo del (lcalde /rovincial en sucondicin de /residente del Comit /rovincial de Defensa Civil y consolida, integra y exhibe la informacin sobre riesgosy emergencias que se producen en el mbito provincial!d& D$12-$2(), Centro de "peraciones de Emergencia Distrital *C"ED&, est a cargo del (lcalde Distrital en su condicinde /residente del Comit Distrital de Defensa Civil y consolida, integra y exhibe la informacin sobre riesgos yemergencias que se producen en el mbito distrital!2.- ORGANIZACIN DEL COE:El Centro de "peraciones de Emergencia se organi#a por medio de mdulos o reas de traba3o de acuerdo a losiguiente%a& Evaluador del C"E4unciones principales%
? 1upervisar y evaluar la informacin recibida en los mdulos del
C"E y facilitarla a los /residentes de las Comisiones del Comit de Defensa Civil!
?(tencin y seguimiento de las actividades de Defensa Civil en su 3urisdiccin!
4unciones especficas%
? 1upervisar, evaluar, coordinar y recomendar acciones relacionadas con las actividades de los Comits de Defensa Civi
de su 3urisdiccin, facilitando la operacin de los mismos!
? 5onitorear y apoyar a los Comits de Defensa Civil de su 3urisdiccin en los aspectos de apoyo logstico!
? 5antener actuali#ado el directorio telefnico de los miembros del 1$'(DEC$, que traba3en con el Comit de Defensa
Civil y6o las Comisiones del Comit de Defensa Civil!? Evaluar la informacin abierta existente en el C"E' de las instituciones cientficas y emitir informe sobre su influencia
en las actividades relacionadas con la prevencin y atencin de desastres!
? Evaluar y recomendar las acciones ms adecuadas, que permitan la difusin a travs de la Comisin de
Comunicaciones del Comit de Defensa Civil, a los diversos medios periodsticos sobre las emergencias y alertas de su3urisdiccin!
? Coordinar las acciones sectoriales de apoyo a los Comits de Defensa Civil de su 3urisdiccin!
? 1upervisar las acciones de control, recepcin y canali#acin de las donaciones nacionales e internacionales a travs de
las instituciones, organismos de cooperacin internacional, empresas del sector p7blico y privado y "'. que traba3en ainterior de losComits de Defensa Civil de su 3urisdiccin!
? "tras que le asigne el /residente del Comit de Defensa Civil!
b& 5dulo de "peraciones y Coordinacin $ntersectorial%
4unciones principales%? 1upervisar, evaluar, coordinar y recomendar acciones relacionadas con las actividades del o los Comits de Defensa
Civil de su 3urisdiccin en emergencia o desastre, facilitando la operacin de los mismos!
? Coordinar las acciones sectoriales de apoyo a las Comisiones de los Comits de Defensa Civil!
4unciones especficas%
? 5onitorear la toma de conocimiento por las Comisiones de los
Comits de Defensa Civil o por los Comits de Defensa Civil de su 3urisdiccin respecto a las emergencias 6 peligrossuscitados!
? Evaluar la informacin existente en el C"E61istema 'acional de
$nformacin para la /revencin y (tencin de Desastres *1$'/(D&!
? Evaluar las acciones sobre seguridad y orden p7blico reali#adas por los Comits en la #ona de emergencia!
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? $ngresar al 1$'/(D la informacin correspondiente a las emergencias que se desarrollen en su 3urisdiccin, dando
prioridad al ingreso de la informacin por parte de los Centros de "peraciones de Emergencia Distritales *C"ED&!
? 5onitorear las acciones destinadas a identificar y atender las necesidades de salud y medicinas de la #ona afectada y
las actividades de la Comisin de 1alud del Comit de Defensa Civil!
?(sesorar a los /residentes de las Comisiones del Comit de
Defensa Civil frente a peligros radiolgicos, qumicos y biolgicos en la #ona de emergencia!
? /roponer a la Comisin de Comunicaciones del Comit de Defensa
Civil, de acuerdo a la informacin recibida de la #ona de emergencia, la divulgacin de la situacin y accionesdesarrolladas en beneficio de la poblacin afectada!
? 5onitorear el cumplimiento de las acciones que e3ecutan los diferentes sectores nacionales o regionales!? $nformar a las Comisiones de los Comits de Defensa Civil sobre las actividades de sus respectivas 8rigadas de
Defensa Civil en las tareas de instruccin, capacitacin, b7squeda y rescate, primeros auxilios, remocin de escombros,evacuaciones y atencin a la poblacin!
? $nformar a las Comisiones de los Comits de Defensa Civil sobre las actividades de las 8rigadas Especiali#adas
operando en el rea de la emergencia!
? $nformar sobre la movili#acin de los recursos de los sectores, respecto de los recursos humanos y materiales
necesarios para atender las emergencias!
? $ngresar al 1$'/(D la informacin que no haya sido cargada por los Comits de Defensa Civil!
? Emitir el reporte diario de ocurrencias!
? 0erificar que los traba3os y obras que reali#an los 1ectores, sean de conocimiento de los Comits de Defensa Civil de
su 3urisdiccin!
?0erificar que las actividades que se e3ecutan *prevencin y atencin& en el mbito de los Comits de Defensa Civil seande conocimiento de las autoridades sectoriales!
? En apoyo a los /residentes de las Comisiones de los Comits de
Defensa Civil, coordinar y monitorear con los 1ectores responsables, cuando sea necesario, los requerimientos derehabilitacin de los servicios bsicos, proponiendo alternativas de solucin!
? En apoyo a los /residentes de las Comisiones de los Comits de
Defensa Civil, monitorear la coordinacin con todos los organismos del 1$'(DEC$ respecto de la atencin de laemergencia!
?(poyar acciones a los requerimientos que puedan surgir de los distintos mdulos del C"E!
?(dministrar los medios de comunicacin garanti#ando su operatividad y disponibilidad en los mdulos!
? Controlar la operacin normal de las lneas telefnicas, radio y fax, as como mantener informado al Evaluador sobre
los desperfectos tcnicos!
? 2ener activada la red nacional de radiocomunicaciones!
? 2ramitar a travs del Evaluador, toda comunicacin al y del C"E!
? "tras que le asigne el Evaluador del C"E!
c& 5dulo de 5onitoreo y (nlisis%4uncin principal%
? Evaluar la informacin abierta de las instituciones cientficas y tecnolgicas e informar sobre su influencia en las
actividades relacionadas con la /revencin y (tencin de Desastres!4unciones especficas%
? -ecopilar la informacin cientfica y tecnolgica de los fenmenos predecibles, para su anlisis y difusin!
? 1eguimiento, monitoreo y anlisis permanente del comportamiento integral de las cuencas hidrogrficas!
? 1eguimiento a fenmenos no predecibles y que hayan impactado en las #onas en emergencia, a fin de definir reas de
riesgo, recomendando las acciones preventivas pertinentes!
? 5onitorear los riesgos reportados y las obras de prevencin reportadas por los Comits de Defensa Civil de su
3urisdiccin!? Efectuar seguimiento a la e3ecucin de obras de prevencin derivadas de los /lanes de "peraciones de Emergencia y
deContingencia!
? "tras que le asigne el Evaluador del C"E!
d& 5dulo de )ogstica y (yuda 9umanitaria%4uncin principal%
? Consolidar e ingresar al 1$'/(D los requerimientos logsticos de la Comisin de )ogstica y las actividades de
prevencin y respuesta *donaciones nacionales e internacionales& que e3ecuten las instituciones, organismos decooperacin internacional, empresas del sector p7blico y privado y "'., que operen al interior de los Comits deDefensa Civil de su 3urisdiccin!4unciones especficas%
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? Evaluar las informaciones logsticas iniciales recibidas de los
Comits de Defensa Civil en la #ona de emergencia, respecto de las necesidades y atencin a la poblacin sugiriendo lasacciones ms adecuadas!
? Controlar y evaluar la informacin de apoyo logstico respecto al suministro y distribucin en la #ona afectada
confirmando y supervisando la atencin integral a los damnificados!
? Evaluar el apoyo logstico otorgado para distribucin por las
8rigadas de Defensa Civil en la #ona de emergencia!
? Evaluar si son ra#onables los niveles de stoc: de los almacenes de Defensa Civil ms cercanos y dentro de su rea de
responsabilidad, de los almacenes adelantados y de los almacenes de organismos de cooperacin, respecto de puntos
de reposicin, stoc:s mnimos, etc!? 0erificar la recepcin de apoyo logstico del $'DEC$ por parte de la Comisin de )ogstica de los Comits de Defensa
Civil!
? Evaluar y recomendar a la Comisin de )ogstica de los Comits de Defensa Civil, los medios de transporte ms
adecuados para la ayuda a la #ona afectada, cuando as se requiera!
? Consolidar e ingresar al 1$'/(D o registrar por otros medios, los requerimientos solicitados por los Comits de
Defensa Civil y que correspondan a lo consignado en las evaluaciones de daos *ED('&!
? 5onitorear la coordinacin entre el 1$'(DEC$ y los organismos de cooperacin nacional e internacional, a fin de tomar
conocimiento de la ayuda humanitaria ofrecida y entregada a la #ona de emergencia!
? 0erificar las acciones de los organismos de cooperacin nacional e internacional, sobre la ayuda humanitaria requerida!
? -eali#ar seguimiento y control del apoyo logstico proporcionado en forma directa a los Comits de Defensa Civil!
? "tras que le asigne el Evaluador del C"E!
e& 5dulo de /rensa%4uncin principal%
? Evaluar y recomendar las acciones ms adecuadas que permitan la difusin a los diversos medios periodsticos sobre
las emergencias y alertas!4unciones especficas%
? 0erificar las fuentes no oficiales de informacin que transmitan detalles de un riesgo o emergencia!
? -ecomendar a la Comisin de Comunicaciones del Comit de
Defensa Civil a fin que convoque las conferencias de prensa!
? Elaborar las notas de prensa en provecho de la Comisin de
Comunicaciones del Comit de Defensa Civil!
? -ecomendar las acciones necesarias, para difundir las actividades e3ecutadas por los Comits de Defensa Civil de su
3urisdiccin!
? "tras que le asigne el Evaluador del C"E!
3.- PROCEDIMIENTOS:(cciones /reliminares; )a informacin es ingresada al 1$'/(D o registrada en el C"E inmediato o ms cercano que posea los mediosadecuados! )a informacin sobre riesgos o emergencias es recibida a travs de los diferentes medios de comunicacin*radio, telfono, fax, internet,etc!&! Estos datos preliminares son introducidos al 1$'/(D ya sea por el
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escombros, evacuaciones y atencin a la poblacin y empleo de 8rigadas especiali#adas de las instituciones p7blicas yprivadas *8omberos,4uer#as (rmadas, /olica 'acional del /er7, 1alud, etc!&!
? Coordina con aquellos 1ectores que requieren informacin de la emergencia como 2ransportes, 1alud, (gricultura, etc!
a fin de actuali#ar la informacin del 1istema!
? 0erifica que las Comisiones de los Comits de Defensa Civil coordinen con los sectores responsables de la
rehabilitacin de los servicios, solicitando informes permanentes sobre el avance de las medidas adoptadas!
? 0erifica la recepcin y envo de apoyo logstico a la #ona de emergencia!
b& 5dulo de 5onitoreo y (nlisis%
? Controla los riesgos reportados y las acciones a e3ecutarse por los Comits de Defensa Civil, va 1$'/(D u otrosmedios!
? Consolida la informacin de las $nstituciones Cientficas y
2ecnolgicas, a fin de evaluar los pronsticos y alertas de fenmenos predecibles de la #ona afectada! Esta informacines anali#ada, para que el Evaluador emita un informe relativo a la influencia del fenmeno o evento, con relacin aldesarrollo de las actividades de Defensa Civil!
? -eali#a seguimiento a la informacin que reciba sobre peligros que hayan impactado en la #ona de emergencia, a fin
de anali#ar y determinar #onas de riesgo, recomendando las acciones preventivas pertinentes!
? Efect7a seguimiento de las obras y traba3os de prevencin que efect7an los Comits de Defensa Civil y 1ectores, a
travs de laComisin Coordinadora de "bras de /revencin *a nivel -egional& u otras como obras o actividades programadas en los/lanes de"peraciones de Emergencia, /lanes de Contingencia, /rograma de "bras de -ehabilitacin, informando avances al
Evaluador!c& 5dulo de )ogstica y (yuda 9umanitaria%
? 2oma conocimiento de las informaciones logsticas recibidas del
Comit de Defensa Civil, de la Comisin de "peraciones,Educacin y Capacitacin y de la Comisin de )ogstica durante la Emergencia, a travs del 1$'/(D u otro medio, yeval7a la situacin de atencin de los requerimientos iniciales *1i la informacin no ha sido introducida al 1istema,supervisar que se introdu#ca! De no ser factible por falta de medios, la introducir&!
? 0erifica que los requerimientos solicitados por las Comisiones de
"peraciones, Educacin y Capacitacin y de )ogstica correspondan a lo consignado en las evaluaciones de daos*ED('&, seg7n consulta en el 1$'/(D!
? Eval7a si los niveles de stoc: de los almacenes adelantados *y otros vinculados& satisfacen los requerimientos!
? 0erifica los tiempos de abastecimiento de los rganos de $'DEC$ y de las entidades nacionales e internacionales!
? 2oma conocimiento de la Evaluacin de Daos y Determinacin de 'ecesidades *ED('&, de los Comits de Defensa
Civil de la #ona, y de los requerimientos de )ogstica!
? 1upervisa que las actividades de las organi#aciones internacionales de cooperacin y "'., sean de conocimiento de
los /residentes de las Comisiones de los Comits de DefensaCivil respectivos!
? Controla la conformidad de recepcin de apoyo logstico donado por organismos de cooperacin nacional e
internacional y aportesde dinero en efectivo, emitiendo informes permanentes alEvaluador!
? De ser el caso, controla la conformidad del envo de apoyo logstico a la #ona de emergencia, emitiendo informes
permanentes alEvaluador!d& 5dulo de /rensa%
?Coordina con el Evaluador la informacin a divulgarse sobre riesgos*(lertas&> as como de las emergencias y las acciones tomadas por los Comits de Defensa Civil, basado en los datos
recibidos de los diferentes Comits y mdulos del C"E!
? /ropondr al Evaluador el contenido de conferencias de prensa y emisin de notas de prensa para consideracin de la
Comisin de Comunicaciones!
