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EL CAMBIO ESTRUCTURAL GLOBAL EN EL HORIZONTE 2030 Y 2050. REFLEXIONES PARA LA UNIVERSIDAD AUTONOMA DE OCCIDENTE

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UNIVERSIDAD AUTONOMA DE OCCIDENTE VICERRECTORIA ACADEMICA


Javier Medina Vásquez PhD

Cali, enero de 2016

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PRESENTACIÓN La Vicerrectoría Académica de la Universidad Autónoma de Occidente, consciente de los retos que implica la construcción de un nuevo Plan de Desarrollo, se dio a la tarea de formular una propuesta de reflexiones y planteamientos sobre escenarios presentes y prospectivos que contribuyan a una toma de postura como comunidad responsable de la formación superior y como institución copartícipe del desarrollo regional en las próximas décadas. Con el propósito anterior, se constituyó un grupo de trabajo, liderado por el Vicerrector Académico, Dr. Álvaro del Campo Parra Lara, con la orientación experta del Dr. Javier Medina, y la participación de un grupo de profesores, quienes desde finales del año 2014 y hasta noviembre del año 2015 se dieron a la tarea de reconstruir los hitos del desarrollo de la UAO, para luego, a la luz de la caracterización de algunas de las tendencias más destacadas del desarrollo y transformación del entorno mundial y latinoamericano, formular una serie de iniciativas que se entienden como aquello que probablemente requerimos pensar como comunidad, delimitar, agendar, en ese nuevo pacto de voluntades que es el Plan de Desarrollo Institucional. Este documento de trabajo que se presenta hoy a la comunidad académica es un borrador que pretende movilizar y animar discusiones entre los diferentes estamentos de la universidad, en la perspectiva de construir escenarios de futuro, desde la perspectiva del aprendizaje colectivo y de la co-construcción como caminos que reconocen y, por lo tanto, validan aquello que es objeto de la discusión y el acuerdo. En atención a lo anterior, las ideas desarrolladas constituyen un insumo que entra a dialogar con toda la producción que alrededor del Plan de Desarrollo ha venido liderando la Rectoría y la Oficina de Planeación y Desarrollo Institucional. Agradecemos al equipo de profesores que de manera permanente o puntual avivaron el debate y contribuyeron a la elaboración del documento. Con el espíritu crítico y propositivo, característico de los profesores de la UAO, se ha buscado estimular la reflexión acerca de lo que hemos sido y de lo que requerimos ser. Gracias a Diego Martínez Castro, Sonia Cadena Castillo, Hernán Montaño, Gustavo Prettel, Holmes Sánchez, Julio César Molina, Jesús Roberto Soto, Elizabeth Gómez Etayo y Jaime López.

Dr. Álvaro del Campo Parra Lara Vicerrector Académico

Universidad Autónoma de Occidente

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TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................................ 6

1. EL APRENDIZAJE COLECTIVO Y EL CAMBIO DEL MODELO DE DESARROLLO EN EL LARGO PLAZO AL NIVEL GLOBAL ........................................................................................................... 8

1. 1 COORDENADAS BÁSICAS DE LA REFLEXIÓN: HACIA UNA SOCIEDAD DE APRENDIZAJE .............................. 8 1.2 TRANSICIONES Y TRANSFORMACIONES DEL MODELO DE DESARROLLO, UN MARCO INTERPRETATIVO

DEL CAMBIO SOCIAL DE LARGO PLAZO ................................................................................................................... 11

2. TRANSICIONES Y TRANSFORMACIONES AL 2030 Y 2050 ...................................................... 15 2.1. EL CAMBIO ESTRUCTURAL AL NIVEL MUNDIAL: 1950-2010 ................................................................. 15 2.2. EL CAMBIO ESTRUCTURAL AL NIVEL MUNDIAL: 2010-2050 .................................................. 18

2.2.1 La Transformación Tecnológica, Productiva y Educativa: .................................................. 23 2.2.2 La transformación geopolítica y geoestratégica ...................................................................... 28 2.2.3 La transformación político-institucional, de paz y seguridad ........................................... 33 2.2.4 La transformación Sociocultural y Digital .................................................................................. 37 2.2.5 La transformación Ambiental y Sostenibilidad ....................................................................... 42

3. EL CAMBIO ESTRUCTURAL AL NIVEL GLOBAL Y SUS IMPLICACIONES PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE ................................................................................................................................ 46

4. POSIBLES IMPLICACIONES PARA LAS UNIVERSIDADES Y PARA LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE OCCIDENTE .................................................................................................................. 50

5. CONCLUSIONES .................................................................................................................................... 58

BIBLIOGRAFIA ........................................................................................................................................... 61

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Introducción El presente texto es una propuesta que resulta de un trabajo de discusión desarrollado con un equipo conformado por el Vicerrector Académico de la UAO y un equipo profesoral de la misma institución, con el fin de sustentar un análisis del entorno global, con miras a informar el nuevo Plan de Desarrollo de la UAO, en proceso de construcción. El documento se inicia con una reflexión acerca de la construcción de sociedades de aprendizaje hacia el 2030 y 2050. El mensaje clave es que el liderazgo puede entenderse como la capacidad de identificar y resolver problemas complejos y adaptativos; surge de la visión prospectiva y pretende generar y comunicar imágenes de futuro estructuradas, transformadoras, innovadoras y realizables (Medina, 2003; Masini, 2000). En cada momento histórico existen diversos retos o desafíos adaptativos. En consecuencia, mantener o mejorar el liderazgo y el posicionamiento estratégico de la Universidad Autónoma de Occidente implica elaborar visiones de futuro y diseñar las rutas para alcanzarlas, con base en su capacidad de aprendizaje colectivo (Ackoff, 1070; Medina, Becerra, & Castaño, 2014).1 Luego se plantea que el cambio estructural global hacia el horizonte 2030 y 2050 se expresa a través de diferentes transiciones y transformaciones del actual modelo de desarrollo, las cuales implican una coevolución del modelo de desarrollo, con un cambio del rol del Estado, el mercado y la sociedad, la educación superior y las universidades.2 Más adelante se enfatiza en una breve descripción de cinco grandes transformaciones por venir, que caracterizan el cambio estructural global, a saber:

- la transformación tecnológica, productiva y educativa

- la transformación geopolítica y geoestratégica

- la transformación política-institucional, paz y seguridad

- la transformación sociocultural y digital; y

- la transformación ambiental y de sostenibilidad del planeta

Finalmente, se presenta un conjunto de posibles implicaciones estratégicas de estas grandes transformaciones para las universidades, en general, y para la Universidad Autónoma de Occidente, en particular. Con este documento se espera enriquecer el análisis sobre las oportunidades estratégicas y el potencial de innovación de la institución en el largo plazo. De este modo, los profesores y directivos cuentan con un marco de referencia para plantear iniciativas encaminadas a responder a tales transformaciones, y orientar estratégicamente sus recursos y capacidades. Se agradece especialmente al doctor Álvaro del Campo Parra, Vicerrector Académico, y a Sonia Cadena por sus aportes e impulso para realizar el presente documento. Igualmente al grupo de profesores que enriquecieron la discusión académica sobre las implicaciones para la Universidad Autónoma de Occidente, y a Hellen Mendoza y Carolina Aranzazú, cuya colaboración ha sido absolutamente esencial.

1 Este argumento se desarrolla extensamente en Medina, Becerra & Castaño, donde se plantea la necesidad

de construir capacidades prospectivas para enfrentar el cambio estructural para América Latina y el Caribe. 2 Desde otras vertientes se sugiere hablar mejor de educación terciaria. El debate está abierto…

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1. El Aprendizaje Colectivo y el Cambio del Modelo de Desarrollo en la escala global

1. 1 Coordenadas básicas de la reflexión: Hacia una sociedad de aprendizaje

El mundo contemporáneo se caracteriza por el aumento de los cambios en el tiempo, vale decir, que hoy existe una sociedad muy dinámica que se transforma aceleradamente en direcciones inesperadas, en virtud de fenómenos nuevos y emergentes, que la humanidad no había conocido ni manejado anteriormente. Según los analistas, en esta ―época de cambios‖, las sociedades tienen que observar las tendencias, los eventos y los actores que están reestructurando el mundo. Esto significa que deben aprender al mismo tiempo de los cambios en todas las dimensiones de la vida social: en lo político, económico, social, cultural, ambiental, tecnológico e institucional. Pero también deben generar respuestas a los mismos mediante el aprendizaje colectivo,3.

Figura 1. Hipótesis de trabajo: Planificación como proceso permanente de aprendizaje colectivo (institucional y social)

Fuente: J. Medina Vásquez y E. Ortegón, “Manual de prospectiva y decisión estratégica: Bases teóricas e instrumentos

para América Latina y el Caribe”, serie Manuales, N° 51 (LC/L.2503-P), Santiago de Chile, Comisión Económica para

América Latina y el Caribe (CEPAL), 2006. Publicación de las Naciones Unidas.

3 Aquí se denomina aprendizaje colectivo al conjunto del aprendizaje social o de la sociedad y al

aprendizaje organizacional o aprendizaje de sus instituciones. Ver Medina y Aranzazú (2013).

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Actualmente hay dos tipos de sociedades según su forma de enfrentar el cambio global:

Las que aprenden más rápido y mejor que las demás, marcando el ritmo del cambio, tales como China y Corea en el entorno global, y Brasil, Chile y recientemente Ecuador y Panamá en América Latina; y

Las que pierden sus oportunidades porque aprenden más lento, son imitadoras de las demás y se ven sorprendidas constantemente debido a sus dificultades de comprensión y respuesta institucional.

Las primeras sociedades anotadas adquieren progresivamente capacidades relevantes para afrontar el cambio, las cuales trascienden las fronteras del sistema educativo; se trata de un aprendizaje colectivo, donde aprenden las instituciones estatales, las universidades, empresas, escuela, redes sociales, y comunidades. El aprendizaje colectivo influye positivamente en la toma de decisiones, y en la capacidad para optar por sendas autónomas de desarrollo, mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y preparar a las naciones para afrontar desafíos estructurales de largo plazo. Entran así en un círculo virtuoso, mientras que las segundas sociedades referidas, por el contrario, se ven sobrepasadas por el ritmo del cambio, se estancan y no logran aprender al mismo tiempo que suceden las transformaciones globales. Por ende, en lugar de situarse en vanguardia, entran en declive, bien sea de forma leve y progresiva, o de manera rápida y caótica.

Así las cosas, para entender el desempeño competitivo de los países, territorios o sectores, es necesario entender la planeación como un proceso permanente de aprendizaje y subrayar con énfasis el rol del aprendizaje colectivo para navegar con solvencia en entornos inestables, inciertos y altamente conflictivos, como los que depara la transición y/o transformación global hacia nuevos modelos de desarrollo en el horizonte 2030 y 2050. Si un país, comunidad, sector u organización pretende tomar mejores decisiones en entornos complejos, en lugar de limitarse a diseñar planes inflexibles, debe implementar estrategias de educación y empoderamiento para la gente, y también para el fortalecimiento de las organizaciones (gubernamentales, privadas, ciudadanas de base) para que aprendan a manejar la incertidumbre y la ambigüedad de un entorno cambiante.i En esta medida, es fundamental destacar que la nueva sociedad mundial que emerge hacia 2030 y 2050 es vista como una sociedad de aprendizaje, donde las brechas de conocimiento crecen exponencialmente, en razón principal de sus formas de producción, distribución y utilización del conocimiento, en lugar de las diferencias de recursos y capacidades de producción. Este importante hecho de la creación de sociedades de aprendizaje inclusive ha llevado a replantear los supuestos de la teoría política y económica basada en los principios neoliberales.

Por estas razones, autores como Joseph Stiglitz y Bruce Greenwald (2014), así como Mariana Mazzucato (2013) y Mazucatto y Pérez (2014), han insistido recientemente en profundizar el debate público internacional para repensar la economía, y generar nuevas teorizaciones acerca de la organización de la economía y de la sociedad, así como los roles a desempeñar por el Estado, el mercado y la sociedad.

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Nuevos puntos de vista en el debate público

sobre la creación de sociedades de aprendizaje

En este contexto, es de anotar el planteamiento del Scientific Council for Government Policy (2014) al gobierno holandés, en el informe titulado precisamente ―Towards a Learning Economy‖. Según este importante Consejo Científico, los retos más importantes que enfrenta Holanda en el desarrollo de su capacidad de generar ingresos hacia futuro son: - la gestión de las dependencias en un mundo global; - el estímulo a la productividad; y - la absorción de conocimiento. Figura 2.

De acuerdo con el informe ―Towards a Learning Economy‖

“la tarea clave que surge de estos retos es crear una economía del aprendizaje. Mientras que la economía del conocimiento se centró en la generación de nuevos conocimientos y en un pequeño grupo de individuos sobresalientes, una economía de aprendizaje abarca un espectro más amplio. Una economía del aprendizaje no es aquella en la que todo el mundo tiene necesariamente que asistir a la escuela; es aquella en la que el conocimiento y las habilidades deben ser capaces de circular”. “La economía de aprendizaje se centra en la necesidad de investigar qué tipos de conocimientos se pueden desarrollar, cómo se comparte ese conocimiento, y cómo el aprendizaje puede tener lugar en el sentido más amplio (aprendizaje de los consumidores, el aprendizaje de análisis científico, aprendizaje técnico, habilidades de aprendizaje, el aprendizaje en las organizaciones, aprendizaje institucional, el aprendizaje de políticas, y así sucesivamente)”. Por tanto, “todo el mundo, sin importar su posición en la vida, debe ser capaz de adoptar nuevas ideas y manejar las circunstancias cambiantes”. 4

4 El concepto de aprendizaje colectivo regional resulta muy útil para ser desarrollado y potenciado en el caso

de la UAO, puesto que afirma su vocación regional. No obstante, es necesario diseñar estrategias para lograrlo en contextos como el nuestro, con sectores empresariales y estatales tan difíciles…

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Por las razones anteriores, los territorios y la organizaciones que aprenden están llamados a protagonizar el cambio estructural en el horizonte 2030 – 2050, en virtud de su capacidad de eficiencia colectiva y aprendizaje colectivo.5

1.2 Transiciones y transformaciones del modelo de desarrollo, un marco

interpretativo del cambio social de largo plazo

Ahora bien, sobre todo a partir de la crisis en Estados Unidos y Europa de 2008-2009, el mundo intelectual está frente a una lectura dual de lo que está ocurriendo a escala planetaria, ante lo que los chinos llaman la crisis escrita con ―k‖, esto es, la crisis entendida en doble sentido como amenaza y como oportunidad (Cfr. Almendro, 2009). 6 En primera instancia, para algunos analistas, lo que está ocurriendo al nivel mundial son muchos pequeños cambios dentro del modelo de desarrollo vigente. Suponen de esta manera que las soluciones a los macroproblemas provienen de ajustar las anomalías dentro de las mismas reglas del juego y los mismos modelos mentales o formas de pensar habituales. Sus propuestas para superar esta krisis son unidimensionales, por ejemplo, plantean que el profundo malestar ciudadano en Europa va a pasar simplemente con la solución del déficit fiscal de los gobiernos, o la falta de gobernabilidad en México se supera con mejorar la seguridad ciudadana. Pero, en esta percepción simple no hay un replanteamiento de fondo del modelo de desarrollo. Las cosas están bien y se buscan remedios paliativos y específicos. Esa es una forma convencional de ver el mundo.ii Pero hay otra visión diferente y más compleja, la cual plantea que el mundo hoy está frente a un cambio estructural del modelo de desarrollo7. Es decir, está entrando en una

5 La Eficiencia Colectiva es un tipo de comportamiento colectivo que generar innovaciones tanto dentro de las

empresas como entre las empresas y las universidades, centros de investigación, agencias publicas, proveedores y competidores, principalmente. Sin embargo, estos procesos colectivos son considerados inciertos, debido a que las innovaciones se basan en sucesivas retroalimentaciones entre los agentes, cuyos resultados usualmente difieren frente a las expectativas trazadas (Eyzaguirre, Marcel, Rodriguez & Tokman, 2005). Por su parte, el aprendizaje Colectivo Regional es una forma importante de enfrentar la incertidumbre, facilitar la cooperación y la solución de problemas comunes. Permite superar cuestiones como el aislamiento y la falta de recursos, a través de la creación de economías de escala y de alcance global. Pero requiere de prácticas que favorezcan el aumento de la asociatividad, reciprocidad y confianza mutuas. El Aprendizaje Colectivo implica la producción, distribución y aplicación de conocimientos orientados, por ejemplo, a desarrollar nuevos sectores económicos y empresas, lograr competitividad sistémica e Innovación, facilitar la atracción de socios potenciales para el territorio, y articular el cambio institucional con acciones que combinen la respuesta a urgencias de corto plazo con una visión y un pensamiento de largo plazo (Boisier, 2000). 6 Acudiendo a W. Ross Ashby (1977), es necesario recordar que, ―cuando los sistemas se tornan complejos,

los nuevos métodos revelan su verdadera potencia‖. Según W. Ross Ashby (1977; 21-23), el concepto fundamental en la cibernética es el de ―diferencia‖, sea entre cosas evidentemente diferentes, sea entre dos estados de una misma cosa que ha cambiado en el transcurso del tiempo‖. De este modo, ―quedan incluidos todos los cambios que pueden ocurrir en el transcurso del tiempo‖. Así, el concepto de transición “queda especificado por la variación de dos estados y por la indicación de qué (denominado operador) cambia a qué (llamado operando), siendo aquello en lo que se convierte el operando la entidad ―transformada‖. Por su parte, el concepto de transformación remite a un conjunto de transiciones en un conjunto de operandos. Termina W. Ross Ashby aclarando que debe tenerse en cuenta que la transformación se define, no por ninguna referencia a lo que ―realmente‖ es, ni por referencia a ninguna causa física del cambio, sino dado un conjunto de operandos y especificando en qué se transforma cada uno. Lo que interesa es qué sucede y no por qué sucede‖ (ibid, pág. 24). 7 De acuerdo con Manuel Castells, Joao Caraca y Gustavo Cardoso (2012), la crisis del capitalismo global que

se desencadenó en 2008 es mucho más que una crisis económica. Es estructural y multidimensional. Esto

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nueva fase, un cambio de época o de era, debido a la dinámica interacción de las dimensiones geopolíticas, económicas, sociales, culturales, ambientales, sociales, y científico-tecnológicas. Por lo tanto, según esta segunda óptica, no se pueden visualizar los nuevos macroproblemas con los viejos marcos de referencia. En su lugar, debemos repensar las reglas de juego y los modelos mentales para resolver con efectividad los nudos críticos que marcan la transición y/o transformación del modelo de desarrollo actual hacia un nuevo modelo en los próximos quince a treinta años, esto es, al año 2030 y al 2050.iii Figura 2. Posibilidades de cambio: del modelo o dentro del modelo de desarrollo

Fuente: J. Medina Vásquez, La prospectiva y la necesidad de un nuevo paradigma de planificación en América Latina,

documento presentado en el curso “Planificación, gobierno y desarrollo”, Cartagena de Indias, Instituto Latinoamericano

de Planificación Económica y Social (ILPES)/ Agencia Española de Cooperación para el Desarrollo (AECID), 2012.

En este contexto ha de desenvolverse el desarrollo futuro de nuestro continente. En efecto, en América Latina, a lo largo del siglo XX, la noción de desarrollo económico y social ha sido la orientación conceptual fundamental para construir las opciones de funcionamiento de la economía, el sistema político y las relaciones entre el Estado y la sociedad civil, ofreciendo a su vez la posibilidad de configurar diferentes opciones o modelos de desarrollo que han variado a través de las décadas (Campero, 2012 a). De esta suerte, los modelos de desarrollo han ido variando históricamente, determinando consigo el cambio del rol del Estado, el mercado y la sociedad, el tipo de educación superior y de instituciones de educación superior que los interpretan. 8 La secuencia de esta coevolución en el siglo XXI hace evidente que, si cambia el modelo de desarrollo,

significa que nos encontramos en unas condiciones económicas y sociales muy distintas de las que caracterizaban al capitalismo global informacional de las décadas precedentes. 8 Campero (2012 a) señala que la idea acerca del tipo de orden económico, político y social que una sociedad

pretende alcanzar en el tiempo se constituye en el paradigma orientador de la acción sociopolítica y cultural de los diversos actores con capacidad de incidir en las decisiones colectivas. De hecho, según Pacheco (2012), desde su surgimiento, el Estado moderno ha tenido que ajustarse a los cambios de su contexto. Estos cambios han determinado los roles que el Estado ha debido cumplir en el entorno social, y con ello, también ha determinado la configuración de la administración pública.

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cambia el rol del Estado, el mercado y la sociedad. Y si cambian estos factores, ello influye en el cambio del sistema de educación superior y de las instituciones de educación superior. Por lo tanto, el valor de la educación superior va cambiando en el tiempo, tanto en la teoría como en la práctica. La educación superior de hoy no es la misma que la de hace cinco o tres décadas, y las universidades han de cambiar sustantivamente en los próximos 20 años. De esta manera, es necesario pensar cuál es el nuevo modelo y estilo de desarrollo que regirá en las próximas décadas y, en forma consecuente, cuál es el paradigma de educación superior que se requiere para afrontar el cambio estructural que se avecina, de modo que ello pueda orientar los requerimientos que enfrentan las universidades para responder con efectividad tales transformaciones sociales, a través de planes, procesos y sistemas específicos (Ver figura siguiente).

Figura 3. La coevolución del cambio del modelo de desarrollo

Fuente: J. Medina Vásquez, La prospectiva y la necesidad de un nuevo paradigma de planificación en América Latina,

documento presentado en el curso “Planificación, gobierno y desarrollo”, Cartagena de Indias, Instituto Latinoamericano

de Planificación Económica y Social (ILPES)/ Agencia Española de Cooperación para el Desarrollo (AECID), 2012.

Pues bien, una mirada panorámica de esta coevolución en los próximos 15 y 35 años permite entrever que América Latina se encuentra hoy en día en un punto de inflexión, en el cual se espera un cambio estructural basado en una visión integrada del desarrollo, cuya implementación exige un rol más activo de parte del Estado, para revalorizar la educación superior y alcanzar niveles más satisfactorios de bienestar y competitividad. de modo que el Estado, las instituciones y universidades construyan las capacidades necesarias y suficientes para aprender a enfrentar el cambio global.

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RESERVADO PARA FOTO SOBRE EL MUNDO AL 2030 Y 2050

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2. Transiciones y Transformaciones al 2030 y 2050

2.1. El Cambio Estructural al nivel mundial: 1950-2010 9

La actual mutación de la sociedad mundial se ha ido configurando paulatinamente poco más o menos desde la Segunda Guerra Mundial. A partir de la década de los cincuenta, diferentes autores le fueron dando nombres a medida que iban destacando una u otra de sus facetas: sociedad tecnotrónica (en los cincuenta), postindustrial (sesenta), de información o comunicación (setenta), sociedad de tercera ola o del conocimiento (ochenta), sociedad postmoderna (ochenta), sociedad postnegocios (ochenta), era digital (noventa), sociedad red (noventa) o sociedad líquida (noventa). Este cambio de época se debe a la convergencia de varios macroprocesos mundiales que han aparecido en las últimas décadas, como son la revolución científico-tecnológica, el postfordismo, el advenimiento de la sociedad postindustrial y la postmodernidad. Esta convergencia trasciende el aspecto económico y se constituye en un fenómeno multidimensional; en una gran corriente de transformación que ha cambiado las reglas del juego geopolítico, el sistema tecnoeconómico y las condiciones materiales, sociales y culturales de la existencia. Estas grandes tendencias o corrientes de transformación internacional están determinadas por dos grandes procesos de cambio estructural, a saber:

De una parte, la globalización conlleva un cambio fundamental en las coordenadas

de la experiencia humana. Tomando como metáfora la teoría de los juegos (Cfr.

Bervejillo, 1996; Medina y Varela, 1996), ello significa un triple cambio: de los

jugadores (actores sociales), las reglas (técnicas y jurídicas), y de la cancha (el

espacio). Este proceso implica tres factores direccionadores principales: - un

nuevo modelo de desarrollo basado en una Economía del Conocimiento, y la alta

tecnología que ha impulsado una reestructuración productiva internacional; - el

crecimiento de la interdependencia a nivel mundial, principalmente a través de la

homogenenización de la política económica y la movilidad de los flujos financieros;

- y una fuerte intensificación de la competitividad en todo el planeta.

De otro lado, con la mundialización la cultura tiende a conectar elementos diversos

provenientes de contextos y estructuras diversas, aumentándose el intercambio de

ideas, imágenes, informaciones, personas, tecnologías y capitales entre diferentes

actores, tales como Estados y Naciones, compañías multinacionales,

organizaciones internacionales, comunidades, grupos o movimientos

subnacionales (religiosos, políticos y económicos), redes sociales y grupos de

relación cara a cara (familiares, locales, vecinales). Según Cotesta (1999) y

Apaddurai (1991), como resultado de la mundialización se produce un doble

movimiento: de un lado aparece una cultura global que tiende a la uniformidad,

pero al mismo tiempo se generan hibridaciones y fertilizaciones cruzadas entre las

distintas culturas que acentúan las diferencias.

9 Este apartado sigue en lo fundamental el texto ―Desafíos de la Transformación Productiva y Educativa, hacia

una Sociedad y una Economía del Conocimiento‖ (Medina & Velasco, 2014).

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La combinación del doble movimiento hacia la globalización y la mundialización, configura una nueva sociedad y una nueva Economía basada en el conocimiento. Según la CEPAL (2010a), esta es una sociedad muy distinta en cuanto ―modifica patrones económicos y productivos, modos de trabajar y organizarse, sistemas de comunicación, dinámicas de aprendizaje e información, vínculos sociales, formas de gobernar y ejercer la democracia y el control social‖. Esta sociedad se caracteriza por varios factores direccionadores, a saber:

El conocimiento y la capacidad de aprendizaje e innovación se convierten en el

recurso estratégico más importante que identifica los patrones de especialización

de los territorios.

La competitividad induce un fuerte cambio tecnológico y organizacional, y el

aumento de la productividad grupal y cognitiva para poder participar en los

mercados internacionales. El cambio tecnológico continuo y el progreso técnico,

son un requerimiento inherente de la competitividad global.

El desdibujamiento del Estado-Nación y la pérdida de gobernabilidad de las

estructuras políticas vigentes, exige una mayor capacidad de los dirigentes y las

instituciones para orientar el rumbo de los territorios.

De tal suerte el proceso de globalización-mundialización se expresa en el espacio mundial; y hace que en el siglo XXI varios vectores pre-determinantes influyan sobre los futuros posibles de los territorios, uniendo lo global y lo local. Entre ellos, según Borja y Castells (1997), interesa recalcar los siguientes:

Las ventajas competitivas tienen un carácter marcadamente local, y son factores

territoriales socialmente construidos.

Las estructuras económicas nacionales están basadas, en gran medida, en

cadenas productivas territoriales. A pesar de la influencia de los grandes bloques

comerciales, se confirma la relevancia de la dimensión territorial como

determinante de los mercados.

Las políticas de liberalización y apertura económica y los Tratados de Libre

Comercio (TLC) generan ajustes territoriales. Los TLC afectan de manera muy

diversa a las distintas regiones de cada país, según el tipo de tratado y su

capacidad para responder a la competitividad internacional. Sin desmedro de un

beneficio nacional agregado, algunos sectores y regiones resultan perjudicados y

otros fuertemente beneficiados.

Así pues, el proceso de globalización y mundialización presenta dos caras. De un lado, se encuentran territorios capaces de incorporarse a la dinámica de la economía global, mientras que otros territorios se ven estancados o excluidos de las nuevas oportunidades. En este contexto, la Comisión Económica para América Latina (CEPAL, 2010) registra un aumento de las brechas de productividad y las brechas sociales del continente con relación a los países más competitivos del mundo, y una ampliación de la heterogeneidad estructural interna. Esto significa un aumento de la segmentación territorial y la asimetría espacial de los distintos territorios, en cuanto a niveles de ingresos, pobreza y acceso al bienestar de la población. Según la CEPAL (2010), esto es evidente en tres hechos estilizados:

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Al comparar algunos países de América Latina (Argentina, Brasil, Chile, Colombia,

Bolivia, México y Perú), con algunos de la Organización de Cooperación y

Desarrollo Económico (España, Francia, Italia, Japón, Países Bajos, República de

Corea y Suecia), el indicador de la brecha del Producto Interno Per Cápita entre la

región más rica y más pobre de un país de la OECD, prácticamente no supera las

dos veces (en promedio se ubica cerca de 1,76), mientras en los países de la

región llega a estar por encima de ocho veces, como en el caso de Argentina y

Brasil.

Al comparar macro-regiones, en el caso de América del Sur, se observa una muy

intensa concentración de población menor de 18 años con graves privaciones en

las regiones andina y amazónica, en cuyos territorios más del 88,8 % de la

población se encuentra en esta situación. En México y Centroamérica la

distribución territorial de población con graves privaciones muestra una mayor

dispersión, pero también, como ocurre en el mundo andino y amazónico, se

observa que las zonas más críticas tienden a ubicarse allí donde hay una alta

incidencia de población indígena (sur de México y Guatemala).

En las grandes ciudades se concentra gran parte de la población latinoamericana

y caribeña. La precariedad de las periferias urbanas aumenta la concentración de

los pobres y la acumulación de las carencias. La segregación residencial favorece

la segmentación del mercado laboral, dados los costos del transporte y las

dificultades de acceder a lugares y redes.

Para la CEPAL (2010), la tendencia general en América Latina es que las privaciones y los problemas de reproducción de la pobreza se refuerzan unos a otros en los mismos territorios (bajo nivel de escolaridad, alto nivel de hacinamiento, de desempleo y de maternidad adolescente). Por lo tanto, la reproducción de la pobreza y la marginalidad en las ciudades, se comporta como un círculo vicioso que tiene una clara base territorial. Así las cosas, el mundo está en transición hacia una sociedad global. Sin embargo, no parece ser éste un mundo humanitario y socialmente orientado donde prevalece la armonía y el diálogo entre las culturas, sino un mundo económicamente orientado en el cual se extiende la exclusión social y el conflicto. Todo lo anterior, conlleva un proceso de reestructuración global de los territorios, donde unos aventajados logran fortalecer su posición, mientras otros se ven debilitados. Los territorios perdedores se caracterizan por la pérdida de gobernabilidad y el aumento de la dificultad para manejar los cambios sociales. Por ende, afrontar este hecho implica un aumento de la capacidad de gobierno y de la capacidad de aprendizaje colectivo (Costa Filho, 1997). 10 En este sentido, las regiones enfrentan mayores necesidades de aprendizaje constante y requieren una mejor preparación de sus dirigentes e instituciones. Así pues, en las puertas del siglo XXI se registra un enorme desfase entre las expectativas de la

10 Esto resulta particularmente crítico para Colombia, en el marco del proceso de diálogo de paz que vive y lo

que implicaría una fase de postconflicto. La cuestión es la responsabilidad que corresponde a las universidades, y en el caso particular de la UAO, en una región donde el conflicto ha sido tan intenso.

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población, y las respuestas que pueden brindar las instituciones de educación superior. Este desfase a su vez depende de un punto central que es la capacidad de los territorios, los sectores y los países para responder a la profunda reestructuración territorial que se está dando al nivel mundial.

2.2. EL CAMBIO ESTRUCTURAL AL NIVEL MUNDIAL: 2010-2050

Ahora bien, análisis recientes hacen evidente que el mundo hacia el año 2030 se enfrenta a varias tendencias ―tectónicas‖, que reestructuran el orden mundial y entrañan en la práctica un rediseño del planeta (Zongze, 2014)11. De otra parte, diversos organismos internacionales y analistas de renombre como el chileno Sergio Bitar (2014)12, señalan la presencia de grandes tendencias cuyo entrelazamiento conduce a grandes transformaciones que inciden en el comportamiento colectivo y los modelos mentales de la humanidad en el largo plazo, a saber:

La Transformación Tecnológica tiene que ver con la Convergencia de la

Biotecnología, Nanotecnología, Ciencias Cognitivas y las Tecnologías de

Información, así como por la emergencia de las Tecnologías Disruptivas: aquellas

en gestación y cuya difusión transformaría sustancialmente la producción, el

empleo, el bienestar, la gobernabilidad y las relaciones humanas;

La Transformación Productiva se refiere a la capacidad de agregar valor a las

actividades económicas existentes, diversificar los sectores y productos, innovar

en todos los sentidos: tecnológica, institucional, social y cognitivamente. 13

La Transformación Educativa se relaciona con la capacidad de sintonizar la oferta

educativa con las necesidades actuales y futuras de la economía y la sociedad. 14

La Transformación Geopolítica y Geoestratégica implica el cambio del equilibrio en

el poder mundial a partir del nuevo rol de los países BRIC´S (Brasil, Rusia, China,

11

Las principales tendencias analizadas en el Seminario América Latina 2030. Visiones de mundo, miradas continentales‖ fueron las siguientes: - la resolución de la crisis global, la reestructuración de las relaciones entre China y Estados Unidos, la nueva gobernanza y balance de poder internacional, la nueva agenda de políticas públicas internacionales basadas en los Objetivos de Desarrollo Sostenible, el crecimiento y sostenibilidad de las ciudades, y la nueva generación de tecnologías emergentes. Ver: www.cepal.org/ilpes, Halal, y Michael (2011) Zongze y Xing (2013). 12

Según Bitar, es imposible predecir el futuro, pero sí se pueden explorar hipótesis plausibles de cómo

podrían evolucionar las cosas. El futuro no es una continuación lineal del pasado ni es ajeno a la acción humana. La definición de áreas de riesgo ayuda a corregir el rumbo y detectar oportunidades. 13 Para analizar fundamentos importantes acerca de la transformación productiva conviene revisar los trabajos

de la Corporación Andina de Fomento (2004) y CEPAL (2008 y 2012). Escenarios y casos de transformación productiva están en Medina y Ortegón (2006). 14 Para la UAO es fundamental coordinar la transformación productiva y la transformación educativa. Al efecto

es fundamental reconocer que parte de la oferta académica actual se focaliza en los sectores actuales de la economía y cuál se orienta hacia sectores nuevos o emergentes, e identificar con base en qué disciplinas y tecnologías puede apoyarse para sintonizar las nuevas dinámicas productivas. Una interesante semilla de cambio positiva es la que se ha sembrado en el caso de los biomateriales.

http://www.cepal.org/ilpes

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India, Suráfrica) y los países emergentes, así como de la disminución del peso de

los países líderes de la Triada (Japón, Unión Europea, Norteamérica).15

La Transformación Político-Institucional, de paz y seguridad, se vincula con la

adecuación del Sistema Internacional, el Estado y las instituciones mundiales y

nacionales para garantizar la gobernabilidad democrática en un contexto

condicionado por ciudadanos globales interconectados, el impacto de nuevas

tecnologías en las relaciones sociales, las necesidades de transparencia,

seguridad, y control a la violencia, el crimen organizado y los ciberataques.

La Transformación Sociocultural y Digital se asocia con los cambios demográficos

relacionados con el envejecimiento demográfico, el desplazamiento del poder en

varias zonas geográficas, la emergencia de nuevos mercados, clases medias en

ascenso, y corrientes migratorias, así como la vigencia de nuevas tecnologìas que

aumentan la capacidad de auto-organización de los individuos y las redes

sociales, la toma de decisiones y la mejora de la calidad de vida de los habitantes.

La Transformación Ambiental y Sostenibilidad se conecta con la escasez de

recursos naturales: agua, alimentos, energía y minerales; cambios en la demanda

e innovaciones tecnológicas; la creciente urbanización y la expansión de las

ciudades que traen consigo: concentración de la población, demanda de

infraestructura y servicios básicos, calidad de vida, competitividad de las ciudades;

y el impacto del cambio climático, con efectos en la agricultura, oportunidades de

crecimiento verde, conciencia ciudadana y cambios de comportamiento masivo.16

Pues bien, en el siguiente apartado se busca delinear a grandes rasgos el conjunto de estas transformaciones, agrupándolas en cinco conjuntos iv . Por razones de tiempo y espacio, no se pretende desmenuzar en detalle cada una de ellas. Más bien, se trata de brindar una gran pintura que dibuje un marco de referencia para hacer pensar al lector sobre la magnitud, velocidad e impacto de este gran cambio estructural a escala mundial. En lugar de centrarse en el desarrollo económico, se quiere generar una lectura multidimensional que abra espacios para un trabajo multi/inter y transdiciplinario que lleve a establecer conexiones entre todos los ámbitos de reflexión. 17 v

15 Esta transformación brinda sentido y contexto a la relación de Colombia con los países de la Alianza del

Pacífico (Chile, México y Perú) y en el Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (Apec), en el marco de la XXIII Cumbre, que se llevó a cabo recientemente en Manila. 16 Obsérvese la interdependencia entre la transformación ambiental y le innovación. Es evidente que urge a la

humanidad comprender y trabajar con efectividad sobre las relaciones sistémicas entre todas las transformaciones. 17 Dani Rodrick (2011), notable profesor de la Universidad de Harvard, sugiere que el crecimiento económico

es el instrumento más poderoso para reducir la pobreza y la desigualdad económica, si bien no existe ―una‖ receta que funcione igualmente para todos los países. Sostiene que el desarrollo económico se apoya en tres pilares: crecimiento, instituciones y globalización, los cuales deben observarse en cada contexto particular. No obstante, en lugar de ver las cosas contexto por contexto y enfocadas en el crecimiento económico, aquí se considera necesario acudir a un análisis multidimensional para poder comprender las interdependencias entre las diferentes esferas del desarrollo. De este modo, se trata de ver las cosas de un modo más amplio, siguiendo la metodología del escaneo ambiental o análisis de entorno que propone la prospectiva.

20


Figura 4. Cambio Estructural Global

Fuente: Elaboración propia

De esta suerte, al principio de cada transformación se realiza una breve introducción que motiva la posterior presentación de las principales tendencias asociadas. A modo de ilustración se amplía un factor de cambio significativo, con el ánimo de suscitar el interés del lector por la investigación de un conjunto de hechos portadores de futuro o tendencias de gran impacto futuro.18 El material referido surge de un conjunto de veintisiete informes o estudios internacionales recientes. Se incluye a continuación la lista de los mismos, con miras a que los lectores profundicen en los aspectos que consideren convenientes.

18 El equipo de trabajo convocado por la UAO ha hecho un ejercicio inicial para pensar o relacionar estas

tendencias con lo que podría y/o debería hacer la UAO hacia el 2032, en el marco de su nuevo Plan de Desarrollo. Ver el documento titulado ―Aproximación a la trayectoria estratégica y las perspectivas institucionales de la Universidad Autónoma de Occidente: 1971-2030‖.

21


1. Ilustración 1. Bibliografía consultada sobre el cambio global

1. Una nueva alianza mundial: erradicar la pobreza y transformar las economías a través del desarrollo sostenible. Informe del Grupo de Alto Nivel de Personas Eminentes sobre la Agenda de Desarrollo Post-2015 - Naciones Unidas

2. Informe sobre Desarrollo Humano 2014. Sostener el Progreso Humano: reducir vulnerabilidades y construir resiliencia.

3. Informe Regional de Desarrollo Humano 2013-2014: Seguridad Ciudadana con rostro humano: diagnóstico y propuestas para América Latina.

4. El Futuro que queremos: Agenda de Desarrollo Post 2015 (Objetivos de Desarrollo Sostenible)

5. ¿Qué está en juego?. Serie de infografías de los principales sellos de AL frente a la discusión sobre la Agenda Post-2015.

6. LAC2025 América Latina y el Caribe en 2025 - Banco Interamericano de Desarrollo (BID) 7. State of the Future 2013-14 - by Jerome C. Glenn, Theodore J. Gordon, and Elizabeth

Florescu / The Millennium Project 8. Europe’s Societal Challenges An analysis of global societal trends to 2030 and their impact

on the EU - RAND Corporation / European Strategy and Policy Analysis System (ESPAS) 9. The World 2040 - Copenhagen Institute for Futures Studies 10. Policy challenges for the next 50 years - OECD 11. Economic Policy Reforms. Looking to 2060: Long-term global growth prospects, 2012.

Series: OECD Economic Policy Papers 12. The Global Economy in 2030: Trends and Strategies for Europe - Edited by Daniel Gros

and Cinzia Alcidi / Centre for European Policies Studies (CEPS) 13. China 2030: Building a Modern, Harmonious, and Creative Society - World Bank 14. Global Governance 2025: At a Critical Juncture - The European Union Institute for Security

Studies 15. ESPAS Report 'Global Trends 2030': Citizens in an interconnected and polycentric world -

European Strategy and Policy Analysis System (ESPAS) 16. Empowering Europe’s Future: Governance, Power and Options for the EU in a Changing

World - Chatham House and FRIDE / European Union 17. The future of Europe: relevance and effectiveness in the 21st century? - Wilson Park 18. India 2039: An Affluent Society in One Generation - Centennial Group 19. The Future Can’t Wait - Edited by Steven Gale and Sarah Jackson / Woodrow Wilson

International Center for Scholars, et.al. 20. Looking to 2060: Long-term global growth prospects - OECD 21. Conference report: The future of power: implications for global actors by 2040 - Wilson

Park 22. Some effects of global mega-trends in Latin America and the Caribbean: Opportunities,

risks and policy implications 23. Las tendencias mundiales y el futuro de América Latina - Sergio Bitar, CEPAL – Diálogo

Interamericano. 24. Visiones de desarrollo y planeación de largo plazo en América Latina y el Caribe. Notas a

partir de la experiencia de cuatro países - Rodríguez Escobar, Luz Angela - Cuervo González, Luis Mauricio.

25. Planificación para el desarrollo en América Latina y el Caribe: regreso al futuro. Primer informe de los diálogos ministeriales de planificación - Cuervo González, Luis Mauricio - Máttar, Jorge / CEPAL

26. Prospectiva y desarrollo: el clima de la igualdad en América Latina y el Caribe a 2020 - CEPAL

27. Planificación, prospectiva y gestión pública: reflexiones para la agenda de desarrollo - Jorge Máttar y Daniel E. Perrotti (editores) / CEPAL

22


2.

RESERVADO PARA FOTO SOBRE TRANSFORMACION TECNOLOGICA, PRODUCTIVA Y EDUCATIVA

23


2.2.1 La Transformación Tecnológica, Productiva y Educativa: Consultado acerca de las dificultades que puede enfrentar la economía mundial en los próximos 50 años, Joseph Stiglitz (2014) señala que ―el falso capitalismo que ha surgido en Estados Unidos y en algunos otros países es producto de una democracia fallida que permite a la desigualdad económica traducirse con facilidad en desigualdad política y en un círculo vicioso en el cual un aumento de una forma de desigualdad exacerba la otra‖. Según Stiglitz, el principal reto que enfrentará el mundo en las próximas décadas va más allá de moderar los excesos de la economía de mercado, y consiste –entre otras cosas– en evitar la toma de riesgos excesiva, los préstamos abusivos y la manipulación del mercado, que tan claramente manifestaron las instituciones financieras en los últimos años. vi Por su parte, Michael Spence (2014), premio nobel en 2001, manifiesta en la misma publicación la urgencia de promover el crecimiento de las economías en desarrollo que ―tiene que ver con la promesa no solo de reducir la pobreza, sino también de crear más oportunidades y de llevar vidas saludables, productivas y creativas para el 85 por ciento de la población mundial‖. vii Ahora bien, dichas oportunidades dependen de la interacción entre las principales tendencias asociadas al crecimiento, la participación en los flujos de comercio, tecnologías y capacidades. A saber: Crecimiento económico:

Recuperación económica con reducción del crecimiento global e Inestabilidad financiera.

Crecimiento global de la riqueza pero asimétrico según las regiones del mundo. Tasas de crecimiento moderadas para la zona escandinava y Europa, en contraste con un aumento en las tasas de crecimiento del PIB de Asia y Estados Unidos.

Mayor crecimiento de la productividad en el sector manufacturero en relación al sector de servicios.

Productividad en los servicios como factor clave para la competitividad de las naciones.

La mitad del comercio internacional consistirá en intercambio de servicios: aumento de los servicios asociados a la exportación de bienes y de servicios en sí mismos.

Impulso del "desarrollo verde" por parte de China. Este modelo de desarrollo consiste en el desacople del crecimiento a partir de la alta dependencia de los recursos naturales, excesiva generación de emisiones de carbono y daños al medio ambiente. Se promueve el crecimiento a través de la creación de nuevos mercados de productos verdes, tecnologías, inversiones, cambios en el consumo y conducta de conservación.

Crisis financiera con efectos en países con saldos externos débiles (Si continua la expansión extremadamente rápida de la actividad financiera en los mercados emergentes).

24


Comercio internacional.

Crecimiento de la integración comercial, mayor especialización, incluso en ausencia de acuerdos comerciales importantes.

Presión sobre las políticas estructurales a raíz del incremento de un sistema comercial integrado.

Cadenas de valor agregado Global: Una revolución de los patrones de comercio.

Papel del yuan o renminbi (unidad monetaria China) en el comercio como moneda de reserva futura.

Conclusión del Pacto de Comercio e Inversiones Transatlántico (TTIP) entre Europa y EE.UU.

Proliferación de tratados bilaterales de inversión y los tribunales arbitrales que dan forma a la ley y las sentencias internacionales.

Expansión del sector servicios en las economías emergentes por la demanda de consumidores ricos (incremento del precio de los servicios básicos en relación a las manufacturas).

Incremento de la demanda de servicios de salud y personales en los países avanzados por el envejecimiento de la población (el precio relativo de los servicios también se incrementará).

Demanda de más altos niveles de educación por el incremento de la demanda de servicios.

Disolución gradual de los segmentos tradicionales de distribución, clientes con expectativas de productos únicos (Los clientes se convierten también en productores (prosumidores).

Crecimiento de la industria de tercerización de procesos empresariales, conocido como BPO -Business Processing Outsourcing- (en 2025 se empleará a más de 1.2 millones de personas y generará ventas por más de 18.500 millones de dólares en América Latina).

Cambio Tecnológico

De acuerdo con los pronósticos de la firma Global TechCast19, se cuenta con una clara perspectiva evolutiva de las tecnologías emergentes al año 2040, obtenida a través del método de la ''inteligencia colectiva'' que puede ayudar a entender la trayectoria a seguir por la humanidad. Según la carta de tiempo de Techcast, los principales grupos de tecnologías emergentes son:

Energía y Medio Ambiente, Tecnologías de Información, Comercio Electrónico,

Manufactura y Robótica, Medicina y Biogenética, Transporte y Espacio

(Ver figura siguiente).

19 El TechCast Global es una compañía que nace a partir de estudios de investigación desarrollados por la

Universidad George Washington y es considerado uno de los mejores sistemas mundiales de pronóstico, desarrollado por el profesor William E. Halal y sus colaboradores. Durante más de una década, TechCast ha combinado el conocimiento disponible y el juicio de 130 expertos de todo el mundo, para pronosticar avances tecnológicos en todos los campos técnicos y su impacto social. Su método de pronóstico se basa en la ciencia, la integración de datos de antecedentes empíricos y conocimientos especializados en una forma integrada denominada la ―inteligencia colectiva‖ (Cordeiro & Halal, 2013).

25


Figura 5. Techcast timeline chart

Fuente: http://www.techcast.org/forecastChart.aspx

http://www.techcast.org/forecastChart.aspx

26


Esto significa que éstas áreas interactúan entre sí y conforman un paradigma de innovación abiertaviii, concentrando la corriente principal del cambio tecnológico, en las cuales se espera, por ejemplo:

Tecnologías que refuerzan la interconexión humana, tecnologías de computación,

redes y sensores podrían permitir a cualquier persona conectarse con cualquier

objeto en cualquier lugar.

Desarrollo de nuevos materiales y procesos industriales que combinan las

tecnologías de impresión tridimensional o fabricación aditiva con nanomateriales y

tecnologías de la información.

Reducción de la brecha digital entre países y dentro de ellos, gracias a la

gigantesca capacidad computacional, las tecnologías inalámbricas, las diversas

plataformas, la movilidad y la disminución de los precios.

Aumento exponencial de la interacción y conectividad entre seres humanos,

conformándose una suerte de cerebro planetario

Robótica, que se fortalecería con el apoyo de la biorrobótica, nanotecnologías,

sensores y tecnologías de almacenamiento de energía (baterías). Se multiplicarían

los vehículos no tripulados y los aparatos miniaturizados, invisibles al ojo humano.

Creciente debate ético y existencial sobre las consecuencias del transhumanismo

y el concepto cyborg para la familia y la vida personal.

Desarrollos en la salud que transcienden las limitaciones físicas y prolongan la

vida humana.

Existencia de redes de ―energía inteligente‖, que reciben y distribuyen la electricidad según el consumo de los participantes, mejorando así la eficiencia y la seguridad. Generación de edificios con un uso eficiente de la energía y la conversión de los desechos en energía, redes de energía inteligentes, ciudades con baja emisión de gases de efecto invernadero, transporte público, políticas eficientes de transporte y urbanismo, gestión integrada del agua de lluvia, mini-redes para la electrificación rural, y cocinas y linternas solares. 20

20 En este paradigma de innovación abierta es fundamental anticipar qué papel le tocaría a la UAO y cómo

podría enfrentarlo. Y también hacer quizás una mirada de conjunto del potencial tecnológico y productivo de la UAO.

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RESERVADO PARA FOTO SOBRE TRANSFORMACION GEOPOLITICA Y GEOESTRATEGICA, ALGO ASI COMO PODER DEL ASIA, CHINA E INDIA

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2.2.2 La transformación geopolítica y geoestratégica De acuerdo con Kishore Mahbubani (2013), con frecuencia se olvida la historia en la comprensión de las dinámicas de muy largo plazo de la humanidad. Según el autor, a muchos observadores en América Latina les puede sorprender el repentino surgimiento de Asia. Pero esta percepción simple olvida que hasta 1820 las dos más grandes economías del mundo siempre fueron China e India, puesto que Europa y Estados Unidos apenas despegaron en los últimos dos siglos. Así pues, para Mahbubani, cuando se ponen las cosas en perspectiva, la vigencia de Europa representa el pasado, el poderío de Estados Unidos representa el presente, pero Asia representa el futuro! ix Balance de poder

Desplazamiento del centro de gravedad mundial a Asia debido al cambio en el

tamaño relativo de las economías mundiales: China e India superarán a las

economías del G-7 y otros miembros de la OECD. Este cambio en los flujos

comerciales y económicos desde el Atlántico hasta el Pacífico puede contribuir a la

marginación relativa de la Unión Europea.

Nuevo orden mundial. Los Estados Unidos comparten su posición dominante en

materia económica con China e India, seguidos de los países escandinavos. Los

países BRIC se constituyen como la principal competencia de Occidente. Mayor

responsabilidad de los BRIC frente a la preservación de los bienes comunes de la

economía mundial, bien sea para la estabilidad del sistema financiero global, el

cambio climático o el libre comercio, gracias a la expansión de su presencia global

(su éxito económico ha estado relacionado con el crecimiento global).x

Conversión de China como una economía de altos ingresos y la mayor economía

del mundo antes de 2030, a pesar de que su renta per cápita seguiría siendo una

fracción del promedio de las economías avanzadas.

Incremento de la influencia política de los países emergentes más allá de sus

fronteras, gracias a la expansión de su influencia económica.

Desplazamiento del poder hacia los países emergentes y actores no estatales

(tanto agenciadores, como saboteadores de la cooperación).

El comercio Sur-Sur intensificado traerá nuevos patrones de interdependencia y

contribuirá a un nuevo equilibrio de poder.

Aumento de las potencias medias. Generación de alianzas minilaterales de

Estados de tamaño medio en todos los continentes (Sudáfrica, Nigeria, Tailandia,

Malasia, varios países de América del Sur y Corea del Sur).

Poder Militar

Profundización de la interdependencia económica, aumento de vulnerabilidades

sistémicas de la economía mundial y remodelación de la geopolítica.

Mantenimiento de los EE.UU. como potencia militar preeminente pero, por motivos

presupuestarios, políticos y geoestratégicos, podrá reducir su presencia militar

global, o al menos actuar con mayor parsimonia.

Los gastos de defensa de China pueden superar a los de EE.UU (No está claro si

es por una mayor presencia global o por problemas internos).

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Mayor complejidad entre poder duro y blando 21 . En realidad, muchos de los

instrumentos de coerción no son militares, sino económicos, y muchas misiones

de paz militares son una expresión de poder blando.

Disminución del multilateralismo y creciente multipolaridad global.

Surgimiento de un mundo más policéntrico, caracterizado por un desplazamiento

del poder de los Estados, y crecientes brechas de gobernabilidad por la

inadecuada satisfacción de las demandas públicas globales.

En un mundo post-occidental, el poder se desplaza hacia Asia. El traslado de

poder relativo a Oriente daría origen a un mundo multipolar, con menos

hegemonías pero con un mayor riesgo de ingobernabilidad. xi

Creciente búsqueda de mayor eficiencia y una legitimidad más amplia en la

gobernanza internacional, nacional y mundial por las exigencias ciudadanas de la

clase media (comportamientos políticos atribuibles a este segmento de la

población).

Surgimiento de nuevos enfoques para la gobernanza internacional debido a

problemas de seguridad global, bien sea por el cambio climático o la seguridad

nuclear.

Sistema Internacional

Fragmentación y difusión del poder. La globalización ampliada provocará

contratendencias y conducirá a la regionalización y el proteccionismo.

Regionalismo como vector de poder.

Iniciativas minilaterales y nuevas instituciones regionales más eficaces que las

grandes instancias multilaterales.

Conformación de una agenda multilateral más heterogénea y numerosa frente al

pasado

Cooperación

Ética global. Incorporación de las consideraciones éticas a las decisiones globales.

Creciente número de actores en la cooperación internacional (más compleja y

menos ordenada). Mundo de actores privados.

Incremento de las exigencias de cooperación internacional en relación a temas

como la potencial apertura al Ártico, o la gestión del riesgo frente a la revolución

de la biotecnología.

Mayor efectividad de las organizaciones no gubernamentales transnacionales,

corporaciones empresariales, y otros stakeholders ante los Estados, en relación a

la reformulación de diversas cuestiones relativas a la decisión pública y la

movilización de la opinión pública.

Agencias internacionales individuales responden a los casos discretos,

particularmente, las emergencias humanitarias en países individuales.

21 El poder duro se define como la capacidad para coaccionar y el poder blando como la capacidad de influir,

lo que implica que la coacción es la aplicación del poder militar y la influencia incluye ejercicio del poder económico.

30


Ilustración 2. El cambio del poder en la industria automotriz global

La industria automotriz a nivel Internacional es considerada como un motor

dinamizador del desarrollo económico y social de los países y regiones, por su

efecto multiplicador sobre múltiples actividades económicas. Durante el siglo XXI

la industria automotriz mundial atraviesa por una serie de transformaciones

caracterizada principalmente por un cambio en la geopolítica del automóvil, al

surgir una nueva distribución geográfica en la producción y ventas de vehículos a

nivel mundial, donde países emergentes como el grupo BRIC (Brasil, Rusia, India

y China) y otros, tienen un mayor protagonismo en la industria.

Este cambio se origina principalmente a partir de la crisis productiva y financiera

mundial del periodo 2008-2009, acompañado de un crecimiento constante previo a

la crisis por parte del BRIC y un comportamiento decreciente de la triada (Canadá,

Estados Unidos, Alemania y Japón). En este sentido, China es el nuevo líder, al

beneficiarse de la coyuntura económica por la que atravesó Estados Unidos, el

líder mundial en ese entonces de la industria automotriz, y del cambio de

preferencias de los consumidores hacia vehículos más eficientes y más pequeños,

haciendo uso de sus avances tecnológicos para producir autos más baratos, de

dimensiones menores y que preservan el medio ambiente.

Cambio en la geopolítica del automóvil: BRIC vs TRIADA

El bloque del BRIC cierra la brecha en 15 años y obtiene una mayor participación en la producción mundial de vehículos superando a la TRIADA, específicamente desde el año 2009.

31


Países líderes y emergentes en la producción de vehículos: Nuevos jugadores en el panorama mundial

La distribución geográfica de la producción y ventas de vehículos dentro de la

industria automotriz ha tenido un cambio significativo en la última década, donde

se destaca el predominio de la región Asiática (impulsado principalmente por

China) sobre la región Europea (EU28+EFTA) y el bloque económico del NAFTA.

Se destaca de manera específica el rol protagónico obtenido por China, el cual

representa aproximadamente una tercera parte de la producción y ventas

mundiales de vehículos con un aumento de 17 puntos porcentuales (p.p.) frente al

2005.

Esta situación ha afectado la producción y ventas de otras regiones como EU28,

NAFTA y Japón/Corea del Sur quienes han perdido participación en los últimos

años.

En este contexto surgen nuevos jugadores capaces de producir más de 500.000

automóviles al año, entre ellos están: Brasil, México, India, Rusia, Tailandia,

Indonesia, República Checa, Turquía, Irán, Eslovaquia, Argentina, Malasia,

Polonia, Sudáfrica y Bélgica.

En cuanto a la región Sur y Centro América (excluyendo a México), no ha

presentado un importante cambio en la industria automotriz a nivel global, con

similares niveles de participación en la última década.

Fuente: Proyecto ―Desarrollo de la Unidad de Estandarización y Pruebas para la transformación productiva de la industria automotriz colombiana‖, Gobernación del Valle del Cauca, Sena Regional del Valle del Cauca, Universidad del Valle, Tecnna (2015)

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RESERVADO PARA FOTO SOBRE TRANSFORMACIÓN POLÍTICO-INSTITUCIONAL, DE PAZ Y SEGURIDAD

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2.2.3 La transformación político-institucional, de paz y seguridad De acuerdo con especialistas en temas del desarrollo como el economista venezolano Moisés Naim (2012), la actual ―revolución del más‖ es decir, el crecimiento acelerado de los indicadores que tienen que ver con la condición humana, tales como esperanza de vida, nutrición, educación, la revolución de la movilidad, la revolución de las mentalidades, hacen que hoy el poder sea más frágil y que sus detentadores tengan mucha más dificultad para conservarlo o incrementarlo. Ello obliga a pensar en que hoy por hoy las opciones de cambio de régimen político son mucho más posibles que en el pasado y que la dinámica de las democracias es cambiante y acelerada. De otra parte, se percibe esta era como una sociedad del riesgo construido, donde confluyen múltiples dinámicas que parecen estar al borde de la capacidad de control del ser humano.xii

Rol del Estado

Toma de decisiones.

Gestión paralela de una mayor interdependencia y una mayor fragmentación por

parte de las instituciones internacionales.

Definición de agendas públicas y gestión de la complejidad entre actores estatales

y no estatales.

Establecimiento de un 'gobierno inteligente' que fusiona la planificación a largo

plazo con la democracia representativa a corto plazo. La "gobernanza inteligente"

incluye atributos positivos de la democracia y la economía de mercado.

Financiamiento

Mayor atención a la financiación por parte de los gobiernos.

Consolidación fiscal y reformas estructurales para gestionar los riesgos,

Cambio en el orden de clasificación de los instrumentos fiscales por el aumento de

la integración global.

Modelo de Estado de Bienestar.

Mayor demanda de políticas activas de empleo y educación, ajustadas a los

cambios demográficos y los nuevos requisitos de formación, adaptadas a una

estructura cambiante de demanda de trabajo, el envejecimiento de la población,

la importación de trabajo, la externalización o la estimulación masiva de las

capacidades innovadoras.

Democracia, movimientos sociales y empoderamiento del individuo

Aumento de la presión ciudadana, las movilizaciones políticas y sociales y la

protesta ciudadana, en reinvidicación de la democracia participativa y las políticas

públicas inclusivas, orientadas hacia el 'Desarrollo con dignidad'

Empoderamiento de la mujer y equidad de género. Mayor defensa y promoción de

los derechos políticos, la mujer asumirá mayor presencia y liderazgo y los pueblos

indígenas exigirán igualdad y dignidad.

Empoderamiento del individuo y crítica social a las amenazas a la privacidad.

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Cambio de las relaciones entre las personas y el Estado debido al

empoderamiento individual: potencial del 'Big Data' de internet en relación a la

gobernanza. La posibilidad de recoger grandes cantidades de datos sobre los

ciudadanos otorga a los estados la oportunidad de volver a conectar los gobiernos

con su electorado.

Sentido de pertenencia a redes y filosofías que propugnan por una conciencia

global, que identifica a la humanidad como una sola comunidad.

Paz y seguridad Seguridad

Crecimiento del crimen trasnacional organizado, el tráfico ilícito y la radicalización

de grupos delincuenciales. Fortalecimiento de las redes terroristas y las

organizaciones criminales gracias a las nuevas tecnologías.

Creciente brecha de expectativas sociales y políticas, así como aumento del riesgo

del extremismo y el nacionalismo.

Disminución del control estatal sobre los medios de violencia por el incremento de

las tecnologías disruptivas. Los actores no estatales, incluidas las personas y

pequeños grupos, tendrán cada vez un mejor acceso a las tecnologías letales y

perturbadoras (ataque de precisión, instrumentos cibernéticos y armas de

bioterrorismo).

Terrorismo tipo "lobo solitario", altamente peligroso por la gran dificultad de prever

sus ataques.

Mayor énfasis en la "seguridad cooperativa". Cooperación entre países para

implementar estrategias de control.

Nuevas fuentes de conflictos

La escasez de alimentos, agua y energía en los países pobres puede conducir a

conflictos internos, interestatales o provocar la desestabilización regional.

Creciente dificultad de la cooperación multilateral por la complejizacion de los

riesgos globales.

Guerras intraestatales que podrían interrumpir el suministro de energía, el bloqueo

de las rutas comerciales o exacerbar grandes tensiones de poder entre los

Estados.

Obtención y utilización de armas nucleares por parte de algunos Estados.22

22 Colombia y el Valle del Cauca tienen enormes desafíos en cuanto se refiere a consolidar su capacidad de

gobierno y la madurez institucional para enfrentar el cambio estructural del contexto global y de América Latina y el Caribe. esta situación es aún más necesaria en la cercanía de un Posacuerdo, con la probable incorporación de las guerrillas al proceso político nacional. Ello aumenta la necesidad de construcción de una cultura de paz y un mayor liderazgo en las transformaciones institucionales inherentes a la solución de los problemas derivados de la reinserción a la vida civil de los combatientes, y a la disminución de la exclusión y desigualdad que les dieron origen. Esto significa contar con una visión integral del desarrollo que armonice las dimensiones social, económica, educativa y tecnológica, de justicia y de género, con miras a la reorientación de los recursos públicos hacia el

35


Ilustración 3. Los diez riesgos mundiales de mayor preocupación en 2014

1. Crisis fiscal en las principales economías.

2. Alto desempleo o subempleo estructural.

3. Crisis del agua.

4. Grave disparidad de ingresos.

5. Fallo de la mitigación del cambio climático y la adaptación.

6. Mayor incidencia de fenómenos meteorológicos extremos (por ejemplo,

inundaciones, tormentas e incendios).

7. Fracaso de la gobernanza global.

8. Crisis alimentaria.

9. Falta de un mecanismo o institución financiera importante.

10. Profunda inestabilidad política y social.

Fuente: Elaboración propia, sobre la base de datos de la Encuesta de percepción de riesgos mundiales 2013-2014 (Foro Económico Mundial, 2014).

cumplimiento de la agenda pro paz y el aumento de programas y proyectos vinculados con la reparación de víctimas, el desarrollo local y la integración rural, entre otros temas. Adicionalmente, es necesario reconocer que el Valle del Cauca sigue siendo epicentro de la acción del narcotráfico, la violencia y la delincuencia regional, lo cual disminuye sus oportunidades de proyección global. El Valle del Cauca contiene 7 de las 10 ciudades mayores de 100000 habitantes que tienen mayor número de homicidios.

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RESERVADO PARA FOTO SOBRE TRANSFORMACION SOCIOCULTURAL Y DIGITAL

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2.2.4 La transformación Sociocultural y Digital La producción mundial se ha multiplicado por cinco desde 1950 y la renta per cápita es tres veces y media superior a la de entonces, mientras que hay dos mil millones de habitantes más que hace veinte años. Para 2050 habrá una población mundial cuatro veces mayor que en 1950. La obtención y el uso del poder se ven afectados por factores como la distribución geográfica de la población, la longevidad y la salud, así como los mayores niveles de información, educación y consumo. El Banco Mundial, por su parte, señala que a pesar de los acontecimientos negativos de cada día en el mundo, la mejor década de la humanidad fue la última (2000-2010). La proporción de personas que vivían en extrema pobreza en el mundo - con ingresos menores a 1.25 dólares por día- cayó. A pesar de la crisis de 2008 las economías de los países más pobres siguieron creciendo y generando empleo. Desde 1981 han salido de la pobreza 660 millones de chinos. La pobreza extrema en Asia cayó del 77 al 14 por ciento entre 1980 y 1998. El tamaño de la clase media en el mundo se duplicó entre 1980 y 2012. De otra parte, la situación de la población joven conformada por personas menores de 30 años que disfruta de buena salud y de formación, con una larga vida por delante pero que no tiene trabajo ni buenas perspectivas laborales es una fuente importante de inestabilidad política. No es casualidad que la revolución de la ―Primavera Árabe‖ haya surgido en Túnez, un país que ha incorporado grandes sectores a la clase media. En 2013 en América Latina, el número de pobladores pertenecientes a las clases medias superó por primera vez al de la población pobre. El progreso de los países pobres contrasta con la situación de Europa y Estados Unidos. Los estudios concluyen que cuando las personas son más numerosas y viven vidas más plenas, se vuelven más difíciles de regular, dominar y controlar. Dinámica demográfica:

Población creciente y en proceso de envejecimiento.

La esperanza de vida mundial pasaría de 68 a 76 años en 2050. En los países

desarrollados, subiría a 83.

Cambio de la edad estructural. La edad media avanzaría de 29 a 38 años. Estos

avances se dan en gran medida como producto de la disminución de la fertilidad

de la mujer.

La población mundial de más de 60 años aumentaría de 780 millones a 2.000

millones (de 2010 a 2050).

Envejecimiento y lento crecimiento de la población en el Oeste y el Este de Asia,

sobre todo en la Federación de Rusia, China, y los países de altos ingresos, lo

cual limitará el crecimiento laboral, las tasas de ahorro y la inversión. Por tanto,

afectará la productividad, lo que generaría una creciente necesidad de recursos

para financiar la previsión, la seguridad social y la salud.

Aumento de la clase media global, que se convierten en motor del desarrollo. El

crecimiento económico y el aumento de la cobertura educacional ampliaría el

número de familias que salen de la pobreza y alcanzan ingresos dignos.

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Evolución de los patrones y los impactos de la migración.

Afectación de los patrones de migración global debido al bajo crecimiento

económico, especialmente, de Europa.

Se faciitará el desplazamiento, debido a los menores costos de transporte y una

mejor acogida, gracias a las comunidades de inmigrantes radicadas en los países

receptores. El dominio de idiomas y la posibilidad de tener más de una

nacionalidad, así como el uso de Internet y las comunicaciones, facilitarán el

movimiento y disminuirán la incertidumbre

La demanda de inmigrantes puede variar en magnitud, pero todos los países

desarrollados necesitarán más población joven a fin de elevar la productividad,

financiar las pensiones y satisfacer la demanda de servicios, en particular respecto

de los adultos mayores.

Además de los factores económicos, habrá migración por efectos del cambio

climático y los desastres naturales. Otro tema ineludible es el volumen creciente

de remesas que contribuyen al bienestar de miles de familias en los países de

origen de los migrantes.

India como principal receptor de población de migrante del Sur de Asia debido a

las disparidades económicas.

Desarrollo Humano y Sociocultural Desigualdad

Incremento de la desigualdad, ampliación de la brecha entre ricos y pobres,

especialmente en Europa y Estados Unidos.

Incremento de la desigualdad y por tanto de los grupos poblacionales vulnerables:

personas mayores o poco cualificadas, los trabajadores migrantes y sus hijos, los

"NEETs" (jóvenes que se encuentran estudiando, ni trabajando, ni en proceso de

formación) tanto de los países industrializados como en los países emergentes.

Diferencias sociales exacerbadas por los paquetes de austeridad de los gobiernos.

Hambre oculta. Baja calidad de los alimentos producidos en el mundo en

desarrollo.

Calidad de vida

Millones de personas salen de la pobreza. Mejoría en los indicadores de desarrollo

humano.

Incremento de los ideales, la preocupación por la salud y el medio ambiente

gracias a la satisfacción de las necesidades humanas básicas.

Mayor atención a la educación, la creatividad y la innovación por el incremento de

las necesidades personales y de adaptación frente a la situación de los mercados

globales.

Expresiones del hombre creativo. La autonomía y búsqueda de un sentido de la

vida sustituyen a la lucha por el estado material; necesidad individual de

plataformas para crear y expresar el potencial humano llevarán a reformas

educativas con igual atención a la teoría y la práctica; el debate ético se vuelve

más fuerte y de mayor interés para el público).xiii

39


En Europa se visualiza una amplia incorporación de la mujer a la fuerza de trabajo

y la extensión de la vida laboral.

Educación

Educación como la piedra angular de las sociedades del conocimiento.

Incremento en la demanda de trabajadores altamente cualificados. Puestos de

trabajo asociados a sectores de nuevas tecnologías.

Incremento en la demanda de servicios de educación de alto nivel (para proveer al

sector servicios).

Crecientes pero lentos logros educativos.

Mayor dependencia del conocimiento y la tecnología.

Salud

Transformación de perfil epidemiológico y de los sistemas de salud: Reducción de

la amenaza de nuevas y reemergentes enfermedades y microorganismos

inmunes.

Incremento de otras enfermedades -en este caso- no transmisibles como la

obesidad, la diabetes y las enfermedades cardiovasculares en África.

Mercado laboral

Empleo y mercado laboral cambiante.

Ampliación de la brecha de ingresos. Superávit de población de baja cualificación,

principalmente las personas de la tercer edad y los jóvenes.

Individualización en el mercado laboral. Conmutación del trabajo para una

atención individualizada a los clientes.

40


Ilustración 4. Los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas al 2030

150 jefes de Estado y de Gobierno aprobaron formalmente los Objetivos de Desarrollo

Sostenible que guiarán durante los próximos 15 años la lucha contra la pobreza y las

desigualdades, en una cumbre de tres días que se celebró en el mes de septiembre de

2015 en la sede de las Naciones Unidas.

La nueva Agenda de Desarrollo sustituye a los Objetivos del Milenio, cuyo ciclo se cierra

en 2015 con gran éxito en áreas como la reducción de la extrema pobreza, pero lejos de

cumplir otras metas e incapaces de frenar la desigualdad en el mundo.

Frente a los ocho Objetivos del Milenio aprobados en el año 2000, los Objetivos de

Desarrollo Sostenible son 17, incorporan 169 metas concretas, medido por alrededor de

300 indicadores elaborados las Naciones Unidas.

Los compromisos, negociados durante años, implican tanto a los países ricos como a los

pobres. Tienen como eje central erradicar la pobreza extrema. Se fija la meta de acabar de

aquí a 2030 con la pobreza más grave (personas que viven con menos de 1,25 dólares al

día) y la de reducir a la mitad el número de personas que sufren la pobreza.

La nueva agenda profundizará también en otras áreas que han registrado grandes

progresos en los últimos años, como la lucha contra el hambre, la educación y la sanidad.

Además, busca también responder a aquellas áreas en las que los Objetivos del Milenio

han fracasado, empezando por el problema de la desigualdad. Dentro de sus objetivos

principales, está proteger el medioambiente y enfrentar el cambio climático.

Fuente: Naciones Unidas, 2015

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RESERVADO PARA FOTO SOBRE TRANSFORMACION AMBIENTAL Y SOSTENIBILIDAD

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2.2.5 La transformación Ambiental y Sostenibilidad

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas representan una orientación planetaria indiscutible hacia el desarrollo sostenible. Esto significa un mayor énfasis en el desarrollo sostenible en un contexto de cambio climático, mayor escasez de recursos naturales y pobreza persistente. Según CEPAL (Cfr. CEPAL, 2014, Prado, 2014), se requieren tres grandes pactos sociales encaminados a hacer realidad esta agenda de políticas públicas:

• ―Un Pacto de la comunidad internacional para el desarrollo y la cooperación más

allá de 2015, que apunte hacia una estructura económica global que garantice

umbrales de sostenibilidad ambiental y de bienestar social a la mayoría de la

población, que aborde no solo las carencias básicas, sino también las profundas

desigualdades y asimetrías que existen entre las sociedades y que respete el

principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas

• Un Pacto para la sostenibilidad ambiental, clave en la solidaridad

intergeneracional, en el reconocimiento de muy diversos grupos afectados por la

degradación ambiental en sus múltiples formas y por el agotamiento de recursos

no renovables; el pacto deberá coordinar los agentes en el tránsito hacia una

economía verde, orientar el consumo hacia menores niveles de contaminación y

desechos y plasmar la prioridad de políticas para prevenir desastres naturales,

evitar la degradación de aguas y bosques y mitigar el nivel e impacto del cambio

climático.

• Un Pacto por la gobernanza de los recursos naturales para construir una nueva

institucionalidad en materia de regulación, propiedad y apropiación de rentas, que

permita conjugar el momento propicio en la bonanza de mercados de recursos

naturales con el uso de recursos derivados del sector para promover mayor

diversificación productiva, más inversión en infraestructura física y social y en

innovación y desarrollo, más inclusión por vía del empleo, y fondos para la

creación de capacidades y el mejoramiento del acceso a servicios‖.

Recursos naturales

Disminución de recursos por aumento de población.

Mayor presión sobre la demanda de recursos naturales por el crecimiento de la

clase media global.

Incremento de los daños ambientales y la contaminación por el crecimiento de la

clase media global.

Escasez de agua y otros recursos naturales.

Problemas de inseguridad alimentaria por derretimiento de glaciares,

desplazamiento de la actividad pluvial, agotamiento de los acuíferos, variabilidad

de las estaciones y otros cambios climáticos extremos.

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Urbanización

Un mundo de ciudades y de redes.

Las ciudades como epicentro de contestación política, clave para los grupos que

ejercen el poder a través de la guerra asimétrica.

Disminución de residentes rurales.

Riesgo ambiental

Población urbana vulnerable ante los desastres naturales. Infraestructura natural

vulnerable en zonas urbanas costeras.

Los ecosistemas continuarían degradándose por la deforestación, la desviación de

cauces y la disminución del volumen de agua en los ríos, la contaminación de

aguas frescas y la acidificación de los océanos (la desaparición de la capa de hielo

en el Ártico o la posible explotación de partes importantes de la Amazonia

acelerarían este proceso).

Revolución Verde y Energía

Diversificación de las fuentes energéticas. Economía de Etanol e hidrógeno.

Eliminación de la dependencia al carbón y el petróleo

Aumento del consumo de electricidad por lo menos en 40% en 2025 por parte de

América Latina y el Caribe (Se van a necesitar 150 gigavatios más de capacidad

de generación de energía eléctrica, si se mantienen las tendencias de

crecimiento).

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Ilustración 5. Cifras significativas del impacto de la urbanización y el cambio climático Urbanización

• En 1800, alrededor de mil millones de personas vivían en la Tierra, con sólo el 3%,

o alrededor de 30 millones, que vivían en las ciudades.

• En 1900, alrededor de 1,6 millones de personas habitaban el planeta, de los

cuales 14% o 220 millones eran residentes urbanos.

• En 1950, la tasa de urbanización se había triplicado, con alrededor del 30% de la

población mundial, equivalente a 2,5 mil millones, o 750 millones de personas,

viviendo en zonas urbanas.

• La población se multiplicó más de 100% desde 1.800 a 2.014; y se multiplicará por

200 hacia el 2050.

• La transformación económica de China como resultado de la urbanización y la

industrialización está sucediendo a 100 veces la escala y diez veces la velocidad

del primer país urbanizado, el Reino Unido.

• Londres creció 7 veces en todo el siglo 19. Desde 1950 a 2015, Kinshasa se

multiplicó por 50, Lagos por 25, y Karachi por 20

Cambio climático en América Latina y el Caribe

• Hay evidencia científica creciente que confirma que el cambio climático ha

incrementado la intensidad de los ciclones y de las tormentas tropicales,

principalmente a través de su efecto sobre la elevación de la temperatura

atmosférica y de la superficie del mar

• Desde 1972, los desastres en la región han provocado 310.000 fallecimientos, han

afectado a 30 millones de personas y han producido daños por 213.000 millones

de dólares a precios de 2000.

• Los costos estimados asociados a los principales impactos físicos relacionados

con un aumento de 2,5 °C en América Latina y el Caribe varían, según los

analistas, entre poco más del 1% y algo más del 4% de pérdida regional del PIB.

• Alcanzar la meta climática requiere disminuir las tasas de deforestación, modificar

los patrones de producción, de consumo y de urbanización y realizar inversiones

sustanciales para aumentar la eficiencia en el uso de la energía y modificar la

matriz energética de la región hacia fuentes renovables.

Prado, A. (2014). Pactos para la igualdad: hacia un futuro sostenible, Seminario América Latina 2030. Visiones de mundo, miradas continentales. Santiago de Chile: Cepal.

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RESERVADO PARA FOTO SOBRE CONSECUENCIAS SOBRE COLOMBIA, VALLE DEL CAUCA, ALGO QUE DE IDEA DE INFLUENCIA EN CASCADA, BOLAS DE BILLAR, ALGO ASI

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3. El Cambio Estructural al nivel global y sus implicaciones para América Latina y el Caribe De acuerdo con la visión de las dificultades que puede enfrentar la economía mundial en los próximos 50 años, premios Nobel de Economía como Joseph Stiglitz (2014) y Michael Spence (2014) plantean que el principal reto que enfrentará el mundo en las próximas décadas va más allá de moderar los excesos de la economía de mercado, y promover el crecimiento de las economías en desarrollo que ―tiene que ver con la promesa no solo de reducir la pobreza, sino también de crear más oportunidades y de llevar vidas saludables, productivas y creativas para el 85 por ciento de la población mundial‖. Ahora bien, desde el punto de vista de estudios económicos basados en simulación y modelación, según la Corporación Andina de Fomento (CAF), un importante Banco de Desarrollo de la región, dentro de un escenario inercial con el actual marco vigente de políticas públicas, se visualiza a América Latina a 2040 con las siguientes tendencias:

La participación de la región en el PIB mundial caería de cerca de 6% en la

actualidad a 4,8%.

El ingreso per cápita en 2040 sería 18.000 dólares comparado al PIB promedio

global per cápita de 24.000 dólares.

Tres regiones en desarrollo en el mundo —Asia del Este, Medio Oriente y Europa

Central y del Este— serán más prósperas y América Latina se uniría a África y al

sur de Asia como las más rezagadas. No menos importante es que América Latina

continuaría teniendo las más altas disparidades entre sus ciudadanos. Lo más

probable es que estas condiciones agudizarían aún más la situación de ley y orden

y quizás llevarían a niveles inaceptables de inestabilidad social y criminalidad.

Pero en un escenario de Convergencia de América Latina se asume que al menos dos economías grandes y dos economías medianas escaparían de la trampa del ingreso medio para pasar de ser no-convergentes y unirse a Chile como convergente23. En este escenario:

Hacia el año 2040, la economía global puede alcanzar 250 billones en dólares

estadounidenses de PPA. El tamaño de la economía de la región sería cuatro

veces mayor que el actual. Su proporción del PIB global crecería a 8,5%. Se

reduciría drásticamente la pobreza (cerca de 3 millones de personas serían

rescatadas del nivel de pobreza cada año).

El centro de gravedad económico cambiaría a Asia, que representa en la

actualidad el 34% de la actividad global, pero en 2040 podría representar el 61%

de la producción global.

23

Según la CAF, Chile es el único país de la región en la muestra que satisface los criterios de inclusión en la categoría de ―convergentes‖ o que tiene un historial de al menos 3,5% de crecimiento de ingreso per cápita en los últimos 25 años. El escenario de convergencia simplemente atribuye la misma tasa de crecimiento a las economías más importantes de América Latina para alcanzar el nivel tecnológico del resto del mundo convergente. Si un país es incluido como convergente, crece muy rápidamente y, de hecho, vemos la convergencia de Chile hacia los ingresos de otras economías avanzadas al llegar a 2040.

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Tres economías gigantes, China, India y Japón liderarían el resurgimiento de Asia,

pero otros países como Indonesia y Vietnam también tendrían una masa

económica significativa. Incluso Tailandia y Malasia podrían tener economías más

grandes que la de Francia en la actualidad. La contraparte del surgimiento asiático

sería una reducción en la participación de las economías del G7.

Cambios demográficos globales. Se estima que la proporción de población de los

países ricos disminuirá a un 13% de la población mundial en 2034 (en la

actualidad representan el 15%).

Frente al profundo cambio estructural en curso, los países de América Latina y el Caribe se encuentran frente a un mayor rezago o ante una reacción que le permitan generar las transformaciones que realmente requiere. En el documento ―La hora de la igualdad‖, la CEPAL (2010) analiza las brechas que caracterizan el actual Modelo de desarrollo y se pregunta cómo abrir caminos para cerrarlas. Al efecto propone un conjunto de políticas de desarrollo inclusivo, convergencia productiva, convergencia territorial, empleo, bienestar y pacto fiscal tendientes a eliminar la pobreza y corregir las brechas sociales que caracterizan a América Latina y le convierten en el continente más desigual del planeta. En un trabajo sucesivo CEPAL y la SEGIB (20120) proponen una serie de desafíos encaminados al logro de una gestión pública de calidad, el afianzamiento de las instituciones democráticas y construir Estados para la Igualdad. Se trata fundamentalmente de implementar una estrategia de desarrollo que asigna a la igualdad un lugar central en el desarrollo, que concede al gobierno una función vital y que apela a las asociaciones público-privadas un lugar para la formulación de políticas socioeconómicas (CEPAL, SEGIB, pp. 7). 24 No obstante, según un importante trabajo de consulta a expertos de la región (Cuervo, 2012), deja entrever que el resultado más probable para el cierre de las brechas es bastante limitado, en el mejor de los casos (Ver cuadro siguiente). Esto podría significar que la velocidad y pertinencia de la acción pública para conducir esta estrategia requiere complementos y replanteamientos profundos de la acción del Estado. De hecho, en el documento preparado para el período de sesiones de 2012, la Secretaria General de la CEPAL plantea que ―con más fuerza que nunca urge un cambio estructural en nuestra forma de producir, trabajar e innovar, el cual requiere del protagonismo de la juventud". (CEPAL, 2012). Dicho en otras palabras, para producir el cierre de brechas esperado, es necesario tener en cuenta los factores de cambio que pueden modificar el modelo de desarrollo, tanto desde el punto de vista de las transformaciones previsibles del entorno actual como de la revalorización de la planificación para el desarrollo como herramienta de los países para obtener los objetivos propuestos. De tal manera, que tanto desde el entorno como desde las estrategias de los Estados, todo apunta a que América Latina y el Caribe se encuentran en un momento histórico de inflexión, lo cual significa que se está ante un cambio estructural, inducido por el entorno y por las propias intenciones de la acción pública de los países.

24 La Secretaría General Iberoamericana (SEGIB) coordina las Cumbres Iberoamericanas de la Comunidad

Iberoamericana de Naciones. Fue fundada en el año 2003.

https://es.wikipedia.org/wiki/Cumbre_Iberoamericana

https://es.wikipedia.org/wiki/Comunidad_Iberoamericana_de_Naciones

https://es.wikipedia.org/wiki/Comunidad_Iberoamericana_de_Naciones

https://es.wikipedia.org/wiki/2003

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Cuadro 2. Percepción de probable evolución del cierre de brechas en “La hora de la igualdad”

1.Disminución de tasa de crecimiento

2. Diferenciación de ritmo de crecimiento en América Latina y el Caribe, a favor de

Suramérica.

3.Especialización de Suramérica en materias primas, aumento del rol de China

4.Integración de México y Centroamérica a Estados Unidos

5.Aumentan brechas productivas y por sectores, con relación al mundo

desarrollado

6.Persistencia de brechas productivas (productividad, formación)

7.Brecha tecnológica con Estados Unidos se mantiene o persiste

8. Aumenta inversión frente al PIB.

9. Disminuye brecha frente a tecnologías de información y comunicación.

Creciente rol de internet.

10. Brechas territoriales en ascenso pero con políticas que intentan mitigarlas.

11. Aumentan niveles de concentración espacial, de la actividad económica,

emigración, brechas entre regiones

12. Consolidación de los fondos de cohesión territorial y compensación.

13. Predominio de la continuidad en el mejoramiento o sostenimiento de los

resultados sociales.

14. Impacto de empleo urbano, disminución de pobreza, mantenimiento del

empleo rural, crecimiento de salarios, se reducen brechas salariales de género.

15. Mejora distribución de ingreso, transferencias de ingreso, disminuye indigencia

16 Se mantiene el desempleo juvenil.

17 Mejoran temas fiscales, positivo comportamiento de recaudación, inversión y

gasto social.

18. Pocas expectativas de pacto fiscal,

19. Rupturas en cambio climático, tecnologías de información y comunicación,

seguridad social, impactos en agricultura y energía.

Fuente: Adaptado de Cuervo (2012) Es claro que el camino de la inercia y la complacencia con el comportamiento actual no resuelve los problemas estructurales de la región latinoamericana. Hoy en día en el mundo contemporáneo existe un amplio consenso acerca de la necesidad de los gobiernos de contar con sistemas prospectivos que permitan construir la capacidad de enfrentar los cambios globales presentes y futuros, esperados e inesperados. Fundamentalmente se requiere evitar la baja calidad de la imaginación de las instituciones

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para responder a los desafíos estructurales y a la aparición de situaciones de baja probabilidad de ocurrencia pero de alto impacto potencial para la sociedad (European Commission, 2011. Cortés, Zovatto, Máttar, Hernández y Arias, 2012. Popper et al, 2012). 25 Según Medina, Becerra y Castaño (2014), la necesidad de una visión prospectiva, estructurada y sistemática de largo plazo, es consecuencia de la actual transformación del modelo de desarrollo que exige una visión integrada e integral del cambio estructural hacia el 2050, que demuestre las interdependencias entre las dimensiones política, económica, social, cultural, ambiental, científica y tecnológica del desarrollo. Y con ello enfrentar los siguientes desafíos:

Emprender la transformación productiva, social y educativa de la región.

Promover un rol del Estado más activo, y el desarrollo institucional y de los

organismos nacionales de planificación para contar con las capacidades idóneas

para dar respuesta efectiva a un entorno global más desafiante.

Promover un nuevo patrón productivo basado en la innovación, que propende por

la acelerada convergencia de la nanotecnología, la biotecnología, las tecnologías

de la información y las ciencias cognitivas, entre otras.

Cerrar las brechas sociales.

Afrontar las transformaciones del medio ambiente y las consecuencias del cambio

climático.

Comprender las dinámicas culturales propias de un mundo multipolar.

Pensar las nuevas necesidades en las infraestructuras educativas y sociales a

medida en que se transforma la población y sus formas de pensar y de vivir.

Este contexto de ebullición y cambio es el que actualmente enfrenta la región vallecaucana en su aspiración de convertirse en el mediano plazo en una región del conocimiento. Con base en la información contextual es necesario plantear el interrogante: ¿Qué va a pasar con el Valle del Cauca teniendo en cuenta las grandes oportunidades de la región en el contexto de América Latina? La Alianza del Pacifico muestra un avance muy importante de países vecinos como Ecuador, Perú y Panamá, para no mencionar solamente los tradicionales casos de Chile y México. Sin embargo, es evidente la ampliación de las brechas sociales, de zonas como la conformada por los municipios del Andén del Pacifico colombiano, la región más atrasada de todo el Pacifico latinoamericano. Las brechas educativas, institucionales y del desarrollo humano en la región vallecaucana y suroccidental son inaceptables y ameritan cambios de fondo. En materia educativa parece inaplazable prepararse para el debate frente a una nueva y verdadera ley orgánica de educación, que comprenda el sistema en sus diferentes

25 Los asuntos estructurales cobran mayor vigencia en el actual contexto. En América Latina ya pasó la

década dorada entre 2004 y 2013 para el manejo macroeconómico, con tasas de crecimiento del 5%, y auge de precios de materias primas. (cobre, oro, petróleo, soya, hierro). Ahora en adelante toca soportar un contexto externo desfavorable, con disminución del crecimiento económico y menor espacio político para la innovación de las políticas públicas.

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niveles. Resulta fundamental anticipar las repercusiones que tiene para el entorno educativo nacional, la entrada en vigencia de la denominada educación terciaria, por ejemplo. En materia institucional el Departamento sigue condicionado por acuerdos de pagos, el Municipio de Cali sigue siendo uno de los más endeudados del país. Emcali acaba de ser devuelta al municipio luego de casi 13 años de intervención y las ciudades intermedias adolecen de problemas financieros, administrativos y fiscales. Es el momento de superar la mentalidad de supervivencia que ha caracterizado el devenir reciente de las instituciones vallecaucanas y emprender un proceso coordinado de crecimiento y desarrollo. Es menester ir más allá de la frontera departamental, y plantearse: ¿Cómo puede liderar el Valle del Cauca la transformación nacional en el Pacifico y en el sur del país, así como su reposicionamiento global?, ¿Cuál es el rol que pueden jugar las universidades regionales en este proceso de transformación?, ¿Cuáles son las principales transformaciones que deben emprender para enfrentar los grandes desafíos del cambio estructural planetario al 2030 y 2050?

4. Posibles implicaciones para las Universidades y para la Universidad Autónoma de Occidente En este punto es menester preguntarse cómo se pueden relacionar las anteriores transformaciones globales con la educación superior, en general, y con la Universidad Autónoma de Occidente, en particular. Al efecto, se procederá a desagregar cada una de las cinco transformaciones en diversas macrotendencias (ver figura siguiente), y vincularlas con el contexto nacional y regional de Colombia y el Valle del Cauca. De esta suerte, se ha diseñado una tabla que permite observar esta cascada de relaciones, desde lo global hacia lo local (ver figura y tabla siguiente). 26 Si bien la tabla está diseñada para ver cada transformación por aparte, en sucesivos análisis será fundamental profundizar en las relaciones entre las cinco grandes transformaciones. Como criterio pedagógico, cada transformación se presenta con un color diferente, con el propósito de facilitar la recordación y la asociación entre transformaciones y tendencias. Luego de su análisis, se propone que los lectores propongan iniciativas estratégicas institucionales con el fin de construir capacidades de respuesta. Ahora bien, este conjunto de implicaciones o consecuencias estratégicas de las transformaciones y sus tendencias constituyentes son una pauta de análisis, constituyen un conjunto de sugerencias, que no imperativos ni lineamientos indicativos. Son un marco de referencia para suscitar el diálogo inter/multi y transdiciplinario y para pensar respuestas posibles de parte de los profesores de la Universidad Autónoma de Occidente.

26 Es de anotar que las temáticas pertinentes a la región del Valle del Cauca se desprenden del ejercicio de la

―Visión Valle 2032‖, y buscan ilustrar algunas relaciones significativas. Estas alusiones, por tanto, no son ni pretenden ser exhaustivas. Son un apoyo para la reflexión estratégica y para el diálogo institucional alrededor de visiones, valores y prioridades institucionales.

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RESERVADO PARA FOTO DE CIERRE SOBRE LA NECESIDAD DE ACTUAR FRENTE AL CAMBIO 2030 Y 2050 EN VERTICAL

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5. CONCLUSIONES

El panorama presentado sobre las tendencias globales al 2030-2050 evidencia un importante cambio estructural al nivel planetario, el cual aumenta las necesidades de aprendizaje y desarrollo de capacidades para afrontar un entorno cada vez más complejo e incierto. Por esta razón, la sociedad mundial que emerge se considera una sociedad de aprendizaje.

En lugar de una simple transición dentro del mismo modelo de desarrollo, se espera un conjunto de cinco grandes transformaciones que significan nuevas reglas de juego, modelos mentales y comportamientos colectivos a escala global. El texto contiene una pintura a grandes trazos de tales transformaciones globales, que trascienden plenamente la lógica económica, y entrañan consecuencias interdependientes en todas las esferas del desarrollo: geopolíticas, institucionales, socioculturales, ambientales, científico-tecnológicas, etc.

Al horizonte temporal 2030 y 2050 se configura un panorama global ambivalente, porque genera amenazas y oportunidades, e inestable, porque produce cambios inesperados y de gran impacto.

Este entorno complejo, incierto, inestable y ambivalente, exige una mayor pertinencia, relevancia y fluidez de respuesta al cambio estructural, por parte de los sistemas e instituciones de educación superior.

Como insumo y estímulo para el debate sobre el futuro, se plantea un conjunto de implicaciones posibles de estas transformaciones para la Universidad Autónoma de Occidente, con miras a pensar con anticipación cuáles son las capacidades humanas e institucionales que se requieren para sintonizar los grandes desafíos por venir.

En particular, las transformaciones tecnológicas, productivas y educativas

contienen múltiples posibles oportunidades para la UAO, dado el potencial revelado por su comunidad académica en áreas pertinentes, tales como energía, mecatrónica, biomateriales, entre muchas otras. Un proceso de internacionalización y perfeccionamiento competitivo es necesario para que las fortalezas institucionales actuales se conviertan en polos de desarrollo de conocimiento de clase mundial.

Frente a este panorama, se espera invitar a los lectores a plantear iniciativas estratégicas que movilicen la creatividad colectiva para focalizar la energía institucional. Como ejemplo para estimular la reflexión estratégica, se proponen algunos asuntos o temas que se clasifican en forma acorde a la misión institucional. A saber:

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A. Académicas

Lineamientos Estratégicos

Visión académica orientada al desarrollo de la sociedad global.

Educación a lo largo de la vida como estrategia de creación y/o renovación de oferta

Apoyo al cambio del patrón de especialización regional

Reorientación de oferta existente hacia sectores nuevos y emergentes

Generación de nueva oferta para sectores existentes y sectores nuevos y emergentes

Carreras y postgrados que permitan la convergencia bio, nano, cogno, info.

Sostenibilidad como principio rector de la sociedad global;

Lineamientos Curriculares

Sistemas flexibles de admisión y reconocimiento de títulos

Ciclos propedéuticos y educación a lo largo de la vida

Formación política, ética y pedagogía para la educación y convivencia ciudadana

Sistemas de reconocimiento y proyección de líderes

Cambio del modelo pedagógico, adaptación de contenido, procesos curriculares, culturas y sistemas de aprendizaje acordes a "tribus digitales" y población adulta y adulta mayor

Programas o iniciativas específicas

Fortalecimiento a Centro o Programa institucional de innovación educativa

Generación de Programas y plataformas pertinentes a la seguridad ciudadana, seguridad humana, educación para la participación y convivencia ciudadana, juventud, alternativas de desarrollo económico y social

Carreras y perfiles profesionales orientados a la Gestión Estratégica del Estado, gobierno abierto, etc.

Diseño de programas nacionales e interinstitucionales pertinentes al Postconflicto

Identificación y desarrollo de nuevos programas sociales en territorios de paz.

Vigencia plena de carreras centradas en medio ambiente

Carreras como Sistemas de Transporte y Logística, Movilidad Sostenible, Gestión del Desarrollo Local y Regional; Gestión de Servicios Públicos

Fortalecimiento de programas tales como economía ambiental, gestión ambiental, bioeconomía, etc.

B. Investigaciones

Investigación de alta complejidad acerca de tecnologías emergentes

Liderazgo en aplicación de las tecnologías emergentes a la transformación productiva regional

Reglas de juego institucionales que incentiven la innovación tecnológica, social, institucional y cognitiva;

Generación de Programas Transversales, tales como Gestión Tecnológica y de la Innovación

Plataformas tecnológicas y colaborativas de nueva generación

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C. Extensión y Gestión Estratégica

Cooperación y relaciones internacionales

Cambio de modelos mentales para escalar la cooperación a todos los niveles

Establecimiento de relaciones académicas con Asia, África y Oceanía; vinculación con universidades chinas e hindúes

Establecimiento de relaciones académicas con Asia, África y Oceanía;

Vinculación con universidades chinas e hindúes

Liderazgo en procesos de integración latinoamericana y generación de estudios y oportunidades académicas y económicas con los países vinculados a la Alianza del Pacífico (Argentina, Brasil, Chile, Perú, Ecuador, Panamá, Costa Rica, México, etc.)

Integración y desarrollo territorial

Fortalecimiento de relaciones académicas con universidades e instituciones de los departamentos del Pacífico-Sur, formación de profesores y comunidades académicas de escala regional.

Programas conjuntos con universidades privadas líderes, tales como Uninorte, EAFIT, etc.

Fortalecimiento del Centro de Estudios del Pacífico- CIER

Vinculación institucional a Programas institucionales pertinentes al Plan Nacional de Desarrollo y el Plan Pazcífico

Localización de Programas u Oficinas de UAO en Buenaventura

Creación de nuevos programas pertinentes al Pacífico Colombiano

Participación en agenda pública

Fortalecimiento de líneas de docencia, investigación y extensión en gerencia pública para economía, administración e ingeniería vinculados a la gestión del desarrollo regional (temas de infraestructura, conectividad, desarrollo tecnológico, sistemas de información, gobierno en línea)

Articulación de programas específicos de docencia, investigación y extensión en ciudades intermedias

Aumento de la presencia de los servicios de la Universidad en el territorio.

Apoyo al desarrollo regional del Pacífico-Sur y el desarrollo equilibrado del sistema de ciudades del Valle del Cauca;

Aumento de la presencia de los servicios de la Universidad en el territorio, especialmente en subregiones.

Comunicaciones y Gestión Humana

Adaptación de web y sistemas de comunicación pública y estratégica, marketing sofisticado

Formación en emprendimiento de base tecnológica, trabajo en equipo, gestión de proyectos y gestión de carrera, prospectiva personal

Formación de profesores y comunidades multiculturales

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BIBLIOGRAFIA

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NOTAS

i Para profundizar en la relación entre prospectiva y aprendizaje colectiva, ver Bootz,(2010),

Conway & Stewart (2004a y b).

ii Para ver ampliamente el concepto de Krisis, ver la interesante compilación producida por Manuel

Almendro (2009). Para situar la discusión en el actual contexto post crisis global del capitalismo

global, ver Castells, Caraca y Cardoso (2012).

iii El concepto de cambio estructural sigue en general lo planteado por CEPAL (2012), aunque en

una concepción más amplia, siguiendo lo referido en Medina (2012).

iv El presente trabajo tiene una convergencia importante con la obra de Enric Bas (2004). Bas

propone como gran síntesis cinco ideas clave. En la dimensión económica: una economía

glob(desigual), en la dimensión política: una democracia enredada; en la dimensión política, una

cultura E-global; en la dimensión ecosistémica, un gran interrogante sobre la capacidad de tener un

mundo sostenible; y en la dimensión geoestratégica, la seguridad como un problema global.

v

Para panoramas interesantes del cambio de paradigma que trae el cambio global, son interesantes las obras de Shapiro (2009), Altman (2011), Florida (2011), Naisbitt (2007) y Bas (2004). vi

La economía de las crisis se ha tornado en una objeto de estudio de considerable interés

(Roubini & Mihm, 2010).

vii

Una lectura apasionante de los desafíos de la economía global en los próximos 50 años es elaborada por el Premio Nobel Michael Spence (2011). viii

Para ver las implicaciones revolucionarias de la Innovación Abierta es de referencia la obra de Stefan Lindegaard (2011). ix

Giovanni Arrighi y Beverly Silver (2001) comparan este momento histórico de grandes

transformaciones políticas y sociales con la sustitución de la hegemonía holandesa por la

hegemonía inglesa en el siglo XVIII y el paso de la británica a la estadounidense a finales del siglo

XIX y principios del XX. Según los autores, luego de afectarse la totalidad del sistema-mundo, al

final de la crisis una nueva potencia hegemónica reorganizó el sistema para resolver los problemas

y contradicciones generadas por la situación de caos.

x Para ver la crisis global y el nuevo papel mundial de los BRICS, es indispensable ver el

pensamiento brasileño, en especial Veloso (2010, 2009; 2005), y Netto (2011). Desde el

pensamiento asiático, ver Winters y Yasuf (2007).

xi Una visión crítica sobre el mundo multipolar puede encontrarse en la obra de Samir Amín (2005).

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xii

De acuerdo con Luján y Echeverría (2004), los conflictos en torno a los riesgos tecnológicos se han convertido en una de las fuentes más destacadas del debate político, sobre todo en lo que se relaciona a la protección de la salud y del medio ambiente, tanto en reuniones internacionales como en los medios de comunicación y los medios académicos. Por ende, plantean que la sociedad del conocimiento y la sociedad del riesgo parecen ser dos caras de la misma moneda. Según los autores, porque la sociedad del riesgo es también una sociedad tecnológica y el conocimiento científico de los riesgos es una herramienta de gestión. De otra parte, Ulrich Beck (2002), uno de los principales teóricos sociales y políticos contemporáneos, profundiza en las implicaciones sociológicas y políticas de los riesgos. La sociedad el riesgo, según Beck (2000) depende de cinco desafíos conjuntos: la globalización, la individualización, la desocupación, la revolución del género y los riesgos derivados de la crisis ecológica y la turbulencia de los mercados financieros. xiii

Una interesante visión del concepto de ciudadanía mundial está en Cardona y Choue (1993).

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