El cambio climático: sus efectos sobre el recurso hídrico y el desarrollo de la región VIII conferencia de legisladores del recurso hídrico.

San Salvador, 28 de octubre 2014

Julie Lennox, Jefe Unidad de desarrolloagrícola y Punto focal de cambio climático,Sede subregional de la CEPAL en México

• Alertar a tomadores de decisión sobre los riesgos del cambio

climático y transversalizar la respuesta a la esfera fiscal y sectores claves, generando y divulgando evidencia sólida sobre vulnerabilidades, impactos y opciones de política, lo más rápido posible.

• Gobernanza: Orientado por mandatos de tomadores de decisiones y cogestión técnica, discusiones y capacitaciones con Ministerios de Ambiente y Hacienda y sectores claves.

La economía del cambio climático en Centroamérica 2008 al presente

Programa de trabajo con Ministerios de Agricultura /SECAC 2012 al presente

• Impactos potenciales del cambio climático en la agricultura, especial-mente granos básicos y café.

• Políticas de respuesta que integran adaptación y mitigación.• Seguridad alimentaria, con enfoque de sistema alimentario y riesgo climático.• Seguros agropecuarios y gestión integral del riesgo.• Gobernanza: Cogestión con GTCCGIR CAC y otros socios técnicos como FAO, IICA, CIAT, CATIE y Bioversity.

Aun sin cambio climático, ya hay un reto grande de gestión de los RRHH con:

• la brecha en coberturas, el aumento de la población, la deforestación y la demanda agrícola,

• la contaminación de fuentes y la brecha de saneamiento,

• la débil valorización económica y cultural,

• el reto de institucionalidad.

El cambio climático exacerbará estos retos con mayor variabilidad de lluvia y mayor evaporación, una progresiva reducción y un mayor necesidad e nosotros y los ecosistemas.

0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000

El Salvador

Honduras

Guatemala

Costa Rica

Nicaragua

Panamá

Belice

Disponibilidad actual m3/hab.año

Valor considerado como en estrés hídrico de 1700 m3/hab.

año

Centroamérica es considerada una región con alta disponibilidad de agua 23,130 m3/hab/año

El Salvador: 1,752 m3/hab.año

Belice: 66,400m3/hab.añoPero:• Variabilidad

geográfica y temporal

• Problemas de acceso y de calidad

Centroamérica: Disponibilidad de los recursos hídricos

Centroamérica: Extensión de las cuencas transnacionales

(Porcentaje del área nacional)

Cuencas transnacionales cubren un promedio de 40% del territorio centroamericano, y más de 60% para Belice, Guatemala y El Salvador.

Fuente: Funpadem y UCR, 2000.

• Aumentará de 43 M en 2010 a 73 M en 2075 y declinará levemente a 69 M en 2100

• Mayor presión sobre demanda del agua y saneamiento y sobre ecosistemas hasta aprox. 2070

0

10,000,000

20,000,000

30,000,000

40,000,000

50,000,000

60,000,000

70,000,000

80,000,000

2005

2010

2015

2020

2025

2030

2035

2040

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2050

2055

2060

2065

2070

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2080

2085

2090

2095

2100

Belice

Panamá

Costa Rica

Nicaragua

El Salvador

Honduras

Guatemala

Centroamérica: Escenario de población 2007 a 2100

NÚMERO DE TORMENTAS TROPICALES Y HURACANES REGISTRADOS EN

1971-1990 Y 1991-2010 NÚMERO DE INUNDACIONES REGISTRADOS

EN 1971-1990 Y 1991-2010

0

5

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15

20

25

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá

Nú

mer

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ento

s

1971-1990 1991-2010

0

2

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6

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16

18

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá

Nú

mer

o d

e ev

ento

s

1971-1990 1991-2010

Fuente: EMDAT 2011

Centroamérica: Tendencias de eventos extremos

USD 23 mil millones acumulados en 22 eventos mayores evaluados en 35 años: • 48% en sectores

productivos, de los cuales 66% en agricultura y 12% comercio.

• 26% en infraestructura.

5 eventos más en Rep. Dom. = USD 5.4 mil millones

Desde 2008, costos asociados a TT y DT.Sin medir eventos menores o locales.

Centroamérica: Pérdidas económicas por principales eventos extremos

Frecuencia de los huracanes

Fuente: PREVIEW 2009 UNEP, UN/ISDR, UNDP

Aumento de huracanes del Atlántico.

Históricamente los huracanes del Pacífico entraban a tierra firma más al norte.

Esto ha cambiado.

En El Salvador entró uno en los 80 y otro en los 90 y 3 en los 00.

En 2011 una depresión tropical DT12 del Pacífico rompió récordes de lluvias intensas y afectó 5 países.

Centroamérica: Cambios en distribución de tormentas

2 escenarios de emisiones de IPCC a 2100:

Trayectoria emisiones B2 + sostenible y equitativo,

soluciones regionales y locales

Trayectoria tendencia: A2 tendencial, crecimiento más lento y heterogéneo entre regiones

Escenarios climáticos: escenarios de emisiones y modelos

A2

B2

Para los cortes:2020 (2016-2025)2030 (2026-2035)2050 (2046-2055)2070 (2066-2075)2100 (2091-2100)

Promedio 1950 – 2000 2100 con A2

Aumento promedio

de 4.2 °C

Centroamérica: Temperatura promedia con cambio climático

Temperatura superficial del mar

Índice de poder de disipación

Temperatura y poder de disipación de huracanes en el Océano Atlántico

Fuentes: Zeng y otros, Emanuel.

Se estima un aumento entre 5% y 10% en intensidad de huracanes en este siglo.

Intensidad de huracanes y cambio climático

Ilopango, El Salvador: Alza en lluvias intensas(Eventos de lluvias intensas en 2, 5 y 10 días con 100, 150 y 200 mm acumulados, por año)

IPCC AR4: frecuencia de eventos de lluvia intensa han aumentado sobre mayoría de masas terrestres, consistente con calentamiento observado y aumento en vapor de agua.IPCC SRE: Confianza mediana que actividades antropogénicos han contribuido a intensificación de lluvia extrema a nivel mundial y sequía en algunas zonas incluyendo CA. Fuente: Elaboración propia con datos proporcionados por el MARN. Nota: Los eventos de sequía son eventos registrados en EM-DAT

(2011). No se incluyó el año 1987 debido a registros diarios incompletos en ese año y el año 2011 incluye información hasta el 31 de octubre.

Con cambio climático:Mayor variabilidad (e incertidumbre), Probable reducción con avance del siglo: promedio de 28% con rango de 18% y 35% dependiendo del país.

1200

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1600

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1950 1960 1970 1980 1990 2000

mm

Años

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1960 1980 2000 2020 2040 2060 2080 2100

Mm

C. El SalvadorEl Salvador con A2 a 2100El Salvador, 1950-2000

La lluvia acumulada ya exhibe gran variabilidad entre años.

El Salvador: Cambio en precipitación acumulada anual con A2

Promedio 1950 - 2000

0.90 – 1.25 1.25 – 1.60 1.60 – 1.95 1.95 – 2.30 2.30 – 2.65 2.65 – 3.00

Húmedo Subhúmedo húmedo

Clasificación de acuerdo a la “Guía metodológica para la elaboración del mapa de zonas áridas, semiáridas y subhúmedas secas de América Latina y El Caribe”, CAZALAC.

2100 con A2

Centroamérica: Escenario del índice de aridez con A2

Enero

Febrero

Marz

oAbril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

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bre

Oct

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Noviem

bre

Diciem

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1980-2000 2020 2030 2050 2100

Centroamérica: Época de siembra de granos básicos

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio AgostoSeptiemb

re Octubre NoviembreDiciemb

re

Época seca Siembra de primera    Siembra de postrera  Siembra de

apante

Centroamérica: Patrón intraanual de la lluvia con A2

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Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá

m3

/ha

b a

ño

2005 2100 Base 2100 B2 2100 A2

Escenario base per cápita: reducción de 38% a 2100

Con cambio climático: reducción de 82% a 90%

Sin contar flujos transfronterizos

Centroamérica: Escenarios de disponibilidad per cápita de agua

Promedio 2001-2009: 1,8 t/ha

Estimación 2050 con A2: - 16%

En últimas tres décadas: producción + 1,67 % y superficie cosechada + 0,6% anual. Asociada a pequeños productores y producción con otros cultivos.

Sin medidas de adaptación…

Centroamérica: Escenarios de rendimientos de maíz con A2

Promedio 2001-2009: 1,8 t/ha

Estimación 2100 con A2: - 35%

Sin medidas de adaptación…

Centroamérica: Escenarios de rendimientos de maíz con A2 En últimas tres décadas: producción + 1,67 % y superficie cosechada + 0,6% anual.

Asociada a pequeños productores y producción con otros cultivos.

Otras

Bosque seco montano bajo tropical

Bosque muy húmedo tropical

Bosque muy húmedo montano bajo tropical

Bosque seco tropical

Bosque húmedo montano bajo tropical

Bosque húmedo tropical

BST

BHT

BHT

B2 con condiciones para bosque húmedo tropical, pero menos diversidad.

¿Los bosques van a poder adaptarse a estas nuevas condiciones?

A2 con condiciones menos adecuadas para bosques húmedos y más para el bosque seco tropical, menos biomasa.

Con CUT

Con CUT

Centroamérica: Superficie de Zonas de Vida de Holdridge(En millones de hectáreas)

Fuente: Elaboración propia.Nota: Período histórico de referencia, promedio 1979–2008, EVT = evapotranspiración, energía y precipitación se refieren al eje izquierdo, EVT y temperatura al eje derecho.

Reducción en la generación de energía con A2: 2020: 22%, 2050: 41%, 2100: 71%, manteniendo reglas de operación actual y mismo manejo de la cuenca.Recomendaciones: Ajustar reglas de operación y proteger cuencas; Aumentar uso de otras fuentes renovables; Ampliar método para evaluar variabilidad y evaluar otras presas.

Cerrón Grande: Impactos potenciales en la hidroelectricidad

Eventos extremos ya generan serios pérdidas y daños.

Si las emisiones siguen su trayectoria actual, pueden darse mayores impactos por eventos extremos y mayores pérdidas y daños inevitables.

Mayor presión sobre situación de sostenibilidad fiscal.

Reducir los impactos de eventos extremos actuales puede ser punto de entrada para esfuerzos de más largo plazo de adaptación si se diseña con esta intencionalidad.

Pérdidas y daños de eventos extremos

Los retos de adaptación

La adaptación al cambio climático implica reducir las vulnerabilidades socioeconómicas acumuladas.

La adaptación involucra los ecosistemas y los seres humanos; si nuestro desarrollo fuera más incluyente y sostenible ayudaría.

Hay límites a la adaptación, habrá pérdidas y daños no solucionables.Sin un esfuerzo temprano y significativo global en

reducir la concentración global de GEI, crecerán los costos de adaptación y las pérdidas y daños por eventos

extremos.

• Para mantener el alza de temperatura debajo de 2°C es necesario reducir emisiones per cápita de 7T a 2T al año a 2050; todos los países necesitan participar.

• Reducción de emisiones puede ser orientado por la prioridad de ADAPTACIÓN y puede traer cobeneficios: mayor seguridad e eficiencia hídrica y energética y reducir deforestación.

• Esfuerzos de mitigación deben considerar impactos de CC y necesidades de adaptación.

• Tarde o temprano se tendrá que hacer la transición a una economía baja en

carbono con implicaciones para la competitividad y la inserción en la economía global.

Los retos de mitigación

Centroamérica contribuye con menos del 0.3% de las emisiones globales netas y 0.8% de las brutas.

(En porcentajes )

Transporte16%

Electricidad13%

Industria4%

Procesos industriales

3%Residencial y

Servicios5%

Agricultura y Ganadería

31%

Desechos3%

Deforestación 25%

2030

Transporte5%

Electricidad2%

Industria1% Procesos

Industriales1%

Residencial y Servicios

2%

Agricultura y Ganadería

12%

Desechos2%

Deforestación 75%

2000

2000 Emisiones brutas reportadas = 335 M TCO2eEmisiones netas = 120 MTCO2e

2030 Emisiones brutas estimadas = 310 M TCO2eEmisiones CUT bajan de 247 a 78 M TCO2e

Emisiones Agricultura/Ganadería aumentan de 42 a 96 M TCO2e

CENTROAMÉRICA: EMISIONES SECTORIALES DE GEI ESTIMADAS CON CAMBIO DE USO DE TIERRA, 2000 y 2030

Adaptación incluyente y sostenible

Gestión integral de recursoshídricos

Agricultura y

Seguridad alimentari

a

Reducción de pobreza y mejora

de servicios públicos

Protección y

recuperación

ecosistemas

Transición a economía

sostenible/ baja en carbono

Política fiscal

Tecnología,

innovación y normas

Seguridad y eficiencia energética

Reducción de

desastres y ordenamiento territorial

Educación y

concientiza-ción

Valor agregado

con respuesta regional

Política comercial

GESTION INTEGRAL DEL RRHH

AGRICULTURA YSEGURIDAD ALIMENTARIA

SALUD HUMANA

CONSUMO HUMANODIRECTO

HIDRO-ELECTRICIDAD

ECOSISTEMAS YBIODIVERSIDAD

INDUSTRIA Y SERVICIOS

…la métrica clave de adaptación es el m3 de agua…

• En el sector municipal controlar fugas; asegurar su uso final eficiente contarifas progresivas y justas; recolectar o separar aguas lluvias en drenajes, tratar aguas grises y negras y reciclar donde sea posible; restaurar el caudal ecológico y recargar acuíferos; desarrollar normas de construcción de vivienda y hipotecas verdes;

• En el sector industrial y de servicios, incluyendo el turismo: implementar certificaciones comerciales como la norma ISO 14000, instalar tecnologías de uso eficiente y reciclaje (beneficio seco del café y reutilización del agua de enfriamiento en el procesamiento del azúcar) y evitar vertidos de descargas industriales sin tratar.

…en consumo de la población, industria y servicios…

• Retener: captar agua lluvia, construir barreras y represas locales, reducir evaporación con rastrojo y cultivos,

usar sistemas de riego eficientes, • Adaptar los cultivos: reubicación, diversificar con variedades y productos adaptados a menos agua• Estimular producción sostenible, fertilidad del suelo y control de

plagas con insumos menos contaminantes,• Reconocer servicios ambientales de esta producción,• Medir y etiquetar contenidos hídricos,• Ser eficientes en el uso de agua en el procesamiento de los

productos agropecuarios y efectuar su saneamiento con beneficios para generación de energía (con metano),

• Coordinar la planificación agrícola con la hídrica y la forestal.

…en consumo de la agricultura…

• Manejar el agua en “ciclos cerrados” y por cuencas hidrográficas.

• Completar las coberturas: los más vulnerables al CC tienden a ser los

que no tienen acceso.• Darle su valor al agua económica y culturalmente.• Maximizar la eficiencia hídrica y no utilizar el agua si no es

necesario.• Proteger y restaurar cuencas y ecosistemas, paisajes rurales y

urbanos.• Diseñar la infraestructura hídrica con elementos “grises” y

“verdes” para bajar el riesgo climático y contribuir a la sostenibilidad, incluyendo reducción, captura y uso de emisiones.

En tiempos de cambio climático, volverse audaces gestoras del recurso hídrico requiere aun más su uso equitativo, súper eficiente y no contaminante: Retener especialmente cuando exceso, usar de forma super eficiente, limpiar y reciclar …

…desde la vista de la gestión integral…

• Generar alertas tempranas que llegan a población preparada con medidas de contingencia, tanto por exceso como falta de agua.

• Ampliar marcadamente la retención y almacenamiento en tiempos de abundancia para el uso en los tiempos de escasez.

• Enfrentar el reto de la negociación a nivel de sociedad y países vecinos.

• Establecer incentivos fiscales, económicos y prácticas avaladas culturalmente para su valorización y uso sostenible e incluyente.

• Estimar y proteger cantidad y calidad del caudal ecológico, crítico para la adaptación de ecosistemas.

• Mejorar información sobre disponibilidad y consumo de agua actuales y en escenarios con cambio climático.

El agua y el clima son bienes públicos comunes: todos los necesitamos y todos tenemos derecho a gozar de ellos.Todos tenemos responsabilidad por su uso sostenible e incluyente. Bienes públicos comunes manejados solamente con el mercado tienden a sobreexplotarse y pierden más los que tienen menos poder, requieren pactos sociales e institucionalidad pública.

…desde la vista de la gestión integral…

www.cepal.org/mexico/cambioclimaticowww.cepal.org/mexico/Dagricolayrural

www.cepal.org/dmaah

Síntesis y serie técnico 2012:

• Potenciales impactos de cambio climático en:

• Temperatura y lluvia por su patrón intraanual y por departamento

• Índices de aridez y meses secos por departamento

• Generación hidroeléctrica en dos presas

• Ecosistemas de bosques

• Variabilidad histórica de precipitación

• Identificación de enfermedades sensibles al clima

Guía de navegación

La economía del cambio climático en Centroamérica

Síntesis 2010 y Reporte técnico 2011:

• Escenarios macroeconómicos, demográficos, cambio de uso de suelo y energía, emisiones

• Escenarios de potenciales impactos de cambio climático en:

• Temperatura y lluvia• Eventos extremos• Recursos hídricos• Agricultura• Biodiversidad• Turismo

• Opciones de respuesta para adaptación y mitigación

2013- 2014 Sector Agro: • Potenciales impactos en

granos básicos y café• Gestión del riesgo y seguros.

Valor presente neto del PIB 2008 con varias tasas de descuento

Costos iniciales estimados en 4 ámbitos a 2100 con B2

Valor presente neto del PIB 2008 con varias tasas de descuento

Costos iniciales estimados en 4 ámbitos a 2100 con A2

Tasa de descuento

2020 2030 2050 2070 2100

0,5 % 0,85 2,95 7,74 14,22 32,41

2 % 0,78 2,43 5,36 8,29 14,10

4 % 0,68 1,90 3,46 4,51 5,84

Tasa de descuento

2020 2030 2050 2070 2100

0,5 % 1,68 3,83 10,35 18,48 53,90

2 % 1,52 3,15 7,16 10,84 22,12

4 % 1,33 2,48 4,62 5,94 8,52

Hidroeléctrica Chixoy, Guatemala: Impactos potenciales en la generación Planta Chixoy: Simulaciones, 2020 A

2100 Escenario A2

Reducción en la genera-ción de energía:

25% en 2020, 47% en 2050, 83% en 2100.

Manteniendo operación actual…

Recomendaciones: • Evaluar otras presas

y medir cambios.• Ajustar reglas de

operación.• Proteger cuencas. • Aumentar uso de

otras fuentes renovables.

• Ampliar método para evaluar variabilidad.

LOS GASES DE EFECTO INVERNADERO (GEI)

• Vapor de agua HO2: ciclo del agua, pero con mayor temperatura, mayor agua en la atmósfera.

• Dióxido de carbono CO2: respiración, quema de petróleo y carbón en transporte, industria, electricidad, cemento; bosque, leña.

• Metano CH4: putrefacción de plantas, digestión animal, cultivo de arroz, estiércol, tiraderos de basura, gas natural, procesamiento de petróleo.

• Oxidos de nitrógeno NOX: uso de fertilizantes con nitrógeno, digestión animal, estiércol, arroz.

• Volverse audaces gestoras del recurso hídrico.

• Afianzar la seguridad alimentaria, particularmente los granos básicos.

• Redoblar los esfuerzos para mejorar el bienestar social y calidad de vida y reducir la pobreza. Promover patrones de consumo sostenibles (calidad de vida).

• Fortalecer la seguridad y sostenibilidad de la matriz energética y mejorar la eficiencia energética.

• Limitar la presión sobre los ecosistemas naturales para mejorar su adaptación y mantener los múltiples servicios a la población humana.

• Reducir impacto de eventos extremos y fortalecer el ordenamiento territorial.

Enfoque de adaptación sostenible e incluyente

• Integrarse oportunamente a la transición hacia una economía global baja en carbono que podrá afectar la competitividad de la región, identificar oportunidades.

• Tomar medidas previsoras de política fiscal y generar incentivos económicos para la adaptación y transición a economías más sostenibles y bajas en carbono.

• Fortalecer los sistemas de conocimiento - información, ciencia, innovación y desarrollo de tecnología- , incluyendo los conocimientos autóctonos y locales.

• Establecer una nueva generación de normas técnicas (diseño de infraestructura, riego, viviendas y asentamientos humanos, eficiencia energética y hídrica).

• Aprovechar el sistema de integración en gestión de ecosistemas y cuencas, energía, seguridad alimentaria.

Enfoque de adaptación sostenible e incluyente

• Se pierde una tercera parte de la cobertura de bosque• Pastizales/sabanas/arbustales pierden 80%• Superficie agrícola crecería 50%

Escenario sin cambio climático 2100Escenario base 2005

AgropecuarioBosqueSabana/pastizal/arb.PáramoHumedalManglarUrbanoSistema prod.acuáticoCuerpo de aguaÁrea con escasa vegetaciónRegeneraciónSabana pino inundadoOtros

Centroamérica: Escenario de cambio de uso de tierra 2005 a 2100