En la Ciudad de México, siendo las 11:00 horas del día 31 de mayo de 2007, se reunieron en el salón de sesiones del Consejo General del Instituto Federal Electoral, ubicado en Viaducto Tlalpan número 100, esquina Periférico Sur, Colonia Arenal Tepepan, a fin de celebrar sesión ordinaria del Consejo General las señoras y señores: Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez, Consejero Presidente; Maestro Andrés Albo Márquez, Maestro Virgilio Andrade Martínez, Licenciado Marco Antonio Gómez Alcántar, Maestra María Teresa de Jesús González Luna Corvera, Licenciada Luisa Alejandra Latapí Renner, Maestra María Lourdes del Refugio López Flores, Ciudadano Rodrigo Morales Manzanares y Maestro Arturo Sánchez Gutiérrez, Consejeros Electorales; Diputado Adrián Fernández Cabrera, Diputado Carlos Armando Biebrich Torres, Diputado Javier Hernández Manzanares, Diputado Abundio Peregrino García, Senador Jorge Legorreta Ordorica, Diputado Elías Cárdenas Márquez, Diputado Miguel Ángel Jiménez Godínez y Diputada Elsa de Guadalupe Conde Rodríguez, Consejeros del Poder Legislativo; Licenciada Dora Alicia Martínez Valero, representante propietaria del Partido Acción Nacional; Licenciado José Alfredo Femat Flores, representante propietario del Partido Revolucionario Institucional; Licenciado Horacio Duarte Olivares, representante propietario del Partido de la Revolución Democrática; Licenciado Pedro Vázquez González, representante propietario del Partido del Trabajo; Diputada Sara I. Castellanos Cortés, representante propietaria del Partido Verde Ecologista de México; Licenciado Juan Miguel Castro Rendón, representante suplente de Convergencia; Licenciado Luis Antonio González Roldan, representante propietario de Nueva Alianza y Ciudadano Luciano Pascoe Rippey, representante propietario de Alternativa Socialdemócrata y Campesina. Asimismo, concurre a la sesión el Licenciado Manuel López Bernal, Secretario del Consejo del Instituto Federal Electoral. El C. Consejero Presidente, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Señoras y señores Consejeros y representantes, iniciamos la sesión ordinaria del Consejo General convocada para este día, por lo que le pido al Secretario del Consejo, verifique el quórum legal.

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El C. Secretario del Consejo, Licenciado Manuel López Bernal: Señor Presidente, para efectos de la sesión ordinaria del Consejo General de esta fecha, hay una asistencia inicial de 24 Consejeros y representantes, por lo que existe quórum legal para su realización. El C. Consejero Presidente, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Le pido al Secretario del Consejo, continuar con la sesión. El C. Secretario del Consejo, Licenciado Manuel López Bernal: Señor Presidente, me permito solicitar su autorización para que esta Secretaría consulte si se dispensa la lectura de los documentos que se hicieron circular previamente, con el propósito de evitar la votación del permiso correspondiente, y así entrar directamente a la consideración de los asuntos. El C. Consejero Presidente, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Le pido a la Secretaría del Consejo, formular la consulta. El C. Secretario del Consejo, Licenciado Manuel López Bernal: Señoras y señores Consejeros Electorales, está a su consideración la propuesta para que se dispense la lectura de los documentos que contienen los asuntos previamente circulados, y así entrar directamente a la consideración de los mismos, en su caso. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Aprobada, señor Presidente. El C. Consejero Presidente, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Le pido Secretario del Consejo, continuar con la sesión. El C. Secretario del Consejo, Licenciado Manuel López Bernal: El siguiente asunto se refiere al orden del día.

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El C. Consejero Presidente, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el orden del día. (Al no haber intervenciones...) Le pido al Secretario del Consejo consultar, en votación económica si se aprueba el orden del día. El C. Secretario del Consejo, Licenciado Manuel López Bernal: Señoras y señores Consejeros Electorales, en votación económica se consulta si se aprueba el orden del día. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Aprobado, señor Presidente. (Texto del orden del día aprobado) INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL CONSEJO GENERAL SESIÓN ORDINARIA ORDEN DEL DÍA 31 DE MAYO DE 2007 11:00 HORAS 1.- Lectura y aprobación, en su caso, del Acta de la sesión extraordinaria celebrada el 21 de mayo de 2007.

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2.- Informe que presenta la Secretaría Ejecutiva respecto del cumplimiento de los Acuerdos, Resoluciones aprobados por el Consejo General así como las solicitudes hechas durante el período comprendido del 29 de enero al 16 de diciembre de 2004; del 31 de enero al 19 de diciembre de 2005, del 18 de enero al 15 de diciembre de 2006 y del 31 de enero al 18 de abril de 2007. 3.- Informe que presenta el Secretario del Consejo General en cumplimiento al artículo 6 del Reglamento para la Tramitación de los Procedimientos para el Conocimiento de las Faltas y Aplicación de Sanciones Administrativas establecidas en el Título Quinto del Libro Quinto del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. 4.- Presentación del Primer Informe Trimestral de Actividades de la Junta General Ejecutiva, correspondiente a los meses de enero, febrero y marzo de 2007, así como de la Contraloría Interna, relativo al mismo período. 5.- Informe que presenta la Secretaría Ejecutiva al Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de los ingresos provenientes de las actividades convenidas con Institutos Estatales Electorales y que son considerados como ampliaciones líquidas. 6.- Presentación y aprobación, en su caso, de las Políticas y Programas Generales del Instituto Federal Electoral para el año 2008. (Junta General Ejecutiva) 7.- Dictámenes de la Junta General Ejecutiva y Proyectos de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto a diversas quejas por hechos que se considera, constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. 7.1.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional en contra de quien resulte responsable, por hechos que

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considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QPAN/JL/SIN/010/2006. 7.2.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional en contra de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QPAN/JD12/CHIS/038/2006. 7.3.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional en contra de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QPAN/JL/CHIS/043/2006. 7.4.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional en contra de quien resulte responsable, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QPAN/JL/TAMPS/083/2006. 7.5.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional, en contra de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QPAN/JL/AGS/109/2006.

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7.6.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional en contra de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QPAN/JL/DGO/119/2006. 7.7.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por el Partido Alternativa Social Demócrata y Campesina en contra de la otrora Coalición “Por el Bien de Todos”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QASDC/JD11/VER/140/2006. 7.8.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional en contra de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QPAN/JD09/CHIS/157/2006. 7.9.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional en contra del Partido Nueva Alianza, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QPAN/JL/PUE/158/2006. 7.10.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional en contra de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y

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Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QPAN/JD14/PUE/166/2006. 7.11.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional en contra de la otrora Coalición “Alianza por México” por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QPAN/JL/PUE/178/2006. 7.12.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por Nueva Alianza, en contra del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QNA/JD03/YUC/181/2006. 7.13.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por el Partido Nueva Alianza en contra de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/PNA/JD03/YUC/199/2006. 7.14.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional, en contra de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QPAN/JD24/MEX/219/2006. 7.15.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por el

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Partido Acción Nacional en contra de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QPAN/JL/PUE/223/2006. 7.16.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD24/MEX/231/2006. 7.17.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD21/MEX/232/2006. 7.18.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD09/MEX/251/2006. 7.19.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD15/MEX/259/2006.

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7.20.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD12/PUE/265/2006. 7.21.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México”, en contra del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD18/MEX/267/2006. 7.22.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México”, en contra del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD14/PUE/316/2006. 7.23.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional, en contra de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QPAN/JL/DGO/329/2006. 7.24.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido Acción Nacional, por

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hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD22/MEX/330/2006. 7.25.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México”, en contra del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD07/MEX/332/2006. 7.26.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional en contra de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QPAN/JL/YUC/336/2006. 7.27.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional en contra de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QPAN/JD15/PUE/346/2006. 7.28.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Por el Bien de Todos” en contra del Partido Nueva Alianza, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QPBT/JD14/MEX/349/2006.

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7.29.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por el Partido Político Nacional Alternativa Socialdemócrata y Campesina, en contra del Partido Acción Nacional y las otroras Coaliciones “Por el Bien de Todos” y “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QASDC/JD01/GTO/353/2006. 7.30.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional en contra de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QPAN/JD28/MEX/367/2006. 7.31.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional en contra de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QPAN/JL/AGS/373/2006. 7.32.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD12/PUE/374/2006. 7.33.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido Acción Nacional, por

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hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD07/MEX/392/2006. 7.34.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional en contra de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QPAN/JD09/OAX/395/2006. 7.35.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México”, en contra del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD15/MEX/427/2006. 7.36.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México”, en contra de Nueva Alianza, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD07/MEX/438/2006. 7.37.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD07/MEX/439/2006.

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7.38.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional en contra de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QPAN/JL/AGS/446/2006. 7.39.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional en contra de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QPAN/JD35/MEX/454/2006. 7.40.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional en contra de las otroras Coaliciones “Alianza por México” y “Por el Bien de Todos”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QPAN/JD05/MICH/455/2006. 7.41.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional en contra de las otroras Coaliciones “Por el Bien de Todos” y “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QPAN/JD05/MICH/459/2006. 7.42.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por el Partido Nueva Alianza, en contra de la otrora Coalición “Por el Bien de Todos”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y

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Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QNA/JD03/BC/463/2006. 7.43.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido Acción Nacional y de la otrora Coalición “Por el Bien de Todos” por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD06/PUE/464/2006. 7.44.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD01/MEX/469/2006. 7.45.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional en contra de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QPAN/JD38/MEX/475/2006. 7.46.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional en contra de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QPAN/JD28/MEX/477/2006.

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7.47.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD34/MEX/489/2006. 7.48.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido Nueva Alianza, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD34/MEX/490/2006. 7.49.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México”, en contra del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD23/MEX/492/2006. 7.50.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional en contra de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QPAN/JL/MICH/524/2006. 7.51.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y

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Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD21/MEX/541/2006. 7.52.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional en contra de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QPAN/JL/AGS/546/2006. 7.53.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional, en contra de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QPAN/JD02/TLAX/550/2006. 7.54.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por Nueva Alianza, en contra de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QNA/JD35/MEX/559/2006. 7.55.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido Nueva Alianza, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD35/MEX/560/2006.

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7.56.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por el Partido Nueva Alianza en contra de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QNA/JD09/OAX/563/2006. 7.57.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional en contra de las otroras Coaliciones “Alianza por México” y “Por el Bien de Todos”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QPAN/JD11/MEX/568/2006. 7.58.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por el Partido Nueva Alianza en contra de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QNA/JD08/MEX/571/2006. 7.59.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional en contra de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QPAN/JD01/DGO/576/2006. 7.60.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido Nueva Alianza, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y

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Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD15/MEX/588/2006. 7.61.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido Nueva Alianza, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD04/PUE/599/2006. 7.62.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional en contra de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QPAN/JL/PUE/607/2006. 7.63.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México”, en contra de Nueva Alianza, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD19/MEX/611/2006. 7.64.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional en contra de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QPAN/JL/TLAX/612/2006.

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7.65.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional en contra de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QPAN/JD32/MEX/618/2006. 7.66.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional en contra de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QPAN/JD36/MEX/625/2006. 7.67.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido Nueva Alianza, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD08/MEX/626/2006. 7.68.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional en contra de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QPAN/JD09/CHIS/645/2006. 7.69.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional en contra de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y

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Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QPAN/JD02/DGO/648/2006. 7.70.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional, en contra del Partido Revolucionario Institucional, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales identificado con el número de expediente JGE/QPAN/JD12/PUE/669/2006. 7.71.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional en contra de las otroras coaliciones “Alianza por México” y “Por el Bien de Todos”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/PAN/JD16/MEX/690/2006. 7.72.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional en contra de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QPAN/JL/AGS/706/2006. 7.73.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido Nueva Alianza, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD35/MEX/734/2006.

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7.74.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD35/MEX/735/2006. 7.75.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México”, en contra del Partido Nueva Alianza, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD35/MEX/736/2006. 7.76.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD02/PUE/748/2006. 7.77.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México”, en contra de la otrora Coalición “Por el Bien de Todos”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD34/MEX/233/2006. 7.78.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Por el Bien de Todos” en contra de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de

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Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QPBT/JD14/PUE/261/2006. 7.79.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra de la otrora Coalición “Por el Bien de Todos”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD32/MEX/282/2006. 7.80.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Por el Bien de Todos” en contra de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QPBT/JL/CHIH/325/2006. 7.81.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra de la otrora Coalición “Por el Bien de Todos”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD14/PUE/334/2006. 7.82.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra de la otrora Coalición “Por el Bien de Todos”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD06/MICH/375/2006.

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7.83.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Por el Bien de Todos” en contra de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QPBT/JL/CHIH/381/2006. 7.84.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México”, en contra de la otrora Coalición “Por el Bien de Todos”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD08/CHIH/383/2006. 7.85.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra de la otrora Coalición “Por el Bien de Todos”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD07/OAX/396/2006. 7.86.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Por el Bien de Todos” en contra de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QPBT/JL/OAX/399/2006. 7.87.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra de la otrora Coalición “Por el Bien de Todos”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de

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Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD04/CHIH/495/2006. 7.88.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México”, en contra de la otrora Coalición “Por el Bien de Todos”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JL/OAX/500/2006. 7.89.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Por el Bien de Todos” en contra de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QPBT/JL/HGO/565/2006. 7.90.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Por el Bien de Todos” en contra de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QPBT/JL/OAX/615/2006. 7.91.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Por el Bien de Todos” en contra de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QPBT/JD06/MICH/694/2006.

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7.92.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Por el Bien de Todos” en contra de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QPBT/JD20/MEX/697/2006. 7.93.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD01/QR/164/2006. 7.94.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México”, en contra del Partido Acción Nacional y de la otrora Coalición “Por el Bien de Todos”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD06/MICH/303/2006. 7.95.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México”, en contra del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD06/HGO/326/2006. 7.96.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México”, en contra del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y

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Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD06/HGO/327/2006. 7.97.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD08/MICH/448/2006. 7.98.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD03/AGS/474/2006. 7.99.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD08/TAMPS/534/2006. 7.100.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México”, en contra del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD36/MEX/536/2006.

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7.101.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD15/MEX/537/2006. 7.102.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México”, en contra del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD04/SIN/555/2006. 7.103.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD04/CHIH/564/2006. 7.104.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México”, en contra del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD04/OAX/587/2006. 7.105.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y

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Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD02/COL/592/2006. 7.106.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD02/SIN/600/2006. 7.107.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD02/MEX/654/2006. 7.108.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de las denuncias presentadas por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD02/MEX/672/2006 y su acumulado JGE/QAPM/JD02/MEX/673/2006. 7.109.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JL/AGS/679/2006.

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7.110.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD19/MEX/688/2006. 7.111.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD08/OAX/708/2006. 7.112.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, relacionado con el expediente número JGE/QAPM/JD08/MEX/753/2006. 7.113.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional en contra de quien resulte responsable, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, relacionado con el expediente número JGE/QPAN/JD02/MOR/281/2006. 7.114.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional, en contra de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y

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Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QPAN/JD08/OAX/090/2006 y su acumulado JGE/QPAN/JD08/OAX/193/2006. 7.115.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido Acción Nacional por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD04/BC/152/2006. 7.116.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la otrora Coalición “Alianza por México” en contra del Partido Acción Nacional por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QAPM/JD04/BC/153/2006. 7.117.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional en contra de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QPAN/JD01/VER/176/2006. 7.118.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional en contra de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen probables infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QPAN/JD02/COL/419/2006.

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7.119.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por la C. Rosario Engracia López Vizcarra en contra de quien resulte responsable, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QRELV/JD02/BC/580/2006. 7.120.- Dictamen de la Junta General Ejecutiva y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la denuncia presentada por el C. Alberto Trejo Villafuerte en contra de la otrora Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/QATV/JD02/HGO/740/2006. 8.- (A petición de Consejera Electoral) Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral, por el que se emiten criterios para que las 300 Juntas Distritales procedan a la destrucción de los sobres que contienen la documentación electoral de las elecciones federales de 2006. 9.- Asuntos generales. El C. Consejero Presidente, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Le pido al Secretario del Consejo, dar cuenta del primer asunto del orden del día. El C. Secretario del Consejo, Licenciado Manuel López Bernal: El primer punto del orden del día, es el relativo a la lectura y aprobación, en su caso, del Acta de la sesión extraordinaria celebrada el 21 de mayo de 2007. El C. Consejero Presidente, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el Proyecto de Acta mencionado. (Al no haber intervenciones...)

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Le pido al Secretario del Consejo, tomar la votación correspondiente. El C. Secretario del Consejo, Licenciado Manuel López Bernal: Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el Acta de la sesión extraordinaria celebrada el 21 de mayo de 2007. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Señor Presidente, se aprueba el Acta mencionada por 9 votos a favor. El C. Consejero Presidente, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Le pido al Secretario del Consejo, continuar con el siguiente punto del orden del día. El C. Secretario del Consejo, Licenciado Manuel López Bernal: El siguiente punto del orden del día, es el relativo al Informe que presenta la Secretaría Ejecutiva respecto del cumplimiento de los Acuerdos, Resoluciones aprobados por el Consejo General así como las solicitudes hechas durante el período comprendido del 29 de enero al 16 de diciembre de 2004; del 31 de enero al 19 de diciembre de 2005, del 18 de enero al 15 de diciembre de 2006 y del 31 de enero al 18 de abril de 2007. El C. Consejero Presidente, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el Informe mencionado. Tiene la palabra el representante del Partido de la Revolución Democrática, Licenciado Horacio Duarte. El C. representante del Partido de la Revolución Democrática, Licenciado Horacio Duarte Olivares: Gracias, solamente para solicitar que se pudiera ampliar la información, en términos del tema de la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral, en la página 11, en donde se da cuenta de la elaboración de los oficios de las adscripciones a diverso personal, vocales ejecutivos en Juntas Distritales.

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Este tema fue aprobado hace un par de sesiones y, por lo que se informa, no han sido ejecutadas totalmente las readscripciones de los vocales, plantear por qué razón no se han hecho esas modificaciones, y nuevamente como lo hicimos en la sesión en la que se aprobó este tema, la posibilidad que pudiera ampliarse la información sobre las razones de modificación. Entiendo que se alegó el tema de la necesidad del Servicio. En aquella sesión se decía que se iba a dar más información. Hasta ahora no se ha entregado un dato más, y plantear nuevamente esa posibilidad de ampliación de información. El C. Consejero Presidente, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Muy bien. Se distribuirá la información pertinente, por parte de la Secretaría del Consejo. Tiene la palabra el Secretario del Consejo. El C. Secretario del Consejo, Licenciado Manuel López Bernal: Comentar brevemente que existe una programación para llevar a cabo los cambios; que está en proceso la expedición de los nombramientos y que, con toda oportunidad, rendiríamos el Informe complementario que está solicitando el Partido Político. El C. Consejero Presidente, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Le pido al Secretario del Consejo, continuar con la sesión. El C. Secretario del Consejo, Licenciado Manuel López Bernal: El siguiente punto del orden del día, es el relativo al Informe que presenta el Secretario del Consejo General en cumplimiento al artículo 6 del Reglamento para la Tramitación de los Procedimientos para el Conocimiento de las Faltas y Aplicación de Sanciones Administrativas establecidas en el Título Quinto del Libro Quinto del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

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El C. Consejero Presidente, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el Informe mencionado. Le pido al Secretario del Consejo, continuar con la sesión. El C. Secretario del Consejo, Licenciado Manuel López Bernal: El siguiente punto del orden del día, es el relativo a la presentación del Primer Informe Trimestral de Actividades de la Junta General Ejecutiva, correspondiente a los meses de enero, febrero y marzo de 2007, así como de la Contraloría Interna, relativo al mismo período. El C. Consejero Presidente, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Señoras y señores Consejeros y representantes, están a su consideración los Informes mencionados. (Al no haber intervenciones...) Le pido al Secretario del Consejo, continúe con la sesión. El C. Secretario del Consejo, Licenciado Manuel López Bernal: El siguiente punto del orden del día, es el relativo al Informe que presenta la Secretaría Ejecutiva al Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de los ingresos provenientes de las actividades convenidas con Institutos Estatales Electorales y que son considerados como ampliaciones líquidas. El C. Consejero Presidente, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el Informe mencionado. (Al no haber intervenciones...) Le pido al Secretario del Consejo, continuar con la sesión.

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El C. Secretario del Consejo, Licenciado Manuel López Bernal: El siguiente punto del orden del día, es el relativo a la presentación y aprobación, en su caso, de las Políticas y Programas Generales del Instituto Federal Electoral para el año 2008. El C. Consejero Presidente, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Señoras y señores Consejeros y representantes, están a su consideración las Políticas y Programas Generales del Instituto Federal Electoral para el año 2008. (Al no haber intervenciones...) Le pido al Secretario del Consejo, tomar la votación correspondiente. El C. Secretario del Consejo, Licenciado Manuel López Bernal: Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba la propuesta de las Políticas y Programas Generales del Instituto Federal Electoral para el año 2008. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Señor Presidente, se aprueba la propuesta de las Políticas y Programas Generales del Instituto Federal Electoral para el año 2008, por 9 votos a favor.

CG98/2007

Aprobación de las Políticas y Programas Generales del Instituto Federal Electoral para el año 2008. El C. Consejero Presidente, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Le pido al Secretario del Consejo, continuar con la sesión. El C. Secretario del Consejo, Licenciado Manuel López Bernal: El siguiente punto del orden del día, es el relativo a los Dictámenes de la Junta General Ejecutiva y Proyectos de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto a diversas

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quejas por hechos que se considera, constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, mismo que se compone de 120 apartados. El C. Consejero Presidente, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Señoras y señores Consejeros y representantes, preguntaría si alguien desea reservar para su discusión, algún apartado de este punto del orden del día. Tiene la palabra el representante del Partido de la Revolución Democrática. El C. representante del Partido de la Revolución Democrática, Licenciado Horacio Duarte Olivares: Solamente para no apartar ningún punto, sino hacer una consideración general sobre el tema. El C. Consejero Presidente, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Muy bien, antes de pasar a la votación le daría la palabra para que haga su comentario. El C. representante del Partido de la Revolución Democrática, Licenciado Horacio Duarte Olivares: Gracias, Consejero Presidente. Solamente para, primero, fijar la posición del Partido de la Revolución Democrática respecto a este tema que implica un número importante de desistimientos por parte de diversos Partidos Políticos, para que de esa manera, procedimientos que fueron instaurados puedan en este momento ser culminados jurídicamente. Señalar que la mayoría de estos temas tienen que ver con propaganda en diversos señalamientos entre los contendientes electorales en el Proceso Electoral, y me parece que debería llamar la atención que este tipo de procedimientos llegan a este momento de que los Partidos Políticos tengamos que hacer desistimientos en una parte importante, porque es evidente que, materialmente no hay ya ningún valor que proteger hacia los Partidos Políticos, en términos de que ya no existen las pruebas, cesó el acto, todas las posibilidades de que este tema ya no tenga materia en este sentido.

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Pero me parece que debiera llamar la atención, reiterar la necesidad de que los órganos desconcentrados del Instituto puedan tener mucho más participación activa, preventiva, precisamente para evitar que temas como éstos lleguen a las sesiones del Consejo General. Me refiero a que el artículo 189, en su párrafo 3, del Código Electoral, establece las posibilidades de que los Consejos Locales y Distritales, tomen las medidas necesarias, para asegurar a los Partidos Políticos el ejercicio de los derechos en materia de propaganda. Este es un tema que se ha discutido ya en otras ocasiones. Me parece que habría que abonar permanentemente para que, en los 300 Distritos y en las Juntas Locales, se tomen las medidas necesarias, precisamente para evitar, para reponer en el momento en que se está dando la aparente infracción, reponer a los Partidos Políticos nuestros derechos y con ello, evitar el cúmulo de quejas que llegan a este órgano y de esta manera, evitar precisamente que se esté haciendo un desgaste permanente del personal, de los recursos humanos del Instituto, atendiendo cosas que, dada su naturaleza, son de violación o aparente violación temporal. Yo creo que en ese sentido, debiera buscarse un mecanismo institucional mucho más claro, mucho más expedito, para que los órganos del Instituto, igual, en términos del propio Reglamento que establece cómo los Consejos Locales y Distritales pueden resolver este tipo de controversias, que yo llamaría a veces menores, que se dan en los distritos o en los estados. Y de esta manera, el Instituto y el Consejo General puedan abocarse a temas que tienen realmente un interés, una trascendencia, valga la expresión, general o nacional como órgano de dirección del Instituto. Me parece que en ese sentido, el que se den estos desistimientos es un paso importante para descargar el trabajo que realizan las áreas correspondientes y entonces puedan abocarse a las quejas realmente importantes, porque ahí hay que reconocer, como nos hemos venido dando cuenta en las diversas sesiones, se tardan las investigaciones durante mucho tiempo, hay casos de años que no se resuelven en

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el momento, se resuelven años después, van al Tribunal Electoral, se regresan y entonces hay toda una serie procesal de actividades que desvirtúa la naturaleza del objeto de este órgano, que es conocer temas, insisto, de carácter nacional o de carácter general para los contendientes electorales. Me parece que en ese sentido, hay que llamar la atención para que institucionalmente se establezca un mecanismo para que nuestros órganos desconcentrados tengan mucha más claridad y ejecuten o hagan valer la facultad que tienen, y de esa manera, desahogar el trabajo que en órganos centrales se pudiera tener. Me parece que en ese sentido habría un avance muy importante. Sería cuanto. El C. Consejero Presidente, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Gracias. Tiene la palabra el Consejero Electoral, Virgilio Andrade. El C. Consejero Electoral, Maestro Virgilio Andrade Martínez: El día de hoy estamos resolviendo un conjunto de dictámenes y resoluciones, en los que todos los Partidos Políticos, analizando sus litigios, llegaron a la conclusión de que algunos de ellos tenían agotamiento en su materia, tenían insuficiencia de pruebas o alguna otra circunstancia que, con el desarrollo del tiempo fue dejando atrás el agravio inicialmente detectado. En ese sentido, la acción voluntaria de los Partidos Políticos de desistirse, forma parte de uno de los mecanismos que en los sistemas de justicia y del derecho procesal existen, precisamente para desahogar controversias y terminar con los mismos. Por lo tanto, evidentemente hay un acto de madurez y de sensatez por parte de los Partidos Políticos desde el momento en que emprenden estas acciones voluntarias. Ese sentido es un avance y es positivo. Sin embargo, es cierto que no por ello debemos dejar de reconocer algunos elementos que son necesarios para poder evolucionar en el sistema de administración de justicia desde este Consejo General y particularmente, desde el Instituto Federal Electoral.

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Hoy tenemos un sistema de resolución de quejas, genérico, un sistema único, un sistema que no distingue por materias y que sigue exactamente el mismo procedimiento para efectos de cualquier clase de litigio o cualquier clase de queja. Pero es cierto que el Código Electoral, en tres artículos, nos puede indicar la posibilidad de resolver de una forma distinta algunos acontecimientos, según su grado de importancia y su ubicación, en concreto son tres artículos los que nos pueden permitir dichas acciones: El artículo 189, párrafo 3, como refirió el representante del Partido de la Revolución Democrática Licenciado Horacio Duarte en relación con la participación de los Consejos Locales y Distritales para resolver, preventivamente, asuntos de propaganda electoral. Debemos recordar que la parte sancionatoria debe ser atendida, siempre, en el Consejo General. Y también tenemos dos artículos que son muy importantes, el artículo 82, párrafo 1, inciso t), en el cual es posible requerir a la Junta General Ejecutiva que investiguen hechos que afecten de modo relevante derechos de Partidos Políticos o del Proceso Electoral. Esto nos puede dar un indicador y éste es un punto de partida que puede ser trabajado por la vía reglamentaria para darle más vida, al igual que lo que sucede con el artículo 89, párrafo 1, inciso e), en donde el Secretario Ejecutivo podría orientar y coordinar acciones, particularmente de Juntas Locales y Distritales Ejecutivas cuando no estemos en Proceso Electoral. Lo que quiero decir, a final de cuentas, es que existe la posibilidad de avanzar en materia de administración de justicia, distinguiendo por materias y también distinguiendo por grados, y en ese sentido ya tenemos un primer apunte con propaganda electoral. Tenemos un segundo precedente que es el de la existencia de los procedimientos especializados en caso de propaganda negativa, y podríamos de esta manera ir desarrollando otros muy relevantes para el Proceso Electoral, tales como intervención de terceros o intervención indebida de los gobiernos, para poder atender según la clase de las faltas, atender con justicia y combinar dos elementos: La prevención y la sanción de una manera armónica y adecuada.

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Entonces sé que depende mucho de nosotros, de nuestro empuje y de la forma como vayamos construyendo la vía reglamentaria para poder alcanzarlo y espero que con la voluntad de todos, empezando por nosotros los Consejeros Electorales se pueda hacer pronto. El C. Consejero Presidente, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Tiene la palabra el representante de Alternativa Socialdemócrata y Campesina, Luciano Pascoe. El representante de Alternativa Socialdemócrata y Campesina, Ciudadano Luciano Pascoe Rippey: Gracias. Muy buenos días. Un poco para ubicar una discusión que, por lo menos, en Alternativa Socialdemócrata y Campesina nos parece fundamental, y es que la sociedad sepa por qué decenas y decenas de quejas y de procedimientos, la basta mayoría se van, se sobreseen con los desistimientos de nosotros los Partidos Políticos. Creo que es importante que la ciudadanía sepa precisamente que uno de los problemas sustanciales que tenemos en los procesos electorales, es que no tenemos manera de resolver eficazmente durante el proceso las cosas que están sucediendo. Alternativa Socialdemócrata y Campesina tenía tres o cuatro casos en los que nos desistimos, y nos desistimos porque fallar al respecto ya no tenía ninguna relevancia y ningún impacto frente al momento específico en el que se hizo la queja, y que en Veracruz nos estaban quitando la propaganda de la calle, resolverlo hoy a meses y meses del Proceso Electoral Federal pues obviamente no tiene el impacto que nosotros queríamos, que se dejara de retirar la propaganda de nuestro Partido Político en ese municipio, distrito, etcétera. Creo con eso que es muy importante recuperar las intervenciones que me antecedieron, porque sin duda, tenemos que empezar a explorar mecanismos para poder dar seguimiento y agilidad a todas estas quejas, y sin duda los Partidos Políticos nos tenemos que hacer cargo de revisar el marco legal que tenemos para

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poder garantizar que las contiendas se puedan desarrollar en otros términos frente a los que se desarrollan hoy, porque sin duda hoy el retiro de propaganda, el uso de mobiliario urbano, la contaminación visual del medio ambiente, etcétera, todas esas circunstancias son parte de nuestra realidad cotidiana en los procesos electorales. No había más que asomarse a una avenida en el estado de Yucatán en este Proceso Electoral Local pasado, para ver que había un uso y un abuso de la propaganda del mobiliario urbano, etcétera, y que de ahí se pueden desprender cientos de quejas. Creo que es un momento en el que tenemos que empezar a atajar todos estos asuntos para que los resolvamos durante el Proceso, que tengan impacto durante el Proceso, uno; y dos, que los Partidos Políticos encontremos maneras de regular los procesos de campaña para que no sean simplemente generadores de basura y de conflicto, sino que sean generadores de opinión, discusión y propuestas. Muchas gracias. El C. Consejero Presidente, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Gracias. Tiene la palabra el Consejero Electoral, Arturo Sánchez. El C. Consejero Electoral, Maestro Arturo Sánchez Gutiérrez: Muchas gracias, señor Presidente. El Consejero Electoral Virgilio Andrade hizo referencia a algunos de los puntos que me motivaron reflexión después de la intervención del representante del Partido de la Revolución Democrática, y aún con la intervención del representante de Alternativa Socialdemócrata y Campesina, creo que hay un énfasis que los dos Partidos Políticos están poniendo, que es importante tomar en cuenta, la acción preventiva durante la campaña electoral. Yo había pedido la palabra para referir que además de lo que nos comenta el Consejero Electoral Virgilio Andrade en relación a lo que podemos hacer desde el punto de vista reglamentario, el Tribunal Electoral paulatinamente, cuando ha recibido quejas nos ha marcado, una y otra vez, la serie de atribuciones que tiene el Instituto Federal Electoral para actuar, para investigar, para estar presentes, y me da la impresión que es

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a lo que se refiere el representante del Partido de la Revolución Democrática, pero no sólo cuando estamos en los procesos litigiosos, sino durante la campaña misma. De manera que evitemos que llegue este número de quejas y no después hacer investigaciones que, por muy profundas que sean, ya no tienen solución en el impacto que el electorado pudo haber tomado en una u otra campaña electoral, o en una u otra acción de los Partidos Políticos. Yo creo que esta es una de las grandes lecciones de la elección pasada, y lo que se nos está pidiendo es atención al respecto y creo que es un momento adecuado para hacerlo, dado que los propios Partidos Políticos se han desistido de una gran cantidad de quejas que no solamente deben aligerar el trabajo, sino que nos deben dar una nueva lección. Hay que preparar adecuadamente lo que venga en adelante, por parte del Instituto. Muchas gracias, señor Consejero. El C. Consejero Presidente, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Gracias. Tiene la palabra el representante del Partido Revolucionario Institucional. El C. representante del Partido Revolucionario Institucional, Licenciado José Alfredo Femat Flores: Muchas gracias, Consejero Presidente. Señoras y señores Consejeros; señores representantes de los Partidos Políticos, señores funcionarios del Instituto Federal Electoral. El día de hoy estamos realizando una sesión que en su orden del día incorpora un punto que resulta poco usual. Es importante precisar que durante el Proceso Electoral Federal y desde los años 2005 y 2006, se generaron más de 700 acciones para dar cauce a quejas administrativas, por hechos que, según el promovente, resultaban violatorias de lo dispuesto por el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

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Con ello, de manera obligada el órgano electoral, al hacerla suya, al tener conocimiento, debe iniciar un trámite; trámite que está previsto en la legislación vigente, pero que, como aquí ya se ha dicho, el bien afectado no tenía resarcimiento para el propósito que se perseguía. Hoy, en el año 2007, estamos dando solución sin entrar al fondo de los cuestionamientos planteados, como consecuencia de la acción del desistimiento, pero aún están en cartera más de 500 quejas de los años 2005 y 2006; consecuencia de que la disposición normativa no permite la implementación expedita y, lo que es más importante, frenar el acto que vulnera el ejercicio de la práctica democrática, en aras de afectación del interesado que se siente agraviado, o bien, porque de alguna u otra manera el trabajo burocrático implica distracción en otras actividades que no son las esenciales, y están relacionadas con la responsabilidad de organizar, conducir la preparación de los procesos electorales. A nuestro parecer es que aún existen disciplinas pendientes para perfeccionar el proceso democrático en México. Llamo su atención: El Instituto Federal Electoral es quizá de los pocos, si no el único órgano autónomo que no cuenta con una ley orgánica que establezca de manera clara y precisa, no solamente la integración de sus órganos sino los requisitos para incorporarlos, sus atribuciones, funciones, prohibiciones y sanciones. Esta es una tarea que seguramente habrá de ser analizada en el marco de la Reforma del Estado y de la Reforma en Materia Electoral. Ahí deberían considerarse algunas atribuciones que hoy están ausentes, y que nos llevan a este resultado. ¿Por qué desistirse de una acción intentada? Esa sería la gran pregunta. ¿Por qué hacerlo en este año 2007, cuando en 2005 y 2006 solicitamos la participación del órgano responsable de regular las conductas de los actores que permiten realizar un proceso democrático?

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La respuesta creo que es muy clara, porque cuando se inicia una acción, las dos pretensiones mínimas que se buscan son, o la convalidación de un derecho que se desconoce, o bien, la indemnización de un perjuicio causado, o impedir la causa de algún evento o hecho antijurídico que está afectando el desarrollo de ese proceso democrático. Como están contemplados los procedimientos y los efectos que en su caso se obtienen en la sustanciación de las quejas administrativas, no se obtiene ni uno ni otro de los propósitos, que en todas las ramas del derecho están previstas todas. Quizá esta es la excepción. Si el quejoso advierte que se llevó a cabo un acto antijurídico en su perjuicio, en su caso, quien resulte responsable de ello no tiene la oportunidad de dar la manera de resarcir el daño causado, puesto que sólo implica una sanción con afectación a sus derechos de prerrogativas, y muy lejana, como de 2005 al 2007 está la posibilidad de impedir que continúe en tracto sucesivo la causa que está causando el agravio. Por eso optamos por la figura del desistimiento; es un derecho de los Partidos Políticos en este caso, es una acción que está prevista en toda la normatividad, y consiste, como su nombre lo dice, en desistirse, desdecirse, determinar que se abandona o bien se retira el ejercicio de la acción, que no queda otra alternativa a la autoridad que sobreseerla, es decir, que vuelva a estar el procedimiento en el mismo estado en que se encontraba antes de iniciada la acción. La autoridad no puede dar continuidad en una secuela a procesar, una vez que se ha ejercido esta actividad. Es importante señalar que se presentaron 120 desestimientos entre los Partidos Políticos, como consecuencia de que, una vez concluido el Proceso Electoral Federal y asumidos los cargos públicos que estaban en contienda, ya no tenían materia porque era prácticamente imposible resarcir el daño que en su momento se toleró se causara y ahora, atender a las resoluciones de fondo, donde las primeras 40 resoluciones que se dieron, las más de ellas se consideraron infundadas.

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Por eso es que en un diálogo respetuoso, abierto, objetivo, determinamos los Partidos Políticos iniciar, en ejercicio de nuestro derecho y como lo dice la jurisprudencia, a nuestra costa y riesgo, iniciar estas acciones que guardan precedente, y que invitan para que pueda ser considerado en su momento, en un capítulo dentro de la Reforma del Estado y la Reforma Electoral, la conformación, la creación de una ley orgánica del Instituto Federal Electoral que entre otras materias, previera ésta. Luego entonces, estos elementos conforman, como lo decía al inicio de mi participación, un hecho poco usual, que creemos pudiera ser que no llegue a su etapa final. Los Partidos Políticos tenemos interés en seguir revisando, de las 580 quejas que todavía se encuentran en cartera, para efectos de advertir cuáles de aquéllas pudiéramos ejercer este derecho y se sumaran a estas 120 quejas que hoy, por quedarse sin materia y sin competencia para seguir analizando el fondo de las mismas, este órgano, al declararlas sobreseídas, las dará por concluidas. Muchas gracias. El C. Consejero Presidente, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Muchas gracias. Tiene la palabra la representante del Partido Acción Nacional, Licenciada Dora Alicia Martínez. La C. representante del Partido Acción Nacional, Licenciada Dora Alicia Martínez Valero: Buenos días a todos. En el Partido Acción Nacional, estamos convencidos de que este es un ejercicio que nos permite poder tener una solución a esta problemática relativa a las quejas, pero también queremos decir que creemos en el diálogo, en el acuerdo, en la tolerancia y que este ejercicio es un esfuerzo conjunto de los Partidos Políticos, hacemos un reconocimiento a ello. Como ya se ha dicho en esta mesa, la mayoría de las quejas se presentan en el calor de las campañas, tratando de buscar que se resuelvan problemáticas que surgen en las mismas y creo que, como también se ha mencionado, ahora está resolviendo o pretende resolver, en algunos casos es casi imposible, la propaganda ya no existe, las bardas ya no están pintadas, etcétera, y creo que es irreparable, tanto para la

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autoridad como para los Partidos Políticos, el poder tener la petición de lo que entonces hayamos hecho. Por eso asumimos el firme compromiso de trabajar en el Reglamento de Quejas, incluso desde la Reforma Electoral, si es que se da, trabajar también. Pero si esto sirve como una solución, la verdad es que la reconocemos y valoramos el esfuerzo que se hizo, particularmente con la Coalición “Alianza por México” y, exhortamos también a que en esos mismos términos podamos trabajar con la Coalición “Por el Bien de Todos”. Yo los exhorto a que podamos hacer este mismo ejercicio que, como bien se ha dicho, permite acabar con ese rezago de quejas que existe, pero sobre todo también permite entablar una relación de diálogo, de tolerancia y de acuerdo. Muchas gracias. El C. Consejero Presidente, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Le pediría al Secretario del Consejo, tomar la votación correspondiente. El C. Secretario del Consejo, Licenciado Manuel López Bernal: Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueban los Proyectos de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto a diversas quejas por he